施工項(xiàng)目安全控制施工技術(shù)

31-6施工項(xiàng)目安全控制

31-6-1施工項(xiàng)目安全控制概述

31-6-1-1施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象

安全控制通常包括安全法規(guī)、安全技術(shù)、，業(yè)衛(wèi)生。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動(dòng)

者”的管理、約束，控制勞動(dòng)者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動(dòng)對(duì)象和

勞動(dòng)手段”的管理，清除或減少物的不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”的

管理，以形成良好的勞動(dòng)條件。施工項(xiàng)目安全控制主要以施工活動(dòng)中的人、物、

環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)

的順利進(jìn)行。施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象見(jiàn)表31-121。

施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象表31-121

控制對(duì)象措施目的

依法制定有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例，給約束控制勞動(dòng)者的不安全行為，

勞動(dòng)者予勞動(dòng)者的人身安全、健康以法律保障的消除或減少主觀上的不安全隱患

措施

勞動(dòng)手改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以消除和控規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其

段制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，避免損對(duì)勞動(dòng)者的威脅和造成財(cái)產(chǎn)損

勞動(dòng)對(duì)失擴(kuò)大的安全技術(shù)保證措施失

象

勞動(dòng)條防止和控制施工中高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪改善和創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件，防

件聲、展動(dòng)、毒氣、毒物等對(duì)勞動(dòng)者安全與止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動(dòng)者身體

勞動(dòng)環(huán)健康影響的醫(yī)療、保健、防護(hù)措施及對(duì)環(huán)健康和生命安全

境境的保護(hù)措施

31-6-1-2施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)及目標(biāo)體系

I.施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)

施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)是在施工過(guò)程中，安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。

工程項(xiàng)目實(shí)施施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)制定。

(I)施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)適合項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)制定，具有先進(jìn)性

和可行性；應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對(duì)

業(yè)主和社會(huì)要求的承諾。

(2)施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)，以及其他安

全目標(biāo)指標(biāo)：控制傷亡事故的指標(biāo)（死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失額

等）、控制交通安全事故的指標(biāo)（杜絕重大交通事故、百車次肇事率等）、塵毒

治理要求達(dá)到的指標(biāo)（粉塵合格率等）、控制火災(zāi)發(fā)生的指標(biāo)等。

2.施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)體系

（1）施工項(xiàng)目總安全目標(biāo)確定后，還要按層次進(jìn)行安全目標(biāo)分解到崗、落

實(shí)到人，形成安全目標(biāo)體系。即施工項(xiàng)目安全總目標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)理部下屬各單位、

各部門的安仝指標(biāo)；施工作業(yè)班組安仝目標(biāo)；個(gè)人安仝目標(biāo)等。

（2）在安全目標(biāo)體系中，總目標(biāo)值是最基本的安全指標(biāo)，而下一層的目標(biāo)

值應(yīng)略高些，以保證上一層安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如項(xiàng)目安全控制總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重

大傷亡事故為零，中層的安全目標(biāo)就應(yīng)是除此之外還要求重傷事故為零，施工隊(duì)

一級(jí)的安全目標(biāo)還應(yīng)進(jìn)一步要求輕傷事故為零，班組一級(jí)要求險(xiǎn)肇事故為零。

（3）施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)體系應(yīng)形成為全體員工所理解的文件，并實(shí)施

保持。

31-6-1-3施工項(xiàng)目安全控制的程序

施工項(xiàng)目安全控制的程序主要有：確定施工安全目標(biāo)；編制施工項(xiàng)目安全

保證計(jì)劃；施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施；施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證；持續(xù)改進(jìn);

兌現(xiàn)合同承諾等，如圖31-67所示。

一寶ti安標(biāo)

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圖31-67施工I面目安全件制程序圖

31-6-2施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃與實(shí)施

31-6-2-1安全生產(chǎn)策劃

針對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等因

素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，策劃的內(nèi)容包括：

I.配置必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段、措施。

2.確定整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。如腳手架工程、高空作業(yè)、

機(jī)械作業(yè)、

臨時(shí)用電、動(dòng)用明火、沉井、深挖基礎(chǔ)施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。

3.確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時(shí)的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降

溫工作。

4.確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全論證。同

時(shí)采取相適宜的安全技術(shù)措施.并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn).

