行政管理專科畢業(yè)論文-我國軍隊行政管理效率提升對策研究

摘要軍隊管理效率直接關(guān)系到國防和軍隊建設(shè)的質(zhì)量和效益，影響戰(zhàn)斗力建設(shè)的質(zhì)量和速度。提高軍事管理效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，是提高軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益的重要保證，是軍隊推進(jìn)軍事管理革命的必然要求，是我軍履行使命的重要途徑，是我軍在新世紀(jì)的歷史使命，是我軍走向現(xiàn)代化的良好制度保證。針對當(dāng)前軍隊行政效能發(fā)展水平相對不平衡的現(xiàn)狀，在分析影響和制約因素的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化管理職能、提高行政效能、提高行政效能等方面提出了改進(jìn)對策和建議，規(guī)范管理秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。關(guān)鍵詞：軍隊；行政管理；效率提升；對策

軍隊行政管理的概念軍隊行政管理，即軍隊行政。《中國軍事百科全書》指出：“行政管理見管理教育?！薄肮芾斫逃笔侵袊嗣窠夥跑姷墓芾砉ぷ鳎擒婈牻ㄔO(shè)的基礎(chǔ)性，全局性基礎(chǔ)工作，是鞏固和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。其基本任務(wù)是按照解放軍的宗旨，方針和有關(guān)法令，法規(guī)，規(guī)章，培養(yǎng)嚴(yán)格的組織紀(jì)律，優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，保持良好的內(nèi)外關(guān)系，建立正式的內(nèi)部秩序，管理武器裝備，結(jié)合軍隊日常生活、訓(xùn)練和各種服務(wù)活動的管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生“管理教育”是中國人民解放軍對行政工作的獨特稱謂。管理與教育相結(jié)合是中國人民解放軍行政工作的傳統(tǒng)和特點。在長期的反動戰(zhàn)爭和組織系統(tǒng)理論中，我軍積累了豐富的行政管理經(jīng)驗，形成了一套適合我軍特點的行政管理理論、規(guī)范、制度和方法。提升我國軍隊行政管理效率的作用為提升軍隊現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)在全面推進(jìn)軍隊建設(shè)改革和發(fā)展的過程中，為了在減少投入的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)出效益，優(yōu)化軍隊建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)一支綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化軍事作戰(zhàn)隊伍，我們必須加強(qiáng)對軍隊管理的重視，通過建立一個優(yōu)質(zhì)高效的行政管理模式，提高行政效率，才能為軍事建設(shè)和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。全面落實軍事管理改革的基本需求在軍隊管理改革實踐過程中，以人為本的管理理念與信息化管理改革的要求相結(jié)合，使提高行政效率成為實現(xiàn)這一改革目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容之一，是從根本上提高軍隊管理改革質(zhì)量的保證。肩負(fù)起歷史責(zé)任與使命的必然選擇在我軍建設(shè)和發(fā)展的新時期，如何提高我軍的戰(zhàn)斗力，肩負(fù)起歷史的責(zé)任和使命，迫切需要解決。提高行政效率是加快軍隊建設(shè)、提高建設(shè)質(zhì)量的保證。通過資源的優(yōu)化配置，為完善綜合作戰(zhàn)體系奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前阻礙我軍提升行政管理效率的主要原因責(zé)任使命感弱化且缺乏必要的戰(zhàn)備意識目前，軍隊一些官兵責(zé)任感，使命感不強(qiáng)，戰(zhàn)備意識淡薄。因此，他們在實際工作過程中沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感。全心全意為人民服務(wù)的根本使命難以承擔(dān)，戰(zhàn)備要求不嚴(yán)，行動效率低。強(qiáng)化投入的同時忽視了高產(chǎn)出的重要性在傳統(tǒng)行政管理模式的基礎(chǔ)上，片面強(qiáng)調(diào)投入的數(shù)量和規(guī)模，對產(chǎn)出質(zhì)量和效益的基本情況認(rèn)識不深，導(dǎo)致行政管理效率低下，難以為提高軍事建設(shè)的質(zhì)量提供保證。對產(chǎn)出形式理解不全面在增加物資投入的過程中，片面強(qiáng)化其戰(zhàn)斗力提升作用，對經(jīng)濟(jì)效益重視不夠。同時，很難認(rèn)識到減少投入對提高綜合產(chǎn)出效益的重要性。我們盲目強(qiáng)調(diào)投入，最終投入的立足點存在偏差。四是沒有用完善的制衡機(jī)制協(xié)調(diào)各方面的利益矛盾。由于個人效率沒有與個人利益收入掛鉤，利益矛盾的激發(fā)凸顯了追求私利或無所作為的問題，導(dǎo)致綜合效益低下。提升我國軍隊行政管理效率的對策強(qiáng)化管理職能，增強(qiáng)行政管理工作的有效性通過深化編制制度改革，明確管理職能按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，根據(jù)信息化條件下崗位內(nèi)涵的發(fā)展變化，進(jìn)一步深化人事制度改革，優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員，科學(xué)配置職能，明確各項權(quán)責(zé)關(guān)系和范圍，理順行政部門與業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作與行政工作、決策與監(jiān)督的關(guān)系，避免行政失誤和多頭管理，減少推卸責(zé)任的現(xiàn)象。通過完善法律法規(guī)，強(qiáng)化管理職能我軍的行政法規(guī)隱含在各種規(guī)章制度中。對于這樣一項全面而復(fù)雜的行政工作，有專門的頂層法律來有效地界定其職能是非常必要的。同時，還要注意監(jiān)管體系的銜接。完善軍隊行政法規(guī)，達(dá)到職能明確、任務(wù)明確、要求具體，是減少行政行為主觀性和隨意性的重要保證。完善責(zé)任制，履行管理職能在現(xiàn)有條件下，強(qiáng)化行政職能的關(guān)鍵是完善責(zé)任制。