注冊(cè)安全工程師（安全生產(chǎn)事故案例分析）模擬試卷10

注冊(cè)安全工程師（安全生產(chǎn)事故案例分

析）模擬試卷10

一、案例分析題（客觀題）（本題共7題，每題上0

分，共7分。）

某年某月某日，某鐵礦發(fā)生火災(zāi)事故，由于該礦和臨礦互通，火災(zāi)共涉及5個(gè)鐵

礦，造成上百人被困井下。經(jīng)多方搶救，遇難礦工人數(shù)仍達(dá)70人。隨即成立了國

務(wù)院事故調(diào)查組，調(diào)查組由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、全國總工會(huì)、國

土資源部、省人民政府聯(lián)合組成，分為綜合、技術(shù)、管理三個(gè)組。國務(wù)院事故調(diào)查

組經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因是：該礦維修工在井筒內(nèi)使用電焊，焊割

下的高溫金屬殘塊及焊渣掉落在井壁用于充填護(hù)幫的荊笆上，造成長時(shí)間引燃，最

后引燃井筒周圍的荊笆及木支護(hù)等可燃物，引發(fā)井下火災(zāi)。5家礦山越界開采，造

成各礦井下巷道貫通，風(fēng)流紊亂，火災(zāi)煙氣蔓延，各礦均未按要求設(shè)置井下作業(yè)人

員逃生的安全通道，直接導(dǎo)致了事故的升級(jí)和擴(kuò)大。

1、這起事故構(gòu)成（）。

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

2、按照《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)

損失巨大、社會(huì)影響惡劣或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的特大事故，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)

定，由（）組織調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)報(bào)（）審批，（）下達(dá)結(jié)案通知。

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

3、按照《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，黨中

央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確韋示的特大事故以及社會(huì)影響大的未遂事故的有關(guān)信息和情

況，由（）在中央新聞媒體上予以披露、報(bào)道與曝光，

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)

方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂（）或者未指定［）的，責(zé)令限期改正，逾期未改

正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)

產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承理賠償責(zé)任，拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由（）依法強(qiáng)制

執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明

顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的，（）。

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,C,E

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

7、特別重大事故事故調(diào)查組的職責(zé)是（）。

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D,E

知識(shí)點(diǎn)解析；暫無解析

二、案例分析題（主觀題）（本題共5題，每題1.0

分,共5分。）

8、199x年X月x日晚20點(diǎn)50分，A大酒店電梯在維修過程中，水工傅某被突然啟

動(dòng)上升的電梯轎廂與井壁擠壓，當(dāng)場死亡。事情的經(jīng)過是這樣的：某市軍隊(duì)離退

休安置辦于1996年10月為所屬A大酒店從B電梯廠購回兩臺(tái)電梯，并由該廠負(fù)

責(zé)組織安裝-1997年4月經(jīng)，省建委電梯檢測部門驗(yàn)收后，頒發(fā)了《電梯準(zhǔn)用

證》，交酒店使用。199x年3月，市勞動(dòng)局及其勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測站進(jìn)行監(jiān)察和

檢測時(shí)，查出電梯存在多處嚴(yán)重隱患，并發(fā)出《電梯整改通知》。市軍休辦根據(jù)勞

動(dòng)部門的整改意見，當(dāng)即邀請(qǐng)?jiān)娞輳S派員維修（合同保修期為一年）。后該廠技術(shù)

員李某5月5日來到某大酒店，并要求酒店派員協(xié)助維修。事故當(dāng)晚在加班維修

時(shí)，該電梯廠技術(shù)員李某和酒店電梯工郭某某在A臺(tái)電梯調(diào)試，酒店水工傅某（死

者，臨時(shí)工）從電梯工郭某處拿走B臺(tái)電梯鑰匙，打開五樓電梯門，進(jìn)入轎廂頂部

協(xié)助焊接維修。20點(diǎn)50分，電梯突然啟動(dòng)上升，傅某被擠死在電梯井道內(nèi)。事故

原因分析如下：1.水二傅某在無電梯維修操作證前不懂電梯性能的情況下，違章

進(jìn)入轎廂頂部，且未將電源開關(guān)旋至檢修位置，廳門關(guān)閉后因上層呼梯導(dǎo)致電梯啟

動(dòng)，被突然上升的轎廂與井壁擠壓，是造成這次死亡事故的直接原因。鑒于傅某某

已因工死亡，不予追究。2.B電梯廠制造的這臺(tái)電梯轎廂頂部未設(shè)護(hù)欄，給電梯

的保養(yǎng)維修留下了不安全隱患，且在此次維修過程中指導(dǎo)不力，是這次事故的原因

之一，應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。3.電梯工郭某某將電梯門鎖鑰匙給無證人員拿走，讓其

進(jìn)入轎廂頂部維修而未采取任何措施，是造成事故的原因之一，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。

4.A大酒店經(jīng)營承包者缺乏安全意識(shí)，指派無電梯維修證的人員上崗維修，是造

成事故的原因之一，對(duì)事故負(fù)有一定責(zé)任。5.C省建委電梯檢測部門對(duì)該臺(tái)電梯

轎廂頂部無護(hù)欄等多處嚴(yán)重缺陷未查出，就頒發(fā)了《電梯準(zhǔn)用證》，致使存在不安

全隱患的電梯投入運(yùn)行，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。6.市軍隊(duì)離退休安置辦在電梯安裝和維

修過程中未嚴(yán)格按國家有關(guān)電梯管理的規(guī)定辦理，安全意識(shí)淡薄，管理不力，應(yīng)負(fù)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問題。1.這起事故的事故類型是什么？2.在

這起事故中存在的不安全狀態(tài)和不安全行為有哪些？3.這起事故的間接原因是什

么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：1.這起事故的事故類型是起重傷害。2.這起事故存在的不安全狀態(tài)

