集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各子公司、分公司（以下統(tǒng)稱(chēng)各單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。3.基本原則安全生產(chǎn)責(zé)任制管理遵循"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的原則，明確各級(jí)管理人員、各部門(mén)及各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制體系1.集團(tuán)公司層面集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照"一崗雙責(zé)"要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司各職能部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.各單位層面各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照"一崗雙責(zé)"要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位各部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。各單位基層崗位員工按照崗位操作規(guī)程，負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的操作責(zé)任。三、安全生產(chǎn)職責(zé)1.集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。組織分管部門(mén)和單位制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。督促分管部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。組織分管部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.集團(tuán)公司職能部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)劃。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督檢查各單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織制定集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)管理部門(mén)在組織生產(chǎn)過(guò)程中，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)同步。制定并實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)因素，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致安全事故。組織開(kāi)展生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促各單位采取有效的安全防范措施，保障生產(chǎn)過(guò)程安全。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司設(shè)備設(shè)施的安全管理工作，制定設(shè)備設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程。組織設(shè)備設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求。定期組織設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修和安全檢查，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢、更新等管理工作，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。參與設(shè)備設(shè)施相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析設(shè)備設(shè)施方面的原因，提出改進(jìn)措施。人力資源部門(mén)將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等人力資源管理工作中，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。會(huì)同安全管理部門(mén)組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，制定員工安全培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)新員工入職安全培訓(xùn)的組織和管理工作，確保新員工在上崗前接受必要的安全培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。財(cái)務(wù)部門(mén)保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。審核安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，對(duì)不符合安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定的支出不予報(bào)銷(xiāo)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)決策提供財(cái)務(wù)支持。其他職能部門(mén)各職能部門(mén)按照"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和措施，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。4.各單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作部署。5.各單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。組織分管部門(mén)和單位制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。督促分管部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。組織分管部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作部署，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。6.各單位部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)綜合管理工作，擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)劃。組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作。組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督檢查本單位各部門(mén)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位各部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)本單位各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)部門(mén)在組織生產(chǎn)過(guò)程中，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)同步。制定并實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)因素，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致安全事故。組織開(kāi)展生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促本單位各部門(mén)采取有效的安全防范措施，保障生產(chǎn)過(guò)程安全。參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)本單位設(shè)備設(shè)施的安全管理工作，制定設(shè)備設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程。組織設(shè)備設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求。定期組織設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修和安全檢查，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢、更新等管理工作，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。參與設(shè)備設(shè)施相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析設(shè)備設(shè)施方面的原因，提出改進(jìn)措施。其他部門(mén)各部門(mén)按照"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和措施，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。7.基層崗位員工職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防、應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保自身和他人的安全。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定與修訂1.制定集團(tuán)公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制框架，明確各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。各單位根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制框架，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門(mén)備案。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋從集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人到基層崗位員工的各個(gè)層面，明確每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。2.修訂隨著集團(tuán)公司發(fā)展、法律法規(guī)及政策變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)整等因素，需要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂時(shí)，由集團(tuán)公司安全管理部門(mén)提出修訂建議。各單位應(yīng)根據(jù)修訂建議，及時(shí)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂，并報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門(mén)備案。安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保各級(jí)人員熟悉新的安全生產(chǎn)職責(zé)。五、安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃集團(tuán)公司安全管理部門(mén)會(huì)同人力資源部門(mén)制定集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。各單位根據(jù)集團(tuán)公司培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。典型事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)新入職員工，應(yīng)進(jìn)行入職前安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制再培訓(xùn)，確保員工對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)保持清晰認(rèn)識(shí)。六、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲1.考核集團(tuán)公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期等。各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，考核過(guò)程中應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，如安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄等。2.獎(jiǎng)懲對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物