自然資源國土遙感衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目定制軟件開發(fā)+招標(biāo)文件

自然資源國土遙感衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)

行維護(hù)項(xiàng)目定制軟件開發(fā)

招標(biāo)文件

（項(xiàng)目編號(hào)：WKZB1911BJI301381）

自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心

五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

2019年11月

目錄

第一章投標(biāo)邀請....................................................3

第二章投標(biāo)人須知前附表及投標(biāo)人須知................................6

投標(biāo)人須知前附表................................................6

投標(biāo)人須知.....................................................11

一、說明......................................................11

二、招標(biāo)文件...................................................12

三、投標(biāo)文件的編制.............................................13

四、投標(biāo)文件的遞交.............................................16

五、開標(biāo)與評標(biāo).................................................17

六、授予合同...................................................20

七、其他.......................................................21

第三章評分標(biāo)準(zhǔn)...................................................23

一、評審原則...................................................23

二、評審說明...................................................23

三、各包評分細(xì)則...............................................23

第1包：星地資源管理軟件...................................23

第2包：存儲(chǔ)資源統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)...............................27

第四章擬簽訂的合同文本..........................................30

第五章技術(shù)要求...................................................41

第1包：星地資源管理軟件...................................41

第2包：存儲(chǔ)資源統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)...............................55

第六章附件-投標(biāo)文件格式..........................................55

附件1資格、資信證明文件......................................71

「1、如投標(biāo)人簽字代表不是法定代表人，須提供法定代表人授權(quán)書72

「2、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件..................73

1-3.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告..........................................73

1-4,依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料..................73

『5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料.....73

1-6、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書

面聲明.....................................................75

1-7,投標(biāo)人針對本須知2.4條第2項(xiàng)的聲明....................76

附件2投標(biāo)函格式..............................................77

附件3開標(biāo)一覽表格式..........................................79

1

附件4投標(biāo)分項(xiàng)價(jià)格表格式......................................80

附件5商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表格式................................82

附件6技術(shù)條款響應(yīng)及偏離表格式.................................83

附件7詳細(xì)技術(shù)響應(yīng)...........................................84

附件8其他商務(wù)技術(shù)文件........................................86

附件9中小企業(yè)聲明函格式......................................87

附件10殘疾人福利性單位聲明函格式.............................88

II

第一章投標(biāo)邀請

五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司受自然資源國土遙感衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目定制軟件

開發(fā)委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對自然資源國土遙感衛(wèi)星應(yīng)用

系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目定制軟件開發(fā)（WKZB1911BJI301381）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商

前來投標(biāo)。

項(xiàng)目名稱：自然資源國土遙感衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目定制軟件開發(fā)

項(xiàng)目編號(hào)：WKZB1911BJI301381

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：張藝飛、程皓

項(xiàng)目聯(lián)系電話：01088821635

采購人聯(lián)系方式：

采購人：自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心

地址：北京市海淀區(qū)紫竹院百勝村1號(hào)

聯(lián)系電話/p>

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：張藝飛、程皓

代理機(jī)構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大廈D座206室

一、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況介紹：

分包1

分包名稱：星地資源管理軟件

分包預(yù)算金額：60萬。

分包2

分包名稱：存儲(chǔ)資源統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)

分包預(yù)算金額：60萬。

注1：投標(biāo)必須以包為單位，對所投包號(hào)中的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許拆包投標(biāo),也不允

許將幾個(gè)包合并報(bào)一個(gè)價(jià)格投標(biāo)，評標(biāo)、授標(biāo)以包為單位。采購需求詳見招標(biāo)文件第五章《技

術(shù)要求》。

注2：本次公開招標(biāo)中，一個(gè)投標(biāo)人（包括法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人的不同投標(biāo)人、為

同一實(shí)體單位但不同單位名稱的投標(biāo)人的情況）最多只能中標(biāo)1個(gè)包。具體中標(biāo)規(guī)則詳見招

標(biāo)文件。

二、投標(biāo)人的資格要求：

1.來自中華人民共和國境內(nèi)，有能力提供本項(xiàng)目服務(wù)的供應(yīng)商，包括法人、其他組織；

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加投標(biāo);

為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再

參加本次采購項(xiàng)目；

3.購買了招標(biāo)文件且在法律上和財(cái)務(wù)上合法運(yùn)作并獨(dú)立于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人

必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

4.符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

3

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5.符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2016）