是B電梯廠制造的這臺(tái)電梯轎廂頂部未設(shè)護(hù)欄，電梯存在多處其他隱患。這起事

故存在的不安全行為一是沒有電梯維修操作證的水工傅某違章進(jìn)入轎賄頂部，且未

將電源開關(guān)旋至檢修位置；二是電梯工郭某將電梯門鎖鑰匙給無證人員拿走，讓其

進(jìn)入轎廂頂部維修而未采取任何措施。3.這起事故的間接原因是；（1）A大酒店

經(jīng)營承包者缺乏安全意設(shè)，指派無電梯維修證的人員上崗維修；（2）C省建委電梯

檢測部門對(duì)該臺(tái)電梯轎廂頂部無護(hù)欄等多處嚴(yán)重缺陷未查出，就頒發(fā)了《電梯準(zhǔn)用

證》，致使存在不安全隱患的電梯投入運(yùn)行；（3）市軍隊(duì)離退休安置辦在電梯安裝

和維修過程中未嚴(yán)格按國家有關(guān)電梯管理的規(guī)定辦理，安全意識(shí)淡薄。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

9、199x年x月x日，某造紙廠發(fā)生一起因工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程和缺乏救助常識(shí)而

導(dǎo)致10人中毒，其中4人死亡的重大傷害事故。事故當(dāng)H,該廠工人于早上7點(diǎn)

停機(jī)，經(jīng)過往漿渣池中灌水、排水的工序后，8點(diǎn)左右有2名工人下池清掃漿池，

當(dāng)即暈倒在池中。在場工人在沒有通知廠領(lǐng)導(dǎo)的情況下，擅自下池救人，先后有6

人因救人相繼暈倒在池中，另有2人在救人過程中突感不適被人救出。至此，已有

10人中毒。廠領(lǐng)導(dǎo)趕到后，立即組織搶救，經(jīng)往池中灌氧、用風(fēng)扇往池中送風(fēng)

后，方將中毒者全部用繩子拉出池來。由于本次中毒發(fā)生快，中毒深，病情嚴(yán)重，

10例病人在送往醫(yī)院后，已有6例心跳和呼吸停止，雖經(jīng)多方努力搶救，至當(dāng)日

下午4時(shí)20分，已有4人死亡。事故原因調(diào)查與分析；1.中毒現(xiàn)場有害氣體的

測試及中毒化學(xué)物質(zhì)的鑒定。漿池外型似一倒扣的半球狀體，頂部有-40cmx60cm

洞口，工人利用竹梯從洞口進(jìn)出清洗漿池。走近洞口，就聞到一股較濃的臭味，事

故發(fā)生后，在洞口處用快速檢測管對(duì)洞口內(nèi)10cm處的氣體進(jìn)行檢測：硫化氫

（H2s）55mg/m3（國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為10mg/m3）,一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出，可

以推斷，在實(shí)行向池中通風(fēng)、送氧之前，其濃度一定更高。根據(jù)中毒病人的發(fā)病及

臨床特征，將本次中毒診斷為急性重度硫化氫中毒。2.漿池硫化氫產(chǎn)生的原因。

造紙的過程中，使用大量的含硫化學(xué)物質(zhì)，通常的情況下，由硫化氫引起的職業(yè)危

害多發(fā)生在蒸煮、制漿和洗滌漂白過程中。如果含硫的廢渣、廢水長時(shí)間存放在漿

池中，再加上含硫有機(jī)物的腐敗，就會(huì)釋放出大量的硫化氫氣體，由于比重較大

（1.19）而沉積于漿池的底部。3.工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程。硫化氫是劇毒的窒息性

氣體，在沒有良好通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)的情況下，是絕對(duì)不能進(jìn)入高濃度硫化氫環(huán)境工

作的。但本次清洗漿池前，水僅灌注了1/4,且工人在沒對(duì)池內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)處理的情

況下就下池清洗，隨后一連串的救人更是在沒有任何通風(fēng)和防護(hù)的情況下進(jìn)行的。

單位的安全管理組織機(jī)溝和人員配置根據(jù)該企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。各級(jí)負(fù)有安全職責(zé)的人員包括單位負(fù)責(zé)人及

其副手、總工程師（或技術(shù)總負(fù)責(zé)人）、車間主任（或部門負(fù)責(zé)人）、工段長、班組

長、車間（或部門）安全員、班組安全員和作業(yè)工人。（3）保證安全生產(chǎn)投入落實(shí)好

“三同時(shí)”規(guī)定，具體到該企業(yè)，就是保證通風(fēng)設(shè)施的完善、各種有毒有害氣體的檢

測設(shè)備齊全有效、各種救助設(shè)施的配備和完善。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

10、199x年x月x日，某礦己二采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡84人，受傷68

人，直接經(jīng)濟(jì)損失984.5萬元。該"始建于1958年，設(shè)計(jì)能力12U萬噸/年，1986

年完成改擴(kuò)建，能力提高到180萬噸/年。1995年實(shí)際產(chǎn)量250萬噸。該礦井田面

積1.9萬平方米，可采燥層10層，可采儲(chǔ)量1.22億噸。礦井為立井開拓，分一、

二水平開采。通風(fēng)方式為分區(qū)抽出式，有4個(gè)回風(fēng)井。井下采用皮帶運(yùn)輸，主井使

用91箕斗提升。發(fā)生事故的已二采區(qū)位于二水平南翼，采用對(duì)角抽出式通風(fēng)方

式，瓦斯絕對(duì)涌出量為23.7m3/min,相對(duì)涌出量為19.2m3/min；煤塵爆炸指數(shù)為

33.03%?40.01%。事故當(dāng)日18時(shí)15分，礦調(diào)度室接到已二采區(qū)高強(qiáng)皮帶頭司機(jī)

胡某電話報(bào)告：“已二高強(qiáng)皮帶巷出現(xiàn)大量煤塵煙霧隨后，-320水平調(diào)度員楊某

報(bào)告：“-320調(diào)度室門口出現(xiàn)水泥塵霧，并有反風(fēng)現(xiàn)象”。18時(shí)49分，綜四隊(duì)任某

報(bào)告：“在通排軌道向_1_走時(shí)，聽到一聲巨響，接著一股強(qiáng)風(fēng)把安全帽吹掉了;聞

訊后，兩個(gè)救護(hù)分隊(duì)奉命從北翼入井到已二采區(qū)。隨后有11個(gè)小分隊(duì)共87名救護(hù)