一是通過設(shè)置崗位、人員、設(shè)備、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，確保人員、時間、內(nèi)容、質(zhì)量的落實，解決好履職問題和相應(yīng)的權(quán)責(zé)問題。同時，要分清責(zé)任層次，進(jìn)一步明確軍政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、軍事副手的責(zé)任、各級基層領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和總參謀部在行政工作中的具體責(zé)任，做到一級工作、一級責(zé)任。與之相適應(yīng)的是建立責(zé)任追究制度，明確第一接收、第一承擔(dān)、第一監(jiān)督、第二反饋的責(zé)任，出現(xiàn)問題時要徹查責(zé)任。規(guī)范管理秩序，增強(qiáng)行政管理工作的時效性優(yōu)化管理過程軍事管理活動對及時性有特殊要求，每個環(huán)節(jié)都必須緊張、高效、有序地運行。在工作過程中，各環(huán)節(jié)要相互銜接、協(xié)調(diào)、互動，做到應(yīng)急前后工作的無縫銜接，避免重復(fù)和脫節(jié)。在管理過程中，要注重提高決策和規(guī)劃的效率，保證每一項管理活動的價值；要注重提高組織領(lǐng)導(dǎo)的效率，合理協(xié)調(diào)管理資源，保證運作的速度和質(zhì)量；要注意提高協(xié)調(diào)控制效率，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及時協(xié)調(diào)關(guān)系，糾正偏差。在管理活動的歷史傳承中，要保持決策執(zhí)行的連續(xù)性，避免“一通一令、一進(jìn)一廢”的半工程造成資源成本的浪費。優(yōu)化管理程序隨著軍事技術(shù)的發(fā)展，軍隊的專業(yè)分工越來越細(xì)，合作也越來越廣泛。只有按照信息結(jié)構(gòu)體系的原則，建立科學(xué)、簡便的管理程序，才能把各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，使政軍秩序更加順暢，組織協(xié)調(diào)更加細(xì)致。優(yōu)化管理程序的關(guān)鍵是減少中間環(huán)節(jié)，及時提煉探索中形成的成功經(jīng)驗和做法，使之成為人人遵守的法律程序。堅持依法管理信息化條件下，軍事管理的要素發(fā)生了深刻的變化。協(xié)調(diào)這些要素是一個復(fù)雜的過程，需要用規(guī)章制度來解決。要在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把學(xué)法與用法結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)常用規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，不斷提高法律素質(zhì)，善于運用法律法規(guī)解決問題，依法開展工作，并堅持以法律法規(guī)為規(guī)范來約束行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范軍政秩序。健全管理機(jī)制，增強(qiáng)行政管理工作的有序性健全和完善效益管理機(jī)制把提高行政效率納入利益管理的框架是必要和有效的。要認(rèn)真把握質(zhì)量與數(shù)量的規(guī)律性，嘗試運用定量分析的方法，實現(xiàn)管理效果評價的準(zhǔn)確性，為提高行政管理效率提供科學(xué)依據(jù)。要正確區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，把有限的軍事資源用在最前沿，防止盲目投資那些低收入、高成本的項目。要加強(qiáng)審計管理，以成本大小衡量管理效率，以質(zhì)量衡量投入量的價值，避免因不按價值規(guī)律辦事而造成資源浪費和隱性損失。健全和完善競爭激勵機(jī)制競爭激勵是提高行政管理效率的動力。要教育官兵樹立競爭意識，通過合理競爭，調(diào)動官兵的效率和創(chuàng)造潛能，不斷提高工作質(zhì)量。要充分運用有效的激勵手段，積極采取目標(biāo)激勵、情感激勵、榜樣激勵、考核激勵等方法，激發(fā)官兵的進(jìn)取精神，不斷提高工作效率。健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督制約，切實保證各系統(tǒng)、各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，是提高效率的重要保證。在堅持組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自我監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和全員監(jiān)督機(jī)制，杜絕決策失誤造成的資源成本損失，執(zhí)行不力、官僚主義、形式主義和消極腐敗。創(chuàng)新管理方法，增強(qiáng)行政管理工作的科學(xué)性建立和完善自動化管理系統(tǒng)積極運用信息技術(shù)和數(shù)字通信技術(shù)，構(gòu)建自動化管理系統(tǒng)的技術(shù)平臺，為提高行政管理效率提供物質(zhì)和技術(shù)保障。目前可以采取點對面的辦法，從網(wǎng)絡(luò)管理入手，在各級管理機(jī)構(gòu)建立不同程度的自動化系統(tǒng)，逐步在基層建立終端，使單位和各級能夠快速獲取、處理和傳遞信息，準(zhǔn)確掌握人流、物流、信息流的實時運行狀況，及時采取相應(yīng)的管理對策。創(chuàng)新管理技術(shù)方法和手段目前，許多部隊都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。要不斷增強(qiáng)人才素質(zhì)和能力，注重科技應(yīng)用，提高設(shè)備利用效率，實現(xiàn)人與機(jī)的有機(jī)結(jié)合。積極運用計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和系統(tǒng)論、信息論、控制論、運籌學(xué)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)理論，逐步實現(xiàn)管理手段的自動化、智能化。同時，積極探索和運用社會化管理方法、知識化管理方法、矩陣化管理方法等現(xiàn)代管理方法和手段，形成以精準(zhǔn)管理為基礎(chǔ)的多種管理模式。采用靈活的管理方式軍事管理非常復(fù)雜，分為不同的系統(tǒng)和階段。充分發(fā)揮各級管理職能，探索集中統(tǒng)一管理與獨立管理相結(jié)合的管理模式，賦予各子系統(tǒng)、各層次相應(yīng)的靈活性和權(quán)威性，使其按照總體管理意圖和總體需要實行自主管理，既提高基層單位的快速反應(yīng)能力，又保證決策層集中于全局運行和控制，促進(jìn)各級管理效率的提高。

