《網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全治理前沿洞察》2025年3月（總第20期）

目 錄境內(nèi)前沿觀察一：安全事件 1張清出法國工智行動會并辭 4首批200名緬甸妙瓦底地區(qū)的中國籍涉詐犯罪嫌疑人經(jīng)泰國押解國 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦歐盟在華企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動政策談會 境內(nèi)前沿觀察二：政策立法 7（）國層面向 9中發(fā)布合聲，強(qiáng)打擊境犯罪 9國院公《公安全頻圖信息統(tǒng)管條例》 9（）部層面向 1111國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)管理辦》 國家數(shù)據(jù)局綜合司、公安部辦公廳印發(fā)《全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)查制》 全數(shù)據(jù)準(zhǔn)化術(shù)委會秘處發(fā)《關(guān)發(fā)布2025年第批數(shù)領(lǐng)域家標(biāo)需求通知》 自資源發(fā)《導(dǎo)電子圖安處理術(shù)基要征求見稿》 14（）地層面向 15上海市網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清管理法、面清（2024版） 天津市工業(yè)和信息化局發(fā)布《天津市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展例（求意稿）》 境內(nèi)前沿觀察三：治理實(shí)踐 18（）公機(jī)關(guān)理實(shí)踐 20山省公發(fā)“凈網(wǎng)專行動擊網(wǎng)違法罪10起型案例 湖省松市公偵破起虛貨幣騙案 22江蘇省徐州市公安破獲一起有償提供虛假流量服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)水案 （）網(wǎng)部門理實(shí)踐 24中網(wǎng)信發(fā)“清年節(jié)網(wǎng)環(huán)境治專項(xiàng)行治理效 中網(wǎng)信召開國網(wǎng)法治作會議 24中網(wǎng)信發(fā)布2025清朗系專項(xiàng)動整工作重點(diǎn) 中央網(wǎng)信辦發(fā)布2024年全國網(wǎng)信系統(tǒng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法違行工作果 國家網(wǎng)信辦依法集中查處一批侵害個(gè)人信息權(quán)益的違法違規(guī)App 上海市委網(wǎng)信辦召開屬地MCN機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)會，試行內(nèi)容生合規(guī)引 鄂多斯委網(wǎng)辦對家單進(jìn)行絡(luò)安約談 29聚焦保護(hù)“個(gè)人信息刪除權(quán)”，上海市網(wǎng)信辦依法約談一批App運(yùn)者 （）通管理門治實(shí)踐 311.上、安等省信管局發(fā)侵害戶權(quán)益APP 31（）其部門理實(shí)踐 33最高人民法院發(fā)布六起依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪典型例 最檢發(fā)兩起犯公個(gè)人息典案例 38杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布一起涉生成式人工智能平臺侵害信息網(wǎng)傳播案 江蘇高院發(fā)布涉外商事審判典型案例，涉境外虛擬貨幣投資 杭互聯(lián)法院布一操縱絡(luò)水案 42北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布全國首例人工智能文生圖著作權(quán)侵權(quán)案 境外前沿觀察：月度速覽十則 44美白宮布總備忘《美優(yōu)先資政》 4647日本內(nèi)閣通過《人工智能相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用促進(jìn)法》草案 英政府布《國政人工能手》 48歐《網(wǎng)團(tuán)結(jié)》生效 49歐委員發(fā)布絡(luò)安藍(lán)圖案，化危協(xié)調(diào) 50俄斯政提議懲罰施打網(wǎng)絡(luò)罪 51DeepSeek遭多國查與止 52美國法院裁決或阻礙人工智能發(fā)展，禁止未經(jīng)許可使用受版內(nèi)容練AI 因法獲用戶據(jù)，果在被罰24.5億元 54行業(yè)前沿觀一：兩部門聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車召回及軟件在線升級管理；四部門聯(lián)合開展數(shù)字鄉(xiāng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動；工業(yè)和信息化部發(fā)文提升衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)協(xié)調(diào)效率 兩部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件線升管理通知 中央網(wǎng)信辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商務(wù)部中國人民銀行聯(lián)合開展數(shù)字鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)農(nóng)富專項(xiàng)動 工和信化部文提衛(wèi)星絡(luò)國協(xié)調(diào)率 62行業(yè)前沿觀察二：各地協(xié)會動態(tài) 64廣省網(wǎng)空間全協(xié)獲評廣省科教育地” 65甘省商密碼業(yè)協(xié)成功開協(xié)二屆次理會 6566上海市信息安全行業(yè)協(xié)會“船舶網(wǎng)絡(luò)安全，護(hù)航智慧海事”研討順利辦 海南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)會兩省協(xié)會聯(lián)合開展“2025冀瓊新一信息術(shù)交活動” 2024典案例選工作 67主辦單位：公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)安全法律研究中心聯(lián)合主辦：北京網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會牽頭組織：技術(shù)支持：北京關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)中心廣東關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心顧 問：嚴(yán) 明公部第、第研究所原長、究員中國計(jì)算機(jī)學(xué)會計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會主任指導(dǎo)專家：袁旭陽北京網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會會長總編輯：黃麗公部第研究網(wǎng)絡(luò)全法研究心主任副總編輯：鮑 亮公部第研究網(wǎng)絡(luò)全技研發(fā)心副任編委會主任：黃玲北網(wǎng)絡(luò)間安協(xié)會理長編委會副主任：（排名不分先后）林博北網(wǎng)絡(luò)間安協(xié)會 秘長朱園上市信安全業(yè)協(xié)會副書長于豐遼省信網(wǎng)絡(luò)全協(xié)會秘長閆 東遼省網(wǎng)安全障工聯(lián)盟秘長孫子黑江省絡(luò)安協(xié)會會長劉長久湖北省網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全協(xié)會副秘書長鄧庭波湖南省網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書長林忠廣省網(wǎng)空間全協(xié)會黨部書記馮 偉廣網(wǎng)絡(luò)全協(xié)會秘長李報(bào)海省網(wǎng)安全信息信協(xié)會常副理長戴 勇貴省網(wǎng)安全信息協(xié)會副事長淡戰(zhàn)平陜西省信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會會長盧建宙甘肅省商用密碼行業(yè)協(xié)會會長鄭方甘肅烽偵網(wǎng)絡(luò)安全研究院院長李學(xué)鋒新疆維吾爾自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長胡濤鄭市網(wǎng)安全會秘長喬 