熱電廠綜合體R21-02和R21-03農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房環(huán)評(píng)報(bào)告

PAGEPAGE1熱電廠綜合體R21-02和R21-03農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡寫本一、報(bào)告書編制單位浙江大學(xué)二、建設(shè)項(xiàng)目名稱熱電廠綜合體R21-02和R21-03農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房三、建設(shè)單位杭州市拱墅區(qū)城中村改造工程指揮部四、建設(shè)項(xiàng)目概況熱電廠綜合體R21-02和R21-03農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目，屬新建項(xiàng)目，位于杭州市拱墅區(qū)。擬建R21-02地塊的西北側(cè)有沁園路（規(guī)劃），隔路有規(guī)劃的幼兒園用地；西南側(cè)有永固路（規(guī)劃），隔路有R21-03地塊（規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房項(xiàng)目）；東南側(cè)有規(guī)劃區(qū)間道路，隔路有C3-01規(guī)劃為文化娛樂用地；東北側(cè)有規(guī)劃區(qū)間道路，隔路有R21-01住宅用地。擬建R21-03地塊的東北有永固路，隔路有R21-02地塊（規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房項(xiàng)目）；東南側(cè)有區(qū)間道路，隔路有R22-03（規(guī)劃9班幼兒園）和R22-03（規(guī)劃24班小學(xué)）用地，以及隱秀路，隔路有R21-04地塊（規(guī)劃住宅用地）；西南側(cè)有化工路，隔路有嬰兒港和教育用地；西北側(cè)有沁園路（規(guī)劃）和C2-04（規(guī)劃商業(yè)金融）用地。小區(qū)出入均布設(shè)規(guī)劃道路。R21-02地塊布設(shè)4幢高層住宅公寓和沿街商業(yè)用房；R21-03地塊布設(shè)14幢高層住宅樓和沿街商業(yè)用房，總平面布置詳見附圖，地下室布置詳見附圖?？傆玫孛娣e69739㎡，總建筑面積277976㎝，總戶數(shù)2191戶。本項(xiàng)目沿街配套商業(yè)用房，不設(shè)集中式中央空調(diào)系統(tǒng)、不設(shè)加工商業(yè)用房（如鋁合金門窗加工等）、不設(shè)餐飲業(yè)等有噪聲、廢氣污染商業(yè)。五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)根據(jù)《杭州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃圖》，本項(xiàng)目擬建地為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，故環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)根據(jù)杭州市《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分圖，本項(xiàng)目擬建地塊區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)；根據(jù)杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《杭州市慶隆單元局部調(diào)整熱電廠區(qū)塊規(guī)劃示意圖》，本項(xiàng)目擬建地塊的東西側(cè)沁園路（規(guī)劃）；R21-02和R21-03中間有永固路（規(guī)劃）；東南側(cè)為隱秀路（規(guī)劃），上述道路均為城市區(qū)間道路，而西南側(cè)化工路（規(guī)劃），屬城市次干道。因此，區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。位于化工路一側(cè)40m范圍執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)。(3)根據(jù)浙江省地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分，本項(xiàng)目擬建地塊的東南側(cè)為余杭塘河控制目標(biāo)為Ⅲ類水體，因此地表水水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)本項(xiàng)目生活污水分別排入市政污水干管，最終排入城市污水處理廠，故污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中氨氮納管標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局（環(huán)函[2004]454號(hào)）文件，參照建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)中的標(biāo)準(zhǔn)限值。(2)地下停車庫汽車尾氣至各住宅樓屋頂高空排放，參照?qǐng)?zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-96)中新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(3)地下停車庫空氣執(zhí)行GBZ2－2002《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》，具體標(biāo)準(zhǔn)值。(4)廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)。(5)施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界限值》(GB12523-90)。項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目為住宅建設(shè)項(xiàng)目，屬非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目沿街配套公建均為小開間商業(yè)用房，不設(shè)集中式中央空調(diào)系統(tǒng)、不設(shè)加工商業(yè)用房（如鋁合金門窗加工等）、不設(shè)餐飲業(yè)等有噪聲、廢氣污染商業(yè)。七、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目位于拱墅區(qū)，所處地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量類別按照《杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)功能類別》的規(guī)定，屬于“二類區(qū)域”，應(yīng)執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本次環(huán)評(píng)委托杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)，提供距離本項(xiàng)目最近的大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站――和睦小學(xué)監(jiān)測(cè)站2009年1月2日-6日的監(jiān)測(cè)結(jié)果，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由此可以看出該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量尚可，能符合功能區(qū)要求。