隊(duì)員相繼趕到該礦，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。為深入災(zāi)區(qū)搜索搶救遇險(xiǎn)人員，確保搶險(xiǎn)過

程中不再發(fā)生爆炸、冒頂事故，指揮部決定全力處理冒頂，進(jìn)行排水，恢復(fù)被毀壞

的巷道和通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測設(shè)施。22日24時(shí)，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)其本恢復(fù)正常，運(yùn)輸、

灑水滅塵、供電系統(tǒng)部分恢復(fù)，從而開始處理冒頂、排放瓦斯、巷道排水。26H

將遇難礦工75名運(yùn)至井上，但仍有9名尚未找到。事故原因分析：經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和

技術(shù)分析，事故的直接原因是由于己15-22210工作面的已15、已16、己17三層

煤合層，且受牛莊向斜溝造的影響，使煤層瓦斯含量增大，多頭擴(kuò)幫放炮作業(yè)又造

成瓦斯大量涌山；切眼后貫通后，由于該區(qū)域通風(fēng)設(shè)施管理不善，造成工作面風(fēng)量

嚴(yán)重不足，瓦斯積聚，放炮作業(yè)時(shí)引起瓦斯爆炸。同時(shí)，還有以下幾條重要原

因：1.嚴(yán)重超通風(fēng)能刀違章生產(chǎn)。如按年計(jì)劃產(chǎn)量需要總風(fēng)量為20397m3/min,

實(shí)際供風(fēng)量僅有16757m3/min,缺風(fēng)3640m3/min,造成礦井為完成產(chǎn)量計(jì)劃而超

通風(fēng)能力生產(chǎn)。在礦井風(fēng)量不足，瓦斯頻繁超限的情況下，仍違章生產(chǎn)。2.瓦斯

監(jiān)測設(shè)施管理不善。1995年下半年后，該礦瓦斯涌出量增加，綜采工作面頻繁斷

電，影響生產(chǎn)。為了不使瓦斯超限斷電，礦決定把瓦斯傳感器探頭數(shù)值下調(diào)

0.2%?0.4%,造成在長期瓦斯超限情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，瓦斯探頭還多次被炮

泥、塑料布、衣服等堵塞，使井下瓦斯情況在監(jiān)測系統(tǒng)中顯示不出來，甚至破壞斷

電功能，使瓦斯超限也不能斷電，導(dǎo)致超限作業(yè)。3.已二采區(qū)22210掘進(jìn)工作面

在瓦斯涌出量較大的情況下，前面掘進(jìn)作業(yè)，后面同時(shí)擴(kuò)幫，嚴(yán)重違章作業(yè)。根

據(jù)以上內(nèi)容回答下列問題。1.礦井風(fēng)量計(jì)算的要求是什么？2.煤礦需要哪些通風(fēng)

設(shè)備?煤礦需要哪些通風(fēng)建（構(gòu)）筑物？3.總結(jié)事故教訓(xùn)可以從哪些方面來考慮？

標(biāo)準(zhǔn)答案：1.礦井風(fēng)量按下列要求分別計(jì)算，并選取其中的最大值：（1）按井下同

時(shí)工作的最多人數(shù)計(jì)算，每人每分鐘供風(fēng)量不少于4m3；（2）按采煤、掘進(jìn)、砌室

和其他地點(diǎn)實(shí)際需要風(fēng)量的總和進(jìn)行計(jì)算。各地點(diǎn)的實(shí)際需要風(fēng)量，必須使該地點(diǎn)

的風(fēng)流中的瓦斯、二氧化碳、氫氣和其他有害氣體的濃度，風(fēng)速以及溫度，每人供

風(fēng)量符合礦山安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。2.煤礦用通風(fēng)設(shè)備有主要通風(fēng)機(jī)、輔助通風(fēng)

機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)。主要通風(fēng)機(jī)是用于全礦井或礦井某一翼（區(qū)）的通風(fēng)；輔助通風(fēng)機(jī)

是用于礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的某些分支風(fēng)路中，借以調(diào)節(jié)其風(fēng)量、幫助主要通風(fēng)機(jī)工

作：局部通風(fēng)機(jī)是用于礦井局部地點(diǎn)通風(fēng)的，它產(chǎn)生的風(fēng)壓幾乎全部用于克服它所

連接的風(fēng)筒阻力。礦井通風(fēng)建（構(gòu)）筑物是礦井通風(fēng)系統(tǒng)中的風(fēng)流調(diào)控設(shè)施，用以保

證風(fēng)流按生產(chǎn)需要的線路流動(dòng)。礦井通風(fēng)建（構(gòu)）筑物可分為兩大類：一類是通過風(fēng)

流的構(gòu)筑物，包括主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)洞、反風(fēng)裝置、風(fēng)橋、導(dǎo)風(fēng)板、調(diào)節(jié)風(fēng)窗和風(fēng)障；

另一類是遮斷風(fēng)流的構(gòu)筑物，包括風(fēng)墻和風(fēng)門等。3.總結(jié)事故教訓(xùn)可以從以下幾

個(gè)方面來考慮：（1）是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）

是否制定了比較完善的安全管理制度；（3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施；

（4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；（5）安全培訓(xùn)教育是否到位，職工

的安全意識(shí)是否到位；（6）有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位；（7）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視

安全生產(chǎn)工作；（8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生；（9）是否落

實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求；（10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

11、2000年11月5H,吉林省遼源礦務(wù)局西安煤礦四區(qū)小井發(fā)生一起特大瓦斯爆

炸事故，死亡31人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失22Z2萬元。［礦井概況］發(fā)生事故

