行政管理專科畢業(yè)論文-論國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新思路

i摘要國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱。在改革開放的新形勢(shì)下，要同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新，不斷融入時(shí)代的發(fā)展變化，隨時(shí)保持先進(jìn)性。在搞好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的過(guò)程中，可以提高國(guó)有企業(yè)的活力，明確自己的發(fā)展方向。本文分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的各種問(wèn)題，得出了各種制度改革和創(chuàng)新的必要性和可行性，找出了這些現(xiàn)象背后可以揭示的問(wèn)題，提出了一些可行的措施，并探索了解決這些問(wèn)題的途徑。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；行政管理；改革創(chuàng)新；對(duì)策

引言進(jìn)入21世紀(jì)后，世界迎來(lái)了信息時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域的商業(yè)模式都發(fā)生了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特色的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始崛起，并很快成為世界上重要的資本力量。原因是，除了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速和高效外，其內(nèi)部行政管理模式也值得稱贊。許多大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團(tuán)隊(duì)相對(duì)較小，但工作效率很高，最大限度地降低了成本，提高了企業(yè)的行政效率。然而，國(guó)有企業(yè)的人員構(gòu)成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)也龐大。在新時(shí)期，行政體制改革也需要向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。只有在時(shí)代發(fā)展的大潮中不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革，才能解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中遇到的各種障礙和問(wèn)題，大力提高國(guó)有企業(yè)人員的工作效率和日常經(jīng)營(yíng)水平，因此，必須根據(jù)實(shí)際情況改革管理體制，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多方面、全方位地進(jìn)行改革創(chuàng)新，使之更加科學(xué)、完善，以適應(yīng)新時(shí)代的新需要。國(guó)有企業(yè)行政改革是合理協(xié)調(diào)整個(gè)國(guó)有企業(yè)資源配置的關(guān)鍵。因此，國(guó)企行政改革是當(dāng)前環(huán)境下國(guó)企改革的重要前提。國(guó)有企業(yè)行政管理的主要職能企業(yè)的行政管理是企業(yè)的核心系統(tǒng)，直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。一個(gè)健康的企業(yè)必須有一個(gè)非常科學(xué)有序的管理組織，通過(guò)不斷的上下聯(lián)系，確保企業(yè)的順利有序發(fā)展。決策職能決策功能基于企業(yè)的管理目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中發(fā)揮著非常重要的作用。國(guó)有企業(yè)的行政管理首先應(yīng)明確國(guó)有企業(yè)的管理目標(biāo)，并就政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)所需的制度作出決策。協(xié)調(diào)職能國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)具有自上而下的協(xié)調(diào)功能。國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)龐大，在全國(guó)各地和國(guó)內(nèi)外可能有許多分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)決策者做出的每一項(xiàng)決策都應(yīng)準(zhǔn)確傳達(dá)給企業(yè)的每個(gè)分支機(jī)構(gòu)和員工，并從企業(yè)下屬單位收集反饋信息，然后傳遞給企業(yè)決策層。這種協(xié)調(diào)功能可以有效規(guī)范復(fù)雜國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，確保企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)督控制職能國(guó)有企業(yè)擁有重要的國(guó)家能源資產(chǎn)和資金。如果國(guó)有企業(yè)決策體制出現(xiàn)問(wèn)題，很容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大損失。因此，國(guó)有企業(yè)行政組織的內(nèi)部監(jiān)督和控制職能十分重要。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督控制職能有很大關(guān)系。國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革現(xiàn)狀及問(wèn)題管理缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制，積重難返與改進(jìn)和發(fā)展的商業(yè)模式管理相比，其相應(yīng)的管理措施和部門相對(duì)不完善。