2、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘可知，本項(xiàng)目擬建區(qū)域聲環(huán)境白天和夜間均能達(dá)到GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境尚可。能符合功能區(qū)要求。八、污染防治措施建議（1）主要污染源排放位置本項(xiàng)目主要污染源排放位置詳見表1。表1主要污染排放點(diǎn)位置一覽表名稱數(shù)量位置R21-02塊地下一層（7739㎡）機(jī)動(dòng)車停車位158輛分散于地下室各處。排煙機(jī)4處分別位于1#、2#、3#、4#樓地下室的排氣豎井旁。地下公變2處分別位于1#樓、4#樓附近R21-02塊地下二層（7739㎡）機(jī)動(dòng)車停車位165輛分散于地下室各處。排煙機(jī)4處分別位于1#、2#、3#、4#樓地下室的排氣豎井旁。R21-02塊地下車庫出入2處1#出入口位于2#樓北側(cè)12m處；4#樓東南側(cè)10.4m處。2#出入口位于1#樓北側(cè)13.5m；3#樓東南側(cè)15m。R21-02地塊廢水廢水接管位置1處布置西北側(cè)沁園路。地下室汽車尾氣排放尾氣井4支分別位于1#、2#、3#、4#各住宅樓的北側(cè)。R21-02地塊水泵房1處4#樓南側(cè)地下二層R21-03塊地下一層（33606㎡）機(jī)動(dòng)車停車位580輛分散于地下室各處。排煙機(jī)14處分別位于小區(qū)14幢住宅樓地下室的排氣豎井旁。地下公變8處分別位于2#、3#、5#、6#、9#、10#、11#、14#樓附近R21-03塊地下二層（26850㎡）機(jī)動(dòng)車停車位545輛分散于地下室各處。排煙機(jī)14處分別位各住宅樓地下室的排氣豎井旁。R21-03塊地下車庫出入3處1#出入口位于13#北側(cè)21.4m處；2#出入口位于7#樓東側(cè)10.4m；3#出入口位于8#樓南側(cè)13.2m；R21-03地塊廢水廢水接管位置1處布置東南側(cè)區(qū)間道路。地下室汽車尾氣排放尾氣井14支分別位于各住宅樓的北側(cè)。R21-03地塊水泵房1處7#樓北側(cè)地下二層（2）污染防治措施本項(xiàng)目污染防治對(duì)策見表2。表2污染防治對(duì)策期限項(xiàng)目措施效果施工期施工廢水設(shè)沉淀池。經(jīng)沉淀池沉淀處理，上清液排放，泥漿水回用施工人員生活污水設(shè)流動(dòng)公廁。經(jīng)流動(dòng)公廁收集后，由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)處理。建筑固廢處運(yùn)車輛均采用全封閉式車輛運(yùn)輸。外運(yùn)至市政統(tǒng)一指定地方堆放或回填。附合城市環(huán)衛(wèi)要求。噪聲工地周圍建設(shè)圍墻，設(shè)置單獨(dú)出入口；選用低噪聲施工設(shè)備，采用靜壓打樁機(jī)或鉆孔式灌注機(jī)，減少打樁產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)；對(duì)產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備如攪拌機(jī)、電鋸、加工場(chǎng)建議在其場(chǎng)內(nèi)中心部位加蓋簡易棚。周界聲環(huán)境將超GB3096-2008中的3類標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)期廢水1．項(xiàng)目廢水嚴(yán)格實(shí)施雨污分流制。2．項(xiàng)目生活污水中糞便類廢水經(jīng)化糞池處理后和其他廢水一起接入路市政污水管道，再由城市污水處理廠集中處理。符合GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求廢氣地下車庫實(shí)行機(jī)械通風(fēng)排氣，汽車尾氣通過豎井經(jīng)設(shè)于住宅樓最高層屋頂?shù)呐艢饪诟呖张欧拧１ＷC地下車庫風(fēng)機(jī)在上下班高峰期不間斷運(yùn)行。符合GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求和GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排標(biāo)準(zhǔn)》，以及210號(hào)令要求。噪聲1．水泵、變配電、進(jìn)、排風(fēng)機(jī)均布置在小約綠化帶地下室內(nèi)，與住宅樓建筑物結(jié)構(gòu)分離；2.水泵進(jìn)出水管均采用軟連接，進(jìn)、排風(fēng)機(jī)風(fēng)管安裝消聲器；3.各地下車庫出入口汽車庫坡道采用低噪聲路面，敞開口部加裝隔聲棚。符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的3類標(biāo)準(zhǔn)值。固體廢物生活垃圾按照城管要求統(tǒng)一處理。（3）經(jīng)費(fèi)概算序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)用(萬元)1噪聲風(fēng)機(jī)安置消聲已計(jì)入工程投資水泵房進(jìn)出水管均采用軟連接，以隔聲消聲減振處理機(jī)械設(shè)備隔聲降噪、地下車庫出入口吸聲減震等1002綠化綠化300合計(jì)400本項(xiàng)目總投資89500萬元，其中環(huán)保投資估算約為400萬元，約占項(xiàng)目投資額的0.45%。九、審批原則符合性分析結(jié)論(1)選址符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求；本項(xiàng)目地塊用地性質(zhì)為居住用地，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房，因此本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)劃要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目擬建地環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量較好，能夠符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。(2)符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房，其建設(shè)將大力推進(jìn)城市建設(shè)工作，解決“城中村”問題，符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，也符合國家及浙江省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(3)符合清潔生產(chǎn)要求；該項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，在營運(yùn)過程中將使用天然氣等清潔燃料，同時(shí)要求在具體實(shí)施過程中，裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備等選擇方面符合清潔生產(chǎn)要求。(4)排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；由工程分析及環(huán)境影響分析可知，在落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治對(duì)策的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物均能達(dá)標(biāo)排放。