大宗航材送修項目管理程序

概述與適用范圍程序闡述了大宗航材送修的廠家選擇、評審以及協(xié)議簽署等內(nèi)容和要求。本程序適用于飛機維修工程部航空器材部、質(zhì)量部、工程部、發(fā)動機管理中心、基地維修部、航線維修部和生產(chǎn)計劃部。程序?qū)傩浴鯟CAR121□CCAR145□CCAR145依據(jù)文件AC-121-66《維修計劃和控制》?！毒S修工程管理手冊》MF/0705-5“按小時計費的包修”。《維修工程管理手冊》MF/0705-7“發(fā)動機送修”。《總則》MF/0102-4“采購管理制度”。術(shù)語和定義周轉(zhuǎn)件：指按照生產(chǎn)廠家的部件維修手冊，以符合適航要求的手段，可重復(fù)修理使其恢復(fù)至可用狀態(tài)的飛機零部件。故障件：指從飛機上拆下的被認(rèn)為帶有故障的飛機零部件。大宗航材送修：發(fā)動機、APU、起落架、附件包修項目等總修理費用達(dá)到100萬RMB以上的送修項目采用“競爭性談判”方式。送修：指把周轉(zhuǎn)件送往經(jīng)具有局方維修許可并經(jīng)廈航批準(zhǔn)的修理廠家進行修理至可用。附件包修：在協(xié)議期內(nèi)，將指定件號的故障件以按飛行小時計費（或固定價格計費）的方式送到指定送修廠家修理。要求所需的人員崗位大宗航材送修項目競爭性談判小組由以下部門人員構(gòu)成：航空器材部主管、送修索賠處（副）經(jīng)理、送修索賠專員/高級專員；工程處工程師、動力工程師；可靠性分析工程師、質(zhì)保工程師；附件監(jiān)控工程師；計劃財務(wù)部人員；審計監(jiān)察部人員。職責(zé)大宗航材送修項目小組：負(fù)責(zé)對修理廠家進行資格預(yù)審，并提出入圍競爭性談判的合格修理廠家名單，開展競爭性談判；負(fù)責(zé)草擬競爭性談判文件及合同文本，編制修理廠家評審表，發(fā)送競爭性談判文件。負(fù)責(zé)與修理廠家對商務(wù)、技術(shù)及價格條款等進行談判；負(fù)責(zé)對大宗航材送修項目進行經(jīng)濟性分析及成本測算，并在評審會上匯報。航空器材部：負(fù)責(zé)組織大宗航材（除發(fā)動機/APU）外）送修項目的開展；負(fù)責(zé)大宗航材送修協(xié)議簽署的具體事宜，并按照本手冊MF/8207-3“航材送修管理程序”對送修附件進行送修；配合計劃財務(wù)部對大宗航材項目送修的經(jīng)濟性分析及成本測算，提供有關(guān)的數(shù)據(jù)。工程部：負(fù)責(zé)評估參評廠家的修理質(zhì)量和技術(shù)交流報告，并在大宗航材送修項目的送修報價評估會議上匯報；負(fù)責(zé)制定大宗航材送修項目的AD/CAD/SB改裝要求，并預(yù)估相關(guān)改裝成本。發(fā)動機管理中心：負(fù)責(zé)組織發(fā)動機/APU送修項目的開展；負(fù)責(zé)評估發(fā)動機/APU參評廠家的修理質(zhì)量和技術(shù)交流報告，并在大宗航材送修項目的送修報價評估會議上匯報；負(fù)責(zé)制定發(fā)動機/APU的AD/CAD/SB改裝要求，并預(yù)估相關(guān)改裝成本；負(fù)責(zé)制定發(fā)動機送修計劃（非計劃送修除外），送修計劃可以跨年度周期，根據(jù)飛機的性質(zhì)（自購、租賃），發(fā)動機梯次使用以及發(fā)動機修理級別進行項目分包。組織航空器材部、計劃財務(wù)部對項目包進行分析，包括根據(jù)歷史送修經(jīng)驗，結(jié)合本次送修計劃，確定維修范圍、預(yù)計費用、預(yù)測送修周期，并評估合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險。生產(chǎn)計劃部：負(fù)責(zé)提供附件的拆換計劃，記錄拆下的飛機零部件的履歷信息；向航空器材部提供“附件拆換報告”，包括該件的使用拆下日期、原因和故障描述、使用經(jīng)歷和需執(zhí)行的AD/CAD/SB要求。質(zhì)量部：負(fù)責(zé)評估參評的修理廠家審核報告、監(jiān)修報告，并在大宗航材送修項目的送修報價評估會議上匯報；定期對大宗航材項目送修附件的修理質(zhì)量，以及引發(fā)航班延誤的情況進行分析和評估。