街道決策機(jī)制管理制度

街道決策機(jī)制管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范街道決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，提升街道治理水平和工作效能，保障街道各項(xiàng)工作順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于街道黨工委、辦事處及其所屬各部門、各社區(qū)在履行職責(zé)過程中涉及的決策活動(dòng)。（三）基本原則1.依法決策原則：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保決策內(nèi)容合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，進(jìn)行充分調(diào)研、論證和分析，提高決策的科學(xué)性。3.民主決策原則：廣泛聽取各方面意見，保障公眾參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體研究討論決定。4.公開透明原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，決策過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。二、決策主體與職責(zé)（一）街道黨工委街道黨工委是街道各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)街道重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等"三重一大"事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策，把握街道工作的政治方向，確保黨的路線方針政策在街道貫徹落實(shí)。（二）街道辦事處街道辦事處是街道各項(xiàng)行政管理工作的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)執(zhí)行黨工委的決策部署，對(duì)街道日常工作中的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，組織實(shí)施各項(xiàng)行政事務(wù)管理工作，確保街道各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（三）街道所屬各部門各部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的決策建議提出，并在決策形成后負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，及時(shí)反饋實(shí)施情況。（四）各社區(qū)各社區(qū)負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的決策建議提出，配合街道做好決策事項(xiàng)的落實(shí)工作，并向街道反饋社區(qū)居民對(duì)決策事項(xiàng)的意見和建議。三、決策事項(xiàng)分類（一）重大事項(xiàng)1.貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級(jí)黨委政府重要決策部署的實(shí)施意見和措施。2.街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目安排。3.街道財(cái)政預(yù)決算、重大資金使用、重大資產(chǎn)處置等。4.街道行政區(qū)劃調(diào)整、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程等。5.街道機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制和重要干部任免等。6.涉及街道全局性、戰(zhàn)略性、政策性的重大問題。7.涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，如重大公共服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)保障政策調(diào)整等。8.其他需要街道黨工委集體研究決策的重大事項(xiàng)。（二）重要事項(xiàng)1.街道年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解和推進(jìn)措施。2.街道重要規(guī)范性文件制定和修改。3.街道重要會(huì)議、活動(dòng)的組織安排。4.街道重要資金使用，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼資金等。5.街道重要資產(chǎn)購置、租賃等。6.涉及多個(gè)部門的重要工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。7.其他需要街道辦事處集體研究決策的重要事項(xiàng)。（三）一般事項(xiàng)1.各部門職責(zé)范圍內(nèi)日常工作中的常規(guī)事項(xiàng)決策，如工作計(jì)劃制定、工作流程優(yōu)化等。2.社區(qū)一般性事務(wù)決策，如社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)活動(dòng)組織等。3.其他經(jīng)授權(quán)由部門或社區(qū)自行決策的一般事項(xiàng)。四、決策程序（一）重大事項(xiàng)決策程序1.議題提出街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要提出決策議題，各部門、各社區(qū)根據(jù)職責(zé)范圍和工作實(shí)際，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后向街道黨工委、辦事處提出決策議題建議。議題應(yīng)明確決策事項(xiàng)的背景、目的、主要內(nèi)容、必要性和可行性等。2.調(diào)研論證對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛收集相關(guān)信息和資料。涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證；涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)通過座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式征求公眾意見。3.合法性審查由街道法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查決策內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，決策程序是否合法合規(guī)。未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得提交會(huì)議討論。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)擬決策事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。5.集體討論決定召開街道黨工委會(huì)議或辦事處會(huì)議進(jìn)行集體討論決定。會(huì)議由黨工委書記或辦事處主任主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。6.決策公布與執(zhí)行決策結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。決策事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定后，由相關(guān)部門或社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策得到有效執(zhí)行。（二）重要事項(xiàng)決策程序1.議題確定街道辦事處主任根據(jù)工作需要確定重要事項(xiàng)決策議題，也可由分管領(lǐng)導(dǎo)提出建議，經(jīng)主任同意后確定。議題應(yīng)明確決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容、相關(guān)依據(jù)和預(yù)期目標(biāo)等。2.調(diào)查研究對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，分析存在的問題，提出解決方案。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。3.征求意見征求相關(guān)部門、社區(qū)和有關(guān)方面的意見，必要時(shí)可征求專家意見或進(jìn)行公示。4.集體研究召開街道辦事處主任辦公會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議進(jìn)行集體研究，參會(huì)人員充分發(fā)表意見，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行討論。由主任綜合各方面意見后作出決策。5.決策執(zhí)行決策事項(xiàng)確定后，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，按照決策要求組織實(shí)施，并及時(shí)向街道黨工委報(bào)告執(zhí)行情況。（三）一般事項(xiàng)決策程序1.提出方案各部門、各社區(qū)根據(jù)工作實(shí)際提出一般事項(xiàng)決策方案，明確決策事項(xiàng)的具體內(nèi)容、實(shí)施步驟和預(yù)期效果等。2.審核批準(zhǔn)方案經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或社區(qū)書記審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審查方案的合理性和可行性，提出審核意見。3.組織實(shí)施批準(zhǔn)后的方案由提出部門或社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并及時(shí)反饋實(shí)施過程中的情況和問題。五、決策監(jiān)督與評(píng)估（一）決策監(jiān)督1.街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)決策過程和決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反決策程序和紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.建立健全決策公開制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。對(duì)涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)公開決策依據(jù)、決策過程和決策結(jié)果，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策執(zhí)行過程中存在的問題。（二）決策評(píng)估1.建立決策后評(píng)估機(jī)制，對(duì)已實(shí)施的決策事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、決策執(zhí)行效果、社會(huì)影響等。2.決策評(píng)估可采取自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等方式進(jìn)行。通過評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的決策提供參考依據(jù)。3.根據(jù)決策評(píng)估結(jié)果，對(duì)決策執(zhí)行不力或決策失誤造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并及時(shí)調(diào)整和完善決策。六、決策責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.決策過程中違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或決策程序，導(dǎo)致決策失誤的。2.決策執(zhí)行過程中不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)或造成重大損失的。3.對(duì)決策執(zhí)行情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，影響決策調(diào)整和完善的。4.其他違反決策機(jī)制管理制度，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令作出書面檢查。2.通報(bào)批評(píng)。3.誡勉談話。4.停職檢查。5.調(diào)整工作崗位。6.引咎辭職。7.責(zé)令辭職。8.免職。9.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。10.涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)存在責(zé)任追究情形的，