的礦井是隸屬于遼源礦務(wù)局西安煤礦的礦辦小井，是西安煤礦四區(qū)的生產(chǎn)區(qū)域。該

小井生產(chǎn)系統(tǒng)獨(dú)立，1980年建設(shè)，1981年建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力3萬噸。工業(yè)儲(chǔ)

量90萬噸，可采儲(chǔ)量70萬噸，現(xiàn)已開采19年，剩余可采儲(chǔ)量7萬噸?，F(xiàn)有職工

165人。1999年實(shí)際出煤3.3萬噸，2000年1?10月份實(shí)際出煤2.4萬噸。該小井

位于遼源煤田東側(cè)，其開采水平上限150m,下限-42m,現(xiàn)開采到?12m水平。開拓

方式為片盤斜井。通風(fēng)方式為中央井列式。礦井總?cè)孙L(fēng)量為532立方米/分，總排

風(fēng)568立方米/分。礦井絕對(duì)瓦斯涌出量為0.立方米/分，相對(duì)瓦斯涌出量為6.81立

方米/噸，屬低沼氣礦井，煤塵爆炸指數(shù)為48.8%。該小井采用非正規(guī)巷道后退落

垛式采煤方法，目前只有一個(gè)沿?12水平走向布置的巷道在落垛采煤，原走向長度

230米，已回采50米，現(xiàn)剩180米，煤層傾角75?85度，煤層平均厚度5?7

米。落垛工作面采用UkW局扇通風(fēng)，風(fēng)簡直徑為385亳米，通風(fēng)距離220米。

|事故簡要經(jīng)過及搶險(xiǎn)救災(zāi)過程|11月5日上午9時(shí)10分入井33人，有區(qū)長1人，

生產(chǎn)區(qū)長1人，段干部1人。分兩組作業(yè)，一組在一42水平巖石巷道掘進(jìn)，另一

組在-12水平工作面采煤。10時(shí)50分，井上翻車工郭昌、付利華聽到一聲響后，

發(fā)現(xiàn)井口門往外冒煙，立即向副區(qū)長董克香匯報(bào)。區(qū)里馬上向局礦逐級(jí)匯報(bào)了該小

井發(fā)生的這起瓦斯爆炸事故，遼源礦務(wù)局及西安礦領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場組織搶救。

事故發(fā)生后，吉林省委書記王云坤，副書記、常務(wù)副省長王國發(fā)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)處

理工作作了重要指示。副省長李介車、副秘書長劉仰義親自帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)

導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察一司副司長付建華、省煤礦安全監(jiān)察局、省總工

會(huì)、遼源市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，迅速趕到現(xiàn)場，幫助指揮搶救工作。李介

車副省長親自主持研究了事故搶救方案，對(duì)恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系

統(tǒng)以及處理巷道冒頂提出了四條具體意見，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，事故搶險(xiǎn)指揮部采取

措施，于5日17時(shí)開始先后恢復(fù)了全井通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)，探險(xiǎn)救

人，迅速搶救出災(zāi)區(qū)2名受傷人員和13名遇難者。后期集中力量恢復(fù)處理災(zāi)區(qū)冒

落巷道110米，于22日16時(shí)40分將另外18名遇難者全部找到，搶救工作結(jié)束。

|事故直接原因］礦井通風(fēng)方式由抽出式改為壓入式，采空區(qū)瓦斯被壓出，工作面局

部通風(fēng)風(fēng)量不足，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸界限；工作面放炮引燃瓦斯，造成瓦斯

爆炸。1.瓦斯積聚原因分析：調(diào)查認(rèn)定該小井雖為低沼氣礦井，但工作面采空區(qū)

滯留大量瓦斯。11月1日將礦井通風(fēng)方式由抽出式改為壓入式，使采空區(qū)瓦斯被

壓出，加之工作面局部通風(fēng)風(fēng)量不足，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸界限。2.火源分

析：經(jīng)勘察認(rèn)為這起事故是由于放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。其理由是：經(jīng)勘察該

工作面無自然發(fā)火，在遇難人員中未發(fā)現(xiàn)帶煙、帶火，電氣設(shè)備及礦燈均不失爆，

可排除上述引爆火源；而在工作面作業(yè)的16名遇難人員全部集中躲避在距工作面

36.5米的巷道拐彎處，靠工作面最前面的遇難者是放炮員，放炮器就在其身邊，處

于起爆狀態(tài)，放炮母線從工作面沿巷道懸掛，可認(rèn)定放炮時(shí)引發(fā)了瓦斯爆炸。［事

故間接原因］1.局、礦領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針存在差距，未能把

安全擺在首位來抓，重視大井的安全，忽視了小井的安全，尤其是在生產(chǎn)旺季，制

定獎(jiǎng)罰辦法，未與安全生鉤，安全保證措施不到位，現(xiàn)場管理不到位。2.局、礦

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，沒有做到分兵把口、各負(fù)其責(zé)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故

隱患。局、礦業(yè)務(wù)保安部門對(duì)礦辦小井安全抓得不緊不嚴(yán)，不能完全盡到業(yè)務(wù)保安

責(zé)任。3.采煤方法不合理，采用非正規(guī)采法且現(xiàn)場管理不力。在未掘上行風(fēng)道的

情況下，對(duì)采空區(qū)瓦斯積聚和溢出未能采取針對(duì)性措施。采區(qū)設(shè)計(jì)階段高過高，回

采時(shí)又隨意加大，增加了瓦斯管理的難度。乙礦井通風(fēng)瓦斯管理不到位。未認(rèn)真

執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦檢員未能做到專人專孔專職專責(zé)，保證不了正常瓦斯檢查。

工作面局部通風(fēng)管理不善，出口風(fēng)量不足。該井無采暖設(shè)施，導(dǎo)致一年改兩次風(fēng)，

加大了通風(fēng)瓦斯管理的難度。5.有關(guān)人員規(guī)程措施觀念淡薄，貫徹執(zhí)行不認(rèn)真。

改壓入式通風(fēng)措施未按規(guī)定及時(shí)審批。在局未批改風(fēng)措施的情況下，小井擅自改變

通風(fēng)方式。改風(fēng)后耒按局規(guī)定使用乳化炸藥。6.局、礦安全教育和培訓(xùn)不到位，

職工素質(zhì)低，未能充分發(fā)揮職工代表和群安網(wǎng)員的安全監(jiān)督檢查作用。［防范措施］

1.各級(jí)干部要切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持安全第一的方針，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，組