奇武市網(wǎng)安全會副書長樊功南市網(wǎng)信息全協(xié)會會長王軍南市信網(wǎng)絡(luò)全協(xié)會會長沈 泓寧市計(jì)機(jī)信網(wǎng)絡(luò)全協(xié)會秘長卜亞徐市網(wǎng)安全會理長孫 遜佛市信協(xié)會秘長謝光惠市計(jì)機(jī)信網(wǎng)絡(luò)全協(xié)常副理長程 謙河市網(wǎng)空間全協(xié)會秘長孔劍曲市網(wǎng)安全會會長李 丹榆市網(wǎng)安全會秘長編委會委員：（排名不分先后）黃汝錫廣東關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心黨支部專職副書記方滿意廣東網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副會長王嫣上海市信息網(wǎng)絡(luò)安全管理協(xié)會部長賀鋒廣東中證聲像資料司法鑒定所主任成珍苑網(wǎng)安聯(lián)認(rèn)證中心副主任黎明瑤廣東新興國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展研究院研究員陳菊珍廣東計(jì)安信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心黃麗佳揭陽網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書長編輯部主任：梁思雨編 輯 部：何樂 胡華 李 坤 吳恒 胡李剛 薛 波 孫倫 林 晴 徐發(fā)行部主任：周貴招發(fā) 行 部：林健 張 彥 高源聲明：本刊定位于網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全前沿動態(tài)梳理，側(cè)重全面跟蹤、及時(shí)掌握，如需針對特定領(lǐng)域或前沿動態(tài)進(jìn)行針對性專題研究，請將需求發(fā)送至cinsabj@163.com。境內(nèi)前沿觀察一：安全事件習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清近日在巴黎出席人工智能行動峰會并致辭。張國清表示，人工智能已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。中國以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參與人工智能全球治理。在法期間，法國總統(tǒng)馬克龍會見張國清。張國清轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席親切問候，表示中方愿同法方一道，落實(shí)好兩國元首共識，推動中法關(guān)系在“新甲子”實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。馬克龍感謝習(xí)近平主席派特別代表來法參會，表示法國堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，愿同中方加強(qiáng)溝通合作，共促和平發(fā)展、共迎時(shí)代挑戰(zhàn)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在京舉辦歐盟在華企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動政策座談會。相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹中國數(shù)據(jù)跨境流動政策法規(guī)及中歐數(shù)據(jù)跨境流動交流機(jī)制有關(guān)情況，回答歐盟在華企業(yè)關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流動的有關(guān)問題。關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)跨境、電信詐騙、人工智能行動峰會張國清出席法國人工智能行動峰會并致辭211張國清表示，人工智能已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動2023102025在法期間，法國總統(tǒng)馬克龍會見張國清。張國清轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席親切（）200220200針對當(dāng)前緬甸妙瓦底地區(qū)涉中國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)峻形勢，公安部持續(xù)加強(qiáng)與緬甸、泰國執(zhí)法部門的執(zhí)法合作，全力推動聯(lián)合打擊工作。今1中緬泰三國警方加大工作力度，聯(lián)手對妙瓦底地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪開展集中打擊。泰國對妙瓦底地區(qū)采取斷電、斷網(wǎng)、斷油等措施，在泰緬邊境加強(qiáng)巡查管控，堅(jiān)決阻斷涉詐人員偷渡、轉(zhuǎn)移通道。緬甸部署對妙瓦20200機(jī)押解任務(wù)，將相關(guān)人員全部押解回國。根據(jù)工作安排，預(yù)計(jì)還將有800此外，涉中國公民王某等人被騙至境外失聯(lián)被困、遭非法拘禁案的10215（）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦歐盟在華企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動政策座談會225等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)政策并參與交流。參會歐盟在華企業(yè)感謝國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦本次座談會，積極評價(jià)中方關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動的政策舉措，表示愿為中歐經(jīng)貿(mào)合作作出更多貢獻(xiàn)。23（）境內(nèi)前沿觀察二：政策立法打擊跨境犯罪方面。中泰發(fā)布聯(lián)合聲明提出，雙方強(qiáng)調(diào)在雙邊、瀾湄合作等地區(qū)合作機(jī)制下，以零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，加強(qiáng)打擊人口販運(yùn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品走私、非法網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等跨境犯罪，開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動。個(gè)人信息保護(hù)方面。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)100公共安全視頻圖像方面。國務(wù)院公布《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管202541害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在國家層面指揮體制層面，《預(yù)案》明確，中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與信息安全類突發(fā)事件。數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)管理方面。為貫徹落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》工作部署，進(jìn)一步摸清全國數(shù)據(jù)資源底數(shù)，國家數(shù)據(jù)局綜合司、公安部辦公廳印發(fā)《全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，主要調(diào)查數(shù)據(jù)資源指標(biāo)，包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、計(jì)算、流通、應(yīng)用和安全等內(nèi)容。地方層面，上海市五部門聯(lián)合發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法（試行）》《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024）》。