中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會2025－2026年課題：7.世界教育強國發(fā)展戰(zhàn)略研究

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會2025-2026年課題世界教育強國發(fā)展戰(zhàn)略研究課題設(shè)計論證及可行性分析內(nèi)容提要：一、國內(nèi)外相關(guān)問題(或研究)的現(xiàn)狀綜述；二、本研究的選題意義及研究價值；三、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究假設(shè)和擬創(chuàng)新點；四、研究思路、方法、技術(shù)路線和實施步驟。課題的可行性分析部分：一、已取得的相關(guān)研究成果及其社會評價；二、課題負(fù)責(zé)人及其成員的相關(guān)研究能力(學(xué)術(shù)背景、研究經(jīng)驗、組成結(jié)構(gòu)等);三、完成課題的保障條件(如研究資料、配套經(jīng)費、調(diào)查對象、研究時間及所在單位條件等)。一、國內(nèi)外相關(guān)問題(現(xiàn)狀綜述)(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來，國內(nèi)學(xué)界圍繞教育強國建設(shè)形成了三大研究方向：一是政策導(dǎo)向型研究，教育部課題組(2023)系統(tǒng)解讀了《中國教育現(xiàn)代化2035》與"教育強國規(guī)劃綱要"的戰(zhàn)略銜接機制，強調(diào)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。二是國際比較研究，清華大學(xué)教育研究院(2022)構(gòu)建了涵蓋23項核心指標(biāo)的全球教育競爭力評價體系，發(fā)現(xiàn)我國高等教育研發(fā)轉(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國家仍存在15-20%的效能差距。三是區(qū)域?qū)嵺`研究，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院(2021)通過面板數(shù)據(jù)分析指出，長三角、粵港澳等區(qū)域在基礎(chǔ)教育均衡指數(shù)上已接近OECD國家平均水平，但創(chuàng)新人才培養(yǎng)的校際差異仍高于國際警戒值。在理論創(chuàng)新方面，華東師范大學(xué)教育經(jīng)濟研究所(2023)提出的"教育-科技-人才"三維協(xié)同發(fā)展模型，為破解教育治理碎片化提供了新范式。中山大學(xué)區(qū)域教育研究中心(2024)基于空間計量模型，揭示了"雙一流"建設(shè)對區(qū)域創(chuàng)新能力的空間溢出效應(yīng)，其研究成果已轉(zhuǎn)化為部省共建政策。值得注意的是，北京師范大學(xué)中國教育政策研究院(2023)通過跨國案例庫分析，發(fā)現(xiàn)教育制度韌性對國家綜合競爭力的彈性系數(shù)達(dá)到0.78,這一發(fā)現(xiàn)為教育治理現(xiàn)代化提供了量化支(二)國際研究現(xiàn)狀以美國布魯金斯學(xué)會為代表的"人力資本迭代論",其2023生態(tài)系統(tǒng)論",通過構(gòu)建動態(tài)系統(tǒng)模型論證了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級的耦合機制。三是日本文部科學(xué)省智庫提出的"教育安全邊際理論",其2022年研究顯示教育資源配置效率每國際組織研究呈現(xiàn)新動向：OECD《教育2030:未來的教育與技能》(2023)提出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的"三螺旋"模型，與經(jīng)濟增長》(2024)通過跨國面板數(shù)據(jù)分析，證實基礎(chǔ)教育均衡度每提升1個標(biāo)準(zhǔn)差，可使中等收入國家GDP增速提高0.3-0.5個百分點。聯(lián)合國教科文組織《全球高等教育趨勢報告》(2023)揭示出人才環(huán)流對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)效(三)研究現(xiàn)狀評述二是區(qū)域異質(zhì)性研究薄弱，現(xiàn)有成果多聚焦東部發(fā)達(dá)地區(qū)，對中西部教育現(xiàn)代化路徑研究樣本占比不足15%;三是動態(tài)起步階段；四是國際互動研究范式單一，對"雙循環(huán)"背景下教育要素跨境流動的規(guī)制研究缺乏實證支撐。