大宗航材項目送修原則發(fā)動機/APU送修由飛機維修工程部發(fā)動機管理中心（以下簡稱“EMC”）負(fù)責(zé)組織飛機維修工程部航空器材部、質(zhì)量部、計劃財務(wù)部相關(guān)人員參與。其他送修（起落架、附件包修等）以飛機維修工程部航空器材部負(fù)責(zé)組織飛機維修工程部工程部、質(zhì)量部、計劃財務(wù)部相關(guān)人員參與。大宗航材送修項目啟動應(yīng)報經(jīng)公司維修副總經(jīng)理，項目小組負(fù)責(zé)人由航空器材部推薦，經(jīng)飛機維修工程部分管航材（副）總經(jīng)理批準(zhǔn)，由航空器材部送修索賠專員/高級專員擔(dān)任，負(fù)責(zé)召集項目小組會議、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各部門之間的工作。大宗航材送修項目應(yīng)至少提前2個月啟動各項工作，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前制定相關(guān)工作計劃并向項目組發(fā)布。公司維修副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織或授權(quán)他人組織大宗航材送修項目報價評估工作。大宗航材送修項目的修理廠家，應(yīng)具有CAAC維修許可，發(fā)動機修理廠家還應(yīng)具有FAA維修許可，經(jīng)批準(zhǔn)列入《廈航認(rèn)可航空器及零附件委托維修機構(gòu)清單批準(zhǔn)書》，并與廈航了簽訂維修協(xié)議。涉及經(jīng)營租賃飛機的發(fā)動機修理，三家受邀修理廠家中應(yīng)至少有兩家境外廠家。大宗航材送修項目修理廠家的選擇，應(yīng)由大宗航材送修項目評審小組進行修理質(zhì)量、修理周期、送修價格、服務(wù)等方面的綜合評估。大宗航材送修項目報價評審小組成員由飛機維修工程部和計劃財務(wù)部及采購管理部共同組成，審計監(jiān)察部列席監(jiān)督，由公司維修副總經(jīng)理審批確定：具備參與評選投票的人員為所屬部門經(jīng)理以上管理人員：飛機維修工程部總經(jīng)理、飛機維修工程部黨委書記、飛機維修工程部總工程師、飛機維修工程部副總經(jīng)理、飛機維修工程部航空器材部主管、工程部主管或發(fā)動機管理中心主管、質(zhì)量部主管；計劃財務(wù)部成員由計劃財務(wù)部總經(jīng)理指派；采購管理部成員由采購管理部總經(jīng)理指派；每次參與大宗航材送修項目報價評審會議的評分成員總?cè)藬?shù)不得少于7人，飛機維修工程部4人，計劃財務(wù)部2人，采購管理部1人。大宗航材送修項目小組與修理廠家對商務(wù)、技術(shù)及價格條款等的談判，談判輪次不得少于二輪。如果出現(xiàn)優(yōu)勝廠家得票數(shù)相等的情況，公司維修工程副總經(jīng)理應(yīng)投票參與決定送修廠家。原則上競爭性談判應(yīng)與各修理廠家就除具費率、價格外的合同條款（包括技術(shù)條款、商務(wù)條款）達(dá)成一致后，與廠家就價格進行商談。商談結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人向評審領(lǐng)導(dǎo)小組提交競爭談判結(jié)果報告，經(jīng)評審小組同意，并確定現(xiàn)場報價日期后，向廠家發(fā)現(xiàn)場報價邀請，要求廠家提供有關(guān)費率、價格的具體報價。報價邀請文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：報價函、談判授權(quán)書、對項目的相應(yīng)說明、談判修理廠家資格證明文件、修理周期索賠和質(zhì)量保證、合同條款相應(yīng)說明、談判修理廠家認(rèn)為需要提供的其他文件。大宗航材送修項目報價評審結(jié)果采用實名記錄的方式，根據(jù)每位評委的打分結(jié)果確定意向送修廠家。