辦法提出，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)注冊的數(shù)據(jù)處理者，屬于已公布負(fù)面清單的行業(yè)、領(lǐng)域，向境外提供負(fù)面清單外的數(shù)據(jù)可以免予申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定方面。自然資源部發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》的征求意見稿，明確要求導(dǎo)航電子地圖傳輸過程，應(yīng)使用符合相關(guān)規(guī)定和文件要求的商用密碼進(jìn)行技術(shù)處理。商用密碼標(biāo)準(zhǔn)研關(guān)鍵詞：打擊跨境犯罪、個(gè)人信息保護(hù)、公共安全視頻圖像、應(yīng)急預(yù)案、數(shù)據(jù)資源（一）國家層面動向中泰發(fā)布聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)打擊跨境犯罪28《聲明》提出，雙方強(qiáng)調(diào)在雙邊、瀾湄合作等地區(qū)合作機(jī)制下，以零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，加強(qiáng)打擊人口販運(yùn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品走私、非法網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等跨境犯罪，開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動。雙方將進(jìn)一步討論盡早確立適當(dāng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效打擊網(wǎng)賭電詐。雙方同意積極參與“平安瀾湄行動”，共同推進(jìn)瀾湄司法合作，維護(hù)地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（來源：外交部）國務(wù)院公布《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》13799視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》，自2025年4月1日起施行?！稐l例》指出，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)是指通過在公共場所安裝《條例》規(guī)定，城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位周邊區(qū)域等公共場所的公共安全視頻系統(tǒng)，由縣級以上地方人民政府按照建設(shè)規(guī)劃組織有關(guān)部門建設(shè)，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。下列公共場所涉及公共安全區(qū)域的公共安全視頻系統(tǒng)，由對相應(yīng)場所負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安裝圖像采集設(shè)備的重點(diǎn)部位由縣級以上地方人民政（《條例》強(qiáng)調(diào)，禁止在公共場所的下列區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備相較于征求意見稿，《條例》適度減輕一般經(jīng)營場所部署公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)責(zé)任，適度放寬利害關(guān)系人查看公共安全視頻圖像信息系來）（二）部委層面動向中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》25《預(yù)案》明確，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。其中，事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類生產(chǎn)安全事故，交通運(yùn)輸、海上溢油、公共設(shè)施和設(shè)備、核事故，火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、信息安全事件等。在國家層面指揮體制層面，《預(yù)案》明確，中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與信息安全類突發(fā)事件?！额A(yù)案》要求工業(yè)和信息化部、廣電總局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播體系，提升公眾通信網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗毀能力和應(yīng)急服務(wù)能力，推進(jìn)應(yīng)急指揮通信體系建設(shè)，強(qiáng)化極端條件下現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。（來源：國務(wù)院）2月12日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)管理202551100100010010《辦法》強(qiáng)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)委托其他機(jī)構(gòu)開展個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)。同一專業(yè)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、同一合規(guī)審計(jì)負(fù)責(zé)人不得連續(xù)三次以（）國家數(shù)據(jù)局綜合司、公安部辦公廳印發(fā)《全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》2月18日，國家數(shù)據(jù)局綜合司、公安部辦公廳印發(fā)《全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，自2025年1月開始實(shí)施，有效期3年?！墩{(diào)查制度》所稱數(shù)據(jù)是指任何以電子或其他方式對信息的記錄。數(shù)據(jù)資源是指具有價(jià)值創(chuàng)造潛力的數(shù)據(jù)的總稱，通常指以電子化形式記錄和保存、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合。統(tǒng)計(jì)范圍為全國（不202521831420241231（來源：國家數(shù)據(jù)局）20252102025（2025120241029局籌建及進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。委員會負(fù)責(zé)專業(yè)范圍為主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通、智慧城市、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，支撐數(shù)據(jù)流通來源：）自然資源部發(fā)布《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求（征求意見稿）》25征求意見稿指出，導(dǎo)航電子地圖是指，含有空間位置地理坐標(biāo)，能夠與空間定位系統(tǒng)結(jié)合，引導(dǎo)人或交通運(yùn)輸工具等從出發(fā)地到達(dá)目的地的電子地圖或數(shù)據(jù)集。明確要求導(dǎo)航電子地圖傳輸過程，應(yīng)使用符合相關(guān)規(guī)定和文件要求的商用密碼進(jìn)行技術(shù)處理。（來源：自然資源部）商用密碼標(biāo)準(zhǔn)研究院開展新一代商用密碼算法征集活動25能、特點(diǎn)等方面組織評估，遴選出優(yōu)勝算法開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。（來源：商用密碼標(biāo)準(zhǔn)研究院）（三）地方層面動向上海市網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法、負(fù)面清單（2024）28（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法（試行）》《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024）》，自發(fā)布《辦法》共六章二十一條，包括工作機(jī)制與職責(zé)、負(fù)面清單實(shí)施與管理、數(shù)據(jù)出境促進(jìn)措施、監(jiān)督管理等內(nèi)容。