農民合作化進程管理手冊

農民合作化進程管理手冊The"FarmerCooperativeizationProcessManagementHandbook"isacomprehensiveguidedesignedspecificallyformanagingthecooperativeizationprocesswithinagriculturalcommunities.Thismanualisapplicableinvariousruralsettingswherefarmersseektoorganizeandoptimizetheircollectiveagriculturalactivitiesthroughcooperativestructures.Itprovidesdetailedinstructionsonestablishing,maintaining,andimprovingcooperatives,aswellasstrategiesforenhancingproductivityandsustainability.Thishandbookservesasavitalresourceforpolicymakers,cooperativemanagers,andfarmersthemselves.Itoutlinesthenecessarystepstoformacooperative,includinglegalprocedures,governancestructures,andoperationalguidelines.Byfollowingtheprinciplesandpracticesoutlinedinthismanual,farmerscaneffectivelypooltheirresources,sharerisks,andincreasetheirbargainingpowerinthemarket.Toutilizethe"FarmerCooperativeizationProcessManagementHandbook,"usersareexpectedtohaveabasicunderstandingofagriculturaloperationsandcooperativeprinciples.Themanualrequiresactiveengagementandparticipationfromallstakeholdersinvolvedinthecooperativeizationprocess.Byadheringtotheguidelinesprovided,individualsandcommunitiescansuccessfullynavigatethecomplexitiesofformingandmanagingcooperatives,ultimatelyleadingtoimprovedagriculturalproductivityandenhancedlivelihoodsforparticipatingfarmers.農民合作化進程管理手冊詳細內容如下：第一章：導言1.1合作化進程的意義農民合作化進程是新時代農村經濟發(fā)展的重要途徑，其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：農民合作化進程有助于優(yōu)化農業(yè)生產要素配置，提高農業(yè)生產效率。通過合作化，農民可以整合土地、資金、技術等資源，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化經營，降低生產成本，提高農產品產量和質量。農民合作化進程有利于促進農民增收。合作化可以拓寬農民的就業(yè)渠道，提高農民收入水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。農民合作化進程有助于提升農業(yè)產業(yè)競爭力。合作化可以提高農民的組織化程度，增強農業(yè)產業(yè)鏈的協(xié)同效應，推動農業(yè)產業(yè)轉型升級。農民合作化進程對于維護農村社會穩(wěn)定、促進農村基層民主建設具有重要意義。合作化可以加強農民之間的聯(lián)系，提高農村社會治理水平，促進農村社會和諧發(fā)展。1.2合作化進程的背景我國農民合作化進程的背景主要包括以下幾個方面：我國農村經濟發(fā)展進入新階段，農業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)產業(yè)化進程加快，農民對合作化的需求日益迫切。國家政策導向和支持力度加大。國家高度重視農民合作化工作，出臺了一系列政策措施，為農民合作化提供了有力保障。