編制說明-城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源根據(jù)公安部《關(guān)于下達(dá)2020年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2020]37號），由公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)公共安全行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)《城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)》（計(jì)劃編號：2020BZ097）的制定工作。隨著交通管理信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全國500余個城市建設(shè)應(yīng)用了集“監(jiān)視、管控、執(zhí)法、服務(wù)”于一體的城市智能交通管理系統(tǒng)，對構(gòu)建安全、有序、文明的道路交通環(huán)境發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。同時，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作也在同步展開，頂層設(shè)計(jì)層面制定了《公安交通指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GA/T515）、《智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T39898）等標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)，系統(tǒng)支撐層面，發(fā)布了《道路交通信號控制機(jī)》（GB25280）、《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T496）等一系列產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)前端設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)；數(shù)據(jù)交互層面，通過實(shí)施《公安交通集成指揮平臺通信協(xié)議》（GA/T1049）、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181）等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。整個智能交通管理系統(tǒng)已有設(shè)計(jì)、支撐、通信等層面標(biāo)準(zhǔn)，可以很好的指導(dǎo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)。但在實(shí)際應(yīng)用中，由于智能交通管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，由很多相對獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成，且各子系統(tǒng)運(yùn)行過程存在一定的隨機(jī)性，如前端采集設(shè)備的漏報(bào)和誤報(bào)、網(wǎng)絡(luò)中斷、應(yīng)用系統(tǒng)崩潰等問題，會造成整個系統(tǒng)或部分業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的失效或能力下降，從而對道路安全暢通運(yùn)行、群眾業(yè)務(wù)辦理、交管部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等造成較大影響。因此，保證智能交通管理系統(tǒng)的可靠運(yùn)行是交管部門持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。目前城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價主要集中在效益評價和單個設(shè)備或系統(tǒng)的性能評價，缺乏全面、動態(tài)、面向整個系統(tǒng)可靠性的評價。因此，針對智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系進(jìn)行研究，并開展智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價具有重要的實(shí)際意義。本標(biāo)準(zhǔn)中定義的智能交通管理系統(tǒng)可靠性理解為：在一般工況條件下，智能交通管理系統(tǒng)包含的信息應(yīng)用系統(tǒng)及物聯(lián)感知設(shè)備達(dá)到規(guī)定功能的能力，評價指標(biāo)的建立更側(cè)重于系統(tǒng)可靠性，構(gòu)成系統(tǒng)的信息應(yīng)用和感知設(shè)備自身的可靠性是系統(tǒng)評價的前提條件而非評價的重點(diǎn)。通過制定《城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)》，聚焦“監(jiān)視、管控、執(zhí)法、服務(wù)”四個業(yè)務(wù)應(yīng)用維度，重點(diǎn)從智能交通管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可靠性問題，提出相應(yīng)的評價指標(biāo)，指導(dǎo)城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價的開展，從而明確智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的薄弱環(huán)節(jié)，為今后系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用提供參考，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用水平，促進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)在交通管理工作中發(fā)揮更大的作用。