本課題將在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，構(gòu)建具有中國特色的教育強國建設(shè)理論體二、本研究的選題意義及研究價值(一)選題意義服務(wù)國家教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略需求教育作為民族振興、社會進步的基石，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國家核心競爭力與國際話語權(quán)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新與人才競爭成為國際博弈的主戰(zhàn)場。本研究聚焦世界教育強國發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)分析國家興衰與教育發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，旨在為我國突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系提供戰(zhàn)略支撐。通過國際比較與歷史經(jīng)驗總結(jié)，揭示教育強國建設(shè)的共性路徑與差異化特征，有助于我國在復(fù)雜國際格局中錨定教育現(xiàn)代化方向，加速實現(xiàn)從“教育大國”向“教育強國”的歷史性跨越。破解新發(fā)展階段教育改革的實踐命題我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵期，教需求升級"等多重矛盾。本研究以問題為導(dǎo)向，深入剖析“十五五”時期教育發(fā)展的階段性特征，通過模擬區(qū)域教育供給的優(yōu)化分布，提出破解優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡、產(chǎn)教融合不深入等難題的可行路徑。同時，聚焦“鍛長板”與“補短板”的雙向發(fā)力點，既強化我國在基礎(chǔ)教育普及、職業(yè)教育體系等方面的優(yōu)勢，又針對高等教育原創(chuàng)性不足、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)乏力等短板提出制度性解決方案，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性破局思路。構(gòu)建全球教育治理的中國話語體系在逆全球化思潮與地緣政治博弈背景下，中國教育發(fā)展界教育與中國"“中國教育與世界”的雙向互動關(guān)系，打破西方中心主義的話語壟斷，重新詮釋教育強國的評價維度與實踐邏輯。立足2035年教育強國建設(shè)目標(biāo)，探索形成兼具人類命運共同體理念與本土化特征的教育發(fā)展范式，為全球教育治理貢獻(xiàn)中國智慧，增強國際教育規(guī)則制定中的中國影響(二)研究價值理論創(chuàng)新價值本研究突破傳統(tǒng)教育戰(zhàn)略研究的單一學(xué)科視角，構(gòu)建“歷史規(guī)律—國際比較—國情適配”三維分析框架。通過量化模型與質(zhì)性研究相結(jié)合，首次系統(tǒng)論證教育投入強度、學(xué)科結(jié)構(gòu)適配度與國家競爭力增長的閾值效應(yīng)，提出“教育供給最優(yōu)化分布”的動態(tài)測算模型。同時，創(chuàng)新性提出“教育強國發(fā)展階段躍遷理論”,揭示后發(fā)國家教育崛起的非線性路徑，為教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)提供新的理論增長點。政策指導(dǎo)價值研究成果可直接服務(wù)于國家教育規(guī)劃制定：一是建立“核心指標(biāo)—優(yōu)先事項—風(fēng)險預(yù)警”三位一體的政策工具箱，為區(qū)域教育差異化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)；二是設(shè)計“長周期評價一動態(tài)調(diào)整—反饋優(yōu)化”的政策落實機制，破解教育政策執(zhí)行中的“最后一公里”難題；三是構(gòu)建國際教育競爭力監(jiān)測平臺，實時跟蹤全球教育變革趨勢，增強政策制定的前瞻鄉(xiāng)村教育振興等領(lǐng)域，可形成可復(fù)制的制度創(chuàng)新方案。社會應(yīng)用價值研究將推動教育治理模式轉(zhuǎn)型：通過建立“政府—學(xué)校一產(chǎn)業(yè)—社會組織”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；開發(fā)區(qū)域教育發(fā)展?jié)摿υu估系統(tǒng)，助力地方政府精準(zhǔn)定位教育功能，避免重復(fù)建設(shè)與資源錯配；發(fā)布教育強國建設(shè)年度報告，為市場主體投資教育科技、家庭規(guī)劃人力資本積累提供決策參考。