醫(yī)療機構傳染病感染防控預案

PAGEPAGE1醫(yī)療機構傳染病感染防控預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本醫(yī)療機構在傳染病感染防控過程中可能發(fā)生的各類傳染病疫情，包含但不限于新冠病毒感染、流感、手足口病、艾滋病等。預案旨在規(guī)范傳染病感染防控的應急響應程序，確保疫情得到及時、有效掌控，最大限度地減少疫情對醫(yī)療機構及社會的影響。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將傳染病感染防控應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。（2）應急響應等級確實定應綜合考慮疫情的性質、傳播速度、感染人數(shù)、可能造成的健康損害和社會影響等因素。（3）應急響應等級可依據(jù)疫情的發(fā)展情況適時調整。2響應分級內容：（1）特別重點（I級）：涉及多個省份，可能引發(fā)大規(guī)模流行，對公共衛(wèi)生安全構成嚴重威逼。（2）重點（II級）：涉及一個或多個地市，可能引發(fā)較大規(guī)模流行，對公共衛(wèi)生安全構成較大威逼。（3）較大（III級）：涉及一個縣（市、區(qū)），可能引發(fā)局部流行，對公共衛(wèi)生安全構成肯定威逼。（4）一般（IV級）：涉及一個醫(yī)療機構，可能引發(fā)局部疫情，對公共衛(wèi)生安全構成較小威逼。3分級響應基本措施：（1）I級響應：啟動最高級別的應急響應機制，實行全面防控，確保疫情得到有效掌控。（2）II級響應：啟動較高級別的應急響應機制，加強防控措施，確保疫情不擴散。（3）III級響應：啟動中級別的應急響應機制，采取針對性措施，掌控疫情傳播。（4）IV級響應：啟動基本應急響應機制，采取常規(guī)防控措施，防止疫情擴散。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本醫(yī)療機構傳染病感染防控預案的應急組織形式為指揮部制，設立傳染病感染防控指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮傳染病感染防控工作。2構成單位（部門）及職責（1）指揮部負責訂立傳染病感染防控的總體策略和措施，指揮協(xié)調各小組開展應急處理工作。（2）辦公室負責預案的組織實施，收集、整理、上報疫情信息，協(xié)調各部門工作。（3）醫(yī)療救治組負責患者的救治、隔離和轉診工作，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。（4）防疫消毒組負責對感染區(qū)域進行消毒處理，防止疫情擴散。（5）信息宣傳組負責疫情信息的收集、分析和發(fā)布，開展健康教育，提高公眾防控意識。（6）后勤保障組負責保障應急物資、醫(yī)療設備、防護用品等后勤供應，確保應急工作順利進行。（7）監(jiān)督檢查組負責對傳染病感染防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施到位。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1指揮部構成：由醫(yī)療機構重要負責人擔負總指揮，分管領導擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。職責分工：訂立應急預案，組織應急演練，協(xié)調各部門工作，決議應急處理措施。行動任務：在疫情發(fā)生時，快速啟動應急預案，協(xié)調各小組開展應急處理工作。2辦公室構成：由辦公室工作人員、信息員構成。職責分工：負責信息收集、整理、上報，與相關部門溝通協(xié)調。行動任務：及時收集疫情信息，及時上報指揮部，確保信息暢通。3醫(yī)療救治組構成：由醫(yī)療、護理、防疫等相關專業(yè)人員構成。職責分工：負責患者救治、隔離、轉診等工作。行動任務：對確診患者進行救治，對疑似患者進行隔離察看，對緊密接觸者進行追蹤管理。4防疫消毒組構成：由消毒專業(yè)人員、衛(wèi)生保潔人員構成。職責分工：負責對感染區(qū)域進行消毒處理，防止疫情擴散。行動任務：對感染區(qū)域進行徹底消毒，確保環(huán)境安全。5信息宣傳組構成：由宣傳、健康教育專業(yè)人員構成。職責分工：負責疫情信息的收集、分析和發(fā)布，開展健康教育。行動任務：及時發(fā)布疫情信息，開展健康教育，提高公眾防控意識。6后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員構成。職責分工：負責保障應急物資、醫(yī)療設備、防護用品等后勤供應。行動任務：確保應急物資儲備充分，及時配送到位。7監(jiān)督檢查組構成：由質控、疾控等相關部門人員構成。職責分工：負責對傳染病感染防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。行動任務：對各項防控措施進行監(jiān)督檢查，確保措施到位。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保信息暢通。2應急值守電話：[電話號碼]。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：線上：通過醫(yī)療機構內部信息系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊工具等。線下：通過電話、現(xiàn)場報告等方式。2接收責任人：由辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）接報事故信息后，接收責任人應立刻向辦公室報告。