(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運(yùn)行；本項(xiàng)目的環(huán)境設(shè)施應(yīng)按本報(bào)告書9-2實(shí)施，本項(xiàng)目擬建地塊這《杭州市主城區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》的優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，因此本項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)應(yīng)按優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)的相關(guān)要求委托生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工。(6)在實(shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求；根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目排放的污染因子中納入總量控制要求的主要污染物為COD和氨氮，排放量分別為169.68t/a和14.55t/a，由于納入市政污水管網(wǎng)，因此不對(duì)其實(shí)行總量控制，本報(bào)告不給出污染物總量控制建議值。(7)建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求；本項(xiàng)目在營運(yùn)期的主要環(huán)境影響是廢氣和噪聲，根據(jù)預(yù)測(cè)，在采取必要的污染防治措施的基礎(chǔ)上，能夠做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。生活污水和生活垃圾均納入市政系統(tǒng)，統(tǒng)一處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境基本無影響。因此，本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變?cè)搮^(qū)域的空氣環(huán)境、地面水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量。(8)符合國家環(huán)保局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)要求；本項(xiàng)目均按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作的實(shí)施意見》（浙環(huán)發(fā)[2008]55號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公眾參與。(9)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，有利于削減污染物排放和環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。本項(xiàng)目建成后，將改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，同時(shí)可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，因此，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，利于構(gòu)建和諧社會(huì)。營運(yùn)期環(huán)境影響分析（1）水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目室外排水采用雨、污分流制；室內(nèi)排水采用雨、污、廢分流制。雨水經(jīng)收集后排入市政雨水管網(wǎng)；廢水以生活污水為主，水質(zhì)能夠滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)的納管濃度限值。因此，本項(xiàng)目糞便污水經(jīng)化糞池處理后與其它生活污水匯合后排入市政污水干管，不會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響。（2）大氣環(huán)境影響分析地下車庫汽車尾氣高空排放由于本項(xiàng)目為高層建筑，通過各幢建筑屋頂排氣筒排放的汽車尾氣對(duì)周圍環(huán)境的影響較小，各污染物的最大落地濃度均遠(yuǎn)低于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目地下車庫汽車尾氣通過各幢建筑屋頂分散排放，對(duì)周圍環(huán)境無影響。（3）固體廢棄物影響分析本項(xiàng)目固廢主要為生活垃圾，生活垃圾收集至垃圾桶內(nèi)，由市政環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行統(tǒng)一處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。（4）噪聲影響分析本項(xiàng)目聲環(huán)境污染防治措施（詳見表9-2）。十一、公眾參與結(jié)論根據(jù)《杭州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾調(diào)查實(shí)施意見》，在建設(shè)單位的協(xié)作下，本環(huán)評(píng)采用公眾調(diào)查表和公告調(diào)查兩種形式，組織實(shí)施了本項(xiàng)目的公眾調(diào)查工作。1、公眾調(diào)查表(1)對(duì)于現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量，被調(diào)查對(duì)象中有70%認(rèn)為是環(huán)境空氣對(duì)自己的影響較大，其次是水質(zhì)；有74%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量感到不滿意，有26%的表示無所謂，表明周圍群眾對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量表示不滿意。(2)有100%的被調(diào)查群眾表示對(duì)項(xiàng)目情況已經(jīng)了解。(3)有42%的被調(diào)查群眾表示項(xiàng)目建設(shè)過程中的施工噪聲和揚(yáng)塵，主要是區(qū)域建筑施工工程車噪聲對(duì)其影響 ，以及施工過程中的建筑揚(yáng)塵的影響。(4)有88%的被調(diào)查群眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自己的日常生產(chǎn)生活無影響。(5)在調(diào)查中100%的被調(diào)查群眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持積極的支持態(tài)度。2、環(huán)評(píng)公告環(huán)評(píng)公示地點(diǎn)為三寶村村委會(huì)公告欄，公示的內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、主要污染物排放量、主要環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施等(具體見附件五)。第一次環(huán)保公告時(shí)間為2010年1月4日~2010年1月19日，第二次環(huán)保公告時(shí)間為2010年1月20日~2010年2月5日。公示結(jié)束后，由公告欄所屬單