辦法提出，在上海自由貿(mào)易試《辦法》強(qiáng)調(diào)，使用負(fù)面清單開展數(shù)據(jù)出境活動的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)按照所屬區(qū)域及時(shí)向上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會報(bào)告數(shù)據(jù)出守法律、法規(guī)的規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)出境安全。發(fā)生數(shù)據(jù)出境安全事件或者發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險(xiǎn)增大的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)向上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、上《負(fù)面清單（2024版）》提出，再保險(xiǎn)領(lǐng)域、國際航運(yùn)領(lǐng)域、商貿(mào)領(lǐng)域（零售與餐飲業(yè)、住宿業(yè)）中，需要通過數(shù)據(jù)出境安全評估的數(shù)據(jù)清單，以及需要通過個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證出境的數(shù)據(jù)清單。（來源：網(wǎng)信上海）天津市工業(yè)和信息化局發(fā)布《天津市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展條例（征求意見稿）》214（征求意見稿）》，共七章四十七條，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建征求意見稿指出，天津市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)督管理工作。市工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自征求意見稿強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)、車聯(lián)網(wǎng)軟件提供、通信運(yùn)營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理制度，依法履行（2）評估數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，分類分級保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)；（3）（）境內(nèi)前沿觀察三：治理實(shí)踐2024”專項(xiàng)行動打擊網(wǎng)絡(luò)10網(wǎng)信部門治理方面，中央網(wǎng)信辦召開全國網(wǎng)絡(luò)法治工作會議，回顧總20242025年網(wǎng)絡(luò)法治工作。中央網(wǎng)信辦發(fā)布“清朗·2025AppApp82App2024MCN試行》通信管理部門治理方面，上海、安徽、廣東等省通信管理局發(fā)布侵害用戶權(quán)益APP其他部門治理方面，最高人民法院發(fā)布六起依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪典型案例，最高檢發(fā)布兩起侵犯公民個(gè)人信息典型案例。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布一起涉生成式人工智能平臺侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案，對幫助侵AIAI關(guān)鍵詞：行政處罰、專項(xiàng)行動、個(gè)人信息保護(hù)、典型案例（一）公安機(jī)關(guān)治理實(shí)踐202410起典型案例2月10日，山西省公安發(fā)布“凈網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪10起典型案例。案例一：馬某某等人非法利用信息網(wǎng)絡(luò)為賭博集團(tuán)洗錢案202438人成立網(wǎng)絡(luò)科技公司，并注冊電商平臺店鋪為境外網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)洗錢，涉1.5公司10家，依法對馬某某等8人采取刑事強(qiáng)制措施。案例二：史某編造“受父輩庇護(hù)，入職相關(guān)單位”網(wǎng)絡(luò)謠言案20245案例三：荊某某等人非法利用信息網(wǎng)絡(luò)組織、介紹賣淫案2024625328人。案例四：付某某等人組織“網(wǎng)絡(luò)水軍”刷量控評案20246挖，最終摧毀作案窩點(diǎn)兩處，打掉作案網(wǎng)站平臺410081000202474案例六：張某某非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案20248案例七：于某某等人破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案202483運(yùn)城公安機(jī)關(guān)已依法對于某某等3人采取刑事強(qiáng)制措施。案例八：鄭某某等人侵犯公民個(gè)人信息案202499案例九：高某某編造“網(wǎng)上尋娃”網(wǎng)絡(luò)謠言案202410AI案例十：李某某等人侵犯公民個(gè)人信息案202411718行政案件40起，抓獲違法犯罪嫌疑人99人。（來源：公安部網(wǎng)安局）湖北省松滋市公安偵破一起虛擬貨幣詐騙案2193140021215314001235000個(gè)31400買USDT213USDT31400）江蘇省徐州市公安破獲一起有償提供虛假流量服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)水軍案228經(jīng)查，20232（在線人數(shù)）、抖音漲粉、點(diǎn)贊、評論、播放量等服務(wù)，每次按不同服務(wù)數(shù)量收取幾十元至幾百元不等，涉嫌非法經(jīng)營罪。目前，犯罪嫌疑人均已被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步辦理中。（來源：江蘇網(wǎng)警）（二）網(wǎng)信部門治理實(shí)踐21361039.7萬個(gè)。（來源：網(wǎng)信中國）中央網(wǎng)信辦召開全國網(wǎng)絡(luò)法治工作會議2月21日，中央網(wǎng)信辦在貴州貴陽召開全國網(wǎng)絡(luò)法治工作會議，回顧20242025會議指出，2024法治研究等各方面工作，取得一系列新進(jìn)展新成效，有力服務(wù)了網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障了網(wǎng)絡(luò)空間高水平安全。內(nèi)容為王、效果導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、豐富手段方式，構(gòu)建更加完善的網(wǎng)（）20252212025一是整治春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集中打擊挑起極端對立、炮制不實(shí)信息、宣揚(yáng)低俗惡俗、鼓吹不良文化、違法活動引流等問題。二是整治“自媒體”發(fā)布不實(shí)信息，包括發(fā)布干擾輿論、誤導(dǎo)公眾內(nèi)容，不做信息標(biāo)注、內(nèi)容以假亂真問題，缺失資質(zhì)、提供偽專業(yè)信息等問題，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息內(nèi)容傳播。三是整治短視頻領(lǐng)域惡意營銷，打擊虛假擺拍、虛假人設(shè)、虛假營銷、炒作爭議性話題等問題，強(qiáng)化信息來源標(biāo)注、虛構(gòu)和演繹標(biāo)簽標(biāo)注。AIAI生成合成內(nèi)容標(biāo)識，打擊借AI等問題，規(guī)范AI五是整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”，處置集納負(fù)面信息，造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家，從事虛假不實(shí)測評，詆毀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)化涉未成年人不良內(nèi)容治理，凈化兒童智能設(shè)備、未成年人模式、未成年人專區(qū)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)信息內(nèi)容，防范線上線下交織風(fēng)險(xiǎn)。