建筑施工企業(yè)安全管理手冊

公司安全管理手冊

目錄

1安全目標管理.........................................4

1.1安全生產(chǎn)工作要點.....................................................4

1.2項目安全生產(chǎn)策劃.....................................................4

1.3目標責任書...........................................................4

2安全生產(chǎn)責任制管理...................................4

2.1安全生產(chǎn)職責........................................錯誤味定義書簽。

2.2安全生產(chǎn)責任制簽訂...................................................5

2.3責任制考核...........................................................5

3危險源與安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理.........................5

3.1危險源辨識與評價.....................................................5

3.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求管理......................................6

4安全生產(chǎn)運行控制.....................................6

4.1安全生產(chǎn)決策機構.....................................................6

4.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員.........................6

4.3安全生產(chǎn)積分管理....................................錯誤味定義書簽。

4.4安全生產(chǎn)宣傳教育培訓................................................7

4.5安全技術管理.........................................................8

4.6安全生產(chǎn)費用........................................................10

4.7設備管理............................................................11

4.8職業(yè)健康管理........................................................12

4.9分包安全管理........................................................12

4.10消防安全管理......................................................12

4.11安全標準化管理.....................................................13

5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理....................................13

5.1安全生產(chǎn)檢查........................................................13

5.2安全生產(chǎn)考核........................................................15

5.3安全獎罰............................................................16

2

6應急救援與事故處理..................................16

6.1應急準備............................................................16

6.2事故處理............................................................17

7附則................................................18

7.1修訂與解釋..........................................................18

7.2流程.................................................錯誤味定義書簽。

7.3表單.................................................錯誤!未定義書簽。

7.4模板.................................................錯誤!未定義書簽。

3

1安全目標管理

1.1安全生產(chǎn)工作要點

公司、各分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（以下簡稱安監(jiān)部）每年年初負責

編寫公司當年安全生產(chǎn)工作要點，由本單位分管安全副總經(jīng)理審批后發(fā)

