掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動方案

掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動方案?一、行動背景掃黑除惡專項斗爭開展以來，各地各部門按照黨中央、國務院決策部署，精心組織、周密實施，依法嚴懲了一批黑惡勢力犯罪，取得了階段性成效。但隨著專項斗爭的深入推進，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)，黑惡勢力犯罪呈現(xiàn)出一些新特點、新動向，為進一步鞏固專項斗爭成果，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭全面勝利，特開展此次攻堅百日行動。二、行動目標1.深入排查線索，確保在百日行動期間發(fā)現(xiàn)一批新的涉黑涉惡線索，特別是深挖隱藏較深、尚未浮出水面的黑惡勢力線索，做到底數(shù)清、情況明。2.加大案件查辦力度，集中力量攻堅一批重點案件，確保依法快捕快訴、快審快判，提高辦案質(zhì)量和效率，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。3.進一步摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止黑惡勢力死灰復燃。4.通過百日行動，廣泛發(fā)動群眾，形成全社會掃黑除惡的強大聲勢，提升人民群眾的安全感和滿意度。三、行動時間[具體行動開始時間][具體行動結(jié)束時間]四、行動范圍本轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，重點針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、娛樂場所、建筑工地、批發(fā)市場、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域。五、行動內(nèi)容及措施（一）全面排查線索1.暢通舉報渠道繼續(xù)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，以及舉報電話、郵箱、信箱等傳統(tǒng)方式，廣泛接受群眾舉報。同時，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等重點部位張貼宣傳海報，公布舉報方式，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索并經(jīng)查證屬實的舉報人，給予適當物質(zhì)獎勵，并嚴格為舉報人保密，保護群眾舉報積極性。2.開展線索大排查組織公安、檢察、法院、司法行政等部門力量，聯(lián)合開展線索大排查行動。對近年來辦理的各類案件進行全面梳理，重點排查是否存在漏罪漏犯、背后的"保護傘"線索以及黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)線索。深入基層社區(qū)、農(nóng)村，發(fā)動網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，開展拉網(wǎng)式排查，收集涉黑涉惡線索。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等治安復雜區(qū)域，以及娛樂場所、建筑工地、批發(fā)市場、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域進行重點排查，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪跡象。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，建立線索雙向移送、反饋機制。對排查出的涉及黨員干部和公職人員的涉黑涉惡腐敗及充當"保護傘"線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處；對紀檢監(jiān)察機關(guān)移送的相關(guān)線索，認真進行核查，確保件件有著落。（二）加大案件查辦力度1.成立攻堅專案組針對重點涉黑涉惡案件，成立由公安、檢察、法院等部門業(yè)務骨干組成的攻堅專案組，實行集中辦公、聯(lián)合辦案。專案組要制定詳細的工作方案，明確任務分工，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保案件依法快速辦理。2.強化證據(jù)收集公安機關(guān)要加大偵查力度，全面收集固定案件證據(jù)，特別是要注重收集能夠證明黑惡勢力組織特征、行為特征、危害性特征的關(guān)鍵證據(jù)，做到證據(jù)確實、充分。檢察機關(guān)要提前介入引導偵查，圍繞案件定性、證據(jù)收集等方面提出意見建議，確保偵查方向準確、證據(jù)收集合法有效。對重大疑難復雜案件，檢察機關(guān)要適時組織公安機關(guān)、人民法院召開聯(lián)席會議，共同研究解決問題。3.加快案件審理人民法院要開辟涉黑涉惡案件綠色通道，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件，要依法從快審結(jié)，確保打擊效果。同時，要加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，確保案件質(zhì)量。4.加強案件會商建立由政法委牽頭，公安、檢察、法院、司法行政等部門參加的案件會商機制，定期對重大疑難復雜案件進行會商研究。針對案件定性、法律適用、證據(jù)審查等問題，充分聽取各方意見，形成共識，確保案件依法公正處理。（三）摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)1.開展專項清查組織公安、稅務、市場監(jiān)管等部門，對涉黑涉惡案件涉及的相關(guān)企業(yè)、場所進行專項清查。重點清查企業(yè)財務賬目、經(jīng)營狀況、納稅情況，以及場所的經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營活動等，查找黑惡勢力經(jīng)濟利益鏈條，依法查處違法經(jīng)營行為。2.加強資金監(jiān)管公安機關(guān)要加大對涉黑涉惡案件資金流向的調(diào)查力度，通過查詢銀行賬戶、資金交易記錄等方式，全面掌握黑惡勢力資金來源、去向及流轉(zhuǎn)情況。對發(fā)現(xiàn)的可疑資金，要及時凍結(jié)、扣押，防止黑惡勢力轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)。金融監(jiān)管部門要加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，督促金融機構(gòu)嚴格落實客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告等制度，防止黑惡勢力利用金融機構(gòu)進行洗錢等違法犯罪活動。3.依法處置涉案財產(chǎn)司法機關(guān)要嚴格按照法律規(guī)定，及時對涉黑涉惡案件涉案財產(chǎn)進行查封、扣押、凍結(jié)，并依法作出處理。