農村改革深入推進，農村土地制度、金融制度、產權制度等方面改革取得重要成果，為農民合作化創(chuàng)造了有利條件。農民自身發(fā)展需求。農民素質的提高，農民對合作化的認識不斷深化，參與合作化的積極性逐漸提高。1.3合作化進程的目標農民合作化進程的目標主要包括以下幾個方面：提高農業(yè)生產效率。通過合作化，實現(xiàn)農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置，提高農業(yè)勞動生產率和土地產出率。促進農民增收。通過合作化，拓寬農民就業(yè)渠道，提高農民收入水平，助力農民過上更加幸福美好的生活。推動農業(yè)產業(yè)轉型升級。通過合作化，培育農業(yè)新型經營主體，發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈，提升農業(yè)產業(yè)競爭力。加強農村社會治理。通過合作化，提高農民組織化程度，加強農村基層民主建設，促進農村社會和諧發(fā)展。第二章：合作化組織建設2.1合作社的設立合作社的設立是農民合作化進程中的基礎環(huán)節(jié)，其目的在于聚合農民力量，實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)?；托б婊?。設立合作社需遵循以下原則：（1）自愿參與原則：農民在加入合作社時，應完全出于自愿，不得強制或誘導。（2）民主管理原則：合作社的運營和管理應充分體現(xiàn)民主，保障農民的參與權、表達權和監(jiān)督權。（3）效益最大化原則：合作社應以提高農民收入、改善農業(yè)生產條件、促進農村經濟發(fā)展為目標。設立合作社的具體步驟如下：（1）籌備階段：組織農民開展宣傳、調查、論證，明確合作社的發(fā)展方向和目標。（2）申請階段：向所在地提交合作社設立申請，包括合作社名稱、住所、經營范圍、成員名單等。（3）審批階段：相關部門對設立申請進行審查，符合條件的予以批準。（4）登記階段：在批準后，合作社進行注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。2.2合作社的組織結構合作社的組織結構是保障合作社正常運行的重要環(huán)節(jié)。一個完善的合作社組織結構應包括以下部分：（1）社員大會：社員大會是合作社的最高權力機構，負責制定和修改合作社章程、選舉和罷免理事會成員、監(jiān)事會成員等。（2）理事會：理事會是合作社的執(zhí)行機構，負責合作社的日常運營和管理。（3）監(jiān)事會：監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構，對理事會的決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（4）專業(yè)委員會：根據(jù)合作社的業(yè)務范圍，設立相應的專業(yè)委員會，負責具體業(yè)務的管理和指導。（5）社員小組：社員小組是合作社的基本單元，負責組織農民開展生產、銷售等活動。2.3合作社的運營機制合作社的運營機制是合作社正常運行的關鍵。以下為合作社運營機制的主要內容：（1）民主決策機制：合作社的重大決策應通過社員大會或理事會民主討論決定，保證決策的科學性和民主性。（2）利益分配機制：合作社的利益分配應遵循公平、公正、公開的原則，合理確定成員的收益。（3）風險防控機制：合作社應建立健全風險防控體系，包括風險識別、評估、預警、應對等環(huán)節(jié)。（4）內部監(jiān)督機制：合作社應設立監(jiān)事會，對理事會及合作社的運營情況進行監(jiān)督，保證合作社的合規(guī)運行。（5）激勵機制：合作社應建立健全激勵機制，激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造力，推動合作社的發(fā)展。（6）外部合作機制：合作社應積極開展與企業(yè)、社會組織等的外部合作，拓寬發(fā)展空間，提升自身競爭力。第三章：農業(yè)生產管理3.1農業(yè)生產計劃的制定農業(yè)生產計劃的制定是農民合作化進程中的關鍵環(huán)節(jié)，旨在保證農業(yè)生產的高效、有序進行。以下是農業(yè)生產計劃制定的主要步驟：（1）調查與分析：需要對當?shù)剞r業(yè)生產條件進行詳細調查，包括土壤、氣候、水資源、農作物種植結構等。同時分析市場需求、國家政策及農民意愿，為制定計劃提供依據(jù)。（2）確定生產目標：根據(jù)調查與分析結果，明確農業(yè)生產的目標，如糧食產量、農產品質量、農民收入等。