125號(hào)）的相關(guān)要求

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)等：

預(yù)算金額：120萬元（人民幣）

時(shí)間：2019年11月28日09:30至2019年12月5日16:30（雙休日及法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大廈D座206室

招標(biāo)文件售價(jià)：600元

招標(biāo)文件獲取方式：招標(biāo)文件售價(jià)為每包600元，每天上午9:30-11:00,下午13:30-16:30

發(fā)售招標(biāo)文件。有意向的潛在投標(biāo)人可現(xiàn)場購買或電子郵件購買，售后不退。招標(biāo)文件購買

人對招標(biāo)文件購買登記信息的正確性負(fù)責(zé)，因登記信息填寫錯(cuò)誤造成的后果由購買人自行承

擔(dān)。

四、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年12月19日14:00

五、開標(biāo)時(shí)間：2019年12月19日14:00

六、開標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)中國五礦大廈D座四層會(huì)議室

七、其它補(bǔ)充事宜

（1）接受投標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件請于開標(biāo)當(dāng)日、投標(biāo)截止時(shí)間之前由專人送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期

收到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。屆時(shí)請參加投標(biāo)的單位派代表出席開標(biāo)儀式。

（2）投標(biāo)地點(diǎn)：同開標(biāo)地點(diǎn)。

（3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法。

（4）公告期限為5個(gè)工作日。

（5）最高投標(biāo)限價(jià)：即預(yù)算金額。

（6）本次公開招標(biāo)中，一個(gè)投標(biāo)人（包括法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人的不同投標(biāo)人、為

同一實(shí)體單位但不同單位名稱的投標(biāo)人的情況）最多只能中標(biāo)1個(gè)包。具體中標(biāo)規(guī)則詳見

招標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大典1）座206室

郵編:100044

傳真/p>

電子郵件：zhyif@minmetals.com

與本項(xiàng)目有關(guān)往來函件請以電郵方式一律發(fā)至此電子郵箱，以便我公司接收，其他方式往來

函件恕不受理。

成功購買招標(biāo)文件后，投標(biāo)人請務(wù)必使用購買招標(biāo)文件時(shí)填寫招標(biāo)文件購買登記表中的登記

電子郵箱向我公司發(fā)送郵件，以便我公司接收、統(tǒng)計(jì)，使用非登記郵箱發(fā)送的恕不受理。同

時(shí)，我公司關(guān)于本項(xiàng)目任何澄清通知等將使用上述專用郵箱只發(fā)送至投標(biāo)人的登記郵箱，投

標(biāo)人應(yīng)注意查收登記郵箱。

開戶銀行：工行北京首都體育館支行

戶名：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

賬號(hào)：0200053709022105773

銀行地址：北京市西城區(qū)西直門外大街丙143號(hào)

銀行郵編：100044

4

八、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

本項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企皿扶持支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等相

關(guān)政府采購政策詳見招標(biāo)文件。

5

第二章投標(biāo)人須知前附表及投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

一、說明

資金來源：財(cái)政性資金

本項(xiàng)目預(yù)算：120萬元人民幣；

1.1

其中分包1：60萬元人民幣，分包2:60萬元人民幣；

各包預(yù)算詳見第一章《投標(biāo)邀請》

1.2采購項(xiàng)目的屬性：服務(wù)

招標(biāo)人：自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心

2.1地址：北京市海淀區(qū)紫竹院百勝村1號(hào)

聯(lián)系方式/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大廈D座206室

2.2聯(lián)系人：張藝飛、程皓

電話：01088821635傳真：86-10-68494524

郵箱：zhyif@

“合格的投標(biāo)人”要求：

1.來自中華人民共和國境內(nèi)，有能力提供本項(xiàng)目服務(wù)的供應(yīng)商，包括法人、

其他組織；

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得

同時(shí)參加投標(biāo)；為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本次采購項(xiàng)目；

3.購買了招標(biāo)文件且在法律上和財(cái)務(wù)上合法運(yùn)作并獨(dú)立于招標(biāo)人和招標(biāo)

2.4代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)

的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

4.符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5.符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》（財(cái)庫（2016）125號(hào)）的相關(guān)要求

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2本項(xiàng)目為服務(wù)采購項(xiàng)目，投標(biāo)人須知3.2條不適用。

二、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)：固定合同總價(jià)（含稅）

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包含為完成本招標(biāo)文件提出的采購任務(wù)中所有可能發(fā)生的

費(fèi)用，即所需一切人工、物耗、工具、設(shè)備、交通、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)和

11.1所有可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，所有費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

