甘肅省建設工程竣工驗收備案制度實施細則

甘肅省建設工程竣工驗收備案制度實施細則?一、總則1.目的為加強甘肅省建設工程質量管理，規(guī)范建設工程竣工驗收備案行為，確保建設工程質量符合要求，保障工程的安全和使用功能，根據《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于甘肅省行政區(qū)域內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案。搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程不適用本細則。3.基本原則建設工程竣工驗收備案應遵循嚴格程序、依法監(jiān)管、公開透明、便民高效的原則。建設單位對建設工程質量負總責，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設工程質量負責。

二、竣工驗收備案條件1.完成工程設計和合同約定的各項內容建設工程已按設計文件和合同約定，完成了所有建設內容，包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等，不存在甩項工程。2.有完整的技術檔案和施工管理資料（1）工程技術檔案應包括工程前期文件、施工技術資料、工程質量保證資料、工程檢驗評定資料、竣工圖等。（2）施工管理資料應包括施工組織設計、施工方案、技術交底、施工日志、工程變更記錄、施工質量驗收記錄等。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告對用于工程的主要建筑材料、建筑構配件和設備，應按規(guī)定進行進場檢驗和試驗，并有試驗報告。試驗報告應真實、有效，符合相關標準和規(guī)范要求。4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件（1）勘察單位應出具工程勘察質量檢查報告，確認勘察成果符合要求。（2）設計單位應出具工程設計質量檢查報告，確認設計文件符合要求，并對工程設計質量負責。（3）施工單位應提交工程竣工報告，經項目經理和施工單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章。報告應包括工程概況、施工過程、工程質量驗收情況等內容。（4）監(jiān)理單位應提交工程質量評估報告，經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章。報告應包括工程概況、監(jiān)理工作情況、工程質量評估意見等內容。5.有施工單位簽署的工程質量保修書施工單位應按照法律法規(guī)和合同約定，向建設單位出具工程質量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責任等內容。

三、竣工驗收備案程序1.工程竣工驗收（1）建設單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。（2）工程竣工驗收應按照國家和本省有關工程建設標準和規(guī)范進行，包括工程實體質量檢查、技術資料審查、工程使用功能測試等內容。（3）工程竣工驗收合格后，建設單位應出具工程竣工驗收報告。報告應包括工程概況、驗收依據、驗收范圍、驗收內容、驗收程序、驗收意見等內容，并由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的法定代表人或其授權代表簽字，并加蓋單位公章。2.備案申請建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）提出竣工驗收備案申請，并提交下列文件：（1）工程竣工驗收備案表（一式兩份）；（2）工程竣工驗收報告；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；（4）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；（5）施工單位簽署的工程質量保修書；（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。3.備案受理備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。4.備案審查備案機關應在收訖竣工驗收備案文件15日內，對建設單位報送的文件進行審查。審查內容包括：（1）工程竣工驗收報告的內容是否完整、真實；（2）工程質量驗收是否符合國家和本省有關工程建設標準和規(guī)范的要求；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件是否齊全；（4）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件是否齊全；（5）施工單位簽署的工程質量保修書是否符合要求；（6）其他文件是否齊全、有效。5.備案決定經審查，工程竣工驗收備案文件齊全、符合要求的，備案機關應當予以備案，并在工程竣工驗收備案表上加蓋備案專用章，同時向社會公告。經審查，發(fā)現(xiàn)建設工程竣工驗收備案文件不符合要求的，備案機關應當責令建設單位限期整改，重新報送備案文件。整改合格后，備案機關予以備案。

四、竣工驗收備案文件要求1.工程竣工驗收備案表工程竣工驗收備案表應按照統(tǒng)一格式填寫，內容應包括工程基本信息、竣工驗收情況、備案意見等。備案表應由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的法定代表人或其授權代表簽字，并加蓋單位公章。2.工程竣工驗收報告工程竣工驗收報告應包括以下內容：（1）工程概況：包括工程名稱、地點、規(guī)模、結構形式、層數、建筑面積等。（2）驗收依據：列出工程建設所依據的法律法規(guī)、標準規(guī)范、設計文件、合同文件等。（3）驗收范圍：明確工程驗收的具體內容，包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。（4）驗收內容：詳細描述工程實體質量檢查、技術資料審查、工程使用功能測試等方面的驗收情況。（5）驗收程序：說明工程竣工驗收的組織形式、驗收流程等。（6）驗收意見：對工程是否符合驗收標準和規(guī)范要求作出明確結論，并對工程質量、技術資料、使用功能等方面進行評價。工程竣工驗收報告應由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的法定代表人或其授權代表簽字，并加蓋單位公章。3.認可文件或者準許使用文件（1）規(guī)劃部門出具的認可文件：證明工程建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，包括建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關文件。（2）環(huán)保部門出具的準許使用文件：表明工程建設符合環(huán)境保護要求，如環(huán)境影響評價報告批復、環(huán)保驗收意見等文件。4.消防驗收合格證明文件對于大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應提供公安消防部門出具的驗收合格證明文件。證明文件應包括消防設計審核意見書、消防驗收意見書等。5.工程質量保修書工程質量保修書應明確保修范圍、保修期限和保修責任等內容。保修范圍應包括工程的所有部位和項目；保修期限應符合國家和本省有關規(guī)定；保修責任應明確施工單位在保修期內承擔的維修、保養(yǎng)等義務。工程質量保修書應由施工單位法定代表人或其授權代表簽字，并加蓋單位公章。6.住宅質量保證書和住宅使用說明書住宅工程應提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》?！蹲≌|量保證書》應包括工程質量保修范圍、保修期限、保修責任等內容，并向用戶承諾在保修期內承擔質量保修責任。《住宅使用說明書》應包括住宅的結構、性能、使用、維護、保養(yǎng)等方面的說明，以及注意事項等內容，指導用戶正確使用住宅。

五、監(jiān)督管理1.備案機關職責（1）縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理工作。（2）備案機關應建立健全建設工程竣工驗收備案管理制度，加強對建設工程竣工驗收備案工作的指導和監(jiān)督檢查。（3）備案機關應定期對建設工程竣工驗收備案情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握本地區(qū)建設工程質量狀況。2.監(jiān)督檢查內容備案機關應加強對建設工程竣工驗收備案的監(jiān)督檢查，檢查內容包括：（1）建設單位是否按照本細則規(guī)定的程序和要求進行竣工驗收備案；（2）建設工程竣工驗收備案文件是否齊全、真實、有效；（3）建設工程是否符合國家和本省有關工程建設標準和規(guī)范的要求；（4）勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位在工程竣工驗收中的質量責任履行情況。3.違規(guī)處理（1）建設單位在工程竣工驗收合格后，未按照本細則規(guī)定的時間和要求辦理竣工驗收備案的，備案機關應責令其限期改正，并處以罰款。（2）建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關應責令其停止使用，重新組織竣工驗收，并依法追究建設單位及有關單位的責任。（3）勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反國家和本省有關工程建設標準和規(guī)范，造成建設工程質量不符合要求的，備案機關應責令其整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資