2、起草單位情況（1）公安部交通管理科學(xué)研究所公安部交通管理科學(xué)研究所成立于1985年，是公安部直屬的從事道路交通管理工程技術(shù)研究的公益性科研機(jī)構(gòu)，設(shè)有國家道路交通管理工程技術(shù)研究中心、國家道路交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和全國公安交通管理干部培訓(xùn)中心，是全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的掛靠單位，建有道路交通集成優(yōu)化與安全分析技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、道路交通安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鑒定中心，主要從事公安交通管理科技信息化、道路交通事故預(yù)防及鑒定、城市和公路交通管控、公安交通管理大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)涉車管理、公安交通指揮中心設(shè)計(jì)建設(shè)、機(jī)動車及駕駛?cè)伺谱C、自動駕駛運(yùn)行安全研發(fā)測試、交通安全宣教裝備等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，負(fù)責(zé)全國道路交通安全產(chǎn)品和交警執(zhí)法裝備質(zhì)量監(jiān)督檢測、全國公安交警干部培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。先后承擔(dān)完成“七五”至“十二五”國家科技支撐計(jì)劃、國家“863計(jì)劃”、國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目，以及科技部、公安部等部委重大科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)。全面承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，組織調(diào)研分析城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性現(xiàn)狀與問題，提出系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)，并統(tǒng)籌整個標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。（2）中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心長期以來一直為公安工作和社會公共安全領(lǐng)域提供產(chǎn)品、系統(tǒng)解決方案、工程實(shí)施和技術(shù)服務(wù)，研究領(lǐng)域涵蓋信息化應(yīng)用、警用裝備、標(biāo)準(zhǔn)化與檢測認(rèn)證等，在安防產(chǎn)品、警用裝備的評價、認(rèn)證方面具有深厚的技術(shù)積累。同時，還是全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）、全國警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC561）等標(biāo)委會掛靠單位，標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)豐富。為本標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵物聯(lián)感知設(shè)備評價指標(biāo)的選取提供理論支撐。（3）無錫華通智能交通技術(shù)開發(fā)有限公司無錫華通智能交通技術(shù)開發(fā)有限公司是公安部交通管理科學(xué)研究所于1993年設(shè)立的股份制高科技企業(yè)，主要從事交通指揮中心建設(shè)工程咨詢設(shè)計(jì)、交通管理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通信號控制系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用、交通管理信息化軟件及產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集成及交通領(lǐng)域相關(guān)專用產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，為省、市提供全面的交通管理、城市交通解決方案，在國內(nèi)交通管理領(lǐng)域已居領(lǐng)先地位，與各地交通管理機(jī)關(guān)保持著良好的合作關(guān)系。在本標(biāo)準(zhǔn)制定中，主是要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目，調(diào)研分析智能交通管理系統(tǒng)可靠性現(xiàn)狀與問題，并對評價指標(biāo)的可操作性進(jìn)行評估和示范應(yīng)用。（4）深圳市公安局交通警察局深圳市公安局交通警察局始終堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的理念，全面把握大數(shù)據(jù)時代下交通管理需求，強(qiáng)力推進(jìn)城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，從路面感知設(shè)備、中心信息應(yīng)用系統(tǒng)、系統(tǒng)運(yùn)營管理等層面，全面提升交通科技智慧化水平，在智能交通管理新技術(shù)、新設(shè)備建設(shè)應(yīng)用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時，科技人才隊(duì)伍技術(shù)力量雄厚，交通管理科技研發(fā)與應(yīng)用水平較高，在應(yīng)用科技信息化系統(tǒng)服務(wù)交警實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)方面能力較強(qiáng)。