招標(biāo)人就本合同約定內(nèi)容將不再支付投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的費(fèi)用。因投標(biāo)發(fā)生的

費(fèi)用缺漏項(xiàng)將是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人將無條件給予補(bǔ)充完備，且投標(biāo)價(jià)

不變，否則其投標(biāo)將被否決。

11.6最高投標(biāo)限價(jià)：即預(yù)算金額。

12.1人民幣報(bào)價(jià)，任何非人民幣的投標(biāo)都將被否決。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

1、如投標(biāo)人簽字代表不是法定代表人，須提供法定代表人授權(quán)書

（投標(biāo)人為事業(yè)單位或其它組織時(shí)，法定代表人系指其負(fù)責(zé)人）；

2、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件

（投標(biāo)人為企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為事業(yè)單位的，提

供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；投標(biāo)人為其他組織的，提供組織機(jī)構(gòu)代

碼證或其它有效證明文件）；

3、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

（須提供上年度經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告（包括審計(jì)意見及財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印

件或提供銀行在開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)出具的資信證明原件或復(fù)印件）；

13.1

4、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料

（投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意一次繳納稅收的憑證復(fù)印件和

投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意一次繳納社會(huì)保障資金的憑證復(fù)印件；

繳納憑證復(fù)印件須清晰可辨，并能顯示出稅種或社保資金種類，單位

代扣代繳的個(gè)人所得稅不能作為單位納稅的憑證；

依法免稅或不需繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其

依法免稅或不需繳納社會(huì)保障資金）；

5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料

（須提供投標(biāo)人資格聲明，格式見附件1-5）；

6、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲

7

明；

7、投標(biāo)人針對本須知2.4條第2項(xiàng)的聲明；

證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件包括：

（1）按照詳細(xì)技術(shù)響應(yīng)的相關(guān)要求編寫的詳細(xì)技術(shù)方案。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于

招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，其投標(biāo)將被否決。招標(biāo)文件加注號(hào)的條款（即

星號(hào)條款）均為實(shí)質(zhì)性要求和條件，星號(hào)條款的下一級(jí)條款（無論是否加

注標(biāo)志）仍為星號(hào)條款。

（3）對照招標(biāo)文佇技術(shù)要求，說明所提供服務(wù)已對招標(biāo)人的技術(shù)要求逐項(xiàng)

14.2

做出了明確響應(yīng)，并申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外。在填寫技術(shù)響應(yīng)

及偏離表時(shí)，對于可以用量化形式表示的條款，投標(biāo)人必須明確應(yīng)答；對

于非量化的條款投標(biāo)人應(yīng)以功能或性能描述應(yīng)答，指出所提供的貨物和服

務(wù)是否做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，任何通過簡單拷貝招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范要求或簡

單標(biāo)注“符合”、“滿足”、“無偏離”的投標(biāo)響應(yīng)將視為不滿足；投標(biāo)人應(yīng)

提供明確的說明文件及證明文件在投標(biāo)文件中的頁碼索引，未提供索引或

索引錯(cuò)誤的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

各包投標(biāo)保證金金額：見下表（人民幣：元）

15.2第1包12,000

第2包12,000

投標(biāo)有效期：投標(biāo)應(yīng)自開標(biāo)日起皿天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投

16.1

標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并予以否決。

17.1一份正本，五份副本，一份電子文檔（U盤形式）。

三、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)截止時(shí)間：2019年12月19H14時(shí)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)中國五礦大廈D座四層會(huì)議室

20.1

逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)將拒收。

四、開標(biāo)與評標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間：2019年12月19日14時(shí)00分（北京時(shí)間）

23.1

開標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)中國五礦大廈D座四層會(huì)議室

宣讀的其他內(nèi)容：

23.2

附件3開標(biāo)一覽表中列明的內(nèi)容。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的其它修正規(guī)定：

25.3

（1）公開唱出的開標(biāo)一覽表投標(biāo)總價(jià)與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

8

公開唱出的開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；公開唱出的開標(biāo)一覽表大寫金額和小寫金額

不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；出現(xiàn)其他報(bào)價(jià)不一致的情況，不修正。

26.2本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目，不適用。

1）工期不滿足招標(biāo)文件要求的；

2）不滿足技術(shù)要求中加注號(hào)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的。

3）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

26.3(7)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，在要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理

的時(shí)間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料后，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的；

評審得分相同的，技術(shù)部分得分較高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；技術(shù)