對黑惡勢力通過違法犯罪活動獲取的財產(chǎn)及其孳息，要依法予以追繳、沒收，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。（四）加強行業(yè)整治1.明確整治重點針對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域突出問題，確定重點整治行業(yè)領(lǐng)域，如娛樂場所、建筑工地、交通運輸、市場流通等。各相關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合自身職責，深入分析本行業(yè)領(lǐng)域存在的黑惡勢力滋生土壤和突出問題，制定切實可行的整治方案。2.開展專項整治行動各行業(yè)主管部門要組織開展專項整治行動，加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，堵塞管理漏洞。對存在黑惡勢力的行業(yè)領(lǐng)域，要依法予以整頓，情節(jié)嚴重的要堅決予以取締。建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機制，完善行業(yè)準入、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查等制度，從源頭上防范黑惡勢力滲透。加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。（五）廣泛宣傳發(fā)動1.創(chuàng)新宣傳方式充分利用新媒體平臺優(yōu)勢，制作一批高質(zhì)量的掃黑除惡宣傳短視頻、動漫、海報等，通過微信公眾號、微博、抖音等平臺廣泛傳播，提高宣傳的覆蓋面和影響力。組織開展掃黑除惡主題文藝演出、演講比賽、知識競賽等活動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳掃黑除惡專項斗爭，增強群眾參與的積極性和主動性。2.加強宣傳引導及時發(fā)布掃黑除惡專項斗爭工作動態(tài)、典型案例，回應社會關(guān)切，引導群眾正確認識掃黑除惡專項斗爭的重要意義和取得的成效。加強對掃黑除惡專項斗爭法律法規(guī)的宣傳，提高群眾的法律意識和法治觀念，鼓勵群眾積極參與線索舉報和證據(jù)收集，依法維護自身合法權(quán)益。3.營造濃厚氛圍在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主要街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等重點部位懸掛掃黑除惡宣傳橫幅、張貼宣傳海報，設(shè)置宣傳欄，營造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍。組織廣大干部職工、志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等開展掃黑除惡宣傳活動，面對面宣傳掃黑除惡知識，提高群眾的知曉率和參與率。六、行動步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定行動方案，明確目標任務、行動內(nèi)容、工作措施和時間安排。2.召開動員部署會議，傳達上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動的指示精神，對行動進行全面動員部署。（二）線索排查與案件查辦階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照行動方案要求，全面開展線索排查工作，確保不留死角、不漏線索。對排查出的線索進行認真梳理、分析研判，及時移送相關(guān)部門核查處理。2.加大案件查辦力度，集中力量攻堅重點案件。公安機關(guān)要加快偵查進度，檢察機關(guān)要提前介入，人民法院要依法快審快判，確保案件辦理質(zhì)量和效率。（三）行業(yè)整治與宣傳發(fā)動階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各行業(yè)主管部門按照整治方案，深入開展行業(yè)整治行動，加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。2.廣泛開展宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)新宣傳方式，加強宣傳引導，營造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意度。（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門對百日行動開展情況進行全面總結(jié)，梳理工作成效、經(jīng)驗做法和存在的問題，形成總結(jié)報告。2.上級部門組織對各地各部門百日行動進行檢查驗收，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并督促整改落實。七、工作要求（一）提高政治站位各地各部門要充分認識掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。要進一步提高政治站位，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。（二）加強組織領(lǐng)導成立由黨委政法委書記任組長，公安、檢察、法院、司法行政等部門負責人為成員的攻堅百日行動領(lǐng)導小組，負責行動的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。各地各部門要成立相應的工作機構(gòu)，明確專人負責，確保行動有序推進。（三）強化協(xié)作配合各部門要牢固樹立"一盤棋"思想，加強協(xié)作配合，形成工作合力。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，加大偵查破案力度；檢察機關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職責，確保案件質(zhì)量；人民法院要公正高效審理案件，確保法律效果；司法行政部門要做好社區(qū)矯正、法治宣傳等工作。同時，各部門要加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、反饋機制，深挖徹查黑惡勢力背后的"保護傘"。（四）嚴格依法辦案要嚴格按照法律規(guī)定和程序辦理涉黑涉惡案件，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、量刑適當。要堅持以審判為中心的訴訟制度改革，加強證據(jù)收集、審查、判斷，確保案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。同時，要嚴格落實辦案責任制，對因工作不力導致案件辦理出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。（五）加強督導檢查建立健全督導檢查機制，加強對百日行動的督促指導。上級部門要定期對各地各部門工作進展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對工作推進不力、成效不明顯的地方和部門，要進行重點督導，確保行動