結(jié)合深圳市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用情況，可以為本標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定提供實(shí)際參考，并作為典型示范城市對評價指標(biāo)進(jìn)行反饋優(yōu)化。（5）杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司作為以視頻為核心的智能物聯(lián)網(wǎng)解決方案和大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，視頻監(jiān)控設(shè)備、視頻分析設(shè)備和信息應(yīng)用系統(tǒng)等廣泛應(yīng)用于全國各個城市，在物聯(lián)感知設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)功能和性能指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面具有較強(qiáng)的技術(shù)能力，且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在本標(biāo)準(zhǔn)制定中，結(jié)合自身行業(yè)產(chǎn)品，為數(shù)據(jù)采集維度評價指標(biāo)選取提供理論與技術(shù)支撐。（6）華為技術(shù)有限公司華為技術(shù)有限公司作為全球領(lǐng)先的ICT（信息與通信）基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端提供商，服務(wù)器、存儲設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等應(yīng)用軟件等廣泛應(yīng)用于全國各個城市，在物聯(lián)感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備性能指標(biāo)設(shè)計(jì)和大數(shù)據(jù)資源池建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面具有較強(qiáng)的技術(shù)能力，且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在本標(biāo)準(zhǔn)制定中，結(jié)合自身行業(yè)產(chǎn)品，為數(shù)據(jù)傳輸維度評價指標(biāo)選取提供理論與技術(shù)支撐。3、主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：封春房、張軍、顧家悅、董可然、吳瑞玉、王明、劉劍鋒、張浩、鄒輝、張祎。封春房為標(biāo)準(zhǔn)制定工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)的工作統(tǒng)籌分工、安排任務(wù)、設(shè)置節(jié)點(diǎn)和指標(biāo)權(quán)重編制，具體負(fù)責(zé)第3章和第6章的編寫工作；張軍、吳瑞玉負(fù)責(zé)城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)傳輸維度評價指標(biāo)釋義和評價具體內(nèi)容編制，具體負(fù)責(zé)第4章和5.2章節(jié)的編寫工作；顧家悅、王明負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集維度評價指標(biāo)釋義和評價具體內(nèi)容編制，具體負(fù)責(zé)5.1章節(jié)的編寫工作；董可然、劉劍鋒負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)應(yīng)用維度評價指標(biāo)釋義和評價具體內(nèi)容編制，具體負(fù)責(zé)5.3章節(jié)的編寫工作；張浩參加第4章、5.1章節(jié)的編寫工作；鄒輝參加5.2章節(jié)的編寫工作；張祎參加5.3章節(jié)的編寫工作。4、主要工作過程第一階段：申請立項(xiàng)階段（2020年1月至2020年6月）。根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于組織申報(bào)2020年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（公科信傳發(fā)〔2020〕15號）要求，針對當(dāng)前智能交通管理系統(tǒng)建成后，其作用是否得到了充分發(fā)揮，系統(tǒng)運(yùn)行可靠性如何等尚沒有明確的評價指標(biāo)和評價方法的問題，結(jié)合國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題《智慧城市信息應(yīng)用系統(tǒng)及關(guān)鍵物聯(lián)感知設(shè)備認(rèn)證共性技術(shù)研究》的研究成果，公安部交通管理科學(xué)研究所于2020年3月向公安部科技信息化局正式申請制定本標(biāo)準(zhǔn)，公安部交通管理科學(xué)研究所作為牽頭起草單位，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心、無錫華通智能交通技術(shù)開發(fā)有限公司、深圳市公安局交通警察局、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司、華為技術(shù)有限公司作為標(biāo)準(zhǔn)參加單位，組建10人標(biāo)準(zhǔn)預(yù)備工作小組，確定人員分工，在對城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)文件初稿草案。第二階段：編制征求意見稿階段（2020年7月至2021年7月）。2020年7月，公安部《關(guān)于下達(dá)2020年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2020]37號），同意立項(xiàng)制定《城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)》。