5.因工程項(xiàng)目的特殊需求所補(bǔ)充的安全操作規(guī)定c

6.制定施工各階段具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底文本。

7.制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動(dòng)的人員和職責(zé)。

31-6-2-2施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃

根據(jù)安全生產(chǎn)策劃的結(jié)果，編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，主要是規(guī)劃安全

生產(chǎn)目標(biāo)，確定過(guò)程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全保

證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”

的方針，是生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分，是改善勞動(dòng)條件，搞好安全生產(chǎn)工作的

一項(xiàng)行之有效的制度。其主要內(nèi)容有：

I.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置.必要的資源，確保施工

安全保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并

采取安全技術(shù)措施。

2.施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：工程概況，控制程序，控制目

標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置.，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲

制度等。

4.施工平面圖設(shè)計(jì)是項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的一部分，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、

防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。

5.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的

要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)。

6.對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全保

證計(jì)劃外，還須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。

7.對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水卜.作業(yè)、深基礎(chǔ)開(kāi)挖、爆破作業(yè)、

腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從

事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井卜.瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等

特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定強(qiáng)項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員

的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。

8.安全技術(shù)措施是為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施,

應(yīng)包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體

打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、

防環(huán)境污染等方面的措施。

9.實(shí)行總分包的項(xiàng)目，分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包

人應(yīng)服從承包人的管理。

31-6-2-3施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施

施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施前，應(yīng)按要求上報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主或企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)

人確認(rèn)審批，后報(bào)上級(jí)主管部門備案。執(zhí)行安全計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人也應(yīng)

參與確認(rèn)。主要是確認(rèn)安全計(jì)劃的完整性和可行性；項(xiàng)目經(jīng)理部滿足安全保證

的能力；各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和與安全計(jì)劃不一致的事宜是否解決等。

施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施主要包括項(xiàng)目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制

措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對(duì)全員有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培

訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。

31-6-3施工項(xiàng)目安全控制措施

31-6-3-1施工項(xiàng)目安全立法措施

項(xiàng)目經(jīng)理部必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并以此制定本項(xiàng)目

的安全管理制度，主要有如下一些方面：

1.行政管理方面

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（2）安全生產(chǎn)例會(huì)制度：

（3）安全生產(chǎn)教育制度；

（4）安全生產(chǎn)檢查制度；

（5）傷亡事故管理制度；

（6）勞保用品發(fā)放及使用管理制度；

（7）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（8）工程開(kāi)竣工的安全制度；

（9）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；

（10）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；

（11）特殊作業(yè)安全管理制度；

（12）環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度；

（13）鍋爐、壓力容器安全管理制度；

（14）場(chǎng)區(qū)交通安全管理制度；

（15）防火安全管理制度；

（16）意外傷害保險(xiǎn)制度：

（17）安全檢舉和控告制度等。

2.技術(shù)管理方面

（1）關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)要求的規(guī)定；

（2）各專業(yè)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；

（3）設(shè)備維護(hù)檢修制度等。

31-6-3-2施工項(xiàng)目安全管理組織措施

施工項(xiàng)目安全管理組織措施包括建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)一一項(xiàng)目安全

管理委員會(huì)；建立施工項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng)；建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。

I.建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)一一項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

（I）項(xiàng)目安全管理組織編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，決定資源配置。

（2）規(guī)定從事項(xiàng)目安全管理、操作、檢查人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。

（3）對(duì)安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。

（4）糾正和預(yù)防措施的驗(yàn)證。

項(xiàng)目安全管理委員會(huì)的構(gòu)成見(jiàn)圖31-68。

項(xiàng)目安全管理委員會(huì)