（3）制定種植計劃：根據(jù)生產目標，合理安排農作物種植面積、品種、茬口布局等，保證農作物的生長周期與市場需求相適應。（4）制定技術措施：針對不同農作物，制定相應的栽培技術、病蟲害防治、灌溉施肥等措施，保證農作物生長過程中的技術需求。（5）編制預算：根據(jù)生產計劃，預測農業(yè)生產所需的人力、物力、財力等資源，編制農業(yè)生產預算。3.2農業(yè)生產過程的監(jiān)控農業(yè)生產過程的監(jiān)控是保證農業(yè)生產順利進行的重要環(huán)節(jié)。以下是對農業(yè)生產過程監(jiān)控的主要措施：（1）建立健全管理制度：制定農業(yè)生產管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責任與義務，保證農業(yè)生產過程的規(guī)范化、制度化。（2）加強技術指導：組織農業(yè)技術人員深入生產一線，對農民進行技術指導，提高農民的技術水平。（3）實施動態(tài)監(jiān)控：通過定期巡查、無人機遙感、物聯(lián)網等技術手段，實時掌握農業(yè)生產情況，及時發(fā)覺并解決問題。（4）開展生產調度：根據(jù)農業(yè)生產進度和市場需求，合理調整生產計劃，保證農產品的供應與需求平衡。（5）加強信息交流：建立健全農業(yè)生產信息交流平臺，及時發(fā)布農業(yè)生產相關政策、市場信息等，提高農民的信息獲取能力。3.3農業(yè)生產成果的評價農業(yè)生產成果的評價是衡量農業(yè)生產效益的重要手段，以下是對農業(yè)生產成果評價的主要內容：（1）產量評價：根據(jù)實際產量與計劃產量的比較，評價農業(yè)生產計劃的執(zhí)行效果。（2）質量評價：對農產品質量進行檢測，評價農產品的品質、安全等指標。（3）經濟效益評價：分析農業(yè)生產成本與收益，評價農業(yè)生產的經濟效益。（4）社會效益評價：分析農業(yè)生產對農民增收、就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響，評價農業(yè)生產的社會效益。（5）可持續(xù)發(fā)展評價：分析農業(yè)生產對資源、環(huán)境的利用與保護情況，評價農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展水平。第四章：農民培訓與技能提升4.1培訓計劃的制定農民培訓計劃的制定是農民合作化進程中的重要環(huán)節(jié)，旨在提升農民的整體素質和技能水平。應根據(jù)農民的實際需求和合作化進程的階段特點，明確培訓目標。要充分考慮培訓內容的實用性、針對性和前瞻性，保證培訓內容能夠滿足農民的實際需求。還需制定合理的培訓時間表，保證培訓工作的有序進行。在制定培訓計劃時，應充分考慮以下幾點：（1）明確培訓目標：以提高農民素質和技能水平為核心，結合合作化進程的實際需求，確定培訓目標。（2）確定培訓內容：根據(jù)培訓目標，篩選出具有實用性、針對性和前瞻性的培訓內容，包括農業(yè)技術、管理知識、市場營銷等方面。（3）制定培訓時間表：根據(jù)培訓內容和農民的實際情況，合理規(guī)劃培訓時間，保證培訓工作的有序進行。（4）確定培訓師資：選擇具有豐富經驗和專業(yè)素質的培訓師資，保證培訓質量。4.2培訓方式的選取培訓方式的選取是保證培訓效果的關鍵因素。在實際操作中，應根據(jù)培訓內容和農民的特點，選擇合適的培訓方式。以下幾種培訓方式：（1）課堂講授：適用于理論性較強的培訓內容，如農業(yè)技術、管理知識等。（2）現(xiàn)場示范：適用于操作性較強的培訓內容，如農業(yè)生產技術、設備操作等。（3）案例分析：通過分析實際案例，幫助農民掌握合作化進程中的管理方法和技巧。（4）互動討論：鼓勵農民積極參與討論，提高培訓的互動性和實效性。（5）線上培訓：利用互聯(lián)網資源，開展線上培訓，拓寬農民的學習渠道。4.3培訓效果的評估培訓效果的評估是檢驗培訓成果的重要手段。在培訓過程中，應定期對培訓效果進行評估，以便及時發(fā)覺和解決問題。以下幾種評估方法：（1）問卷調查：通過設計問卷，了解農民對培訓內容、培訓方式、培訓師資等方面的滿意程度。（2）現(xiàn)場觀察：觀察農民在培訓過程中的參與程度、學習態(tài)度等，評估培訓效果。（3）技能考核：對農民在培訓后掌握的技能進行考核，檢驗培訓成果。（4）跟蹤調查：在培訓結束后一段時間，對農民的生產經營情況進行跟蹤調查，了解培訓效果的持續(xù)性。（5）反饋與改進：根據(jù)評估結果，對培訓工作進行總結，發(fā)覺問題并提出改進措施，為下一次培訓提供參考。