織職工深入開展好安全思想整風(fēng)和安全生產(chǎn)整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決在安全生產(chǎn)上存在

的問題，做好安全工作。2.把“一通三防”作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓，嚴(yán)格執(zhí)夕亍和

落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”原則。非正規(guī)巷道采煤必須沿

頂板送上行風(fēng)道，構(gòu)成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)，否則不許回采。3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落

實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，分兵把口，各負(fù)其責(zé)。各業(yè)務(wù)保安部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制必

須體現(xiàn)在具體工作措施，幫助基層解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題上。4.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管

理，加大安全檢查和抽查力度。做到24小時(shí)有干部在井下現(xiàn)場真抓實(shí)干嚴(yán)管，認(rèn)

真貫徹執(zhí)行規(guī)程措施，局、礦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入井下，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處

“三違”，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。5.強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全

技術(shù)素質(zhì)。安全教育和安全培訓(xùn)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，提高職工自主保安和相互

保安能力。1.該事故調(diào)查組應(yīng)由誰組織成立？2.該事故的調(diào)查應(yīng)該按哪些規(guī)定執(zhí)

行？3.事故調(diào)查組在現(xiàn)場的處理至少應(yīng)做到哪些？

標(biāo)準(zhǔn)答案：1.該事故調(diào)查組應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立。2.該事

故的調(diào)查應(yīng)按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)

告和處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。3.事故調(diào)查組在現(xiàn)場的處理至少應(yīng)做到：（1）事故發(fā)

生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡

與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場某

些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；（4）保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域。仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)記記錄

或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

12、［事故經(jīng)過］2005年2月14日15時(shí)1分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

（以下簡稱阜礦集團(tuán)公司）某煤礦某立并發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214

人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4968.9萬元。2005年2月14日15時(shí)3分，某

煤礦調(diào)度室接到立井調(diào)度室匯報(bào)：“井下可能出事了!”礦調(diào)度室立即向礦總工程師

曹某等領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照程序逐級(jí)進(jìn)行了上報(bào)。當(dāng)時(shí)判斷可能在井下331采區(qū)發(fā)生

了瓦斯爆炸事故。15時(shí)25分，礦調(diào)度室向局調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求救護(hù)隊(duì)救援，同時(shí)

向井下另一個(gè)采區(qū)即242采區(qū)發(fā)出緊急撤離人員的通知，并組織各區(qū)隊(duì)做好搶險(xiǎn)救

災(zāi)準(zhǔn)備，派人到井下調(diào)度室設(shè)置警戒，防止撤離人員誤入災(zāi)區(qū)。接到事故報(bào)告，阜

礦集團(tuán)公司立即啟動(dòng)了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。15時(shí)50分，阜礦集團(tuán)公司救護(hù)

大隊(duì)接到事故通知后，立即調(diào)動(dòng)5個(gè)救護(hù)小隊(duì)趕赴事故礦井，隨即又組織3個(gè)備班

小隊(duì)相繼到達(dá)事故礦井。遼寧煤礦安全監(jiān)察局礦山救援指揮中心共調(diào)動(dòng)省內(nèi)10個(gè)

救護(hù)小隊(duì)，先后在災(zāi)區(qū)救出傷員16名，發(fā)現(xiàn)遇難者197人，設(shè)置臨時(shí)風(fēng)墻4處。

截至21H23時(shí)55分，事故搶險(xiǎn)救護(hù)人員在3316回風(fēng)道冒頂處發(fā)現(xiàn)最后一名遇難

礦工，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束，共發(fā)現(xiàn)214名遇難礦工。［事故責(zé)任認(rèn)定及處理建

議］1.建議移交司法機(jī)關(guān)處理人員（1）滿某，中共黨員，事故煤礦工資科科長，負(fù)

責(zé)與鐵法、溫州外包工隊(duì)簽訂合同、核定外包工隊(duì)人員工資。在與外包工隊(duì)簽訂勞

務(wù)合同過程中，未認(rèn)真審核外包工隊(duì)手續(xù)便與其簽訂了勞務(wù)合同；2003年1月至

2005年2月，收受兩個(gè)外包工隊(duì)的賄賂款共計(jì)8.64萬元人民幣?，F(xiàn)已移交檢察機(jī)

關(guān)處理。建議給予開除公職、開除黨籍處分。（2）朱某，事故煤礦鐵法外包工隊(duì)隊(duì)

長。在沒有施工資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)的情況下，為了承攬事故煤礦井下作業(yè)工程，偽造

公章兩枚、委托代理書一份，與該礦簽訂了勞務(wù)合同；對(duì)本隊(duì)下井作業(yè)人員長期違

規(guī)作業(yè)、無證上崗等問題管理不力。因涉嫌偽造公司、單位印章罪，公安機(jī)關(guān)已作

出取保候?qū)徧幚?。?）宋某，事故煤礦礦長、黨委委員，全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任

人。未認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針；重生產(chǎn)，輕安全，安全生產(chǎn)管

理混亂；在331采區(qū)無設(shè)計(jì)的情況下，違規(guī)組織生產(chǎn)，擅自決定開掘聯(lián)絡(luò)巷；在未

認(rèn)真審核外包工隊(duì)手續(xù)的情況下與外包工隊(duì)簽訂了勞務(wù)合同，長期使用外包工隊(duì)進(jìn)

行井下施工作業(yè)，勞動(dòng)組織管理混亂。2004年4月1日后，在與外包工隊(duì)沒有續(xù)

簽合同的情況下，非法使用外包工隊(duì)；對(duì)“一通三防”、機(jī)電管理中存在的安全隱患

未能有效組織整改，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)

