重大動物疫情舉報核查處置制度

重大動物疫情舉報核查處置制度?一、總則（一）目的為有效預防、控制和撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，維護正常的社會秩序，規(guī)范重大動物疫情舉報核查處置工作，特制定本制度。

（二）依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定本制度。

（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)重大動物疫情舉報的受理、核查、處置及相關(guān)管理活動。

（四）工作原則1.及時高效原則對重大動物疫情舉報要迅速受理、及時核查、快速處置，確保疫情得到及時控制，減少損失。2.科學規(guī)范原則按照科學的方法和規(guī)范的程序開展核查處置工作，確保工作的準確性和有效性。3.保密原則對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人合法權(quán)益，同時防止疫情信息不當擴散造成不良影響。4.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，由所在地負責重大動物疫情舉報核查處置工作，落實責任，強化措施。

二、舉報受理（一）舉報渠道1.設(shè)立專門的重大動物疫情舉報電話，向社會公布，確保24小時暢通。2.開通網(wǎng)絡舉報平臺，方便舉報人通過互聯(lián)網(wǎng)進行舉報。3.設(shè)立舉報信箱，接收書面舉報材料。4.鼓勵群眾通過來訪等方式直接向相關(guān)部門舉報重大動物疫情線索。

（二）受理要求1.受理人員接到舉報后，要詳細記錄舉報內(nèi)容，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、疫情發(fā)生地點、動物發(fā)病癥狀、疑似病種、存欄數(shù)量等關(guān)鍵信息。2.對舉報內(nèi)容進行初步分析判斷，如屬于重大動物疫情范疇，要立即啟動核查處置程序；如不屬于重大動物疫情，要向舉報人做好解釋說明工作。3.受理人員要對舉報人信息嚴格保密，不得泄露舉報人身份等相關(guān)信息。

三、核查程序（一）核查組織1.成立由獸醫(yī)主管部門牽頭，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預防控制機構(gòu)等相關(guān)人員組成的核查小組。2.根據(jù)舉報線索，明確核查小組各成員職責，確保核查工作有序開展。

（二）現(xiàn)場核查1.核查小組應盡快趕赴舉報地點進行現(xiàn)場核查。到達現(xiàn)場后，首先要對舉報信息進行核實，確認是否存在動物異常發(fā)病情況。2.觀察動物發(fā)病癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、呼吸困難、體表潰瘍等，判斷癥狀是否符合重大動物疫病特征。3.統(tǒng)計發(fā)病動物數(shù)量、存欄數(shù)量、發(fā)病時間等信息，了解疫情發(fā)生的范圍和嚴重程度。4.檢查養(yǎng)殖場（戶）的動物防疫條件，如養(yǎng)殖環(huán)境是否清潔衛(wèi)生、是否進行定期消毒、免疫接種情況等，分析疫情發(fā)生的可能原因。5.采集發(fā)病動物的病料樣本，包括血液、組織器官等，按照規(guī)定的采樣方法和要求進行采集，確保樣本的代表性和準確性。

（三）實驗室檢測1.將采集的病料樣本及時送有資質(zhì)的實驗室進行檢測。2.實驗室按照相關(guān)標準和規(guī)范，采用適宜的檢測方法，如病毒分離鑒定、血清學檢測等，對樣本進行檢測，確定是否感染重大動物疫病及疫病種類。3.檢測結(jié)果應及時反饋給核查小組，作為疫情判定和處置的重要依據(jù)。

（四）疫情判定1.核查小組根據(jù)現(xiàn)場核查情況和實驗室檢測結(jié)果，按照國家規(guī)定的重大動物疫病診斷標準進行疫情判定。2.如確診為重大動物疫情，要立即向上級主管部門報告，并按照規(guī)定程序啟動應急響應機制。3.如排除重大動物疫情，要形成核查報告，說明核查過程和結(jié)果，歸檔保存，并向舉報人反饋核查情況。