接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組于2020年8-9月先后赴杭州、深圳、海口、無錫、常州等城市公安交通管理部門調(diào)研智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況、智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價需求，同時，收集整理了國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，如《新型智慧城市評價指標(biāo)》（GB33356-2016）、《公安基礎(chǔ)信息化建設(shè)評價指南》（GA/Z1374-2017）等，在對文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研過程中各地提出的智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中的問題和建議，對標(biāo)準(zhǔn)文件初稿草案進(jìn)行了修改。2020年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草組以視頻會議形式召開了編寫工作討論會，對標(biāo)準(zhǔn)文件初稿草案逐條進(jìn)行了討論交流，并進(jìn)行了修改完善。2020年11月12日，標(biāo)準(zhǔn)起草組在無錫組織召開了編寫工作專家研討會，東南大學(xué)智慧城市研究院、同濟(jì)大學(xué)、江蘇省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)、深圳市公安局交通警察局、海口市公安局交通警察支隊(duì)、常州市公安局交通警察支隊(duì)、阿里云計(jì)算有限公司等單位的專家參加了研討會，與會專家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)和章節(jié)設(shè)置合理，可操作性強(qiáng)，并對部分評價指標(biāo)提出修改意見或建議，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)意見對標(biāo)準(zhǔn)文本再次進(jìn)行了更改完善。2021年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組選取典型城市的智能交通管理系統(tǒng)，開展評價指標(biāo)的實(shí)地測評，進(jìn)一步驗(yàn)證指標(biāo)體系的合理性、實(shí)用性和可操作性，并結(jié)合測評結(jié)果調(diào)整了部分評價內(nèi)容，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫和表達(dá)，體現(xiàn)了統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性要求。同時，本標(biāo)準(zhǔn)編制符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。（1）先進(jìn)性原則當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)與交通管理工作深度融合，智能交通管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，新舊產(chǎn)品更新?lián)Q代較頻繁，標(biāo)準(zhǔn)在確定評價指標(biāo)的過程中，充分體現(xiàn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。在評價指標(biāo)制定中充分結(jié)合當(dāng)前市場主流設(shè)備類型與應(yīng)用，并在數(shù)據(jù)采集維度提出了技術(shù)先進(jìn)性評價指標(biāo)，對智能交通管理系統(tǒng)新型感知設(shè)備和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用起到積極的引導(dǎo)作用。（2）協(xié)調(diào)性原則標(biāo)準(zhǔn)制定堅(jiān)持依法依規(guī)，制定內(nèi)容符合《智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T39898）等國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，與《公安交通指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GA/T515.1~4）、《道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GA/T1043-2013）等公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。（3）實(shí)用性原則標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等三個維度構(gòu)建了城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系，評價指標(biāo)篩選過程中，側(cè)重于共性、操作性強(qiáng)以及可通過系統(tǒng)自動獲取的關(guān)鍵性指標(biāo)，以降低評價工作的實(shí)際操作難度，并明確了評價指標(biāo)的評價內(nèi)容，可以對不同類型城市的智能交通管理系統(tǒng)可靠性進(jìn)行評價，以明確系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用中存在的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)系統(tǒng)下一步的建設(shè)應(yīng)用方向，為系統(tǒng)支撐實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)系統(tǒng)在交通管理工作中發(fā)揮更大的作用。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、指標(biāo)體系、指標(biāo)說明、指標(biāo)權(quán)重共六個章節(jié)。