第五章：農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣5.1科技創(chuàng)新的引導農業(yè)科技創(chuàng)新是推動農業(yè)現(xiàn)代化進程的重要動力。在農民合作化進程中，科技創(chuàng)新的引導。應建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系，包括政策引導、資金支持、人才培養(yǎng)等多個方面。政策引導要注重發(fā)揮的引導作用，制定一系列有利于農業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，如稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。同時要鼓勵企業(yè)、高校、科研機構等社會力量參與農業(yè)科技創(chuàng)新，形成多元化的科技創(chuàng)新格局。科技創(chuàng)新的引導要注重市場需求。在農業(yè)科技創(chuàng)新過程中，要緊密結合農業(yè)生產實際，以解決農業(yè)生產中的關鍵技術問題為目標，保證科技創(chuàng)新成果的實用性和針對性。還應加強農業(yè)科技人才隊伍建設，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力。5.2科技成果的推廣科技成果的推廣是農業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。為提高科技成果的推廣效率，應采取以下措施：（1）完善科技成果推廣體系。建立以為主導，企業(yè)、高校、科研機構和社會力量共同參與的科技成果推廣體系，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的推廣格局。（2）加強科技成果的宣傳和培訓。通過各種渠道宣傳農業(yè)科技成果，提高農民對科技創(chuàng)新的認識和接受程度。同時開展針對性的培訓，提高農民的科技應用能力。（3）優(yōu)化科技成果推廣政策。制定一系列有利于科技成果推廣的政策措施，如推廣補貼、信貸支持等，激發(fā)各方參與科技成果推廣的積極性。（4）強化科技成果推廣服務。建立健全科技成果推廣服務體系，提供技術指導、市場信息、政策咨詢等服務，助力科技成果在農業(yè)生產中的廣泛應用。5.3科技應用的監(jiān)管為保證農業(yè)科技創(chuàng)新成果的順利應用，必須加強科技應用的監(jiān)管。以下措施：（1）建立健全科技應用監(jiān)管制度。制定科技應用監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管職責、監(jiān)管內容和監(jiān)管程序，保證科技應用的合規(guī)性。（2）加強科技應用過程監(jiān)管。對農業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用過程進行全程監(jiān)控，及時發(fā)覺和糾正問題，保證科技應用的順利進行。（3）完善科技應用評價體系。建立科學、客觀的科技應用評價體系，對科技成果的應用效果進行評估，為科技應用的調整和優(yōu)化提供依據(jù)。（4）強化科技應用風險防控。針對農業(yè)科技創(chuàng)新成果應用中可能出現(xiàn)的風險，制定相應的防控措施，保證農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。第六章：農產品加工與銷售6.1農產品加工的規(guī)范農產品加工是農民合作化進程中的重要環(huán)節(jié)，對提高農產品附加值、促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸具有關鍵作用。為保證農產品加工質量，以下規(guī)范需嚴格遵守：6.1.1原料采購與質量控制（1）采購原料時，應優(yōu)先選擇優(yōu)質、無污染的農產品，保證原料質量。（2）建立原料采購檔案，詳細記錄采購時間、地點、數(shù)量、質量等信息。（3）對原料進行質量檢測，不合格的原料不得進入加工環(huán)節(jié)。6.1.2加工過程管理（1）制定嚴格的加工工藝流程，保證加工過程的標準化、規(guī)范化。（2）加工過程中，操作人員應遵守安全操作規(guī)程，保證人身安全和產品質量。（3）對加工設備進行定期維護和保養(yǎng)，保證設備運行正常。6.1.3產品質量檢測與追溯（1）設立產品質量檢測機構，對加工后的產品進行質量檢測。（2）建立產品質量追溯體系，保證產品質量的可追溯性。（3）對不合格產品進行標識、隔離，并采取相應措施進行處理。