布實施。安全生產(chǎn)工作要點必須包含年度工作目標及工作重點。

1.2項目安全生產(chǎn)策劃

1.2.1基本原則

項目施工前必須進行安全策劃。

安全策劃書是項目部開展安全生產(chǎn)工作的指導性文件，單獨編制成冊。

安全策劃書應由項目經(jīng)理組織編制，在項目開工一個月內編制完成，并

應及時完成審批手續(xù)。

其他生產(chǎn)單位安全策劃可參照執(zhí)行。

1.2.2安全策劃要點

項目安全策劃中要明確項目安全創(chuàng)優(yōu)、管控重點和措施、安全費用投入、

危險源控制、安全教育及“行為安全之星”活動等工作開展的具體內容、

時間節(jié)點和責任分工，具體參照《項目安全生產(chǎn)策劃書編制指引》。

1.2.3審批流程

分公司負責審批所屬項目安全生產(chǎn)策劃。

1.3目標責任書

1.3.1安全管理目標基本內容

安全管理目標：杜絕發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故（包括火災、交

通、中毒等）；不發(fā)生社會影響較大的事故或險肇事件；

職業(yè)健康目標：無職業(yè)健康損譽事件；

創(chuàng)優(yōu)目標：根據(jù)上級單位創(chuàng)優(yōu)目標進行分解。

1.3.2目標責任書簽訂

每年初公司與各分公司簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，年中檢查、年末

考核，考核結果作為分公司年度績效評價依據(jù)。

項目進場一個月內，分公司與項目部簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，每年對

指標完成情況進行檢查考核，項目竣工后進行目標考核，考核結果作為

項目風險抵押兌現(xiàn)依據(jù)。

2安全生產(chǎn)責任制管理

4

主要包括崗位安全生產(chǎn)職責制定、簽訂、考核。

2.1安全生產(chǎn)責任制簽訂

層級簽發(fā)人責任人責任周期

董事長分公司總經(jīng)理每年

公司

總經(jīng)理職能部門負責人每年

職能部門負責人每年

分公司總經(jīng)理

項目經(jīng)理每年

職能部門每年

項目部項目經(jīng)理

全體管理人員每年

2.2責任制考核

層級考核組織審議決策考核對象考核周期

安全生產(chǎn)委員公司職能部

公司安監(jiān)部每年

會門、分公司

安全生產(chǎn)委員分公司職能部

分公司安監(jiān)部每年

會門、項目部

項目職能部

安全生產(chǎn)領導

項目部項目經(jīng)理門、全體管理每季度

小組

人員

3危險源與安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理

3.1危險源辨識與評價

主要包括危險源識別、評價與監(jiān)管計劃，是開展安全生產(chǎn)工作的基本前

提。

3.1.1項目安全策劃階段，由項目安全總監(jiān)組織對施工現(xiàn)場、辦公、生活等場

所的危險及職業(yè)危害因素進行辨識、評價，形成《風險分級管控清單》，

并隨工程進度及時更新。將重大風險從清單中挑選，進行分類匯總，登

記造冊，重點監(jiān)控，形成《重大風險管控統(tǒng)計表》及《重大危險源控制

措施九

3.1.2施工生產(chǎn)活動場所設置重大危險源公示牌，每月更新。

3.1.3項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部牽頭建立月度《危大工程管控臺帳》，并傳達

到相關部門，每月25日前將動態(tài)監(jiān)控情況及下月監(jiān)管計劃報上級安監(jiān)

5

部門。

3.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求管理

收集各類施工安全管理相關法律法規(guī)、規(guī)范標準等文件，并在其許可情

況下開展安全生產(chǎn)管理活動

4安全生產(chǎn)運行控制

4.1安全生產(chǎn)決策機構

4.1.1安全生產(chǎn)委員會

4.1.1.1公司及各分公司應成立安全生產(chǎn)最高決策機構---安全生產(chǎn)委員會（簡

稱安委會），公司安委會組成如下：

主任：董事長

執(zhí)行主任：總經(jīng)理

副主任：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席

成員：三副總師及以上領導、部門負責人、分公司主要負責人

4.1.1.2分公司安委會組成如下：

主任：總經(jīng)理

執(zhí)行主任：執(zhí)行總經(jīng)理

副主任：分管安全生產(chǎn)領導、工會主席

成員：三副總師及以上領導、部門負責人及各項目經(jīng)理、書記

4.1.1.3安委會辦公室設在安監(jiān)部，辦公室主任由安監(jiān)部部門負責人擔任。

4.1.1.4安委會應每年至少召開兩次會議，由安委會副主任及以上領導主持，安

委會主任認為必要時可召開全體會議或有關成員部門參加的專題會議。

會議形成紀要，印發(fā)各成員。

4.1.2安全生產(chǎn)領導小組

4.1.2.1各項目部應成立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)領導小組組成如下：

組長：項目經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)

組員：項目部其他領導、部門負責人、分包單位現(xiàn)場負責人

4.1.2.2安全生產(chǎn)領導小組每月應至少召開一次會議，分析安全生產(chǎn)狀況，解決

安全生產(chǎn)問題，落實企業(yè)安全生產(chǎn)決定。

4.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員

6

4.2.1公司、分公司、項目部均應設立獨立的安監(jiān)部，配備安全總監(jiān)。按照《建

筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、

的要求，根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風險以及施工組織難度，足額配

備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。公司安全總監(jiān)按助理總經(jīng)理或三副總師

職級定位；分公司安全總監(jiān)按分公司副總經(jīng)理職級定位；項目安全總監(jiān)