總包

總

外

總

總

項(xiàng)

目

包

部

包

包

經(jīng)

消

理

安

分

內(nèi)

防

任

安

全

包

部

部

全

負(fù)

管

技

分

門

理

責(zé)

委

術(shù)

包

員

人

會(huì)

部

負(fù)

主

任

門

責(zé)

人

圖31-68項(xiàng)目安全管理委員會(huì)組織系統(tǒng)

項(xiàng)目安全管理委員會(huì)

總包項(xiàng)目經(jīng)理任安全管理委員會(huì)主任

總包安全技術(shù)部門

總包消防部門

總包內(nèi)部分包負(fù)責(zé)人

外部分包負(fù)責(zé)人

安全管理委員會(huì)辦公室

（以總包、分包安全技術(shù)人員為主）

總包各有關(guān)管理部門

現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)執(zhí)行人各班組長(zhǎng)

總包施工全體人員

各分包單位

分包單位施工人員

2.建立與項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)相配套的各專業(yè)、部門、生產(chǎn)鹵位的安全責(zé)任

系統(tǒng)，其構(gòu)成見(jiàn)圖31-69。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)

定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，

明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全貨任，其內(nèi)

容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。各類人員和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)

任制內(nèi)容見(jiàn)表31-122和表31-123。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)

到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

、

務(wù)治

證施經(jīng)生責(zé)生保病施

財(cái)作

他

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部

其

關(guān)

門衛(wèi)

.保措的.負(fù)衛(wèi)境、業(yè)11措

1門全目2門業(yè)環(huán)工防職防查

部安項(xiàng)費(fèi)部工和護(hù)預(yù)療消檢

證工術(shù)制供緣

加證合保用證

務(wù)

理

人

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管

負(fù)

責(zé)保施技控保結(jié)提勞保絕

..班.具1

1場(chǎng)員質(zhì)2，逸3需，量氣查

進(jìn)人素加點(diǎn)勞必用品質(zhì)」電檢

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證除作系

備齊患織防常作施

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責(zé)

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負(fù)

人保組

設(shè)隱消日工設(shè)體

.施有..I體1

一火、場(chǎng)的護(hù)任

理災(zāi)防查

mi123具

防設(shè)全火現(xiàn)隊(duì)消、防檢責(zé)

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經(jīng)證用機(jī)運(yùn)督作證業(yè)備械設(shè)全備安

機(jī)

管

理

人

械

負(fù)

責(zé)保使類全監(jiān)操持作配機(jī)護(hù)安設(shè)目

...、

目各安械員類防具項(xiàng)

目1章查

23長(zhǎng)

項(xiàng)的械行機(jī)人遵各的施機(jī)檢工

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項(xiàng)安織班

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負(fù)提安計(jì)安措患除長(zhǎng)用-

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1前理產(chǎn)2工術(shù)實(shí)隱消隊(duì)保查1

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..問(wèn)

制.安措項(xiàng)案2全底3工安除作查

1目術(shù)分方安交施不術(shù)排源.操檢

|1

督過(guò)全糾合門全員動(dòng)教查大全理

故經(jīng)

全

負(fù)

人

安

責(zé)監(jiān)全安，配全活全調(diào)安育

.章.部安..重事11目

1工的產(chǎn)違2關(guān)除礙3全安4理全前項(xiàng)

施程生正有排障安和育處安■班1教

安全負(fù)責(zé)人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人

機(jī)械管理負(fù)責(zé)人

消防管理負(fù)責(zé)人

勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人

其他有關(guān)部門

1.監(jiān)督施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)，糾正違章

2.配合有關(guān)部門排除安全障礙

3.全員安全活動(dòng)和安全教育

4.調(diào)查處理重大安全事故

1.制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案

2.負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底

3.解決施工中的不安全技術(shù)問(wèn)題。排除事故源

1.在安全前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃

2.組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除

1.保證項(xiàng)目使用的各類機(jī)械安全運(yùn)行

2.監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)

