戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案一、背景介紹戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中處于成長期和壯年期的產(chǎn)業(yè)，具有較高的技術(shù)含量和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。我國近年來以提升科技創(chuàng)新能力為核心，通過持續(xù)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建新一代信息技術(shù)、高端數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，可為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的綠色動(dòng)力。而隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)管環(huán)境也在持續(xù)變化。為此，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查是必須的，旨在確保國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有序推進(jìn)和規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。二、審計(jì)目標(biāo)本次審計(jì)的目標(biāo)是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，確保它們的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本次審計(jì)擬著重關(guān)注以下方面：1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制情況，以及在執(zhí)行過程中的落實(shí)情況。2.有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況，針對企業(yè)違規(guī)行為及時(shí)采取糾正措施。3.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況以及環(huán)保情況。4.企業(yè)創(chuàng)新能力和專利技術(shù)的研究和發(fā)展情況。5.企業(yè)間的合作與市場分析、研發(fā)投入及協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)情況。6.企業(yè)人員的素質(zhì)、安全生產(chǎn)管理和消防工作情況等。三、審計(jì)方法本次審計(jì)擬采取以下審計(jì)方法：1.文件審計(jì)：對行政部門頒發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理制度、環(huán)保檢測報(bào)告、生產(chǎn)設(shè)備檢測報(bào)告等文件進(jìn)行審查，確保企業(yè)遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃。2.資產(chǎn)清查：對被審計(jì)的相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)清單進(jìn)行核對確認(rèn)，確保相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)安全性及準(zhǔn)確性。3.現(xiàn)場檢查：赴被審計(jì)相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)掌握問題產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，記錄檢查情況和結(jié)論，提出改進(jìn)意見。4.測試性審計(jì)：針對被審計(jì)相關(guān)企業(yè)的有關(guān)核算科目、生產(chǎn)管理、環(huán)保情況等進(jìn)行抽樣檢查，以測試性審計(jì)的方式發(fā)現(xiàn)隱患問題，加以改進(jìn)。5.客觀評價(jià)法：本次將采用評價(jià)矩陣法，對被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行全面綜合評價(jià)，通過評分評級，進(jìn)一步找出不足，并提供參考。四、重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容本次審計(jì)擬高度關(guān)注以下內(nèi)容：1.企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是否出現(xiàn)環(huán)保污染、人員安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否合乎國家擬訂的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。3.企業(yè)研發(fā)投入是否達(dá)到國家相關(guān)要求，是否存在虛報(bào)或騙取國家資金的情況。4.企業(yè)是否存在違規(guī)操作、賬目不真實(shí)、違章違規(guī)等行為，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不安全、不穩(wěn)定因素。5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中關(guān)于國有資產(chǎn)的相關(guān)管理、監(jiān)督是否有效，防止出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)流失、經(jīng)濟(jì)損失等情況。6.相關(guān)部門對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的重點(diǎn)推進(jìn)是否有效監(jiān)管。五、預(yù)期成果本次審計(jì)的預(yù)期成果有：1.針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的整改措施，應(yīng)對潛在的風(fēng)險(xiǎn)。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中的潛在問題，幫助企業(yè)提升自身的整體效益和社會(huì)效益。3.發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。4.通過本次調(diào)查，總結(jié)出審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的審計(jì)工作提供參考，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。六、結(jié)論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，它的發(fā)展對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。本次審計(jì)通過檢查、清查、測試、評價(jià)等方法，全面掌握相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營情況，避免了客觀、公正和恰當(dāng)性問題，對于幫助國家制訂更為適合自身發(fā)展的政策，規(guī)范企業(yè)市場