按項目副經(jīng)理職級定位。項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構設置及人員配備

標準詳見下表。

項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構設置及人員配備標準

專職安全生產(chǎn)管理人員

項目類型規(guī)模機構設置標準（含安全總監(jiān)）

安全總監(jiān)部門人員

1萬戶以下明確職能部門專/兼職1人/

1萬Ilf（含）

以上，5萬in?安監(jiān)部專/兼職1人不少于1人

以下

5萬萬含）以

房屋建筑工程不少于2人，

上，10萬?以安監(jiān)部專職人

1且按專業(yè)配備

下

每增加5萬戶

10萬3（含）

安監(jiān)部專職1人增加1人，且

以上

按專業(yè)配備

0.5億元以下明確職能部門專/兼職1人/

裝飾、機電安

裝、鋼結構安0.5億元

裝、幕墻和市（含）以上，安監(jiān)部專/兼職1人不少于1人

政工程按照工1億元以下

1億元（含）不少于2人，

程合同額配備安監(jiān)部專職1人

以上且按專業(yè)配備

路橋等基礎設0.5億元以下安監(jiān)部專/兼職1人/

施工程按照工每0.5億元不

0.5億元-2億

程年度施工產(chǎn)安監(jiān)部專職1人少于1人的比

元

值配備例配備

路橋等基礎設

不少于4人，

施工程按照工2億元以上安監(jiān)部專職1人

且按專業(yè)配備

程合同額配備

4.3安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

4.3.1安全教育培訓

4.3.1.1公司人力資源部負賁組織本單位三類人員（企業(yè)負責人、項目負賁人、

專職安全員）的音訓、取證、繼續(xù)教肓、復審工作，并對證件進行統(tǒng)一

管理。

7

4.3.1.2各級單位人力資源部門組織新入職員工的崗前安全教育，安監(jiān)部負責每

年的再教育。

4.3.1.3各級單位安監(jiān)部每年一季度編制本單位年度安全教育培訓計劃，報人力

資源部備案，并協(xié)助人力資源部實施。

4.3.1.4項目部從事現(xiàn)場管理的新員工，入職后需經(jīng)歷3個月安全崗位實習，經(jīng)

考核合格后方可正式上崗。

4.3.1.5新進場、轉場作叱人員進必須接受公司級、項目級和班組級三級安全教

育，并經(jīng)考試合格后方準1.崗作業(yè)。

4.3.1.6項目安全負賁人負責組織對工人的日常教育、季節(jié)性教育、事故后再教

育、節(jié)假日及特殊時期的安全教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。

4.3.1.7特殊工種必須取得特種作業(yè)操作證，并經(jīng)項目核驗后方可上崗，及時更

新《特種作業(yè)人員登記表》；項目部對特種作業(yè)人員應開展經(jīng)常性的安

全培訓。

4.3.2安全宣傳活動

4.3.2.1各作業(yè)班組每天上崗作業(yè)前應開展班前安全活動，進行安全告知。

4.3.2.2公司、分公司、項目部應定期開展安全宣傳活動，并制定詳細的活動方

案?；顒拥姆N類和形式包括：

4.4安全技術管理

4.4.1安全技術保障體系

4.4.1.1按照“建立機構、明確職責、完善制度、規(guī)范運行”的總體要求，建設

全面覆蓋、運行有效的安全技術保障體系，推行以總工程師（技術負責

人）為核心的安全技術管理體系，各單位總工程師（技術負責人）負有

安全生產(chǎn)技術的決策和指揮權，具體負責本單位的安全技術保障工作。

4.4.1.2公司在安全生產(chǎn)委員會的領導下，建立以總工程師為核心的安全技術保

障體系，成立安全技術保障領導小組：

組長：總工程師

副組長：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：安全總監(jiān)、各職能部門負責人、分公司總經(jīng)理、分公司執(zhí)行總

經(jīng)理、分公司總工程師

安全技術保障領導小組辦公室設在公司技術質量部，技術質量部經(jīng)理為

辦公室主任，具體負責安全技術保障領導小組的各項日常工作。

4.4.2安全技術措施及方案

8

所有危險性較大的分部分項工程，必須按照住建部《危險性較大工程的

分部分項工程管理辦法》（住建部令（2018）37號）和《關于實施〈危險

較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關問題的通知》（建辦質（2018）

31號文）編制專項施工方案。

4.4.3安全技術交底

安全技術交底應分級進行，并填寫《安全技龍交底表》。交底應逐級交

到施工作業(yè)班組的全體作業(yè)人員。

項目部須建立并落實安全技術交底制度，文底制度應符合以下要求:

序號交底內容管理要求時間要求交底人見證人

施工組織設計

1（專項施工方

案）

危險性較大分部

2項目總工

分項工程

明確施工時間、（或方案編安全總監(jiān)

專業(yè)分包工程

部位、順序、方制人）

（如：樁基、鋼法、安全技術措

3結構、幕墻、防施、應急措施，

水、電梯、消防內容具體、量

施工作業(yè)之

等）化、可操作，交

刖電氣工程師/

4臨時用電工程底人、被交底安全總監(jiān)

人、安全總監(jiān)責任工程師

一般分部、分項（安全工程師）

5責任工程師安全工程師

工程三方簽字確認、

6中小型機械設備日期清楚責任工程師安全工程師

7大型機械設備總工程師安全總監(jiān)