3.配備各類機(jī)械的防護(hù)設(shè)施

1.保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效

2.消除火災(zāi)隱患

3.組織現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)的日常消防工作

1.保證進(jìn)場(chǎng)施工人員技術(shù)素質(zhì)

2.控制加班加點(diǎn)，保證勞逸結(jié)合

3.提供必需勞保用具用品，保證質(zhì)量

1.財(cái)務(wù)部門保證安全措施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)

2.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作、預(yù)防、治療職業(yè)病

施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員、具體操作者

班前安全教育

操作規(guī)程檢查

勞保用品檢查

機(jī)具設(shè)備檢查

防護(hù)設(shè)施檢查

電氣絕緣檢查

消防措施檢查

施工項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任表31-122

管理人員主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理?是項(xiàng)目安全管理委員會(huì)主任，為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工

的安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

?認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度

?制定和執(zhí)行本企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)管理制度

?建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)并配備干部

?嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度

?嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，主持安全評(píng)比、檢查、考核工

作

?定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措

施

?組織全體職工的安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全

紀(jì)律，講解安全事故案例，對(duì)生產(chǎn)安全和職工的安全健康負(fù)責(zé)

?當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按國(guó)務(wù)院安全行政主管部門安全事故處理

的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施

項(xiàng)目工程?對(duì)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任

師?在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施

?向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和進(jìn)行安全教育

安全員?落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置，是否符合施工平面圖的布置，是否滿足安全生產(chǎn)的要

求

?對(duì)施工全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正緯章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患

?組織安全宣傳教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用

?指導(dǎo)和督促班經(jīng)搞好安全生產(chǎn)

作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)?向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施

?對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收

?對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，避免產(chǎn)生安

全隱患

?發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理

班組長(zhǎng)?安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底

?嚴(yán)格執(zhí)行木工種安仝技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮

?作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，

檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整，以消除

安全隱患

?組織班組開(kāi)展安全活動(dòng)，召開(kāi)上崗前安全生產(chǎn)會(huì)，每周應(yīng)進(jìn)行安全講評(píng)

操作人員?認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)人員須培訓(xùn)、

持證上崗

?自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定

?服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動(dòng)

?愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，正確使用防護(hù)用具

?對(duì)不安全作業(yè)提出意見(jiàn)，拒絕違章指揮

?下列情況下，操作者不得作業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時(shí)有拒絕權(quán)

?沒(méi)有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底

?設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全或不齊全

?沒(méi)有規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品

?發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除

?非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員

?對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢

舉和控告

承包人對(duì)?承包人對(duì)項(xiàng)目安全管理全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)

分包人?承包人應(yīng)在開(kāi)工前審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不得將工

程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人

?在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)

?對(duì)分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查

?對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改

?承包人應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故，按規(guī)定」一報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助

處理分包人的傷亡事故

分包人?分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)

?分包人對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，井應(yīng)保護(hù)環(huán)境

?遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

-及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜

施工項(xiàng)目職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任表31-123

職能部門主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部?積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督

執(zhí)行情況

?建立項(xiàng)目安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全工作計(jì)劃和方針，

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)

體系，制定安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施

?應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因

素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，消除安全隱患，保證施工安全和周

圍環(huán)境的保護(hù)

?建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作，

對(duì)參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生

產(chǎn)教育的人員上崗作業(yè)

?應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和安全

管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

資源包括：

?配備與施工安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證的管理、操作和檢查人

員

?有施工安全技術(shù)和防護(hù)設(shè)施；施工機(jī)械安全裝置；用電和消防設(shè)施；必

要的安全監(jiān)測(cè)工具：安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)等

?對(duì)自行（包括分包單位）采購(gòu)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品

進(jìn)行控制，對(duì)供應(yīng)商的能力、業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核，并做記錄保存，對(duì)采

購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，簽訂合同，須上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，保證符合安全規(guī)定