主要技術(shù)內(nèi)容如下：（1）“范圍”部分本部分規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，由于智能交通管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦于智能交通管理系統(tǒng)及其關(guān)鍵物聯(lián)感知設(shè)備在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可靠性問題來進(jìn)行評價指標(biāo)的選取，規(guī)定評價具體內(nèi)容，并確定指標(biāo)權(quán)重。（2）“規(guī)范性引用文件”部分本部分列出了標(biāo)準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容中引用的所有文件和信息資源，包括《道路交通信號燈》（GB14887）、《道路交通信號控制機(jī)》（GB25280）、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181）、《智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T39898）、《LED道路交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志》（GA/T484）、《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T496）等。（3）“術(shù)語和定義”部分在引用《智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T39898）相關(guān)術(shù)語和定義的基礎(chǔ)上，參照國家軍用標(biāo)準(zhǔn)GJB451A中可靠性的定義，對城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性進(jìn)行了定義。（4）“指標(biāo)體系”部分標(biāo)準(zhǔn)從“監(jiān)視、管控、執(zhí)法、服務(wù)”四個業(yè)務(wù)應(yīng)用維度，聚焦于智能交通管理系統(tǒng)及其關(guān)鍵感知設(shè)備在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可靠性問題，每個評價維度設(shè)置2至3個一級評價指標(biāo)，每個一級評價指標(biāo)設(shè)置2至4個二級評價指標(biāo)，從而構(gòu)建了城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價工作的開展。（5）“指標(biāo)說明”部分標(biāo)準(zhǔn)列出了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個維度每個二級評價指標(biāo)的釋義和具體的評價內(nèi)容，以更好的理解該指標(biāo)的含義和從哪幾個方面開展指標(biāo)的評價工作，通過查看相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)或查閱相關(guān)文件，確定評價指標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的滿足情況，即可得到該指標(biāo)得分。（6）“指標(biāo)權(quán)重”部分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)一級評價指標(biāo)和二級評價指標(biāo)中各個指標(biāo)的復(fù)雜程度和對系統(tǒng)可靠性的影響程度，利用專家調(diào)查法，計(jì)算得到了各個評價指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)每個評價指標(biāo)的得分情況和相應(yīng)的權(quán)重，即可得到上一級評價指標(biāo)的得分，繼而得到城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價總體得分情況。2、標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況本標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)題、術(shù)語和定義的英文翻譯，根據(jù)公安部頒布實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)漢譯英要求第1部分：術(shù)語》（GA/T1048.1-2013）標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草組翻譯。經(jīng)過公安部交通管理科學(xué)研究所陳帥博士核對，認(rèn)為漢譯英內(nèi)容能準(zhǔn)確表達(dá)原條款的真實(shí)意思，翻譯語句通順，符合英文習(xí)慣。四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析1、試驗(yàn)對象標(biāo)準(zhǔn)起草組選取無錫市智能交通管理系統(tǒng)作為試驗(yàn)性實(shí)地測評對象，該系統(tǒng)由信息應(yīng)用系統(tǒng)和物聯(lián)感知設(shè)備組成，信息應(yīng)用系統(tǒng)主體部署于交警支隊(duì)指揮中心，具有交通信息監(jiān)測、違法取證、勤務(wù)指揮、信息服務(wù)等功能，數(shù)據(jù)處理環(huán)境部署關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和分布式數(shù)據(jù)庫；采集設(shè)備覆蓋交通視頻監(jiān)視、交通違法監(jiān)測、流量監(jiān)測等類型，覆蓋城區(qū)主干道路和城市快速路以及899個交叉口。2、評測方法針對標(biāo)準(zhǔn)提出的一級和二級指標(biāo)的評價內(nèi)容，細(xì)化測評項(xiàng)目要點(diǎn)。通過問卷調(diào)查、人員訪談、系統(tǒng)操作演示、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核查等方式獲取測評數(shù)據(jù)，對各級評價指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算或綜合評判，確定各測評指標(biāo)分項(xiàng)的得分，加權(quán)計(jì)算得到城市智能交通管理系統(tǒng)可靠性評價總體得分。3、測評結(jié)果主要測評數(shù)據(jù)如表1所示。表1主要測評數(shù)據(jù)一級指標(biāo)主要測評結(jié)果