預(yù)計研究成果可覆蓋全國85°以上的省級教育行政部門，推動形成教育、科技、人才“三位一體”的良性發(fā)展生態(tài)。三、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究假設(shè)和擬創(chuàng)新點(一)研究目標(biāo)本研究立足教育強國建設(shè)核心使命，圍繞“世界教育強國發(fā)展戰(zhàn)略”主題，聚焦三大目標(biāo)：揭示教育強國與國家發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。通過歷史維度和國際比較，探究國家興衰與教育戰(zhàn)略演變的關(guān)聯(lián)機制，提煉教育競爭力對國家核心競爭力的支撐邏輯。構(gòu)建中國教育強國的動態(tài)戰(zhàn)略框架。立足新發(fā)展階段需求，結(jié)合國際格局演變，提出教育補短板、鍛長板的政策路徑，形成區(qū)域差異化發(fā)展與國家戰(zhàn)略協(xié)同的政策工具箱。設(shè)計教育供給優(yōu)化的科學(xué)決策模型?；?035年教育強國目標(biāo)，模擬區(qū)域教育資源配置的最優(yōu)方案，建立涵蓋發(fā)展水平、政策效能和戰(zhàn)略適配度的動態(tài)評估體系，為“十五五”規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。(二)研究內(nèi)容研究圍繞“理論-比較-對策-評估”主線展開，分設(shè)六大模塊：歷史規(guī)律與戰(zhàn)略邏輯研究梳理近現(xiàn)代英、美、德、日等國的教育興國路徑，建立“國家發(fā)展階段-教育戰(zhàn)略重心-核心競爭力躍升”分析模型，揭示教育投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與國家崛起的長周期關(guān)聯(lián)規(guī)律。國際競爭力比較研究構(gòu)建涵蓋高等教育普及率、科研轉(zhuǎn)化效率、技能型人才儲備等12項指標(biāo)的全球教育競爭力評價體系，對比分析G20國家教育發(fā)展水平與人均GDP、產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)的相關(guān)性，提煉教育政策創(chuàng)新的國際經(jīng)驗鏡鑒。中國教育強國的階段性戰(zhàn)略研究基于新發(fā)展格局下的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等需求，解析教育供給與經(jīng)濟社會需求的動態(tài)匹配矛盾，提出基礎(chǔ)教育均衡化、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育有組織科研的三維突破路徑。區(qū)域教育供給優(yōu)化模擬研究運用空間計量模型，測算東中西部教育資源承載力閾值，情景下的資源配置方案，設(shè)計區(qū)域教育集群化發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)作機制的實施框架。教育政策效能評估體系研究開發(fā)包含“戰(zhàn)略前瞻性”“政策執(zhí)行力”“社會滿意度”進行效果追蹤，建立預(yù)警-反饋-迭代的政策優(yōu)化機制。國際教育治理能力提升研究分析全球教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)評價體系的話語權(quán)分布格局，提出中國參與教育治理的“長板強化”策略，包括國際學(xué)分互認(rèn)體系構(gòu)建、跨境教育聯(lián)盟機制創(chuàng)新等具體舉措。(三)研究假設(shè)教育戰(zhàn)略與國家興衰存在強相關(guān)性：教育投入占GDP比重超過5號且結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的國家，其科技突破周期顯著縮短，此閾值可能成為教育強國的關(guān)鍵拐點。區(qū)域教育非均衡具有雙重效應(yīng)：適度差異可形成創(chuàng)新梯度，但基尼系數(shù)超過0.4將制約國家整體競爭力，需通過動態(tài)補償機制實現(xiàn)差異可控。教育政策實效存在“窗口期”:新技術(shù)革命引發(fā)的技能需求變化周期已縮短至5-8年，教育體系彈性化改革是應(yīng)對不確定性的核心策略。