要求

?對(duì)分包單位的資質(zhì)等級(jí)、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)其能

力和業(yè)績(jī)及務(wù)工人員的安全意識(shí)和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對(duì)分

包單位施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累

?對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，對(duì)施工過(guò)程、行為及

設(shè)施進(jìn)行檢行、檢驗(yàn)或驗(yàn)證，并做好記錄，確保施工項(xiàng)目按安全生產(chǎn)的規(guī)

章制度、操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行，對(duì)特殊關(guān)鍵施工過(guò)程，要落實(shí)監(jiān)控人

員、監(jiān)控方式、措施并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)控

?應(yīng)對(duì)存在隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，并及時(shí)做出妥善處理.，

處理責(zé)任人

?鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品、并監(jiān)督其使用

?由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目、立卷和保管

?必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)

生產(chǎn)計(jì)劃部門?安排生產(chǎn)干劃時(shí)，須納入安全計(jì)劃、安全技術(shù)措施內(nèi)容，合理安排并應(yīng)

有時(shí)間保證

?檢查月旬生產(chǎn)口劃的同時(shí)，要檢查安全措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及

時(shí)處理

?在排除生產(chǎn)障礙時(shí).應(yīng)貫趣“安全第一”的思想，同時(shí)消除不安全隱患，

遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí).，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險(xiǎn)違章作業(yè)

?對(duì)改善勞動(dòng)條件的工程項(xiàng)目必須納入生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先安排

?加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工

安全管理部門?嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制審批項(xiàng)目安全施工組織設(shè)

計(jì)等技術(shù)文件，將安全措施貫徹于施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中

?負(fù)責(zé)制定改善勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技

術(shù)措施

?對(duì)施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全問(wèn)題負(fù)責(zé)，解決其中的疑難問(wèn)題，從技術(shù)措施

上保證安全生產(chǎn)

?負(fù)責(zé)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法制定相應(yīng)的安全措施和安全操

作規(guī)程

?負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教育計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)教育

?組織安全檢杳，對(duì)查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行

?組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，對(duì)事故隱患原因提出技術(shù)改進(jìn)措

施

機(jī)械動(dòng)力部門?負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運(yùn)行措施

?經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，是否齊全、靈敏、有效，并督促操作人

員進(jìn)行日常維護(hù)

?對(duì)嚴(yán)重危及員工安全的機(jī)械設(shè)備，會(huì)同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，

并實(shí)施

?檢查新購(gòu)進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置，要求其必須齊全、有效，出廠合

格證和技術(shù)資料必須完整，使用前還應(yīng)制定安全操作規(guī)程

?負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、壓力容器的運(yùn)行人員定期

培訓(xùn)、考核，并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無(wú)證上崗

?認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全規(guī)程和安全

運(yùn)行制度，對(duì)違章作業(yè)造成的事故應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析

物資供應(yīng)部門?施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，采敗時(shí)必須附有出廠合格證明，

發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修

?負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管、發(fā)放、回收勞動(dòng)保護(hù)用品，并了解使用情況

?采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)

?對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料應(yīng)納入計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)

財(cái)務(wù)部門?按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求和實(shí)際需要,提取安全技術(shù)措施經(jīng)泄和其他勞保用

品費(fèi)用，?？顚Ｓ?/p>

?負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥付工作

保衛(wèi)消防部門?會(huì)同有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和防火教育

?主動(dòng)配合有關(guān)部門開(kāi)展安全檢查，消除事故苗頭和隱患，重點(diǎn)抓好防火、

防爆防毒工作

?對(duì)已發(fā)生的重大事故，會(huì)同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，

對(duì)破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理

31-6-3-3施工安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是指在施工項(xiàng)FI生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)

境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工

具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職

、亞病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)具有超前性、針對(duì)性、可靠性和可操作性。施工安全