公司維修副總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)大宗航材送修項目送修的評審結(jié)果，具有對每一份評審表的審核權(quán)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)評委的打分與實際情況出入較大時，有權(quán)提出重新打分的要求，或提出作廢的要求。大宗航材送修項目的送修廠家選擇評選、全程商談及審批都應(yīng)遵守保密原則。大宗航材送修項目整個過程接受公司審計監(jiān)察部的監(jiān)督，記分經(jīng)審計監(jiān)察部核查確認(rèn)，確保項目小組工作符合公司采購管理制度規(guī)定?！端托迯S家包修報價評審表》和《送修廠家包修報價評審記錄單》待報價評審會議結(jié)束后，由航空器材部保管。航空器材部送修索賠處與質(zhì)量部可靠性中心在協(xié)議有效期內(nèi)，應(yīng)對大宗航材送修項目執(zhí)行進行監(jiān)控，并定期對大宗航材送修項目進行質(zhì)量評估。大宗航材項目送修廠家的選擇及報價評審管理程序航空器材部主管提出組成項目小組的建議，推薦項目負(fù)責(zé)人。飛機維修工程部分管航材（副）總經(jīng)理成立項目組，審批航材項目負(fù)責(zé)人。送修索賠處經(jīng)理、送修索賠專員整理大宗航材送修項目中包修項目清單（發(fā)動機、起落架等器材單一件號送修項目除外），以及項目的資料、參加的修理廠家等，提交項目申請。航空器材部主管審核包修項目。飛機維修工程部分管航材（副）總經(jīng)理審核包修項目。公司維修副總經(jīng)理審批包修項目。準(zhǔn)備修理廠家評審的相關(guān)資料。項目負(fù)責(zé)人組織討論并草擬競爭性談判文件和修理廠家評審表，提交審批。送修索賠專員按照競爭性談判文件要求，組織制定送修協(xié)議。負(fù)責(zé)收集有資質(zhì)修理廠家的詳細(xì)資料。項目小組討論確定三家以上意向修理廠家，經(jīng)審批后，向廠家發(fā)競爭性談判邀請；要求各修理廠家按要求響應(yīng)。確定與修理廠家進行現(xiàn)場談判的日期。整理報價修理廠家的廠家簡介，提取評分表所要求的信息，并匯總成表。整理大宗航材項目送修器材的歷史送修記錄以及各修理廠家的修理質(zhì)量。根據(jù)送修相關(guān)的數(shù)據(jù)，結(jié)合公司機隊發(fā)展，對項目進行經(jīng)濟性分析或成本測算。工程工程師、動力工程師確認(rèn)大宗航材項目送修清單內(nèi)附件的件號適用性以及已執(zhí)行改裝的情況。質(zhì)保工程師對參與報價的修理廠家進行維修能力分析，并匯報以往質(zhì)量審核情況。評審小組原則上在報價日期當(dāng)天，項目組負(fù)責(zé)人組織評審會議，在審計監(jiān)察部監(jiān)督下，各參評修理廠家現(xiàn)場提交報價。評審小組成員對各廠商的報價情況充分了解并進行評估，對照“送修廠家大宗航材項目送修報價評審表”，根據(jù)各項指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各修理廠家進行現(xiàn)場評分，簽名。審計監(jiān)察部門確認(rèn)最終評審結(jié)果，項目組初步篩選出1至2個最優(yōu)的維修廠商。公司維修副總經(jīng)理審批評審結(jié)果，或批示開展第二次報價。項目負(fù)責(zé)人做好會議記錄，整理完成會議報告并提交OA公文管理-呈批件，提交審批。報告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明會議全過程并附上會議評分確定的簽字文件。公司審批人審批呈批件，確定最終送修廠家。項目負(fù)責(zé)人將評審結(jié)果通知各參評送修廠家。送修索賠專員負(fù)責(zé)保存評分原始記錄。項目小組項目小組對送修協(xié)議提出修改意見，與送修廠家進一步商談。確定最終協(xié)議。送修索賠處經(jīng)理、送修索賠專員將最終協(xié)議提交門戶審批，并完成協(xié)議的簽署。執(zhí)行協(xié)議。工作記錄要求序號表