七是整治網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象，打擊利用高額返現(xiàn)吸引打賞、情感偽裝誘導(dǎo)打賞、低俗內(nèi)容刺激打賞、未成年人打賞等突出問題，加強(qiáng)直播打賞功能管理。八是整治惡意挑動負(fù)面情緒，包括借熱點(diǎn)事件等挑起群體極端對立情緒，通過夸大炒作不實(shí)信息和負(fù)面話題，宣揚(yáng)恐慌焦慮情緒，借血腥暴力MCN（來源：網(wǎng)信中國）202422520241115940465852004010946落實(shí)主體責(zé)任，依法依約關(guān)閉賬號107802個(gè)。（來源：網(wǎng)信中國）國家網(wǎng)信辦依法集中查處一批侵害個(gè)人信息權(quán)益的違法違規(guī)App219AppApp82款違法違規(guī)App（）。4App78款A(yù)pp1（）MCN2月18日，上海市委網(wǎng)信辦召開屬地MCN機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)會。美腕、百16家屬地MCN2024MCNMCN（試行）》實(shí)施要求。市委網(wǎng)信辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合前期行業(yè)調(diào)研，綜合行業(yè)主管部門、重點(diǎn)MCN11MCN試行2025MCNMCN全、直播、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)四大重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理以及積極履行社會責(zé)任等方面不斷探索、勇于實(shí)踐。（來源：網(wǎng)信上海）鄂爾多斯市委網(wǎng)信辦對兩家單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全約談225（監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，某市直部門的信息系統(tǒng)存在弱口令高危漏洞，經(jīng)查該單位網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任落實(shí)不到位，涉事信息系統(tǒng)未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估上線運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任不明晰，導(dǎo)致系統(tǒng)帶病運(yùn)行，造成嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全隱患。鄂爾多斯市委網(wǎng)信辦依法對該單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，要求該單位嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，立即開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，全面梳理本單位網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明晰責(zé)任人，切實(shí)維護(hù)單位信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。檢查發(fā)現(xiàn)，某市屬國有企業(yè)網(wǎng)站存在個(gè)人信息泄露安全風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)查該單位在網(wǎng)站公示人員名單時(shí)，將人員姓名、身份證號等個(gè)人敏感信息未進(jìn)行匿名化處理，造成個(gè)人信息泄露安全風(fēng)險(xiǎn)。鄂爾多斯市委網(wǎng)信辦依法對該單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，要求該單位嚴(yán)格落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，立即開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。被約談單位表示，將按照約談要求立即整改，認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管責(zé)任，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和處置力度，有效杜絕屬地網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)現(xiàn)象。（來源：網(wǎng)信鄂爾多斯）App運(yùn)營者2273DMApp針對此前《國家網(wǎng)信辦依法集中查處一批侵害個(gè)人信息權(quán)益的違法違規(guī)AppApp（）（三）通信管理部門治理實(shí)踐APP2820251APP。上海市通信管理局近日組織第三方檢測機(jī)構(gòu)對本市移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序進(jìn)31款A(yù)PPAPP214（）2820251APP。安徽省通信管理局近日對安徽省內(nèi)APP14款A(yù)PP存在違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的問題，202516APP企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求限期完成整改工作。截至目前，尚有5APPAPP2025214（）21412APP/小程APPAPPAPPAPP11APP、1APP2025221（來）22020251APP。江蘇省通信管理局近日組織第三方檢測機(jī)構(gòu)對群眾關(guān)注的省內(nèi)生活服務(wù)、APPAPP20款A(yù)PPAPP228（）228202512APPAPP2APPAPP37（來源：浙江省通信管）（四）其他部門治理實(shí)踐最高人民法院發(fā)布六起依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪典型案例211案例一：孫某媛敲詐勒索案——制造、散播網(wǎng)絡(luò)謠言敲詐勒索被告人孫某媛系某網(wǎng)絡(luò)主播的“粉絲”，被害人侯某經(jīng)營的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與該主播有業(yè)務(wù)合作。20226100獲救，孫某媛又發(fā)布侯某“畏罪自殺”的帖子，并繼續(xù)向侯某索要錢財(cái)。法院審理認(rèn)為，被告人孫某媛以非法占有為目的，采取威脅、要挾手段索要他人數(shù)額特別巨大的財(cái)物，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪。孫某媛未能取得財(cái)物，系犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。孫某媛捏造多條虛假負(fù)面信息，匿名向被害人親屬、同事、客戶以及社會公眾散布，多次威脅、要挾被害人給付巨額錢財(cái)，并在被害人有自殺舉動后繼續(xù)人身攻擊、索要錢財(cái)，犯罪情節(jié)惡劣，依法予以從嚴(yán)懲處。據(jù)此，對孫某媛以202078QQ1418404（131618964法院審理認(rèn)為，被告人趙某杰以非法占有為目的，采取以暴力相威脅的手段索要他人數(shù)額較大的財(cái)物，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪。趙某杰對多名未成年人實(shí)施敲詐勒索，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰；其到案后如實(shí)供述罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退賠并取得被害人諒解，依法可以從輕處罰。據(jù)此，對趙某杰以敲詐勒索罪判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。案例三：相某漫敲詐勒索案——編造事由向網(wǎng)絡(luò)平臺商家惡意索賠敲詐勒索202112023443169法院審理認(rèn)為，被告人相某漫以非法占有為目的，以投訴相威脅勒索多家被害單位錢款，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪。相某漫到案后案例四：羅某甲等人敲詐勒索案——制造、散播負(fù)面信息并以有償刪帖方式敲詐勒索20192022237629.6法院審理認(rèn)為，被告人羅某甲、羅某乙、徐某、羅某丙、聶某某、楊某以非法占有為目的，在網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)負(fù)面信息，以有償刪帖的方式多次勒索他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成敲詐勒索罪。在共同犯罪中，羅某甲是主犯，羅某乙、徐某、羅某丙、聶某某、楊某是從犯。羅某甲、徐某、羅某丙、聶某某、楊某有自首情節(jié)，羅某乙有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。各被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。據(jù)此，對羅某甲以敲詐勒索罪判處有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元；對羅某乙等五人分別判處有期徒刑并適用緩刑，并處罰金；對違法所得予以追繳。案例五：李某等人敲詐勒索案——以“裸聊”為誘餌敲詐勒索202079（另案處理）共謀以“裸聊”方式敲詐勒索，分別提供場地、設(shè)備、技術(shù)、支付結(jié)算賬戶，并通過層層聯(lián)系招募“客服”“槍手”，糾集了被告人王某佳、谷某、鐘某龍及謝某雄、謝某軍、謝某勇（均另案處理）911（另案處理）30人處索要人民幣70余萬元。所得錢款由李某進(jìn)行分贓。法院審理認(rèn)為，被告人李某、王某佳、谷某、鐘某龍結(jié)伙以散布“裸聊”視頻相要挾，向多名被害人勒索財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成敲詐勒索罪。在共同犯罪中，李某負(fù)責(zé)策劃、組織、指揮，提供場地、設(shè)備、技術(shù)，分配犯罪所得錢款等，起主要作用，系主犯，依法應(yīng)當(dāng)按照其組織、指揮及參與的全部犯罪處罰；王某佳、谷某、鐘某龍起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。根據(jù)本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度以及各被告人在共同犯罪中的地位、作用，對李某以敲詐勒索罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣十萬元，與尚未執(zhí)行完畢的前罪掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬五千元；對王某佳、谷某、鐘某龍以敲詐勒索罪判處九年至六年不等的有期徒刑，并處罰金；共同退賠被害人財(cái)產(chǎn)損失。案例六：賀某武敲詐勒索案——為網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪分子提供技術(shù)支持20225（在逃）共（購買IP202328572023234.47法院審理認(rèn)為，被告人賀某武明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敲詐勒索犯罪，仍為他人提供技術(shù)支持，致使被害人吳某明被敲詐勒索數(shù)額巨大的財(cái)物，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪。賀某武有坦白情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳違法所得，退賠被害人部分損失并取得諒解，依法可以從寬處罰。據(jù)此，對賀來）最高檢發(fā)布兩起侵犯公民個(gè)人信息典型案例218天津WAPP和H52023311Y317Y19157231812Y縣公安局以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪刑事拘留。3227被Y202341712122023920192024614926HY2024926）案例二：林某某等侵犯公民個(gè)人信息案QQQQ620233QQ691，非法獲5002022820233TG500087500QQ283某某購買具有貸款需求的公民個(gè)人信息5萬余條。202310272024122202411538以侵犯公民個(gè)人信息罪，判處林某某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金505萬元；判處吳某某、邵某某、王某某、李某某有期徒刑三年，緩刑三年，1.550521G25002024327日，長治市屯留區(qū)人民檢察院以梁某某犯非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪提起公訴。6月20日，屯留區(qū)人民法院以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，判處梁某某有期徒刑30328來源：）杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布一起涉生成式人工智能平臺侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案210AICheckpointLoRA奧特曼的智能生成圖片以及LoRA奧特曼LoRA加奧特曼LoRA杭州互聯(lián)網(wǎng)法院就該案作出一審判決，認(rèn)定被告杭州某智能科技公司構(gòu)成侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的幫助侵權(quán)，判決被告立即停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)3（）江蘇高院發(fā)布涉外商事審判典型案例，涉境外虛擬貨幣投資211相關(guān)案例中，新加坡公民潘某某、中國公民田某某與案外人簽訂了合作協(xié)議約定共同經(jīng)營“MFA1574用于購買MFA106020209下線MFA/USDT鹽城市中級人民法院審理后認(rèn)為，田某某與潘某某簽訂合作協(xié)議的目MFA法律法規(guī)規(guī)定禁止虛擬貨幣投資，因此投資境外虛擬貨幣及相關(guān)衍生品違反我國法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，違背公序良俗，合作協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為無效，由此引發(fā)的損失由當(dāng)事人自行承擔(dān)。遂判決駁回上訴，維持原判。（來源：江蘇高院）杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布一起操縱網(wǎng)絡(luò)水軍案2272019920225248961200余條，任務(wù)金額合計(jì)19萬余元。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院作出判決：楊某鵬等于本判決生效之日起十日內(nèi)支付公益損害賠償金1001294個(gè)，在國家級媒體上向社會公眾刊發(fā)賠禮道歉聲明。宣判后，雙方均未上訴。另，楊某鵬等以營利為目的，有償提供刪帖服務(wù)的行為已被生效刑事判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪。（來源：杭州互聯(lián)網(wǎng)法院）北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布全國首例人工智能文生圖著作權(quán)侵權(quán)案228AI條、色彩構(gòu)成的有審美意義的平面造型藝術(shù)作品，屬于美術(shù)作品，受到著作權(quán)法的保護(hù)。就涉案作品的權(quán)利歸屬而言，涉案圖片是基于原告的智力投入直接產(chǎn)生，體現(xiàn)出原告的個(gè)性化表達(dá)，因此原告是涉案圖片的作者，享有涉案圖片的著作權(quán)。被告侵害原告享有的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（）境外前沿觀察：月度速覽十則對外投資方面，美國白宮發(fā)布總統(tǒng)備忘錄《美國優(yōu)先投資政策》，明確美國政府在維護(hù)國家安全、保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面的戰(zhàn)略意圖，特別是針對“競爭對手國家”的投資。人工智能方面，中國、法國、印度、歐盟在內(nèi)的多個(gè)國家和國際組織簽署《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球的聲明》，美國和英國未簽署。