四、處置措施（一）確診為重大動物疫情的處置1.隔離對發(fā)病動物及同群動物進行嚴格隔離，防止疫情擴散。隔離場所應選擇在地勢較高、通風良好、遠離人群和其他動物的地方，并安排專人負責看管。2.撲殺按照國家規(guī)定的撲殺標準和程序，對發(fā)病動物及同群動物進行撲殺，確保應撲殺動物全部撲殺到位，不留死角。撲殺過程要做好記錄，包括撲殺時間、地點、動物數(shù)量等信息。3.無害化處理對撲殺的動物進行無害化處理，可采用焚燒、深埋、化制等方式，確保動物尸體得到安全處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。無害化處理過程要嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行操作，并做好記錄。4.消毒對疫點、疫區(qū)進行全面消毒，消毒范圍包括動物養(yǎng)殖場所、周邊環(huán)境、運輸工具等。消毒藥品應選擇符合國家標準、對相應疫病有效的消毒劑，按照規(guī)定的消毒方法和劑量進行消毒，確保消毒效果。5.疫情監(jiān)測加強對疫點、疫區(qū)及周邊地區(qū)的疫情監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次和范圍，及時掌握疫情動態(tài)，防止疫情反彈。監(jiān)測內(nèi)容包括動物發(fā)病情況、抗體水平等，監(jiān)測結(jié)果要及時上報。6.應急物資保障確保應急物資儲備充足，如疫苗、消毒藥品、防護用品等，滿足疫情處置工作需要。建立應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查、更新和補充，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。7.人員培訓對參與疫情處置的工作人員進行培訓，使其熟悉重大動物疫情處置的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作流程，提高應急處置能力和自我防護意識。培訓內(nèi)容包括疫情報告、現(xiàn)場處置、無害化處理、消毒等方面的知識和技能。

（二）疑似重大動物疫情的處置1.加強監(jiān)測對疑似疫情發(fā)生地及周邊地區(qū)的動物進行加密監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次，及時掌握動物發(fā)病動態(tài)。監(jiān)測內(nèi)容包括動物健康狀況、臨床癥狀等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.限制移動對疑似疫情發(fā)生地的動物及動物產(chǎn)品實施限制移動措施，防止疫情外傳。禁止發(fā)病動物及同群動物調(diào)出，嚴格檢查運輸車輛和人員的消毒情況，防止疫情通過運輸環(huán)節(jié)傳播。3.進一步排查組織力量對疑似疫情發(fā)生地進行全面排查，擴大排查范圍，確保不遺漏任何可能感染的動物。詳細記錄排查情況，包括動物存欄數(shù)量、健康狀況等信息。4.等待確診結(jié)果在等待實驗室確診結(jié)果期間，按照確診為重大動物疫情的要求，做好各項應急準備工作，一旦確診，立即啟動相應的處置措施。

（三）排除重大動物疫情后的處置1.向舉報人反饋排除疫情的核查結(jié)果，感謝舉報人對動物防疫工作的關(guān)注和支持。2.對核查過程中發(fā)現(xiàn)的動物防疫問題，如養(yǎng)殖環(huán)境不衛(wèi)生、免疫接種不規(guī)范等，提出整改意見，指導養(yǎng)殖場（戶）進行整改，防止類似情況再次發(fā)生。3.總結(jié)核查處置工作經(jīng)驗教訓，完善重大動物疫情舉報核查處置工作機制，提高工作效率和水平。

五、責任追究（一）對舉報人責任追究舉報人應如實提供舉報信息，不得故意捏造、歪曲事實。如發(fā)現(xiàn)舉報人故意提供虛假信息，干擾重大動物疫情舉報核查處置工作的，將依法追究其責任。

（二）對核查處置工作人員責任追究1.核查處置工作人員在工作中應嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，認真履行職責。如因工作不力、失職瀆職導致疫情擴散或造成其他嚴重后果的，將依法追究相關(guān)人員的責任。2.對在核查處置過程中違反保密規(guī)定，泄露舉報人信息或疫情信息的，將依法依規(guī)給予相應的處分。

（三）對養(yǎng)殖場（戶）責任追究養(yǎng)殖場（戶）應嚴格遵守動物防疫法律法規(guī)，做好動物防疫工作。如因養(yǎng)殖場（戶）防疫措施不到位導致重大動物疫情發(fā)生的，將依法追究其責任，包括責令整改、罰款、吊銷動物防疫條件合格證等處罰措施，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

六、信息管理與通報（一）信息管理1.建立重大動物疫情舉報核查處置信息檔案，對舉報信息、核查過程、檢測結(jié)果、處置措施及結(jié)果等相關(guān)資料進行詳細記錄，妥善保存。2.信息檔案應包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保信息的完整性和可追溯性。

（二）信息通報1.及時將重大動物疫情舉報核查處置情況向上級主管部門報告，按照規(guī)定向相關(guān)部門通報，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門等，確保信息共享。2.向社會公眾通報重大動物疫情舉報核查處置情況，可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布信息，回應社會關(guān)切，保障公眾知情權(quán)。通報內(nèi)容應客觀、準確、及時，避免不實信息傳播造成不良影響。

七、培訓與宣傳（一）培訓定期組織開展重大動物疫情舉報核查處置相關(guān)知識和技能培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、疫情診斷、現(xiàn)場處置、無害化處理、消毒等方面的知識和技能，培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演練等多種形式。

（二）宣傳1.廣泛宣傳重大動物疫情舉報核查處置制度，通過多種渠道向社會公眾宣傳重大動物疫情的危害、舉報渠道和獎勵措施等，提高公眾對動物防疫工作的認識