28.2

得分仍相同，按隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人推薦資格。

五、授予合同

32.1中標(biāo)候選人并列的，招標(biāo)人將確定技術(shù)部分得分較高者為中標(biāo)人。

33.1中標(biāo)結(jié)果將在中國政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告。

按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格

36.1[2002]1980號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)金額計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，由中標(biāo)人向

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

五、其他

（1）質(zhì)疑函及必要的證明材料應(yīng)通過以下方式之一遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

1）當(dāng)面送達(dá)原件；

2）信函郵寄、快遞原件，采用此方式提出質(zhì)疑時(shí)，招標(biāo)人、招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)不受理逾期送達(dá)的質(zhì)疑，投標(biāo)人自行承擔(dān)郵件誤投、逾期或丟失的

風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

3）電子郵件核原件的掃描版發(fā)送至下列指定電子郵箱，采用此方式提

出質(zhì)疑的，供應(yīng)商應(yīng)在電子郵件發(fā)出后立即電話告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（2）質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)依法并按本須知規(guī)定首先向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，不

37.4

得直接繞過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而直接向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。

（3）接收質(zhì)疑聯(lián)系方式如下：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人：張藝飛、程皓

聯(lián)系電話：01088821635

通訊地址：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大廈

D座206室

電子郵箱：zhyif@

招標(biāo)人接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門：業(yè)務(wù)處

9

聯(lián)系電話/p>

通訊地址：北京市海淀區(qū)紫竹院百勝村1號(hào)

10

投標(biāo)人須知

一、說明

1資金來源及采購項(xiàng)目的屬性

1.1本次采購資金來源見《投標(biāo)人須知前附表》。

1.2按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七條規(guī)定，招標(biāo)人確定

本次采購的屬性見《投標(biāo)人須知前附表》。本條款所述貨物、服務(wù)按照《政

府采購法》中的規(guī)定理解，本招標(biāo)文件中其他地方出現(xiàn)的貨物或服務(wù)按本

須知第2條的定義理解。

2定義

2.1“招標(biāo)人”見《投標(biāo)人須知前附表》。

2.2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”見《投標(biāo)人須知前附表》。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加本次投標(biāo)競爭的法人、其他組織。

2.4”合格的投標(biāo)人”系指符合《投標(biāo)人須知前附表》要求的投標(biāo)人。

2.5“貨物”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須向招標(biāo)人提供的有形的或無形的

產(chǎn)品以及與之有關(guān)技術(shù)資料、報(bào)告和書面材料。

2.6“服務(wù)”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須承擔(dān)的有形產(chǎn)品的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、

交貨、安裝；進(jìn)行設(shè)計(jì)；組織實(shí)施；提供售后服務(wù)、技術(shù)支持及培訓(xùn)等以

及其它類似的義務(wù)。

2.7本文件所述“原產(chǎn)地”是指通過制造、加工或元部件裝配，最終形成產(chǎn)品

的國家或地區(qū)，或者提供相關(guān)服務(wù)的來源國家或地區(qū)。

3合格的貨物和服務(wù)

3.1合同中提供的所有貨物及服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自中華人民共和國國內(nèi)或

是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)，本合同的支付也僅限

于這些貨物和服務(wù)。

3.2本項(xiàng)目是否能夠采購進(jìn)口產(chǎn)品見《投標(biāo)人須知前附表》。進(jìn)口產(chǎn)品是指通

過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進(jìn)入中

國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。此處所述產(chǎn)品是指通過制造、加工或元部件裝配，最

終形成的產(chǎn)品。關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦

法》（財(cái)庫[2007]119號(hào)文）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通

知》（財(cái)辦庫[2008]248號(hào)文）。

4投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

11

二、招標(biāo)文件

5招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1“招標(biāo)文件”是用以闡明所需貨物及服務(wù)情況，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相

應(yīng)的合同條款?！罢袠?biāo)文件”由下述部分組成：

第一章投標(biāo)邀請；

第二章投標(biāo)人須知前附表及投標(biāo)人須知；

第三章評分標(biāo)準(zhǔn)

第四章擬簽訂的合同文本；

第五章技術(shù)要求；

第六章附件-投標(biāo)文件格式。

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投

標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各

方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被否決.

