村級消防應(yīng)急救援預(yù)案

村級消防應(yīng)急救援預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除村級區(qū)域內(nèi)突發(fā)火災(zāi)事故的危害，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本村實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。（四）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，火災(zāi)發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在村黨支部、村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組、各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同做好火災(zāi)應(yīng)急救援工作。3.預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高村民的消防安全意識，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)和消防設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)撲救能力。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序：遵循科學(xué)規(guī)律，充分利用現(xiàn)代科技手段，采用先進(jìn)的滅火技術(shù)和裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各小組組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級消防應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱"指揮中心"）。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全村的消防應(yīng)急救援工作。2.制定和修訂村級消防應(yīng)急救援預(yù)案。3.定期組織開展消防應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。4.及時向上級政府和有關(guān)部門報告火災(zāi)事故情況。5.協(xié)調(diào)解決消防應(yīng)急救援工作中的重大問題。（二）應(yīng)急救援工作小組1.滅火行動組由村義務(wù)消防隊(duì)組成，組長由村治保主任擔(dān)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火工作，利用現(xiàn)有消防器材和設(shè)施，迅速撲滅火災(zāi)。2.疏散引導(dǎo)組由各小組組長負(fù)責(zé)組織本小組村民組成，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)村民疏散撤離火災(zāi)現(xiàn)場，確保疏散通道暢通，避免人員擁擠、踩踏事故的發(fā)生。3.安全保衛(wèi)組由村治安巡邏隊(duì)組成，組長由村治安主任擔(dān)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.醫(yī)療救護(hù)組由村衛(wèi)生室醫(yī)生和部分志愿者組成，組長由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。5.后勤保障組由村財務(wù)人員和相關(guān)物資管理人員組成，組長由村報賬員擔(dān)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)保障消防應(yīng)急救援工作所需的物資、設(shè)備、器材等，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)消防安全宣傳教育通過廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳消防安全知識，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。定期組織村民開展消防安全培訓(xùn)和演練，使村民熟悉火災(zāi)報警方法、滅火器材使用方法和疏散逃生技巧。2.落實(shí)消防安全責(zé)任制明確各小組、各部門的消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書，將消防安全工作納入年度考核內(nèi)容。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)、商鋪、出租屋等場所的消防安全管理，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。3.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在村內(nèi)合理布局消防設(shè)施，建設(shè)消防水池、消防栓、滅火器等消防器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。同時，加強(qiáng)對消防設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。4.加強(qiáng)用火用電用氣管理教育村民安全用火用電用氣，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在村內(nèi)違規(guī)使用明火、焚燒秸稈等。加強(qiáng)對村內(nèi)電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖臋z查，及時發(fā)現(xiàn)和整改電氣火災(zāi)隱患和燃?xì)庑孤╇[患。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在村內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域安裝火災(zāi)自動報警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測火災(zāi)情況。同時，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，鼓勵村民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告。2.預(yù)警分級根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的可能性和危害程度，將火災(zāi)預(yù)警分為三級：一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生并造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要立即啟動全村應(yīng)急響應(yīng)。二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生并造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要啟動部分區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)。三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生并造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要啟動局部應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，通過廣播、微信公眾號、短信等方式向村民發(fā)布。預(yù)警解除后，指揮中心應(yīng)及時通過上述方式向村民發(fā)布解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)火災(zāi)的危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，由指揮中心立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向上級政府和有關(guān)部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，由指揮中心啟動Ⅱ級響應(yīng)，并組織相關(guān)應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。同時，及時向上級政府和有關(guān)部門報告火災(zāi)情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)事故，或者火災(zāi)已經(jīng)造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，由指揮中心啟動Ⅲ級響應(yīng)，并組織本村級應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。必要時，請求周邊村的支援。（二）響應(yīng)程序1.