聲明倡導(dǎo)加強(qiáng)全球人工智能協(xié)調(diào)治理，承諾推動“開放、包容、透明、合乎道德、安全、可靠”的人工智能發(fā)展，鼓勵(lì)有利于未來勞動力市場和可持續(xù)發(fā)展的人工智能部署，確保該技術(shù)更加普及和可及。中國人工智能DeepSeek使用中國人工智能聊天機(jī)器人DeepSeek案是日本政府為應(yīng)對AIAIAI。44網(wǎng)絡(luò)安全方面，歐盟《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)結(jié)法》生效。該法著眼于提升歐盟的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對能力，特別是通過加強(qiáng)跨國合作來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅。歐盟委員會公布一項(xiàng)《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)管理藍(lán)圖》提案，旨在應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)30數(shù)據(jù)安全方面，韓國個(gè)人信息保護(hù)委員會宣布，對蘋果公司和韓國移24.5（1240.9）的罰款，而卡卡奧支付則面臨59.68億韓元（約合3022.8萬元人民幣）的罰款。關(guān)鍵詞：優(yōu)先投資政策、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)傳輸、DeepSeek美國白宮發(fā)布總統(tǒng)備忘錄《美國優(yōu)先投資政策》221一是原則與目標(biāo)。美國致力于維護(hù)強(qiáng)勁、開放的投資環(huán)境，以使美國的經(jīng)濟(jì)和人民受益，同時(shí)提高保護(hù)美國的能力，使其免受可能伴隨外國投資而來的新的、不斷變化的威脅。然而，不計(jì)一切代價(jià)的投資并不總符合PRC10技術(shù)和技術(shù)知識被諸如PRC1984被認(rèn)為是導(dǎo)致美國去工業(yè)化和中國軍事技術(shù)現(xiàn)代化的因素。特朗普政府致力于扭轉(zhuǎn)這兩種趨勢，鼓勵(lì)美國投資者將資金投向美國的未來，而非中國的未來等。（來源：美國白宮）多個(gè)國家和國際組織簽署巴黎人工智能宣言，英美拒簽211聲明指出，參會各國的行動基于科學(xué)、解決方案（聚焦符合各國框架的開放人工智能模型）和政策標(biāo)準(zhǔn)三大原則，與國際框架保持一致。聲明認(rèn)可現(xiàn)有的關(guān)于人工智能的多邊倡議，包括聯(lián)合國大會決議、全球數(shù)字契約、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于人工智能倫理的建議、非洲聯(lián)盟大陸人工智能（G7）（）日本內(nèi)閣通過《人工智能相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用促進(jìn)法》草案228AI旨在通過系統(tǒng)化的政策推動人工智能技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，確保日本在這一領(lǐng)域的國際競爭力。值得注意的是，為避免過度監(jiān)管，法案未設(shè)懲罰性條款，而是鼓勵(lì)企業(yè)自主提升人工智能運(yùn)用中的安全性和透明度。但也提到如果人工智能技術(shù)的使用損害國民權(quán)利，將公布涉事企業(yè)名單，增強(qiáng)對侵犯人權(quán)行為的威懾。法案主要內(nèi)容包括：（1）法案清晰界定國家、地方政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及國民在人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用中的職責(zé)分工；（2）法案提出包括研發(fā)、人才培養(yǎng)、普及教育及國際合作等多項(xiàng)基本施策，并作為政府推動人工智能發(fā)展的行動藍(lán)圖，確保政策體系的系統(tǒng)性和連續(xù)性，全面助力人工智能技術(shù)健康發(fā)展。（來源：japannews）英國政府發(fā)布《英國政府人工智能手冊》210全和負(fù)責(zé)任地使用AI一是該手冊規(guī)定十項(xiàng)原則，具體包括：（1）AI保使用者對AI；（2）合AIAI確保AIAI二是AIAIAI等。三是構(gòu)建AI。這部分詳細(xì)介紹了構(gòu)建AIAI來）歐盟《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)結(jié)法》生效24（AI）和大數(shù)據(jù)分析，這些網(wǎng)絡(luò)中心能夠及此外，該法還提出建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)歐盟對網(wǎng)絡(luò)安全事件（）提供潛在漏洞測試的準(zhǔn)備行動；建立由私營部門應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)組成的“歐盟網(wǎng)絡(luò)安全儲備”，這些服務(wù)可在發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)迅速介入；以）歐盟委員會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全藍(lán)圖提案，強(qiáng)化危機(jī)協(xié)調(diào)224一是網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的定義與觸發(fā)機(jī)制。根據(jù)《NIS2二是制定危機(jī)管理框架。藍(lán)圖提出一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理框架，涵蓋預(yù)防、檢測、響應(yīng)和恢復(fù)四階段，著重強(qiáng)調(diào)成員國與歐盟機(jī)構(gòu)在信息共享、聯(lián)合演練及資源調(diào)配等領(lǐng)域的緊密協(xié)作。藍(lán)圖的重點(diǎn)在于確保各行為體能夠理解如何在整個(gè)危機(jī)管理生命周期中互動，并充分利用現(xiàn)有機(jī)制。三是信息共享與態(tài)勢感知。建議成員國和歐盟機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享，建立共同的態(tài)勢感知，特別是在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如能源、交通、金融等領(lǐng)域）的網(wǎng)絡(luò)安全方面。通過共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和實(shí)時(shí)信息，成員國與歐盟機(jī)構(gòu)能更有效地預(yù)測網(wǎng)絡(luò)攻擊，做好防范，并及時(shí)檢測攻擊等。（來源：歐盟委員會）俄羅斯政府提議新懲罰措施打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪2月19日消息，俄羅斯政府公布一項(xiàng)全面立法方案，旨在通過嚴(yán)厲懲30（CII）6515122410IT、金融或公共部門職務(wù)的禁令；（2）公開審判。重大securitynews）DeepSeek23DeepSeekAIDeepSeek（來源：日本個(gè)人信息保）23DeepSeek（）24所有政府網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備上使用DeepSeek（）25DeepSeek、ChatGPT（reuters）26DeepSeek該法案將禁止從政府設(shè)備使用和下載DeepSeek軟件。（JoshGottheimer）26DeepSeek。波蘭個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)辦公室還提醒，基于生成式人工智能的技術(shù)本質(zhì)上依賴于對大量數(shù)據(jù)的處理，這些數(shù)據(jù)可能會被用于與用戶最初意愿不符的目的，例如（）210與技術(shù)服務(wù)部管理的政府設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)上下載DeepSeek（來源：美國紐約州政府）213訴訟，該訴訟要求限制使用中國人工智能聊天機(jī)器人DeepSeek，這是DeepSeek）215DeepSeek，（）218DeepSeekDeepSeek（）美國法院裁決或阻礙人工智能發(fā)展，禁止未經(jīng)許可使用受版權(quán)內(nèi)容訓(xùn)練AI211AIRossIntelligenceheadnotesKeyNumberSystem透對WestlawheadnotesKeyNumberSystem使用數(shù)量比例以及市場影響合理使用等四大因素提出抗辯。