（2）辦公室接到報告后，應立刻向指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應急預案。（3）指揮部啟動應急預案后，應及時向各工作小組通報相關信息，明確各小組的應急處理任務。2通報方式：線上：通過醫(yī)療機構內部信息系統(tǒng)、即時通訊工具等。線下：通過電話、會議等方式。3責任人：辦公室負責人及各工作小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）接報事故信息后，辦公室負責人應立刻向指揮部報告。（2）指揮部依據(jù)事故性質和影響，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。（3）如需報告，辦公室負責人應依照規(guī)定時限，通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門報告。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、性質。事故造成的損失和影響。應急處理措施及進展情況。需要上級主管部門、上級單位幫助的事項。3報告時限：重點及以上事故，應在1小時內上報。較大事故，應在2小時內上報。一般事故，應在4小時內上報。4責任人：辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、政府官方網(wǎng)站等渠道。2通報程序：（1）接報事故信息后，辦公室負責人應立刻向指揮部報告。（2）指揮部依據(jù)事故性質和影響，決議是否需要向外部通報。（3）如需通報，辦公室負責人應依照規(guī)定時限，通過選定的方法向相關部門或單位通報。3責任人：辦公室負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員應立刻收集事故相關信息，包含疫情的性質、傳播途徑、感染人數(shù)、潛在危害等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的嚴重程度和影響范圍。2響應啟動決策依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組應進行綜合研判。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急預案。3自動啟動機制若系統(tǒng)設置有自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動相應級別的應急預案。4預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員、物資、設備的調配，以及信息的發(fā)布和公眾的告知。（二）響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估疫情變動。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結果，科學分析處理需求，確定是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別如事態(tài)嚴重程度加劇，應立刻提升響應級別，采取更嚴格的防控措施。如事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應級別，直至恢復正常狀態(tài)。4避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應確保防控措施與事態(tài)發(fā)展相適應，避開響應不足或過度響應。（三）信息處理與研判的具體措施1信息報告應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息，包含響應級別調整情況。2信息發(fā)布通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息，提高公眾的防控意識。3信息公開對內部員工、患者及家屬等利益相關方，應及時公開相關信息，確保信息透亮。4專家咨詢在信息處理和研判過程中，可邀請相關領域的專家供應專業(yè)看法，提高決策的科學性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機構內部信息系統(tǒng)公共廣播、電視官方網(wǎng)站、微信公眾號短信、電話等通訊工具2預警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電話、內部信息系統(tǒng)等方式，快速通知相關人員。公告：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布預警公告。新聞發(fā)布會：對于重點預警，可舉辦新聞發(fā)布會，向公眾通報相關信息。3預警信息發(fā)布內容傳染病名稱、傳播途徑、可能受影響的范圍。預警級別和啟動時間。應急指揮部聯(lián)系方式。建議的防備措施和注意事項。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的充分和應急人員的到位。對應急人員進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。2物資準備藥品、防護用品、消毒劑等應急物資的儲備。依據(jù)預警級別，提前調配所需的物資。3裝備準備確保應急車輛、設備、儀器等處于良好狀態(tài)，隨時可以投入使用。4后勤保障保障應急期間的后勤供應，包含食品、留宿、交通等。5通信保障確保應急通訊設備暢通，建立應急通訊網(wǎng)絡。