6對招標(biāo)文件的詢問

6.1任何己從招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的渠道獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登記的潛在投標(biāo)人（以下簡稱“獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人”）

對招標(biāo)文件如有疑問，可通過投標(biāo)邀請中載明的聯(lián)系方式在投標(biāo)截止時(shí)間

5日以前向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在

收到詢問后以適當(dāng)形式予以答復(fù)，并在必要時(shí)將答復(fù)以澄清形式抄送并書

面通知給每個(gè)獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。

如果獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的部分設(shè)置使自己的合

法權(quán)益受到損害，請按本須知第37條規(guī)定提出質(zhì)疑。

6.2為便于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)潛在投標(biāo)人身份及詢問的來源，獲取了

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)使用購買招標(biāo)文件時(shí)登記的通訊方式向招標(biāo)人

或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。使用登記通訊方式以外的聯(lián)系方式詢問的，招

標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。若投標(biāo)人確需變更、修改登記登記信

息的，應(yīng)以書面方式（加蓋公章）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

7招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1在投標(biāo)截止期前，無論出于何種原因，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或

在解答潛在投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改。澄清或者修

改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件

編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取了招

標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和

開標(biāo)時(shí)間。

7.2招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容對獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人具有約

12

束力。獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形

式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回復(fù)確認(rèn)，但是投標(biāo)人的確認(rèn)不作為其收到上述通知的

唯一證據(jù)。書面通知送達(dá)的通訊方式以獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人提供

的登記信息為準(zhǔn)，因提供信息有誤導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)，招標(biāo)人

和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

三、投標(biāo)文件的編制

8投標(biāo)的語言

8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)

的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文

獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)

以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9投標(biāo)文件構(gòu)成

9.1投標(biāo)人應(yīng)按下列順序編寫投標(biāo)文件（具體格式詳見第六章）：

（1）資格、資信證明文件

（2）投標(biāo)函

（3）開標(biāo)一覽表

（4）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

（5）商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表

（6）技術(shù)條款響應(yīng)及偏離表

（7）詳細(xì)技術(shù)響應(yīng)

（8）其他商務(wù)技術(shù)文件

10投標(biāo)文件格式

10.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。對于招標(biāo)文件第六章給出格式附

件的文件，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的統(tǒng)一格式填寫，確保內(nèi)容完整,

不得自行刪減內(nèi)容；未給出格式附件的則由投標(biāo)人自行提供；對于附件格

式中要求簽字和/或蓋章的，應(yīng)當(dāng)按要求簽字和/或蓋章。投標(biāo)文件應(yīng)牢固

裝訂、不易拆，不得采用活頁裝訂。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1價(jià)格條件詳見《投標(biāo)人須知前附表》。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明

本次投標(biāo)中擬提供貨物和服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)。價(jià)格中還應(yīng)包含所有應(yīng)繳納

的稅費(fèi)、購買其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等及其他附帶服務(wù)的費(fèi)用。

11.2投標(biāo)人必須對其參加的一個(gè)包或多個(gè)包內(nèi)的所有貨物和服務(wù)以包為單位

進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得將幾個(gè)包合報(bào)一個(gè)價(jià)格，也不得將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開報(bào)

價(jià)。如果招標(biāo)文件采購內(nèi)容未注明分標(biāo)包采購，即全部采購內(nèi)容為一個(gè)標(biāo)

包（即第1包）。

13

11.3投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時(shí)不予核減。

投標(biāo)報(bào)價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容。

11.4投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以

變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予

以否決。投標(biāo)人對每種貨物或服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人不接受有任

何選擇的報(bào)價(jià)。

11.5投標(biāo)人根據(jù)上述11.1條款的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，只是為了方便招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制招標(biāo)人以上述任何條

件訂立合同的權(quán)力。

11.6本次招標(biāo)設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)見《投標(biāo)人須知前附表》。

12投標(biāo)貨幣

12.1本項(xiàng)目的貨物和服務(wù)應(yīng)使用何種貨幣報(bào)價(jià)見《投標(biāo)人須知前附表》。

13投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》的要求提交證明具有資格參加投標(biāo)的資

格、資信證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

14證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬提供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性

符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是產(chǎn)品樣本、文字

資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括的內(nèi)容詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

14.3投標(biāo)人在闡述上述第14.2時(shí)應(yīng)注意：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在技術(shù)要求

中指出的參考標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)廠商、品牌、型號(hào)（如有）僅起參考作用，并

沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這

些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)要求。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙

受損失。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須

知第15.7條的規(guī)定不退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

15.2投標(biāo)保證金金額見《投標(biāo)人須知前附表》。

15.3投標(biāo)保證金提交方式應(yīng)為電匯（但不接受個(gè)人匯款）；或法律法規(guī)規(guī)定可

以使用的其他形式，電匯時(shí)可直接匯入以下銀行賬戶：

戶名：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

開戶銀行：工行北京首都體育館支行

帳號(hào)：0200053709022105773

銀行地址：北京市西城區(qū)西直門外大街丙143號(hào)銀行郵編：100044

以電匯形式提交投標(biāo)保證金的，匯款憑證復(fù)印件與開標(biāo)一覽表一同密封提

14

交；以其他形式提交投標(biāo)保證金的，保證金原件與開標(biāo)一覽表一同密封提交。

15.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并予以否決。如發(fā)

現(xiàn)由于投標(biāo)人原因?qū)е峦稑?biāo)保證金無法入賬或無法兌現(xiàn)，將被視為無效投

標(biāo)保證金，從而導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。

15.5未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)

人。

15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第35條規(guī)定簽訂合同后予以退

還。

15.7下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不退還投標(biāo)人：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第35條規(guī)定簽訂合同；

（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的其它投標(biāo)保證金不退還的情形。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期見《投標(biāo)人須知前附表》。

16.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長

投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期

期滿后將不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修

正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況

下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和不退還的規(guī)定將在延長了的

有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件須一份正本、《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定數(shù)目的副本和

電子文檔。投標(biāo)文件紙質(zhì)正本及副本須在封面清楚地標(biāo)明“正本”或“副

本”，若投標(biāo)文件有其它紙質(zhì)組成部分或分冊裝訂等情況，則除了在封面

清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”外，還應(yīng)盡量注明該紙質(zhì)文件的內(nèi)容（例

如“商務(wù)技術(shù)冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”或“附件”等）。

17.2若投標(biāo)文件副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。電子版與紙制文件不符，以紙

制文件為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)文件的正本應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，在封面或騎縫或其它明顯

位置加蓋投標(biāo)人單位公章,投標(biāo)函及對投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正以及

修改或撤回投標(biāo)文件的通知，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人簽字或簽章或蓋章

或者由法定代表人授權(quán)的代理人（也稱“授權(quán)代表”）簽字。由代理人簽

字的，應(yīng)附《法定代表人授權(quán)書》，《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)合第六章的格

式要求。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

17.4投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或增刪，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之

15

處必須由投標(biāo)人的法定代表人簽字或簽章或蓋章或者由法定代表人授權(quán)

的代理人簽字或者蓋單位章才有效。

17.5投標(biāo)人在投標(biāo)過程中相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的

單位蓋章、印章、公章等處均僅指與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，

如使用投標(biāo)專用章或其它印章，須提供特別說明函，明確該投標(biāo)專用章或

其它印章作為直接參與投標(biāo)時(shí)相關(guān)投標(biāo)文件的簽章、及業(yè)務(wù)合作伙伴參與

投標(biāo)時(shí)授權(quán)函的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時(shí)加蓋投標(biāo)

人公章和投標(biāo)人投標(biāo)專用章或其它印章）

17.6除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)人對本項(xiàng)目的多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，則投標(biāo)

文件須按包分別編制并裝訂提交。

四、投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的包裝及標(biāo)記

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件紙質(zhì)正本和副本分別用信封包裝,在信封面卜標(biāo)明投

標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、包名稱、投標(biāo)人名稱、“正本”或“副本”

和“于之前不得開啟的字樣

18.2投標(biāo)人應(yīng)將正本的“開標(biāo)一覽表”及投標(biāo)保證金（電匯時(shí)為匯款憑證復(fù)印

件）單獨(dú)置于一小信封內(nèi)，在信封面上標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包

號(hào)、包名稱、投標(biāo)人名稱、并在該信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金”

字樣。

18.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件電子文檔單獨(dú)置于一小信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)明

“電子文檔”字樣。

18.4若投標(biāo)文件有其它組成部分或分冊裝訂等情況，除均應(yīng)按18.1條規(guī)定包

裝、標(biāo)記外，還應(yīng)盡量注明信封內(nèi)的內(nèi)容（例如“資格、資信證明文件冊”

“商務(wù)技術(shù)冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”、“附件”或“視頻”等）。

18.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交對其開標(biāo)一覽表中價(jià)格等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修

改的投標(biāo)聲明的，應(yīng)與開標(biāo)一覽表一并或者單獨(dú)包裝，單獨(dú)包裝時(shí)需按上

述18.4條加施明顯標(biāo)記，以便在開標(biāo)時(shí)一并唱出。

18.6如果未按本條上述要求加寫標(biāo)記，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟

封概不負(fù)責(zé)。

19投標(biāo)文件的密封

19.1投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件及其組成部分的包裝均應(yīng)進(jìn)行密封。