關(guān)處理。（4）陸某，中共黨員，事故煤礦安監(jiān)處安檢科科長，負(fù)責(zé)安檢科全面工

作。對(duì)該礦井存在的諸多安全隱患問題監(jiān)督檢查不力，工作嚴(yán)重失職；對(duì)下井人員

長期不攜帶自救器和便攜儀的問題不制止、不處罰；發(fā)現(xiàn)井下無證電工違章進(jìn)行作

業(yè)的情況后，沒有進(jìn)行制止；2005年2月140,作為當(dāng)日生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)，擅離職

守，帶領(lǐng)本科室當(dāng)班人員外出喝酒，直至事故發(fā)生后，才回到工作崗位，對(duì)事故的

發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理

后，建議由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及企業(yè)及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)和行政處分。2.建議給

予黨紀(jì)、行政處分人員（I）王某，中共黨員，事故煤礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長，負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)

測工作。對(duì)事故煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)工作監(jiān)管不力；對(duì)地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)檢修、

維護(hù)不及時(shí)，在其聲音天警功能出現(xiàn)故障長達(dá)四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)沒有督促解決，工作

失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（2）

柴某，事故煤礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長、黨支部委員，負(fù)責(zé)通風(fēng)區(qū)全面工作。事故發(fā)生前在瓦

斯監(jiān)控中心，在瓦斯超限的情況下，指揮、處置不當(dāng)，沒有按規(guī)程要求及時(shí)向礦調(diào)

度室報(bào)告，未采取必要的措施，貽誤了處置時(shí)機(jī)，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)

有主要責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。（3）杜某，中共黨員，事故

煤礦安監(jiān)處安檢科科長，負(fù)責(zé)出事立井的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。沒有認(rèn)真履行監(jiān)

管職責(zé)，工作失職。對(duì)立井的安全監(jiān)督檢查不力；對(duì)下井人員長期不攜帶自救器和

便攜儀的問題沒有制止和處罰；對(duì)井下作業(yè)人員違規(guī)從事電工作業(yè)的問題監(jiān)管不

力，曾在井下發(fā)現(xiàn)鐵法隊(duì)作業(yè)人員宋某等經(jīng)常攜帶電工工具，但從未對(duì)其持證情況

進(jìn)行核實(shí)，也未向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政撤

職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（4）孫某，中共黨員，事故煤礦機(jī)電科科長，負(fù)責(zé)對(duì)全礦

機(jī)電設(shè)備、設(shè)施安全檢查等工作，分管礦機(jī)電區(qū)、機(jī)電隊(duì)。對(duì)鐵法外包工隊(duì)井下機(jī)

電管理混亂監(jiān)管不力；未對(duì)鐵法外包工隊(duì)工人經(jīng)常違規(guī)從事井下電工作業(yè)的問題進(jìn)

行管理，工作失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警

告處分。（5）魏某，事故煤礦防治沖擊地壓辦公室主任，負(fù)責(zé)該礦沖擊地壓防治工

作。對(duì)沖擊地壓的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，沒有嚴(yán)格落實(shí)《331采區(qū)綜合防治措施》中取

屑次數(shù)的規(guī)定，未能認(rèn)真做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給

予行政降級(jí)處分。（6）張某，中共黨員，事故煤礦安全監(jiān)察處處長，負(fù)責(zé)全礦地面

安全監(jiān)督檢查和安全培訓(xùn)工作。對(duì)該礦安全培訓(xùn)工作管理不力；對(duì)外包工隊(duì)井下從

業(yè)人員、特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和持證情況不掌握，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（7）安某，事故煤礦安全監(jiān)察處處

長、礦黨委委員，負(fù)責(zé)全礦井下安全監(jiān)督檢查工作。沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)井

下安全監(jiān)管不力，工作失職；對(duì)該礦擅自修改設(shè)計(jì)，增加3315皮帶道與3316風(fēng)道

之間聯(lián)絡(luò)巷的問題，沒有提出整改意見；未能發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員無證從事電工作業(yè)

和331采區(qū)勞動(dòng)組織不合理的問題；對(duì)下井人員長期不攜帶自救器和便攜儀的問題

沒有制止和處罰，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)

職務(wù)處分。（8）王某，中共黨員，事故煤礦副礦長，負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。對(duì)鐵法外

包工隊(duì)的井下掘進(jìn)施工管理不力；對(duì)該隊(duì)工人從事特殊工種作業(yè)情況沒有進(jìn)行過檢

查，未能發(fā)現(xiàn)該隊(duì)工人長期違規(guī)、無證從事井下電工作業(yè)的問題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)

有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（9）張某，中共黨員，

事故煤礦副礦長，負(fù)責(zé)“一通三防”工作。沒有認(rèn)真覆行職責(zé)，對(duì)該煤礦“一通三防”

工作管理不力，工作失職；對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)監(jiān)管不力；未能有效解決

通風(fēng)和瓦斯治理方面存在的安全隱患；對(duì)卜井人員長期不攜帶自救器和特殊工種人

員不攜帶便攜儀的問題失察；對(duì)該礦斜井長期將向救器發(fā)放到個(gè)人自行管理的問題

沒有采取有效措施進(jìn)行糾正，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤

職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（10）王某，事故煤礦副礦長、黨委委員，負(fù)責(zé)全礦的生產(chǎn)

指揮、調(diào)度和管理工作。對(duì)該礦井下勞動(dòng)組織不合理，多工種交叉作業(yè)的問題管理

不力，工作失職；對(duì)調(diào)度管理工作監(jiān)管不到位；對(duì)井下礦工長期不攜帶自救器、特

殊工種人員不攜帶便攜我的問題沒有采取措施予以糾正，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。（11）申某，中共黨員，事故煤礦