現(xiàn)場防火安全技

8責任工程師安全工程師

術交底

4.4.4專項方案實施

項目生產(chǎn)經(jīng)理應按照專項施工方案組織施工，技術總工定期巡查方案實

施情況，安全總監(jiān)組織技術、工程、安全等部門人員進行安全巡視，項

目專職安全生產(chǎn)管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，

并填寫《危大工程施工安全旁站記錄表》。

4.4.5安全驗收

4.4.5.1安全策劃酎必須制定安全驗收計劃。驗收的范司包括但不限于以下內容:

危險性較大的分部分項工程、個人安全防護用品、安全檢驗檢測設備、

安全防護設施、機械設備、腳手架及模板支架等。驗收時應明確驗收的

內容，參與驗收人員、驗收的標準、驗收的方式等。

4.4.5.2危大工程的瞼收按照規(guī)定程序實施，公司授權委托分公司專業(yè)技術人員、

9

項目負責人、項目技術負責人、方案編制人及專職安全員對項目危大工

程進行驗收。

4.4.5.3采用新技術、新利■料、新設備、新工藝等的分部分項工程，由分公司技

術部門組織驗收,

4.4.5.4起重機械安裝完畢后，項目部應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進

行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。參加驗收人

員包括項目部技術負責人、責任工程師和技術部門、安監(jiān)部門、設備管

理部門相關人員，

4.4.5.5臨時用電工程、中小型機械設備等由項目部專業(yè)責任工程師組織驗收，

技術部門、安監(jiān)部門、分包單位參加驗收。一般防護設施，各類臨邊、

孔洞、安全通道、安全網(wǎng)由項目部責任工程師組織驗收，安全管理部門

和分包單位參加瞼收。

4.4.5.6個人安全防護用品和消防器材由項目部責任工程師組織驗收，安監(jiān)部門

和物資管理部門參加驗收，個人安全防護用品和消防器材在驗收時應提

供檢測報告及出廠合格證等。

4.4.5.7對涉及施工安全的材料、構配件、機具、吊索具等，應按現(xiàn)行有關規(guī)范

標準進行安全驗收。

4.4.5.8各類驗收應填寫檢收記錄，參加驗收的各方簽字確認后，由項目安監(jiān)部

存檔保管。

4.4.6安全技術研究

鼓勵有關安全的專利發(fā)明、課題研究、論文發(fā)表等創(chuàng)新活動，鼓勵對新

興業(yè)務領域的安全技術研究、總結應用以及制定安全技術標準和操作規(guī)

程。

4.4.7風險分級管控

公司實行危險性較大分部分項工程的分級監(jiān)控管理。各項目部、分公司

應在每月25日前將現(xiàn)場本月危大工程管控情況及下月計劃實施的危大

工程逐級上報。分公司、項目部安排人員對危險性較大的分部分項工程

項目的實施過程進行重點跟蹤或旁站監(jiān)督。

4.5安全生產(chǎn)費用

各單位安監(jiān)部協(xié)助財務資金部監(jiān)督檢查資金使用情況，以確保安全生產(chǎn)

措施費用的有效使用，確保其用于安全宣傳、教育培訓、施工防護安全

用具及設施的采購和更新，落實安全生產(chǎn)施工措施，改善安全條件。

公司及各分公司每年初制定《年度安全生產(chǎn)費用投入計劃》，每季度統(tǒng)

計企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入情況更新《企業(yè)安全費用投入臺賬》，對投入

10

不足的項目及時預警，并協(xié)助分析投入不足原因、制定整改措施。

項目策劃階段，由項目經(jīng)理組織商務、工程、安全、物資等部門編制項

目安全生產(chǎn)費用投入計劃，并分解到月。

項目商務部每月對安全費用使用情況進行統(tǒng)計，形成《項目安全生產(chǎn)費

用投入統(tǒng)計表》，報上級財務部門；項目安監(jiān)部對安全費用使用情況進

行監(jiān)督，對投入不足額的情況及時進行預警。

項目月度經(jīng)濟活動分析會要對安全生產(chǎn)措施費用投入情況進行分析，對

投入不足情況進行原囚分析并制定整改措施。

4.6設備管理

公司工程部是設備管理的歸口部門，負責貫徹并落實設備管理制度，制

訂和完善本單位設備管理實施細則，指導、監(jiān)督檢查和考核所屬各單位

的設備管理工作，。

4.6.1設備準入管理

4.6.1.1采購、租賃設備時，應遵循技術先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用、安全可靠

