高速公路有限公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

高速公路有限公司環(huán)境保護(hù)管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱"公司"）環(huán)境保護(hù)管理，預(yù)防和減少高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司所屬高速公路項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及養(yǎng)護(hù)管理等活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作。第三條基本原則公司環(huán)境保護(hù)工作遵循"預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理"的原則，將環(huán)境保護(hù)工作貫穿于高速公路全生命周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第二章環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在工程管理部門，負(fù)責(zé)日常環(huán)境保護(hù)管理工作的組織協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目公司設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理工作小組，明確專人負(fù)責(zé)具體的環(huán)境保護(hù)工作。第五條職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。審定公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大環(huán)境保護(hù)措施。協(xié)調(diào)解決公司環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。監(jiān)督檢查公司所屬各部門、各項(xiàng)目公司環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)擬訂公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和相關(guān)管理制度。組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)信息的收集、整理和上報(bào)。督促檢查各項(xiàng)目公司環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并跟蹤整改結(jié)果。3.工程管理部門職責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段，負(fù)責(zé)組織落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)問題，督促施工單位嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)計(jì)要求施工。參與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制和評(píng)審工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。4.運(yùn)營(yíng)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境保護(hù)工作，制定并落實(shí)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)管理制度。組織開展高速公路運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。負(fù)責(zé)高速公路沿線生態(tài)保護(hù)和水土保持措施的維護(hù)與管理。配合有關(guān)部門處理高速公路運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)境投訴和糾紛。5.安全管理部門職責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入安全生產(chǎn)管理體系，在安全檢查中同步檢查環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理高速公路運(yùn)營(yíng)過程中因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全問題。參與公司環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作。6.財(cái)務(wù)部門職責(zé)保障公司環(huán)境保護(hù)工作所需的資金，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)等費(fèi)用的足額投入。對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。7.其他部門職責(zé)各部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公司環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。例如，綜合部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳報(bào)道工作；人力資源部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)等。第三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)與"三同時(shí)"制度第六條環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.公司在新建、改建、擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目前，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。3.公司應(yīng)積極配合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，組織相關(guān)部門和單位提供準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。第七條"三同時(shí)"制度1.公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱"三同時(shí)"）。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入設(shè)計(jì)方案，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件要求，同步建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，確保工程質(zhì)量。3.項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng)。第四章環(huán)境保護(hù)措施第八條生態(tài)保護(hù)措施1.減少土地占用在項(xiàng)目選線、選址過程中，充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)化路線方案，盡量減少占用耕地、林地等生態(tài)敏感區(qū)域。對(duì)于臨時(shí)占地，在施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)植被或還耕。2.保護(hù)野生動(dòng)物施工過程中，采取設(shè)置警示標(biāo)志、控制施工范圍等措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地的破壞。避免在野生動(dòng)物遷徙通道附近進(jìn)行高噪聲、高強(qiáng)度的施工活動(dòng)。3.保護(hù)植物資源對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的珍稀植物進(jìn)行登記造冊(cè)，并采取移栽、就地保護(hù)等措施，避免其受到破壞。嚴(yán)格控制施工活動(dòng)對(duì)沿線植被的砍伐和破壞，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。第九條大氣污染防治措施1.施工期大氣污染防治施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，采取覆蓋、密閉等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，特別是在干燥多風(fēng)天氣增加灑水頻次。選用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。2.運(yùn)營(yíng)期大氣污染防治加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等區(qū)域的餐飲油煙治理，安裝高效油煙凈化設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗維護(hù)。對(duì)高速公路上行駛的車輛進(jìn)行監(jiān)管，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)使用清潔能源車輛，逐步推廣新能源汽車在高速公路上的應(yīng)用。第十條水污染防治措施1.施工期水污染防治施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)。對(duì)施工過程中產(chǎn)生的泥漿水，進(jìn)行沉淀處理后上清液回用，嚴(yán)禁直接排放。加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域周邊水體的保護(hù)，避免施工廢水、油污等對(duì)水體造成污染。2.運(yùn)營(yíng)期水污染防治完善高速公路沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等區(qū)域的污水處理設(shè)施，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)高速公路橋梁、隧道等設(shè)施的維護(hù)管理，防止發(fā)生油品泄漏等事故，避免對(duì)地表水造成污染。定期對(duì)高速公路沿線的水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。第十一條噪聲污染防治措施1.施工期噪聲污染防治合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對(duì)高噪聲設(shè)備采取降噪、減振措施，如安裝消聲器、減震墊等。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)營(yíng)期噪聲污染防治對(duì)高速公路沿線噪聲敏感建筑物采取設(shè)置聲屏障、安裝隔音窗等降噪措施。加強(qiáng)對(duì)高速公路交通噪聲的監(jiān)測(cè)和管理，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整交通管理措施，如限制車速、優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)等，降低交通噪聲對(duì)沿線居民的影響。第十二條固體廢棄物污染防治措施1.施工期固體廢棄物污染防治對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土等固體廢棄物，應(yīng)按照指定地點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)處理。嚴(yán)禁隨意丟棄。對(duì)于可回收利用的固體廢棄物，如廢鋼材、木材等，應(yīng)進(jìn)行回收再利用，減少資源浪費(fèi)。對(duì)施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)設(shè)置垃圾桶集中收集，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。2.運(yùn)營(yíng)期固體廢棄物污染防治在高速公路沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等區(qū)域設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集，并及時(shí)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥的管理，定期進(jìn)行清理和處置，防止污泥對(duì)環(huán)境造成二次污染。對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢舊輪胎、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處置，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。第五章環(huán)境監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)第十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)1.公司應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況等方面。3.公司可自行開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，也可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并建立監(jiān)測(cè)檔案。第十四條環(huán)境統(tǒng)計(jì)1.公司應(yīng)建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括污染物排放情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境投訴處理情況等。3.環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，按時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。第六章環(huán)境保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)第十五條宣傳教育1.公司應(yīng)開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。2.利用公司內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、宣傳欄等渠道，宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策方針和公司環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)。3.結(jié)合"世界環(huán)境日"等主題活動(dòng)，組織開展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。第十六條培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保業(yè)務(wù)水平和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面。3.根據(jù)不同崗位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)和工作要求。第七章環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案與演練第十七條應(yīng)急預(yù)案1.公司應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和可操作性。第十八條演練1.公司應(yīng)定期組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)環(huán)境事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)配合能力，測(cè)試應(yīng)急處置措施的有效性等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第八章環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與考核第十九條監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)公司所屬各部門、各項(xiàng)目公司的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)工作開展情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改結(jié)果。第二十條考核評(píng)價(jià)1.公司建立環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、各項(xiàng)目公司的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行年度考核評(píng)