副礦長，分管全礦機(jī)電安全管理工作。工作失職，對(duì)外包工隊(duì)在機(jī)電管理方面以包

代管；對(duì)該礦機(jī)電部門未能認(rèn)真履行職責(zé)的問題督促檢查不力；對(duì)外包工隊(duì)特殊工

種無證上崗、長期進(jìn)行井下作業(yè)的問題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建

議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（12）侯某，中共黨員，事故煤礦總工程師，

負(fù)責(zé)全礦“一通三防”、防沖擊地壓、防排水等方面的技術(shù)工作。工作失職，在負(fù)責(zé)

采掘施工設(shè)計(jì)中，對(duì)該礦331采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷的設(shè)計(jì)未貫穿整個(gè)采區(qū)、延伸不到

位；在組織修改該煤礦出事立井改擴(kuò)建施工中，沒有按設(shè)計(jì)要求組織331采區(qū)專用

回風(fēng)道的施工項(xiàng)目；對(duì)沖擊地壓危險(xiǎn)性重視不夠，防治沖擊地壓工作存在漏洞，在

接到該礦3316外風(fēng)道2005年2月4日至7日鉆屑值超限報(bào)告后,沒有安排再次打

鉆取屑，進(jìn)一步對(duì)沖擊地壓的危險(xiǎn)進(jìn)行檢測，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建

議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（13）曹某，中共黨員，事故礦總工程師，負(fù)

責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、采掘設(shè)計(jì)等工作。工作失職，在3315采煤工作面和3316準(zhǔn)備工作面

風(fēng)道之間聯(lián)絡(luò)巷的開掘過程中，參與研究并組織安排生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，未

按規(guī)定報(bào)批便組織施工；對(duì)331采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷和進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采

區(qū)、延伸不到位問題，沒有提出整改意見；明知集團(tuán)公司下達(dá)的2005年生產(chǎn)計(jì)劃

（145x104噸）會(huì)造成采掘關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，未提出調(diào)整意見，仍然超能力組織生產(chǎn)，

致使采掘關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)、多工種交叉作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議

給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（14）王某，事放煤礦黨委書記。沒有認(rèn)真履行

職責(zé)，對(duì)本單位貫徹執(zhí)行安全第一的方針監(jiān)督檢查不力；對(duì)所屬部門和人員履行職

貢情況監(jiān)督不力；對(duì)干部職工安全思想教育工作不到位，存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)事故的

發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。（15）沈某，阜礦集團(tuán)公司物

資分公司采購部業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)綜合保護(hù)裝置的采購。在為事故煤礦購買照明信號(hào)綜

合保護(hù)裝置過程中，未校規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，沒有發(fā)現(xiàn)綜合保護(hù)裝置是假冒偽劣產(chǎn)品，

便直接發(fā)往煤礦使用（該綜合保護(hù)裝置是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的火源點(diǎn)），對(duì)事故的發(fā)

生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予留用察看一年處分。（16）朱某，阜礦集團(tuán)公司通風(fēng)處處

長。對(duì)事故煤礦在“一通三防”工作方面存在安全隱患的問題監(jiān)督檢查不力；在

2004年12月到該礦檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)3315和3316兩個(gè)工作面之間的聯(lián)絡(luò)巷影響形成

獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的問題，沒有提出整改意見；明知在組織修改該煤礦出事立井改擴(kuò)建

施工中，沒有按設(shè)訂要求組織331采區(qū)專用回風(fēng)道的施工項(xiàng)目，未采取任何措施；

對(duì)該礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)管理使用中存在的問題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。建議給予行政降級(jí)處分。（17）許某，阜礦集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部副主任兼生產(chǎn)技

術(shù)處處長、黨支部書記，負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、采掘進(jìn)度的制定和審查等工作。明知事故

煤礦出事立井2003年核定生產(chǎn)能力為90x104噸/年，在改擴(kuò)建工程尚未竣工和礦

井開拓準(zhǔn)備進(jìn)尺欠賬嚴(yán)重的情況32005年為該礦擬定年度生產(chǎn)計(jì)劃145x104

噸，由于超能力組織生產(chǎn)，造成采掘關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。（18）白某，阜礦集團(tuán)公司安全監(jiān)察局副

局長兼監(jiān)察處處長、黨支部書記，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司下屬礦井安全監(jiān)督檢查工作。工作

失職，對(duì)事故煤礦的安全監(jiān)察不力；沒有組織開展過對(duì)井下作業(yè)人員攜帶自救器、

甲烷便攜儀情況的檢查；對(duì)該礦機(jī)電、通風(fēng)管理混亂和通過3315皮帶道與3316風(fēng)

道之間的聯(lián)絡(luò)巷開口掘進(jìn)3316風(fēng)道、331采區(qū)多工種交叉作業(yè)等問題監(jiān)督檢查不

到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（19）孫某，中共黨員，阜礦集團(tuán)公司安全監(jiān)察局局長，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全監(jiān)察全面

工作。對(duì)事故煤礦的安全監(jiān)察不力，履行職責(zé)不認(rèn)真；對(duì)該礦機(jī)電、通風(fēng)管理混亂

和通過3315皮帶道與3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷開口掘進(jìn)3316風(fēng)道、331采區(qū)多工

種交叉作業(yè)等問題監(jiān)督管理不到位；對(duì)事故煤礦安監(jiān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，對(duì)事故的

發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（20）朱某，中共

黨員，阜礦集團(tuán)公司副總工程師，負(fù)責(zé)通風(fēng)技術(shù)管理工作。對(duì)事故煤礦在通風(fēng)和瓦

斯治理方面存在的安全隱患和集團(tuán)公司通風(fēng)處在技術(shù)管理方面存在的問題監(jiān)督管理

不力；對(duì)該礦采區(qū)沒有形成完整通風(fēng)系統(tǒng)、3315和3316兩個(gè)工作面沒有形成獨(dú)立

通風(fēng)系統(tǒng)問題以及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)管理使用中存在的問題監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的

發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（21）關(guān)某，中共

黨員，阜礦集團(tuán)公司副總工程師，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)和防沖擊地壓等工作。生產(chǎn)技術(shù)