火災(zāi)報警村民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打"119"報警電話，并向村治保主任或指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員傷亡等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動指揮中心接到火災(zāi)報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。同時，向上級政府和有關(guān)部門報告火災(zāi)情況。3.現(xiàn)場指揮到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，指揮中心設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由指揮中心組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作。4.滅火救援滅火行動組到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，迅速利用消防器材和設(shè)施進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。在滅火過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，避免火災(zāi)現(xiàn)場的物品被破壞。5.疏散引導(dǎo)疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定的疏散路線，組織村民迅速疏散撤離火災(zāi)現(xiàn)場。在疏散過程中，應(yīng)注意保持疏散通道暢通，避免人員擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時，要照顧好老人、兒童、殘疾人等弱勢群體，確保他們的安全。6.安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)組在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。同時，協(xié)助疏散引導(dǎo)組做好村民的疏散工作，確保疏散通道暢通。7.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在救治過程中，應(yīng)做好受傷人員的信息登記工作，以便后續(xù)的救治和理賠工作。8.后勤保障后勤保障組及時為應(yīng)急救援工作提供物資、設(shè)備、器材等保障，確保滅火救援工作的順利進(jìn)行。同時，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作，確保他們能夠全身心地投入到救援工作中。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)撲救根據(jù)火災(zāi)的類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的滅火措施。對于一般火災(zāi)，可使用滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行撲救；對于較大火災(zāi)，應(yīng)及時請求消防部門支援，并配合消防部門進(jìn)行滅火。在滅火過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，避免火災(zāi)現(xiàn)場的物品被破壞。2.人員疏散組織村民按照預(yù)定的疏散路線迅速疏散撤離火災(zāi)現(xiàn)場。疏散過程中，要保持冷靜，有序疏散，避免人員擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時，要照顧好老人、兒童、殘疾人等弱勢群體，確保他們的安全。3.現(xiàn)場警戒在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的大小和影響范圍合理確定，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.醫(yī)療救護(hù)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在救治過程中，要做好受傷人員的信息登記工作，以便后續(xù)的救治和理賠工作。5.火災(zāi)調(diào)查火災(zāi)撲滅后，由公安消防部門負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。村兩委應(yīng)積極配合公安消防部門的調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。（四）響應(yīng)終止火災(zāi)事故得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失基本消除后，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、人員安置、事故調(diào)查等后續(xù)工作。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好受傷人員的心理安撫工作。2.對遇難人員進(jìn)行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好遺體處置、喪葬撫恤等工作。3.對受災(zāi)村民進(jìn)行救助，提供必要的生活物資和資金支持，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。（二）保險理賠協(xié)助受災(zāi)村民向保險公司申請理賠，提供相關(guān)證明材料，確保受災(zāi)村民能夠及時獲得保險賠償。（三）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.火災(zāi)事故撲滅后，配合公安消防部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。2.組織召開火災(zāi)事故總結(jié)評估會議，分析火災(zāi)事故發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善村級消防應(yīng)急救援預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、各村民之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如微信公眾號、短信平臺等，及時發(fā)布應(yīng)急救援信息，提高應(yīng)急救援工作的效率。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)村義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高其滅火救援能力。同時，鼓勵村民積極參與消防應(yīng)急救援工作，成立志愿者隊(duì)伍，在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速投入到救援工作中。（三）物資裝備保障按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的消防器材和設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防車等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。同時，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷等，以滿足應(yīng)急救援工作的需要。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立村級消防應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，用于消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、演練等方面的支出。同時，積極爭取上級政府和有關(guān)部門的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保消防應(yīng)急救援工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，制定年度消防應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容消防安全法律法規(guī)和基本知識。消防器材和設(shè)施的使用方法?；馂?zāi)報警、滅火、疏散逃生等應(yīng)急處置技能。應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和指揮。3.培訓(xùn)方式邀請消防部門專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。組織觀看消防安全教育片。開展實(shí)地操作演練培訓(xùn)。（二）演練1.制定演練計(jì)劃每年至少組織一次消防應(yīng)急演練，演練計(jì)劃應(yīng)包括演練時間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參演人員等。2.演練內(nèi)容火災(zāi)報警與應(yīng)急響應(yīng)。滅火救