結(jié)束語綜上所述，在我軍現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，要切實提高我軍的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗力水平，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證軍隊建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須明確相應(yīng)的制約因素、管理職能、管理體制和管理體制，管理機(jī)制、管理程序和管理方法，同時針對相應(yīng)的行政效率低下的問題，提高我軍建設(shè)質(zhì)量。希望在未來的社會發(fā)展中，有關(guān)軍事管理人員能夠更好地提高軍政水平，切實促進(jìn)我國綜合國力的提高。軍事管理效率是一個重大而廣泛的問題，需要管理學(xué)科的研究者和軍事管理部門的實際工作者進(jìn)一步研究。只有這樣，才能與時俱進(jìn)，真正樹立正確的軍政效能觀，從科學(xué)管理中求效益，從科學(xué)管理中求戰(zhàn)斗力，不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)工程的質(zhì)量和效益。

致謝論文最后，我要感謝我的論文導(dǎo)師。從選題到最后完成論文，老師給了我很大的幫助。他在論文的各個方面都給了我非常嚴(yán)肅和嚴(yán)格的指導(dǎo)和建議。每次我覺得累了，他都會耐心細(xì)致地為我修改論文，這樣的責(zé)任感和工作態(tài)度深深地感動和鼓勵了我，成為我成功完成論文的動力。這位老師淵博的知識、隨和的性格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)給我留下了深刻的印象，并成為我今后進(jìn)一步學(xué)習(xí)的榜樣和指南針。在這里，我要向我的導(dǎo)師表示衷心的感謝。

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