許多部門的職能相互沖突，沒(méi)有有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致一些工作無(wú)法正常運(yùn)行。有些工作沒(méi)有相應(yīng)的特色部門，不能有效地將崗位與部門聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)有企業(yè)的效率顯著下降。在人才培養(yǎng)方面，由于各種福利措施與管理水平有很大關(guān)系，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，不可能以對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際能力或貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)，而是采取按年齡分代的方式，有著濃厚的“官方標(biāo)準(zhǔn)”觀念。較低級(jí)別的人員將專注于尋找關(guān)系和人脈，并盡最大努力加入管理層的行列，而不是提高自己。這使得國(guó)有企業(yè)員工難以穩(wěn)定，這使得那些做實(shí)事的人不僅得不到應(yīng)有的待遇，而且在做事的過(guò)程中受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自以為是的阻礙，這威脅著國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)人才的流失。長(zhǎng)期積累的不良習(xí)慣阻礙了整個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。上層人員的責(zé)任意識(shí)差，行政權(quán)力無(wú)法得到控制在國(guó)有企業(yè)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力難以得到有效監(jiān)督和控制，導(dǎo)致形式主義和官僚主義問(wèn)題。一些管理者不了解國(guó)有企業(yè)的具體發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況，僅憑自己的想法制定了一些不符合當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況的規(guī)章制度，影響了國(guó)有企業(yè)各部門的正常運(yùn)作。同時(shí)，這些人員沒(méi)有與其權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任感，國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉或推諉。基層問(wèn)題無(wú)法有效反饋給上級(jí)，上級(jí)也無(wú)法有效獲取一線信息，導(dǎo)致正面反饋，從而使整個(gè)行政體系逐漸惡化。此外，一些人事管理人員招聘國(guó)企新成員的方式方法也很不合理。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)本身在這方面沒(méi)有問(wèn)責(zé)制或監(jiān)督制度，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部招聘的各類新員工素質(zhì)參差不齊，這種不公平現(xiàn)象也將在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生巨大的不利影響，這會(huì)影響內(nèi)部員工的工作積極性。新員工招聘后，相關(guān)管理人員無(wú)法因材施教，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，甚至無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的崗位配置，導(dǎo)致崗位招聘工作無(wú)法落實(shí)，極大地阻礙了國(guó)有企業(yè)的和諧發(fā)展。一些優(yōu)秀人才雖然有很高的理論知識(shí)和熱情,但極缺乏認(rèn)識(shí)和制度化的能力,無(wú)法協(xié)調(diào)各部門形成有效的制度。雖然他們意識(shí)到國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題并想解決這些問(wèn)題，但他們沒(méi)有相應(yīng)的能力，在進(jìn)行一些重大變革時(shí)，他們沒(méi)有準(zhǔn)備足夠的記錄。當(dāng)他們匆忙行事時(shí)，就會(huì)適得其反。由此可見，關(guān)鍵人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)國(guó)企的氛圍和未來(lái)走向有著決定性的影響。相關(guān)的行政管理機(jī)制不完善一些國(guó)有企業(yè)對(duì)相關(guān)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法建立完善的管理體系，或雖已建立但無(wú)法有效實(shí)施，缺乏監(jiān)管部門和相關(guān)規(guī)章制度，或者各部門職責(zé)分工不合理，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行有效問(wèn)責(zé)。一個(gè)不公平的制度，或者一個(gè)不能對(duì)每個(gè)人都實(shí)行的管理制度，會(huì)極大地?fù)p害國(guó)有企業(yè)的凝聚力，因?yàn)橹贫群透鞣N政策可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的行政管理的基礎(chǔ)。如果有人能在這方面有所作為，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)的管理體制需要改革，但由于信息傳遞受阻，無(wú)法找到解決問(wèn)題的辦法，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)效率低下。工作模式存在照搬黨政機(jī)關(guān)行政模式的現(xiàn)象由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，許多國(guó)有企業(yè)的行政管理者形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性。