（三）預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，感染源得到清除。防備措施到位，無新的感染風險。疫情信息得到充分公開，公眾防控意識提高。2預警解除的要求應急指揮部應依據(jù)實際情況，決議預警解除的時間。向公眾發(fā)布預警解除信息，告知公眾恢復正常活動。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和執(zhí)行。辦公室負責人負責預警解除信息的發(fā)布和解釋。各工作小組負責人負責所負責領域的預警解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展、疫情嚴重程度和可控性，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為：特別重點、重點、較大和一般。2明確響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，明確應急處理方案和各項任務。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布信息，提高公眾防控意識。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金、人員等后勤保障。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散對事故現(xiàn)場進行警戒，設立隔離區(qū)，防止疫情擴散。引導疏散相近人員，確保安全。2人員搜救組織專業(yè)人員進行人員搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治，對確診和疑似患者進行救治。確保救治措施的科學性和有效性。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。5技術支持調集相關技術專家，為應急處理供應技術支持。6工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，除去安全隱患。7環(huán)境保護對受污染的環(huán)境進行清理和消毒，防止二次污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護用品，確保自身安全。定期對防護用品進行檢查和更換。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求應急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，決議是否懇求外部幫助。通過電話、傳真、電子郵件等方式向外部救援力氣發(fā)出懇求。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確溝通協(xié)調渠道。確保信息共享，共同訂立應急處理方案。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、內部人員與外部救援力氣協(xié)同搭配，共同完成應急處理任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件傳染病疫情得到有效掌控，感染源得到清除。應急響應任務完成，現(xiàn)場恢復穩(wěn)定。2要求應急指揮部評估事態(tài)，決議響應停止。向公眾發(fā)布響應停止信息，恢復正常秩序。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和執(zhí)行。辦公室負責人負責響應停止信息的發(fā)布和解釋。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對傳染病疫情發(fā)生場合進行徹底的清理和消毒，防止病原體殘留。采用符合衛(wèi)生標準的消毒劑和方法，確保消毒效果。2垃圾處理對感染性廢物進行分類收集，使用專用容器，依照規(guī)定進行無害化處理。對醫(yī)療廢物進行焚燒處理，確保不會造成環(huán)境污染。3環(huán)境監(jiān)測對處理后的環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物處理效果達標。對周邊環(huán)境進行空氣質量、水質等監(jiān)測，保障環(huán)境安全。（二）生產秩序恢復1設施設備檢查對醫(yī)療機構內全部設施設備進行全面檢查，確保功能正常。對受損設施設備進行維護和修理或更換，恢復醫(yī)療服務功能。2醫(yī)療服務恢復依據(jù)實際情況，漸漸恢復醫(yī)療服務，確?；颊叩玫郊皶r救治。對恢復正常服務的科室進行培訓和引導，確保服務質量。3營業(yè)秩序恢復恢復醫(yī)療機構的正常營業(yè)秩序，確保日常運營不受影響。（三）人員安排1人員健康檢查對參加應急處理的醫(yī)護人員、工作人員進行健康檢查，確保其身體情形適合工作。對疑似感染的人員進行隔離察看和必需的醫(yī)學檢測。2人員心理疏導供應心理咨詢服務，對受疫情影響的人員進行心理疏導，幫忙他們緩解壓力。3人員培訓組織相關人員進行傳染病防控知識的培訓，提高防控意識和本領。4人員返崗依據(jù)健康檢查和心理疏導的結果，布置相關人員返崗工作。后期處理過程中，應遵從以下原則：科學性：依據(jù)專業(yè)引導和實際情況，采取科學的處理方法。及時性：快速采取行動，防止事態(tài)進一步惡化。有效性：確保污染物得到有效處理，生產秩序和人員安排得到妥當布置。安全性：保障工作人員和公眾的安全，防止二次污染和事故發(fā)生。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部及各工作小組負責人聯(lián)系方式。