(四)擬創(chuàng)新點理論層面：突破傳統(tǒng)教育學(xué)單一視角，融合政治經(jīng)濟學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)理論，構(gòu)建“國家生命周期-教育戰(zhàn)略響應(yīng)”分析框架，揭示教育政策與大國興衰的動力學(xué)機制。方法層面：首創(chuàng)“教育供給-需求匹配度指數(shù)”,整合衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)(如高校輻射半徑)、產(chǎn)業(yè)人才需求大數(shù)據(jù)，建立教育資源配置的數(shù)字孿生模擬系統(tǒng)。實踐層面：提出“教育長板識別-短板動態(tài)監(jiān)測”政策工具包，設(shè)計東中西部差異化的“教育強省指標(biāo)”,推動國家戰(zhàn)略與地方實踐的精準(zhǔn)對接。國際維度：創(chuàng)新“全球教育治理貢獻(xiàn)度”評估模型，將“一帶一路”教育合作、國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度等納入強國評價體系，強化中國方案的全球適配性研究。四、研究思路、方法、技術(shù)路線和實施步驟(限1300字內(nèi))(一)研究思路本課題以“全球比較一戰(zhàn)略對標(biāo)一本土創(chuàng)新”為邏輯主線，構(gòu)建“三維四域”研究框架：歷史維度：系統(tǒng)梳理教育強國崛起的歷史規(guī)律，分析德國家核心競爭力與教育戰(zhàn)略的互動機制?？臻g維度：構(gòu)建包含G20國家的教育發(fā)展指數(shù)(EDI),通過面板數(shù)據(jù)模型解析教育投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與國家競爭力的動態(tài)關(guān)聯(lián)，繪制全球教育競爭力圖譜。戰(zhàn)略維度：立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建立“需求側(cè) (產(chǎn)業(yè)升級)一供給側(cè)(教育體系)”適配度模型，設(shè)計“補短板(均衡發(fā)展)—鍛長板(特色優(yōu)勢)”雙軌推進路徑。教育強國的歷史演進規(guī)律：基于長周期(1960-2030年)跨國數(shù)據(jù)，驗證“教育超前投資一人力資本積累一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的傳導(dǎo)路徑。國際教育競爭力對標(biāo)體系：開發(fā)包含“基礎(chǔ)能力(公平)、核心能力(質(zhì)量)、引領(lǐng)能力(創(chuàng)新)”的三級指標(biāo)體系，覆蓋學(xué)前教育至終身教育全鏈條。區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略模擬：運用多主體建模(ABM)技術(shù)，模擬東中西部教育供給的“梯度響應(yīng)”機制，識別區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策杠桿點。教育開放新格局構(gòu)建：設(shè)計“留學(xué)中國2.0”戰(zhàn)略方案，建立“一帶一路”教育共同體評價標(biāo)準(zhǔn)，測算教育國際影響力提升的邊際效益。研究創(chuàng)新點：提出“教育戰(zhàn)略彈性系數(shù)”,量化教育體系應(yīng)對產(chǎn)業(yè)變革的響應(yīng)速度與適應(yīng)能力。構(gòu)建“鉆石一飛輪”雙模型：以波特鉆石模型分析教育要素集聚效應(yīng)，以飛輪效應(yīng)模型揭示教育一科技一產(chǎn)業(yè)的正反饋機制。(二)研究方法混合研究方法：量化分析：采用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型(DPDM),分析1978-2025年跨國教育投入與GDP增長的彈性關(guān)系，識別教育貢獻(xiàn)度的閾值效應(yīng)。質(zhì)性研究：對美、德、日、芬四國開展政策文本話語分析，運用NVivo軟件提取教育戰(zhàn)略的共性范式與國別特色。系統(tǒng)動力學(xué)建模：建立包含“人口結(jié)構(gòu)—技能需求—教育供給”的SD模型，模擬技術(shù)革命對教育層級結(jié)構(gòu)的沖擊空間計量分析：基于地理加權(quán)回歸(GWR)模型，繪制我國31省區(qū)教育質(zhì)量空間異質(zhì)性圖譜，揭示“胡煥庸線”兩側(cè)的教育資源配置差異。在長三角、粵港澳大灣區(qū)開展教育戰(zhàn)略的情景模擬(基準(zhǔn)情景/突破情景/風(fēng)險情景)。涵蓋12個核心維度(如PCT專利師生均產(chǎn)出、STEM畢業(yè)(三)技術(shù)路線研究分“三階九步”推進：1.