6.2農產品銷售渠道的拓展農產品銷售渠道的拓展是提高農民收入、促進農民合作化進程的關鍵。以下措施有助于農產品銷售渠道的拓展：6.2.1線上線下銷售相結合（1）建立線上銷售平臺，如電商平臺、社交媒體等，擴大銷售范圍。（2）加強線下銷售網絡建設，與超市、農貿市場、批發(fā)市場等建立合作關系。6.2.2拓展國內外市場（1）積極參加國內外農產品展覽會、洽談會等活動，推廣農產品。（2）與國內外農產品采購商建立長期合作關系，實現(xiàn)訂單銷售。6.2.3創(chuàng)新銷售模式（1）摸索“農超對接”、“農批對接”等新型銷售模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本。（2）開展農產品期貨交易，提高農產品價格波動風險防控能力。6.3品牌建設的推進品牌建設是農產品加工與銷售的關鍵環(huán)節(jié)，以下措施有助于推進農產品品牌建設：6.3.1明確品牌定位（1）分析市場需求，確定品牌目標市場。（2）結合農產品特色，打造具有競爭力的品牌形象。6.3.2加強品牌宣傳（1）利用各種媒體進行品牌宣傳，提高品牌知名度。（2）參加國內外農產品評選活動，提升品牌形象。6.3.3優(yōu)化品牌產品結構（1）研發(fā)新產品，豐富品牌產品線。（2）對現(xiàn)有產品進行優(yōu)化，提高產品品質。6.3.4加強品牌保護（1）注冊商標，保護品牌權益。（2）建立品牌保護機制，防止假冒偽劣產品侵害品牌形象。第七章：農民權益保障7.1農民權益的維護農民權益的維護是農民合作化進程中的核心任務之一。為了保證農民在合作化進程中的合法權益得到有效保障，以下措施應當?shù)玫街匾暫蛯嵤海?）完善法律法規(guī)。制定和完善涉及農民權益保障的法律法規(guī)，明確農民在土地、財產、收益等方面的權益，保證農民在合作化進程中享有平等的法律地位。（2）加強政策宣傳。通過各種渠道，加大對農民權益保障政策的宣傳力度，提高農民的法律意識和自我保護意識。（3）建立健全農民權益保障機制。設立農民權益保障機構，負責協(xié)調、監(jiān)督和解決農民在合作化進程中遇到的權益問題。（4）保障農民土地權益。保證農民在合作化進程中土地承包權、經營權、收益權等權益不受侵犯，保障農民的生存和發(fā)展權益。（5）促進農民參與決策。充分發(fā)揮農民的主體地位，讓農民參與合作化進程的決策，保障農民在合作化進程中的知情權、參與權、監(jiān)督權。7.2農民收入的增長農民收入的增長是農民合作化進程的重要目標，以下措施有助于實現(xiàn)農民收入的穩(wěn)步增長：（1）發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，發(fā)展適合農民種植、養(yǎng)殖、加工等特色產業(yè)，提高農民收入。（2）優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高效益、高附加值農產品，提高農業(yè)產值。（3）培育新型農業(yè)經營主體。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展，提高農民的組織化程度。（4）加強農業(yè)技術培訓。提高農民科技素質，推廣農業(yè)新技術、新成果，提高農業(yè)產量和品質。（5）拓展農民就業(yè)渠道。加強農村勞動力轉移就業(yè)，增加農民的非農收入。7.3農村基礎設施的改善農村基礎設施的改善是農民合作化進程中的重要支撐，以下措施有助于改善農村基礎設施：（1）加強農村道路建設。提高農村道路等級，改善農村交通條件，促進農民出行和農產品流通。（2）改善農村供水供電。加強農村供水供電設施建設，保障農民生活生產用水用電需求。（3）提高農村公共服務水平。加大對農村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設的投入，提高農村公共服務水平。（4）加強農村生態(tài)環(huán)境建設。加大植樹造林、水土保持、污染防治等生態(tài)環(huán)境建設力度，改善農村生態(tài)環(huán)境。（5）推進農村信息化建設。加快農村信息基礎設施建設，提高農民信息獲取能力，促進農民增收。通過以上措施的實施，有助于保障農民權益，促進農民合作化進程的順利進行。第八章：環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展8.1農業(yè)環(huán)境保護8.1.1環(huán)境保護意識培養(yǎng)在農民合作化進程中，培養(yǎng)農民的環(huán)境保護意識。各級及相關部門需加強對農民的環(huán)境教育，提高其對環(huán)境保護的認識，使其在農業(yè)生產活動中自覺遵循環(huán)境保護原則。