19.2為了方便唱標(biāo)，放有開標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金和投標(biāo)聲明的小信封應(yīng)當(dāng)單

獨(dú)密封，與裝訂成冊的投標(biāo)文件正副本一起遞交。

20投標(biāo)截止時(shí)間

20.1投標(biāo)截止時(shí)間見《投標(biāo)人須知前附表》，投標(biāo)人應(yīng)在不遲于規(guī)定的投標(biāo)截

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止時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是《投標(biāo)人

須知前附表》中指明的投標(biāo)地點(diǎn)。

20.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情

推遲投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)

截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

21拒收投標(biāo)文件

21.1逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)將拒收。

22投標(biāo)文件的修改與撤回

22.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在

規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)文件的修改是投標(biāo)文件的組成部分。

22.2投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的通知應(yīng)按本須知第17.3條、17.4條、18.5條和19

條規(guī)定編制、包裝、標(biāo)記、密封和遞交。

22.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的通知應(yīng)按本須知第17.3條的要求簽字或蓋章。

22.4從投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)

文件，否則招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按照本須知第15.7條的規(guī)定不退

還其投標(biāo)保證金。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

23開標(biāo)

23.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)見《投標(biāo)人須知前附表》。

23.2開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改投標(biāo)文件的通知、投標(biāo)

價(jià)格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)

定的其他內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)聲明等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予考

慮。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

23.3投標(biāo)人未按照本須知第18.5條和第19.2規(guī)定包裝、密封的投標(biāo)聲明，開

標(biāo)時(shí)不予宣讀。

23.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。

24開標(biāo)后的資格審查

24.1開標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

24.2在資格審查時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，資格審查不通過，投標(biāo)將被否決,

其投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)人不符合本須知2.4條要求的；

（2）投標(biāo)人的本須知13.1條規(guī)定的資格、資信證明文件未提供或不

符合招標(biāo)文件要求的；

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（3）投標(biāo)文件未在封面或其它明顯位置加蓋公章的；

（4）投標(biāo)函無法定代表人簽字或簽章或蓋章，或者簽字的代理人無法

定代表人有效授權(quán)書的；

24.3根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

（財(cái)庫（2016）125號(hào)）的要求，通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gcv.cn）和中國政府采購網(wǎng)（）查

詢相關(guān)主體信用記錄，截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間。對列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的人

員或投標(biāo)人，將拒絕其參與本次政府采購活動(dòng)。資格審查不通過。查詢結(jié)

果將隨采購文件一并存檔。

24.4資格審查后，合格投標(biāo)人不足3家的，將不進(jìn)行評標(biāo)。

25評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法

25.1評標(biāo)由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目評標(biāo)方法為綜合評分

法。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審，分為符合性檢杳和綜合評分。

25.2在評標(biāo)期間，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)將以書面形式要求投標(biāo)人作出必要

的澄清、說明或者補(bǔ)正,投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，

并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

25.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除《投標(biāo)人須知前附表》另有規(guī)定外，

按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不

一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按

照本須知25.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，

其投標(biāo)將被否決。

25.4對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的應(yīng)答，評標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種

接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。

26投標(biāo)文件的符合性審查

26.1評標(biāo)委員會(huì)將對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要

求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏

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離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅及關(guān)稅等內(nèi)容的偏

離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本

身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)

容時(shí)除外。

26.2提供相同品牌核心產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算。核心產(chǎn)品見《投標(biāo)人須知前附表》。

26.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被否決，為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得

通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

投標(biāo)。

在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被否決，為無效投標(biāo)：

(1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足；

(2)投標(biāo)人的投標(biāo)函未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；

(3)投標(biāo)有效期不足的；

(4)投標(biāo)總價(jià)超出政府采購預(yù)算的；

(5)投標(biāo)價(jià)格超出招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

(6)投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

(7)出現(xiàn)《投標(biāo)人須知前附表》列明的其它投標(biāo)將被否決的情況之一

的；

(8)投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或提供虛假材料的；

(9)投標(biāo)人完全復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)要求相關(guān)內(nèi)容作為其投標(biāo)文件

的技術(shù)響應(yīng)的；

(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效情形；

(11)投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)被否決的其他條款。

27投標(biāo)的評價(jià)

27.1評標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第26條規(guī)定，只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