在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行行政管理時(shí)，員工仍有一定的制度氛圍。他們對(duì)國(guó)有企業(yè)一無(wú)所知，照搬黨和政府的行政管理模式，過(guò)分注重表面形式、繁文縟節(jié)、紙上談兵，不追求國(guó)有企業(yè)效率的提高，浪費(fèi)員工大量精力，在很大程度上阻礙了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新對(duì)策在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新在新時(shí)期的發(fā)展環(huán)境下，改革國(guó)有企業(yè)這個(gè)“龐然大物”不能想當(dāng)然。相反，我們應(yīng)該向基層人員多看多問(wèn)，綜合各方意見和未來(lái)發(fā)展方向，逐步取締不合理的規(guī)章制度。改革不可能一蹴而就,需要循序漸進(jìn)。首先，我們應(yīng)該確保行政管理本身實(shí)施的有效性，其次是整個(gè)制度的公平性，我們不能總是墨守成規(guī)。任何管理體系都是在不斷變化中取得進(jìn)展的。我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，最終確保最終規(guī)則能夠在國(guó)有企業(yè)的相關(guān)方面得到實(shí)施，并符合大多數(shù)人的利益。在制定新制度的過(guò)程中,也要學(xué)會(huì)在改進(jìn)中運(yùn)用新時(shí)代的管理方法和技術(shù),在管理中試行新技術(shù),新科學(xué),規(guī)范行政管理體制,用當(dāng)前比較流行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,，從而提高國(guó)有企業(yè)的管理效率。我們也可以借鑒其他國(guó)有企業(yè)的優(yōu)秀、行之有效的改革經(jīng)驗(yàn)，在探討其可行性后，在現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，以建立更加有效的管理機(jī)制。加強(qiáng)行政人員的管理，提升其整體素質(zhì)俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”。如果國(guó)有企業(yè)想在新時(shí)代繼續(xù)前進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)者的高質(zhì)量需求至關(guān)重要。要繼續(xù)提高整體素質(zhì)，首先要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人員對(duì)國(guó)有企業(yè)自身的責(zé)任感，樹立正確的思想政治觀念，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)的人。二是選拔一批優(yōu)秀干部職工進(jìn)行表彰，激發(fā)全體國(guó)企成員的積極性，提高整體素質(zhì)，這對(duì)今后各項(xiàng)措施的具體落實(shí)大有裨益。如果國(guó)企上下能團(tuán)結(jié)一致，不合理的政策能及時(shí)取締，合理的政策能及時(shí)落實(shí)，在這樣一個(gè)和諧進(jìn)步的氛圍中，也能激發(fā)員工的自主性和積極性，從而大大加快有關(guān)行政工作的進(jìn)度。加強(qiáng)員工的國(guó)有企業(yè)認(rèn)同感和危機(jī)意識(shí)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)同感是員工高效工作的關(guān)鍵，這要求制度為這些員工提供足夠的關(guān)懷，但那些利用制度漏洞的人也應(yīng)該受到一定程度的懲罰，從而使上下結(jié)合起來(lái)，保護(hù)真正做事的人的利益。在當(dāng)今時(shí)代飛速發(fā)展的環(huán)境下，如果沒(méi)有足夠的危機(jī)意識(shí)，就會(huì)很快被發(fā)展的洪流甩在后面。因此，至少應(yīng)該激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的高層管理人員采取預(yù)防措施，以便提前做好各種記錄，以免在發(fā)生危機(jī)時(shí)不知如何是好。危機(jī)管理主要基于國(guó)有企業(yè)所在行業(yè)的各種趨勢(shì)，以便隨時(shí)調(diào)整記錄，特別是各種政策的修改。此外，提高整個(gè)國(guó)有企業(yè)的危機(jī)意識(shí)，還可以有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門的合作共贏，避免內(nèi)耗造成資源的巨大浪費(fèi)。這也是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的大趨勢(shì)。沒(méi)有重大前途的國(guó)有企業(yè)很難留住大量?jī)?yōu)秀人才，因?yàn)榭吹焦饷鞯奈磥?lái)，每個(gè)人都更愿意向前邁進(jìn)。如果他們沒(méi)有足夠的危機(jī)意識(shí)，在遇到危機(jī)時(shí)就無(wú)法拿出好的解決方案，最終會(huì)造成嚴(yán)重的人員波動(dòng)，使局面更加難以控制。建立合理有效的行政管理體系要改變國(guó)有企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，必須建立合理、有效、科學(xué)的行政管理體制，制定與國(guó)有企業(yè)相適應(yīng)的管理規(guī)章制度，使各部門在行政管理過(guò)程中處于良好的工作狀態(tài)。