覆蓋度一線交警總數(shù)430人，配備定位設(shè)備430臺；主干道和出入口總數(shù)100個，建有交通誘導(dǎo)屏71個；全市已聯(lián)網(wǎng)卡口472個，一級和二級重點(diǎn)點(diǎn)位卡口18個；隨機(jī)抽取市中心和外圍兩條道路，交叉口總數(shù)10個，安裝設(shè)備的交叉口為8-10個。未設(shè)置道路氣象監(jiān)測設(shè)備，未設(shè)置交通事件監(jiān)測設(shè)備。采集能力全市視頻監(jiān)控設(shè)備采用?？怠⒋笕A等主流品牌，有相應(yīng)的產(chǎn)品檢測報(bào)告；交通信號機(jī)共計(jì)929個，其中聯(lián)網(wǎng)的智能信號機(jī)899個；交通攝像機(jī)共計(jì)1341個，其中智能交通攝像機(jī)30個；移動車載執(zhí)法裝備共計(jì)20個，無人機(jī)執(zhí)法裝備共計(jì)20個；無邊緣計(jì)算設(shè)備，無支撐車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同應(yīng)用的數(shù)字化設(shè)施。通信網(wǎng)絡(luò)全市899個路口中，平均每天5個路口網(wǎng)絡(luò)故障；視頻專網(wǎng)采用千兆網(wǎng)絡(luò)，高峰期網(wǎng)絡(luò)帶寬占有率約30%~40%之間；機(jī)房部署有基本的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。數(shù)據(jù)處理中心管控平臺采用關(guān)系型oracle數(shù)據(jù)庫，卡口視頻處理業(yè)務(wù)采用分布式計(jì)算和流式計(jì)算等；數(shù)據(jù)檢索和分析響應(yīng)時間超過2秒；未采用數(shù)據(jù)治理措施和相關(guān)工具；具有交通運(yùn)行態(tài)勢、秩序管控、重點(diǎn)對象管理、嫌疑車輛緝查等算法模型。傳輸質(zhì)量全市已聯(lián)網(wǎng)視頻圖像設(shè)備總數(shù)約2000個，隨機(jī)檢查在線設(shè)備約為1965個；全市已聯(lián)網(wǎng)卡口設(shè)備總數(shù)為472個，隨機(jī)檢查在線卡口為210個；全市已聯(lián)網(wǎng)信號機(jī)899個，隨機(jī)檢查在線信號機(jī)876個。全市重點(diǎn)點(diǎn)位卡口18個，隨機(jī)檢查滿足上傳穩(wěn)定性要求的有16個；隨機(jī)查看3路視頻設(shè)備，視頻調(diào)閱響應(yīng)時間均在1秒內(nèi)；可變信息標(biāo)志方案發(fā)布延遲時間平均在1分鐘以上，延遲較大；隨機(jī)查看違法圖片錄入時間延遲滿足1分鐘之內(nèi)的只有20%。系統(tǒng)質(zhì)量系統(tǒng)具有交通管制監(jiān)測、交通視頻監(jiān)視、道路通行狀態(tài)監(jiān)視，場景可視化等功能；系統(tǒng)可以自動預(yù)警，有PC終端和移動終端交互；系統(tǒng)信息發(fā)布、預(yù)案制作、研判分析、查詢統(tǒng)計(jì)等功能操作便捷，交互性能良好。數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)基于GIS能實(shí)現(xiàn)道路監(jiān)視可視化和交通管控可視化；除了公安網(wǎng)和視頻專網(wǎng)內(nèi)的子系統(tǒng)，系統(tǒng)沒有對接其他外部系統(tǒng)；系統(tǒng)可通過微信公眾號、公安局門戶網(wǎng)站、警務(wù)通等共享信息；系統(tǒng)接入百度路況信息，但沒有對接其他政府部門系統(tǒng)；系統(tǒng)能精準(zhǔn)推送和發(fā)布服務(wù)信息。根據(jù)測評要素的評價結(jié)果，二級指標(biāo)得分見圖1所示。圖1二級指標(biāo)評價得分情況依據(jù)二級指標(biāo)評價得分，計(jì)算一級指標(biāo)得分，并根據(jù)各級指標(biāo)權(quán)重計(jì)算綜合得分，結(jié)果如表2所示。表2評價結(jié)果得分評價維度得分權(quán)重一級指標(biāo)指標(biāo)名稱得分權(quán)重?cái)?shù)據(jù)采集8320%覆蓋度8660%采集能力7940%數(shù)據(jù)傳輸7850%通信網(wǎng)絡(luò)9450%數(shù)據(jù)處理6130%傳輸質(zhì)量6420%數(shù)據(jù)應(yīng)用7830%系統(tǒng)質(zhì)量9150%數(shù)據(jù)服務(wù)6550%綜合得分794、結(jié)果分析（1）綜合得分為79分，評價結(jié)果良好。從分項(xiàng)指標(biāo)評價結(jié)果看，采集設(shè)備覆蓋度高，通信網(wǎng)絡(luò)基本可靠，信息應(yīng)用系統(tǒng)功能齊全。主要存在不足包括：在采集能力方面，邊緣計(jì)算、車路協(xié)同等先進(jìn)技術(shù)的采用相對滯后；在數(shù)據(jù)處理方面，系統(tǒng)采用算法模型和數(shù)據(jù)治理措施較少；在傳輸質(zhì)量上，卡口系統(tǒng)設(shè)備的在線率、誘導(dǎo)屏發(fā)布響應(yīng)時間和卡口聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量等有待提高；在數(shù)據(jù)服務(wù)方面，系統(tǒng)缺少交通事件監(jiān)測和氣象監(jiān)測功能，缺少多源數(shù)據(jù)的共享渠道。（2）測評結(jié)果總體上反映了該城市智能交通管理系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)規(guī)模、技術(shù)狀態(tài)和應(yīng)用效益情況，說明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的評價指標(biāo)