的原則。企業(yè)應建立采購、租賃設備的招標辦法、進場驗收標準及合格

供應商清單等。

4.6.1.2對租賃的設備，應明確租賃單位、安裝單位、使用單位等各方安全生產(chǎn)

責任，簽訂安全管理協(xié)議書。

4.6.1.3禁止使用明令淘汰和報廢的設備。

4.6.2設備安全管理

對租賃的設備，應明確租賃單位、安裝單位、使用單位等各方安全生產(chǎn)

責任，簽訂安全管理協(xié)議書。

大型機械設備進場后必須由分公司與項目部開展聯(lián)合驗收，重點審核特

種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驍證明、備案證明等文件，

經(jīng)驗收合格后方可進行安裝。

大型機械設備安裝完畢后，由安裝單位負責按照安全技術標準及安裝使

用說明書的有關要求進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，出具自檢

合格證明，并向項目部進行安全使用說明。

設備基礎、安裝、頂升、附著、拆卸施工作業(yè)前必須編制安全專項施工

方案、生產(chǎn)安全事故應急救援預案和多塔作業(yè)方案，項目總工對方案和

預案進行復核，強公司（分公司）相關部門、副總工程師審核，報總工

程師審批。屬于超過一定規(guī)模的危大工程應組織專家論證。

設備安裝、頂升、附著、使用前必須組織相關方對設備基礎、結構性能、

11

垂直度、安全裝置等進行檢查和檢測，檢查人員簽字確認，對檢查結果

負責；逐一核實安裝、頂升、附著、使用單位資質證書、安全生產(chǎn)許可

證、現(xiàn)場管理人員和特種作業(yè)人員上崗證，做到人證相符、持證上崗；

項目總工組織開展安全技術交底，簽字手續(xù)齊全；項目安全總監(jiān)組織設

備覆蓋范圍內的警戒，不得另行安排作業(yè)，無關人員不得進入警戒線內，

項目安全員要做好旁站監(jiān)督和記錄。

設備安裝、頂升、附著作業(yè)完成后必須按規(guī)定自檢、報請第三方檢測、

組織相關方驗收，合格后方可投入使用。

4.7職業(yè)健康管理

4.7.1各級單位安監(jiān)部負責職業(yè)健康管理工作，工會部門協(xié)助開展職業(yè)健康宣

傳教育，保障從業(yè)人員的權益。

4.7.2各級單位應依法參加工傷保險，保障從業(yè)人員依法享受工傷保險待遇。

4.7.3各級單位應將職業(yè)病危害因素識別、風險控制訥入危險源動態(tài)管控程序,

對職業(yè)病危害場所采用有效的防護設施，組織從業(yè)人員進行健康體檢，

配備相應的勞動防護用品。

4.7.4對有毒、有害場所，應采取降塵、降噪、降溫、通風、隔離等措施，安

裝自動報警裝置，配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設備，設置應急撤離通道和

必要的泄險區(qū)。

4.7.5勞務分包及專業(yè)分包合同中應明確，施工現(xiàn)場“三寶一器”（安全帽、

安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器）應由總包單位統(tǒng)一購買，分包單位有償

使用。

4.8分包安全管理

4.8.1公司、分公司安監(jiān)部應參與各分包單位的準入考察，對分包單位的考評

提出意見。

4.8.2在簽訂項目分包合同時，分公司安監(jiān)部應督促商務合約部與分包（包含

甲指分包）單位簽訂項目《安全管理協(xié)議書》,明確安全目標指標、安

全管理人員配備、安全教育、安全交底、特殊工種的管理、現(xiàn)場防護及

事故處理等方面雙方的權利、責任和義務以及獎罰措施，并收集備案，

在日常工作中督促落實。分公司應定期對分包單位進行考評。

4.8.3項目安全總監(jiān)應定期對分包單位進行考評。

4.8.4項目安監(jiān)部審核分包單位的安全生產(chǎn)許可證、三類人員證件，并留存?zhèn)?/p>

案。

4.8.5項目部督促分包單位足額配備安全管理人員，并納入總包單位集中管理。