管理工作不力：在明知事故煤礦海州立井331采區(qū)無設(shè)計(jì)的情況下，對(duì)該礦的采煤

工作面設(shè)計(jì)進(jìn)行了審批，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨

內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（22）宋某，中共黨員，阜礦集團(tuán)公司總工程師（2004年6月任

職），負(fù)責(zé)技術(shù)、準(zhǔn)備和改擴(kuò)建等工作。在組織修改事故煤礦出事立井改擴(kuò)建施工

方案中，沒有按設(shè)計(jì)要求組織331采區(qū)專用問風(fēng)道的.施工項(xiàng)目；明知該立井改擴(kuò)

建工程尚未竣工、礦井開拓準(zhǔn)備進(jìn)尺欠賬嚴(yán)重、采掘關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，但對(duì)集團(tuán)公司

為該礦下達(dá)的超能力生產(chǎn)計(jì)劃未提出調(diào)整意見，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（23）張某，阜礦集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨委

委員，負(fù)貢生產(chǎn)和機(jī)電管理等工作。在事故煤礦出事立井改力,建工程尚未竣工和礦

并開拓準(zhǔn)備進(jìn)尺欠賬嚴(yán)重的情況下，重采輕掘，超能力組織生產(chǎn)；造成采掘關(guān)系嚴(yán)

重失調(diào)，致使331采區(qū)采掘巷道布置不合理和勞動(dòng)組織混亂；對(duì)機(jī)電管理部門在對(duì)

該煤礦井下機(jī)電管理上沒有認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（24）梁某，阜礦集團(tuán)公司董事長、

總經(jīng)理、黨委副書記，中共阜新市委常委，全國人民代表大會(huì)代表。作為集團(tuán)公司

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，重生產(chǎn)、輕

安全，安全管理不力；在該礦采掘關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的情況下，超能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；

對(duì)該煤礦存在的嚴(yán)重安全隱患問題監(jiān)督管理不力；對(duì)有關(guān)職能部門沒有認(rèn)真履行職

責(zé)的問題失察，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤

職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并建議按程序免去其董事長職務(wù)。（25）王某，阜礦集團(tuán)公

司黨委書記、副董事長，集團(tuán)公司安全思想教育第一責(zé)任人。沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)

“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全思想教育工作不力，對(duì)外包工隊(duì)的安全思想教

育存在死角；特別是對(duì)事故煤礦干部不認(rèn)真履行職責(zé)和管理混亂的問題監(jiān)督管理不

力；對(duì)該礦合并后長期一崗雙人、職責(zé)不清的問題沒有及時(shí)督促解決，對(duì)事故的發(fā)

生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（26）李某，遼寧省煤炭工業(yè)局

副局長、黨組成員、黨總支書記，負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)、煤礦技術(shù)、安全信息管理等

工作，分管安全技術(shù)處。對(duì)阜礦集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理工作不到位；對(duì)事故煤礦

出事立井2005年超能力組織生產(chǎn)的問題不了解，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。（27）李某，遼寧省煤炭工業(yè)局局長、黨

組書記，煤炭行業(yè)管理部門第一責(zé)任人。未認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方

針：對(duì)省管企業(yè)阜礦集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理不力；沒有認(rèn)真落實(shí)2003年5月遼寧

省政府領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)于阜新礦業(yè)集團(tuán)公司安全情況的報(bào)告》中“請(qǐng)xx同志組織對(duì)阜新

局存在安全問題整改情況進(jìn)行檢查”的要求；對(duì)阜礦集團(tuán)公司重生產(chǎn)、輕安全的問

題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

（28）潘某，遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼南分局局長、黨總支委員，2005年2月前任原遼

寧煤礦安全監(jiān)察局阜新辦事處主任。在任阜新辦事處主任期間，對(duì)事故煤礦的安全

監(jiān)察不到位；對(duì)出事立井331采區(qū)無設(shè)計(jì)、沒有專用回風(fēng)巷、沒有形成完整通風(fēng)系

統(tǒng)及采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)等問題督促整改不到位；51然對(duì)該立井通過

3315皮帶道與3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷開口掘進(jìn)3316風(fēng)道的問題和該礦要落實(shí)防

沖措施的情況向礦、集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出過要求，但沒有繼續(xù)跟蹤整改，監(jiān)察不

力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。（29）

劉某，遼寧省人民政府副省長、黨組成員，分管工業(yè)、國有資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作。鑒于阜礦集團(tuán)公司事故煤礦出事立井“2T4”特別重大瓦斯爆

炸事故給國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全造成重大損失，在社會(huì)上造成很大影響，

作為分管工業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的副省長，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予

行政記大過處分。建議責(zé)成遼寧省人民政府向國務(wù)院做出書面檢查。1.確定這起

事故的性質(zhì)。2.分析這起事故的直接原因。3.分析這起事故的間接原因。

4.對(duì)這起事故提出防范措施和整改建議。

標(biāo)準(zhǔn)答案：1.經(jīng)過對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。2.這起事

故的直接原因：沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘

進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子

道距專用回風(fēng)上山8米處臨時(shí)配電點(diǎn)的照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦

斯爆炸。3.這起事故的間接原因：（1）該煤礦出事立井改擴(kuò)建工程及礦井生產(chǎn)技

術(shù)管理混亂。超能力組織生產(chǎn)，造成采掘接替嚴(yán)重失調(diào)，331采區(qū)在無采區(qū)設(shè)計(jì)的

情況下進(jìn)行作業(yè)，采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷，采區(qū)下山未貫穿整個(gè)采區(qū)，邊生產(chǎn)邊延

伸；該礦擅自修改設(shè)計(jì)，增加在3315皮帶道與3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷開口掘進(jìn)

3316風(fēng)道，使3315綜放工作面與3316風(fēng)道掘進(jìn)面沒有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，違

反《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，這是造成災(zāi)害擴(kuò)大的主要原因。（2）該煤礦出事立井

“一通三防，機(jī)電管理混亂。外包工隊(duì)井下特殊工種長期違規(guī)無證上