法官最終沒有采納被告構(gòu)成合理使用的抗辯理由，對于被告提出的其他抗辯，也均予以駁回。同時(shí)，法官在本案裁決中也強(qiáng)調(diào)獨(dú)創(chuàng)性和轉(zhuǎn)換性在合理使用判斷中的重要性。（來源：美國特拉華州地方法院）24.527（PIPC）宣布，對蘋果公司（KakaoPay）24.5（1240.959.683022.8）據(jù)PIPC400024保護(hù)法。在未經(jīng)用戶同意的情況下，擅自收集、傳輸和使用用戶數(shù)據(jù)，不僅侵犯了用戶的隱私權(quán)，也損害了用戶的合法權(quán)益。（來源：觀察者網(wǎng)）導(dǎo)讀：近日，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進(jìn)一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級（OTA）管理，切實(shí)保障車輛安全，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展數(shù)字鄉(xiāng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動的通知》，在浙江省、安徽省、福8工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)協(xié)調(diào)管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)協(xié)調(diào)程序，提升國內(nèi)協(xié)調(diào)效率。辦法明確了國內(nèi)協(xié)調(diào)基本原則，就國內(nèi)協(xié)調(diào)地位判定標(biāo)準(zhǔn)、各單位職責(zé)分工、干擾處置和監(jiān)督措施等方面進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)規(guī)范了國內(nèi)協(xié)調(diào)程序，明確了建立國內(nèi)協(xié)調(diào)關(guān)系的條件和流程，國內(nèi)協(xié)調(diào)需求征集、匯總和公示，以及協(xié)調(diào)反饋等環(huán)節(jié)的時(shí)限要求。關(guān)鍵詞：人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、智能汽車、數(shù)字鄉(xiāng)村兩部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知工業(yè)和信息化部市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知工信部聯(lián)通裝〔2025〕45號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)汽車企業(yè)和單位：（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步做好搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)和具備軟件在線升級（OTA）功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品（以下簡稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品）OTA一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署和OTA規(guī)范應(yīng)用，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入與召回管理（一）強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，要根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在（品及開展OTA補(bǔ)充增加組合駕駛輔助系統(tǒng)和OTA2）。補(bǔ)充增加的技術(shù)參數(shù)，納入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性管理，并向市場監(jiān)管總局備案，保障汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回管理順利實(shí)施。企業(yè)申報(bào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)技術(shù)參數(shù)，涉及產(chǎn)品功能和性能的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告等驗(yàn)證材料。尚無國家202561技術(shù)發(fā)展情況和管理需要，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，適時(shí)調(diào)整有關(guān)技術(shù)參數(shù)。（三）深化產(chǎn)品沙盒監(jiān)管。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品取得道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可等生產(chǎn)準(zhǔn)入后，企業(yè)及時(shí)向市場監(jiān)管總局提交搭載的組合駕駛輔助系統(tǒng)深度測試方案、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估方案及前期測試報(bào)告等材料。市場監(jiān)管總局深化汽車安全沙盒監(jiān)管，組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展深度測試、查找安全問題、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)研判，不斷提升組合駕駛輔助系統(tǒng)安全性能。（四）健全事件事故報(bào)告與研判機(jī)制。企業(yè)在獲知其生產(chǎn)銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)生組合駕駛輔助系統(tǒng)失效導(dǎo)致功能退出等事件或搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)車輛發(fā)生碰撞等事故的，根據(jù)有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、（（五）加強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)和管理。推動構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量認(rèn)證體系，圍繞組合駕駛輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全、預(yù)期功能安全等領(lǐng)域積極推行自愿性認(rèn)證，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)將相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)納入汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。三、強(qiáng)化汽車軟件在線升級活動協(xié)同管理（六）OTAOTAOTAOTA通過OTA（七）OTAOTAOTA（八）強(qiáng)化管理協(xié)同。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局建立汽車OTA升級活動備案信息共享機(jī)制。按照協(xié)同管理的原則，根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況及OTAOTA動備案信息聯(lián)通共用，聯(lián)合開展OTA四、保障措施（九）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。企業(yè)要落實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)確保汽車產(chǎn)品符合網(wǎng)