科學(xué)有效的管理體系應(yīng)該是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的體系，涵蓋管理控制、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲制度等方面，包括事務(wù)制度、權(quán)利制度和技術(shù)制度，明確各管理人員的職責(zé)和權(quán)限，使管理工作緊密圍繞國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的行政管理是以國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，以最少的資源利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。國(guó)有企業(yè)行政管理工作要摒棄機(jī)關(guān)作風(fēng)，從國(guó)有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用國(guó)有企業(yè)行政管理體制，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，提高國(guó)有企業(yè)的行政管理人員的忠誠(chéng)度和責(zé)任感，制定符合實(shí)際的管理制度，圓滿完成各階段的管理工作，在工作中不斷總結(jié)和完善，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要建立健全管理制度和管理政策，細(xì)化各部門工作，避免員工推卸責(zé)任的現(xiàn)象，提高員工工作效率，提升國(guó)有企業(yè)價(jià)值。國(guó)有企業(yè)行政管理模式應(yīng)突出其藝術(shù)特色。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理模式的制定提出了更高的要求。以人為本的科學(xué)行政管理模式是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制的一種新興的國(guó)有企業(yè)行政管理模式。它是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的貫徹和落實(shí)。只有充分尊重人權(quán)，培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)每一位員工的人格發(fā)展，行政人員才能發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處，提高處理行政事務(wù)的能力，從根本上提高國(guó)有企業(yè)的行政管理效率，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的行政管理工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需要制定。從提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，明確行政部門在國(guó)有企業(yè)中的作用，不能以居高臨下的態(tài)度對(duì)待下級(jí)人員，確保國(guó)有企業(yè)行政工作的合理性和有效性。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化管理部門的職能，使國(guó)有企業(yè)的行政管理工作深入到國(guó)有企業(yè)的各個(gè)方面，正確處理各部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)各部門之間的溝通，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性循環(huán)過(guò)程。積極引進(jìn)國(guó)外科學(xué)的行政管理方法積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)的目標(biāo)管理、績(jī)效考核、成本核算等行政管理方法，樹立降低成本的管理意識(shí)，將國(guó)有企業(yè)的行政管理中的審慎投入和科學(xué)產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的行政管理，提高國(guó)有企業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，采用科學(xué)有效的方式對(duì)行政人員的工作績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估，以提高相關(guān)人員的工作效率。

結(jié)束語(yǔ)國(guó)有企業(yè)的行政管理者要重視行政在企業(yè)發(fā)展中的作用，通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，提高國(guó)有企業(yè)的行政效率，提高國(guó)有企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有企業(yè)始終保持創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。闡述了國(guó)有企業(yè)的行政管理體制改革的必要性，分析了當(dāng)前環(huán)境下國(guó)有企業(yè)存在的一些問(wèn)題，并提出了可行的解決方案。特別是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行，不同類型的國(guó)有企業(yè)也需要不同的實(shí)施手段，國(guó)有企業(yè)才能跟上改革創(chuàng)新的洪流，快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]陳麗平.試論國(guó)有企業(yè)行政后勤管理工作的開展[J].環(huán)球市場(chǎng)，2021（8）：97.[2]馮建同.淺談新時(shí)代如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)行政管理工作[J].商情，2021（8）：106.[3]鐘晶.國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新的方法探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2021(25):3.[4]張傳一.略論新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理的創(chuàng)新思路[J].真情,2021(7):1.[5]支霞.國(guó)有企業(yè)行政管理改革