上級主管部門、上級單位及相關部門聯(lián)系方式。醫(yī)療機構內部各部門及關鍵崗位人員聯(lián)系方式。2通信方法使用醫(yī)療機構內部固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等通訊工具。利用互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、即時通訊工具等信息化手段。3備用方案在重要通信手段失效的情況下，啟用備用通信設施和方案。建立應急通訊小組，負責備用方案的執(zhí)行和通信保障。4保障責任人通信與信息保障工作由應急指揮部指定專人負責，確保通訊暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含傳染病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內部醫(yī)護人員、行政管理人員等構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，隨時可以調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。培訓內容包含傳染病防控知識、急救技能、應急管理等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品：口罩、手套、防護服、護目鏡等。醫(yī)療用品：消毒劑、藥品、醫(yī)療器械等。通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡設備等。交通運輸工具：應急車輛、救助車等。2存放位置應急物資和裝備應存放在專用倉庫或指定區(qū)域，確保安全、便于取用。3運輸及使用條件運輸過程中應采取必需的防護措施，防止污染和損壞。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其有效性。依據(jù)實際情況，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。負責人聯(lián)系方式應保持暢通，以便及時響應應急需求。6臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。應急保障工作應遵從以下原則：全面性：確保應急保障工作的全面掩蓋，滿足應急處理的各種需求。及時性：在應急情況下，能夠快速供應所需的物資和裝備?？煽啃裕罕Ｕ衔镔Y和裝備的質量，確保其在應急情況下能夠正常使用。可連續(xù)性：建立長效機制，確保應急保障工作的連續(xù)性和有效性。九、其他保障（一）能源保障1確保醫(yī)療機構應急能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。2訂立應急預案，針對可能的能源停止情況，如停電、停水等，訂立備用能源解決方案。3配備應急發(fā)電機、備用水源等設施，確保應急情況下醫(yī)療服務的連續(xù)性。4負責人：由后勤保障組負責人負責能源保障的協(xié)調和監(jiān)督。（二）經(jīng)費保障1確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位。2建立應急資金專用賬戶，用于應急物資采購、人員培訓、應急演練等。3經(jīng)費使用應嚴格依照預算執(zhí)行，確保資金使用的合理性和透亮度。4負責人：由財務部門負責人負責經(jīng)費保障的管理和監(jiān)督。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的快速運輸。2預留應急車輛，并確保其處于良好狀態(tài)。3與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保在必需時能夠調用交通運輸資源。4負責人：由后勤保障組負責人負責交通運輸保障的協(xié)調和監(jiān)督。（四）治安保障1加強醫(yī)療機構及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護秩序。2訂立突發(fā)事件期間的治安管理措施，確保人員和資產安全。3與公安機關保持緊密聯(lián)系，及時報告和處理突發(fā)事件。4負責人：由保衛(wèi)部門負責人負責治安保障的協(xié)調和監(jiān)督。（五）技術保障1確保醫(yī)療機構信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，為應急處理供應技術支持。2對信息系統(tǒng)進行安全加固，防止信息泄露和系統(tǒng)癱瘓。3供應必需的技術培訓，確保相關人員能夠嫻熟使用信息系統(tǒng)。4負責人：由信息部門負責人負責技術保障的協(xié)調和監(jiān)督。（六）醫(yī)療保障1確保醫(yī)療機構具備充分的醫(yī)療資源，包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員。2建立與周邊醫(yī)療機構之間的醫(yī)療資源共享機制。3對參加應急處理的醫(yī)護人員進行健康監(jiān)測，確保其能夠勝任工作。4負責人：由醫(yī)療救治組負責人負責醫(yī)療保障的協(xié)調和監(jiān)督。（七）后勤保障1確保應急期間的后勤供應，包含食品、留宿、交通等。2建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充分。3加強與后勤服務供應商的溝通，確保應急需求能夠及時滿足。4負責人：由后勤保障組負責人負責后勤保障的協(xié)調和監(jiān)督。其他