4.9消防安全管理

12

4.9.1各級單位安監(jiān)部負責本單位生產(chǎn)過程的消防管理工作，后勤保衛(wèi)職能部

門負責本單位機關辦公（居住）場所消防管理工作。各級單位應建立志

愿消防隊，以自方、自救為目的，負責初起火勢控制，組織人員疏散、

救助傷員及后期現(xiàn)場保護。

4.9.2公司、分公司應成立消防安全領導小組，黨政負責人為消防安全第一責

任人，對本單位消防安全負責，積極宣傳消防安全法律、法規(guī)，辦公室

配合物業(yè)每年組織不少于一次的消防應急演練。

4.9.3項目經(jīng)理負責現(xiàn)場防火安全管理制度及防火安全責任制的制定.做好責

任分工，定期組織消防安全檢查；項目總工負責現(xiàn)場防火安全技術措施

及應急預案的制定；項目生產(chǎn)經(jīng)理負責現(xiàn)場防火安全技術措施的實施,

組織或督促專業(yè)工程師做好技術交底及對隱患的整改；項目安全總監(jiān)

（安全負責人）負責現(xiàn)場義務消防隊的組建，做好培訓與演練工作、每

日進行巡檢。

4.10安全標準化管理

落實住建部《質量安全手冊》和《房屋市政工程安全生產(chǎn)標準化指導圖

冊》，對在建項目按照觀摩、示范、達標進行分類，規(guī)范各項目辦公區(qū)、

生活區(qū)及施工區(qū)標準化管理。

5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

5.1安全生產(chǎn)檢查

公司及所屬各級單位安全生產(chǎn)檢查按照公司檢查制度執(zhí)行。

5.1.1檢查方式及頻次

單位檢查方式檢查頻次檢查要點

安全管理行為、制度落實情況、現(xiàn)場隱

嫌合檢查每年不少于4次

患排查

專項檢查每年不少于2次根據(jù)檢查內容制定

1.季節(jié)性安全技術措施的制定與落實

情況；

公司季節(jié)性檢查每年不少于2次

2.對作業(yè)人員有針對性的教育培訓情

況。

根據(jù)上級部門的要求及公司特殊狀態(tài)

臨時突擊性檢查隨時下臨時組織開展地有針對性的安全生

產(chǎn)檢查；

每月在施項目全安全管理行為、制度落實情況、現(xiàn)場隙

綜合檢查

覆蓋患排查

專項檢查每年不少于2次根據(jù)檢查內容制定

1.季節(jié)性安全技術措施的制定與落實

分公司

季節(jié)性檢查每年不少于2次情況；

2.對作業(yè)人員針對性的教育培訓情況。

春節(jié)、國慶節(jié)等對現(xiàn)場值班惜況、通訊聯(lián)絡情況、應急

節(jié)假日檢查

節(jié)日前后準備情況等進行檢查

13

根據(jù)上級部門的要求及分公司特殊狀

臨時突擊性檢查隨時態(tài)下臨時組織開展地有針對性的安全

生產(chǎn)檢查

工人勞防用品佩戴情況、危險作業(yè)審批

每日巡查每日至少一次情況和過程監(jiān)督、安全防護、“三違”、

文明施工、生活區(qū)安全等

行為性違章妁查處，隱患的整改落實情

周檢查每周1次

況

根據(jù)月度計劃組

專項檢查根據(jù)檢查內容制定

織實施

項目部

1.對消防系統(tǒng)的完好情況、配電用電情

況、生活區(qū)管理情況、機械設備的安全

春節(jié)、國慶節(jié)等

節(jié)假日檢查運行情況等進行檢查；

節(jié)日前后

2.對人員教育情況、現(xiàn)場違章情況等進

行檢查。

對生活區(qū)、現(xiàn)場設施、設備安全狀態(tài)進

停復工檢查停工、復工前后

行檢查

注：根據(jù)工1乍安排，不同類型的檢查可以合并開展。

5.1.2領導帶班檢查

公司及各分公司主要負責人、分管安全生產(chǎn)領導、總工程師、副總工程

師履行領導帶班職責，每月帶班檢查時間不少于其工作日的25樂填寫

《企業(yè)領導施工現(xiàn)場帶班檢查記錄表》。項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間