要求的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較。

27.2計(jì)算評標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)是投標(biāo)人須知第11條規(guī)定的投標(biāo)價(jià)。

27.3評標(biāo)原則：評標(biāo)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，采用綜合評分法原則。投標(biāo)人通

過符合性審查后，評標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的投標(biāo)文件按第三

章評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)、綜合評分。然后，評標(biāo)委員會(huì)將匯總各投標(biāo)人各項(xiàng)

評分因素的得分合計(jì)，每名投標(biāo)人的最終綜合得分是所有評委對其進(jìn)行評

分后的算術(shù)平均值。

28中標(biāo)候選人的推薦

28.1投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求后，評標(biāo)委員會(huì)將按評審后得分由

高到低順序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排

歹h得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高

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的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

28.2提供相同品牌核心產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，評審后得

分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委

員會(huì)按照《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推

薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

29與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)的接觸

29.1除本須知第25.2條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不

得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)接觸。

29.2投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)或授予合同的決

定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。

30廢標(biāo)

30.1如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，本項(xiàng)目予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不

足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

31投標(biāo)人被視為串標(biāo)

31.1投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)將被否決，其投標(biāo)

無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同

一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

六、授予合同

32中標(biāo)人的確定及合同授予

32.1招標(biāo)人將在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，并將合

同授予中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由招標(biāo)人按照《投標(biāo)人須知前附表》

規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；《投標(biāo)人須知前附表》未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取

的方式確定。

33中標(biāo)結(jié)果的公告

33.1公告媒體見《投標(biāo)人須知前附表》。

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34中標(biāo)通知書

34.1中標(biāo)人確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

34.2《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分。

35簽訂合同

35.1《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)

文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清文件等訂立書面合同。中標(biāo)人不得與招標(biāo)人

再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

35.2如果中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人將取消該中標(biāo)

決定，并且不退還其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可

以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為

中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

36招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

36.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式見《投標(biāo)人須知前附表》。

七、其他

37質(zhì)疑提出

37.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程及中標(biāo)結(jié)果使自己的杈益受到損害的，可

以依法提出質(zhì)疑。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

37.2投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)符合下列要求：

（1）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)

目相關(guān)包號(hào)招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)；

（3）應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑函和必要的證明材料，證明材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、

來源合法。質(zhì)疑函應(yīng)符合本須知第37.3條的規(guī)定。

（4）供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)曰法定代表人、主要

負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商可

以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或

者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為法人

或者其他組織的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽

字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽

署的授權(quán)委托書。

37.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、電子郵箱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、包號(hào)、包名稱；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

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（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的E期。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)使用中文。質(zhì)疑函應(yīng)采用財(cái)政部在中國政府采購網(wǎng)公布的范本。

37.4接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見《投標(biāo)人

須知前附表》。

38質(zhì)疑處理和答復(fù)

38.1下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)不予受理：

（1）未依法提出質(zhì)疑的；

（2）質(zhì)疑不符合本須知第37.2條和第37.3條規(guī)定的；

（3）兩次及以上提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的新的質(zhì)疑事項(xiàng)的。

（4）質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入投訴或者訴訟程序的；

（5）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。

38.2供應(yīng)商提出的質(zhì)疑超出招標(biāo)人對招標(biāo)代埋機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)將告知供應(yīng)商向招標(biāo)人提出。

38.3對于依法并按招標(biāo)文件要求提出的供應(yīng)商質(zhì)疑，招標(biāo)人將在收到質(zhì)疑函之

日起（以送達(dá)日期開始計(jì)算）七個(gè)工作日內(nèi)，直接書面答復(fù)或授權(quán)招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

38.4質(zhì)疑答復(fù)將以電子郵件將原件的掃描版發(fā)送至供應(yīng)商在質(zhì)疑函中提供的

電子郵箱的方式向質(zhì)疑供應(yīng)商送達(dá)。因質(zhì)疑供應(yīng)商在質(zhì)疑函中提供信息有

誤導(dǎo)致答復(fù)延遲送達(dá)或無法送達(dá)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

39投標(biāo)人的商業(yè)秘密

39.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中將屬于其商業(yè)秘密的內(nèi)容進(jìn)行明確標(biāo)注，招標(biāo)人、

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員和評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)人的商業(yè)秘密進(jìn)行保

密V

39.2投標(biāo)標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。

40不退還投標(biāo)文件

無論中標(biāo)與否，投標(biāo)人的投標(biāo)文件不予退還。

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第