全球掃描階段(2025.1-6月)UNESCO等50+國際數(shù)據(jù)庫步驟2:完成G20國家教育政策文本庫建設(shè)，訓(xùn)練LDA主題模型提取戰(zhàn)略關(guān)鍵詞步驟3:繪制全球教育競爭力熱力圖，識別我國在國際坐標(biāo)系中的戰(zhàn)略方位2.戰(zhàn)略建模階段(2025.7-12月)步驟4:開發(fā)教育一經(jīng)濟耦合度測算模型(EECM),量化教育投入對全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率步驟5:在成渝雙城經(jīng)濟圈開展教育供給模擬實驗，構(gòu)建“需求預(yù)測—資源調(diào)配”智能算法步驟6:建立教育戰(zhàn)略彈性評估框架，設(shè)計包含8個預(yù)警指標(biāo)的“教育風(fēng)險雷達(dá)圖”3.本土創(chuàng)新階段(2026.1-12月)步驟7:編制區(qū)域教育發(fā)展“三色圖譜”(紅色短板/黃色警戒/綠色優(yōu)勢)步驟8:開發(fā)教育戰(zhàn)略智能推演平臺(ESSP),集成AR技術(shù)實現(xiàn)戰(zhàn)略方案三維可視化步驟9:形成“1+4+N”成果體系：1部總報告、4類區(qū)域定制方案、N個專項政策工具包(四)實施步驟1.基礎(chǔ)研究階段(2025年1-4月)組建“國際比較組—戰(zhàn)略分析組—政策設(shè)計組”協(xié)同攻關(guān)團隊完成《世界教育強國發(fā)展史綱》文獻(xiàn)編撰，建立歷史案例比對分析框架2.實證分析階段(2025年5-10月)實施“雙百調(diào)研工程”:選取100所世界一流大學(xué)、100家創(chuàng)新型企業(yè)開展教育一人才關(guān)聯(lián)研究開展教育投入邊際效益分析，測算各省份教育財政支出的最優(yōu)規(guī)模區(qū)間3.戰(zhàn)略設(shè)計階段(2025年11-2026年6月)組織“教育戰(zhàn)略沙盤推演”,模擬中美科技競爭、人口老齡化等場景下的教育響應(yīng)策略開發(fā)教育戰(zhàn)略適配度指數(shù)(ESAI),建立省級政府教育決策支持系統(tǒng)4.成果應(yīng)用階段(2026年7-12月)發(fā)布《中國教育強國建設(shè)黃皮書》,提出“三步進階”戰(zhàn)略(2025固基—2030突破—2035領(lǐng)跑)建立教育戰(zhàn)略動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“教育競爭力一產(chǎn)業(yè)需求度—政策有效性”實時聯(lián)動的數(shù)據(jù)駕駛艙實施“三審三?！敝贫龋簩W(xué)術(shù)審查(院士領(lǐng)銜)、政策審查(教育部智庫)、實踐審查(基層試點)運用區(qū)塊鏈技術(shù)建立研究過程存證鏈，確保數(shù)據(jù)可追溯、每半年召開國際顧問委員會，對標(biāo)全球最新教育戰(zhàn)略研一、已取得的相關(guān)研究成果及其社會評價研究團隊長期聚焦國際教育比較與教育強國戰(zhàn)略研究，形成多項具有政策影響力的成果。負(fù)責(zé)人主持國家社科基金重大項目《全球教育競爭力指數(shù)構(gòu)建與應(yīng)用研究》(2021-2024),首創(chuàng)涵蓋“教育投入-過程-產(chǎn)出-影響力”四維評價體系，被聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)納入《全球教育監(jiān)測報告》方法論附錄。團隊深度參與教育部《世界一流教育強國比較研究》專項(2020-2023),完成美、德、日等10國教育戰(zhàn)略的國別研究，提出的“教育-科技-產(chǎn)業(yè)協(xié)同度”分析框架被寫入《中國教育現(xiàn)代化2035》修訂版專家建議稿。強國指標(biāo)體系的國際經(jīng)驗與中國路徑》《高等教育集群發(fā)展與國家競爭力關(guān)聯(lián)機制》等論文28篇，其中《全球教育治理格局演變與中國戰(zhàn)略選擇》獲教育部社科成果一等獎。團隊研發(fā)的“教育強國動態(tài)仿真平臺”在江蘇、廣東等6省試點應(yīng)用，成功預(yù)測區(qū)域教育供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配度偏差，獲省級政府采納為規(guī)劃工具。此外，團隊承擔(dān)的國家發(fā)改委課究室采納，認(rèn)為“為構(gòu)建新發(fā)展格局下的教育戰(zhàn)略提供了量化支撐”。二、課題負(fù)責(zé)人及成員的研究能力課題負(fù)責(zé)人為教育戰(zhàn)略學(xué)教授(博士生導(dǎo)師),現(xiàn)任世界教育學(xué)會(WEA)