技術(shù)措施的主要內(nèi)容見(jiàn)表31-124和表31-125。

施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)措施表31-124

內(nèi)容

技術(shù)準(zhǔn)備?了解工程設(shè)計(jì)對(duì)安全施工的要求

?調(diào)查工程的自然環(huán)境（水文、地質(zhì)、氣候、洪水、雷擊等）和施工環(huán)境

（粉塵、噪聲、地下設(shè)施、管道和電纜的分布、走向等）對(duì)施工安全及

施工對(duì)周圍環(huán)境安全的影響

?改擴(kuò)建工程施工與建設(shè)單位使用、生產(chǎn)發(fā)生交叉，可能造成雙方傷害

時(shí)，雙方應(yīng)簽訂安全施工協(xié)議，搞好施工與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，明確雙方責(zé)任，

共同遵守安全事項(xiàng)

?在施工組織設(shè)計(jì)中.編制切實(shí)可行、行之有效的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格

履行審批手續(xù)，送安全部門備案

物資準(zhǔn)備?及時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全等）滿足

施工需要

?保證特殊工種（電工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械質(zhì)量合

格，技術(shù)性能良好

?施工機(jī)具、設(shè)備（起重機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電鋸、平面刨、電氣設(shè)備等）、車

輛等需要經(jīng)安全技術(shù)性能檢測(cè)，鑒定合格，防護(hù)裝置齊全，制動(dòng)裝置可靠，

方可進(jìn)廠使用

?施工周轉(zhuǎn)材料（腳手桿、扣件、跳板等）須經(jīng)認(rèn)真挑選，不符合安全要

求禁止使用

施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備?按施工總平面圖要求做好現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備

?現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)設(shè)施、庫(kù)房，特別是炸藥庫(kù)、油庫(kù)的布置，易燃易爆品存

放都必須符合安全規(guī)定和消防要求，須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)

?電氣線路、配電設(shè)備符合安全要求，有安全用電防護(hù)措施

?場(chǎng)內(nèi)道路通暢，設(shè)交通標(biāo)志，危險(xiǎn)地帶設(shè)危險(xiǎn)信號(hào)及禁止通行標(biāo)志，保

證行人、車輛通行安全

?現(xiàn)場(chǎng)周圍和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)“無(wú)關(guān)人員禁

止人內(nèi)”的警示標(biāo)志

?塔吊等起重設(shè)備安置要與輸電線路、永久或臨設(shè)工程間有足夠的安全距

離，避免碰撞，以保證搭設(shè)腳手架、安全的施工距離

?現(xiàn)場(chǎng)設(shè)消防栓、有足夠的有效的滅火器材、設(shè)施

施工隊(duì)伍準(zhǔn)備?總包單位及分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》方可組

織施工

?新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教育后，持合格證上崗

?高險(xiǎn)難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格，具有安全生產(chǎn)資格，方可施工作業(yè)

?特殊工種作業(yè)人員，必須持有《特種作業(yè)操作證》方可上崗

施工階段安全技術(shù)措施表31-125

內(nèi)容

一般工程?單項(xiàng)工程、單位工程均有安全技術(shù)措施，分部分項(xiàng)工程有安全技術(shù)具體措

施.施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并應(yīng)逐級(jí)

簽發(fā)和保存“安全交底任務(wù)單”

?安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項(xiàng)安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工

前落實(shí)好，如：

?根據(jù)基坑、基槽、地下室開(kāi)挖深度、JL質(zhì)類別，選擇開(kāi)挖方法，確定

邊坡的坡度和采取的防止塌方的護(hù)坡支撐方案

?腳手架、吊籃等選用及設(shè)計(jì)塔設(shè)方案和安全防護(hù)措施

?高處作業(yè)的上下安全通道

?安全（平、立）的架設(shè)要求，范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段

落

?對(duì)施工電用、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備的位置、搭設(shè)要求，穩(wěn)定

性、安全裝置等要求

?施工洞口的防護(hù)方法和主體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施

?場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾?/p>

?在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施

?操作者嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)