8.1.2農業(yè)生態(tài)建設加強農業(yè)生態(tài)建設，保護和改善農業(yè)生產環(huán)境。具體措施包括：實施生態(tài)農業(yè)工程，推廣綠色、有機農業(yè)技術；植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；治理農業(yè)面源污染，減少化肥、農藥使用量；保護農村生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性。8.1.3農業(yè)環(huán)境監(jiān)測與預警建立健全農業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，對農業(yè)生產環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時發(fā)覺和預警環(huán)境污染問題，保證農業(yè)生產安全。8.2農業(yè)廢棄物處理8.2.1農業(yè)廢棄物分類將農業(yè)廢棄物分為可回收利用、無害化和安全處理三類，分別采取相應的處理措施。8.2.2農業(yè)廢棄物處理技術推廣農業(yè)廢棄物處理技術，包括：生物降解技術，將農業(yè)廢棄物轉化為有機肥料；物理處理技術，如篩分、破碎、壓縮等；化學處理技術，將農業(yè)廢棄物轉化為無害物質。8.2.3農業(yè)廢棄物資源化利用加強農業(yè)廢棄物資源化利用，提高資源利用效率。具體措施包括：推廣秸稈還田、生物質能利用等技術；發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)廢棄物資源化、減量化、無害化；鼓勵農民參與農業(yè)廢棄物處理，提高農民收益。8.3農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑8.3.1優(yōu)化農業(yè)生產結構根據(jù)當?shù)刭Y源條件和市場需求，優(yōu)化農業(yè)生產結構，發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)附加值。8.3.2農業(yè)科技創(chuàng)新加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率，降低生產成本。8.3.3農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展推動農業(yè)與第二、第三產業(yè)融合發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)產值。8.3.4農村基礎設施建設加強農村基礎設施建設，改善農民生活條件，促進農村經濟社會發(fā)展。8.3.5生態(tài)環(huán)境保護與治理加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，保證農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第九章：政策法規(guī)與監(jiān)督9.1政策法規(guī)的制定政策法規(guī)是農民合作化進程中的重要保障，其制定需遵循以下原則：（1）合法性原則。政策法規(guī)的制定必須符合國家憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，保證合作化進程的合法性。（2）科學性原則。政策法規(guī)的制定應基于實際情況，充分調查研究，保證內容的科學性和實用性。（3）民主性原則。政策法規(guī)的制定應廣泛征求社會各界意見，特別是農民群眾的意見，保證民主性和公平性。（4）前瞻性原則。政策法規(guī)的制定應考慮長遠發(fā)展，為農民合作化進程提供持續(xù)的政策支持。具體制定流程如下：（1）確定政策法規(guī)的制定目標；（2）組織專家、學者和實際工作者進行調查研究；（3）擬定政策法規(guī)草案；（4）征求社會各界意見，進行修改完善；（5）報送有關部門審批。9.2政策法規(guī)的宣傳政策法規(guī)的宣傳是保證農民合作化進程順利進行的重要環(huán)節(jié)。以下為宣傳策略：（1）充分發(fā)揮新聞媒體的作用。通過報紙、電視、廣播、網絡等渠道，對政策法規(guī)進行廣泛宣傳。（2）舉辦培訓班。針對農民合作化進程中的管理人員和農民群眾，定期舉辦政策法規(guī)培訓班，提高其法律意識和合作能力。（3）制作宣傳資料。編寫政策法規(guī)宣傳冊、宣傳畫等，免費發(fā)放給農民群眾