不得少于本月施工時間的80%,填寫《項目負責人施工現(xiàn)場帶班檢查記

錄》。

5.1.3安全隱患整改

各級安全檢查針對查出的安全隱患和問題，應簽發(fā)《安全隱患整改/停

工整改通知單》，受檢單位應按“五定”原則（定責任人、定時限、定

資金、定措施、定預案）立即落實整改。暫肘不能整改的隱患或問題，

除采取有效防范措施外，應納入計劃，落實整改。檢查單位應對隱患或

問題的整改情況進行復查或委托下級企業(yè)進行復查，跟蹤督促落實，形

成閉環(huán)管理。

5.1.4重大隱患督辦

5.1.4.1領導掛牌督辦

被政府主管部門、上級單位及安全大檢查中下達停工整改，或被投訴且

難以解決的重大安全隱患，由公司或分公司安監(jiān)部填寫《重大安全隱患

掛牌督辦通知書》，由貢任單位分管安全生產(chǎn)領導、安全總監(jiān)負貢督辦；

隱患整改完畢后，填寫書面報告，報督辦單位安監(jiān)部進行現(xiàn)場復查。

5.1.4.2約談

項目停工整改不力的，或因生產(chǎn)安全原因被政府負面公示，由上級單位

14

安委會約見責任單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)領導、安全總監(jiān)、項目

經(jīng)理問責談話，形成《安全約談記錄表》。

5.1.5安全檢查總結

檢查完畢后，各級檢查單位安監(jiān)部應對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行統(tǒng)計、分

析，提出下一階段工作要求和改進建議，形成檢查總結，根據(jù)需要發(fā)布

檢查通報。

5.2安全生產(chǎn)考核

5.2.1對總部各部門的考核

5.2.1.1總經(jīng)理年初與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，明確考核指標。

5.2.1.2對總部各部門的安全考核頻率為每年一次。

5.2.1.3考核結果納入對各職能部門的年度考核。

5.2.2對分公司的考核

5.2.2.1公司年初以簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的形式與分公司明確考核指標。

5.2.2.2考核指標包括結果性和過程性指標。結果性指標包括事故指標、職業(yè)健

康指標、創(chuàng)優(yōu)指標等；過程性指標包括管理和實施性指標，如制度執(zhí)行

情況，培訓合格率、隱患治理完成率等。

5.2.2.3公司對分公司的安全考核頻率為每季度一次。

5.2.2.4考核結果作為分公司安全管理積分依據(jù)。

5.2.2.5分公司各部門安全考核，由本單位參照公司總部各部門考核模式自行組

織實施。

5.2.3對項目部的考核

5.2.3.1分公司在新項目進場一個月內，以簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的形式與項

目部明確考核指標。

5.2.3.2考核指標包括結果性和過程性指標。結果性指標包括事故指標、職業(yè)健

康指標、創(chuàng)優(yōu)指標等；過程性指標包括管理和實施性指標，如制度執(zhí)行

情況，培訓合格率、隱患治理完成率等。

5.2.3.3分公司對所轄項目安全考核每季度全覆蓋，公司對項目安全管理考核,

隨項目管理考核同步進行。

5.2.3.4公司對項目考核結果作為分公司安全管理積分依據(jù)，分公司對項目管理

考核結果由各分公司自行制定應用方案。

5.2.3.5項目部各部門、各崗位安全考核，由項目部每季度開展，考核結果與部

門、個人績效掛鉤。

15

5.2.4總結和改進

5.2.4.1安全監(jiān)督管理部門應及時總結公司安全管理考核結果，并不定期向安委

會及有關決策機構匯報安全生產(chǎn)工作情況。

5.2.4.2公司相關部門應針對安委會及有關決策機構提出的意見和建議，制訂改

進計劃，并明確責任人、實施辦法和完成時限。

5.3安全獎罰

5.3.1公司建立《安全生產(chǎn)獎罰制度》，包括獎懲的內容、范圍、標準、實施

等，每年未發(fā)布公司年度安全生產(chǎn)獎罰通報，獎勵在安全生產(chǎn)工作中做

出突出貢獻的單位、項目和個人。

5.3.2對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和項目，嚴格按照《安全生產(chǎn)獎罰制度》，

嚴肅追究相關單位和人員的安全責任。

5.3.3生產(chǎn)安全責任事故與各分公司經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。

5.3.4有謊報、瞞報、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場等行為的，在評優(yōu)、任用、

晉升等方面一票否決。

5.3.5在職稱評定、選拔任用條件中，事故責任應在一定時限內作為否決條件