銀行招標管理制度方案

銀行招標管理制度方案?一、總則（一）目的為規(guī)范銀行招標活動，確保招標過程公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，特制定本管理制度方案。（二）適用范圍本制度適用于銀行內(nèi)部各類采購項目的招標活動，包括但不限于辦公設備采購、系統(tǒng)軟件采購、服務外包項目等。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.公平競爭原則：為所有潛在供應商提供平等的參與機會，確保公平競爭。3.公開透明原則：招標信息、評標標準等應全面公開，接受各方監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：選擇最符合銀行需求、性價比最優(yōu)的供應商和產(chǎn)品或服務。二、招標組織與職責（一）招標決策機構成立招標領導小組，由行領導及相關部門負責人組成。負責對重大招標項目進行決策，審議招標方案、評標結果等重要事項。（二）招標執(zhí)行部門1.采購部門：作為招標活動的主要執(zhí)行部門，負責招標項目的需求調(diào)研、文件編制、發(fā)布公告、組織開標評標等具體工作。2.風險管理部門：參與招標活動，對招標過程中的風險進行評估和監(jiān)控，提出風險防控建議。3.法律合規(guī)部門：提供法律支持，審查招標文件、合同等法律文件，確保招標活動合法合規(guī)。（三）職責分工1.采購部門負責收集、整理招標項目需求，編制招標文件。發(fā)布招標公告，邀請潛在供應商參與投標。組織開標、評標會議，記錄評標過程。與中標供應商簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。2.風險管理部門對招標項目進行風險評估，識別潛在風險點。監(jiān)督招標過程中的風險防控措施執(zhí)行情況。3.法律合規(guī)部門審查招標文件的合法性、合規(guī)性。協(xié)助處理招標過程中的法律糾紛。三、招標流程（一）項目申請與立項1.需求部門根據(jù)業(yè)務需要提出招標項目申請，填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目名稱、采購內(nèi)容、預算金額、時間要求等。2.采購部門對申請進行初步審核，審核通過后提交招標領導小組審批立項。（二）招標文件編制1.采購部門組建招標工作小組，負責招標文件的編制。2.招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規(guī)格要求、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.技術規(guī)格要求應明確、具體，能夠準確反映項目需求；評標標準應客觀、公正，具有可操作性。（三）招標公告發(fā)布1.采購部門在銀行官網(wǎng)、相關采購平臺等指定媒體發(fā)布招標公告，公告期限不得少于規(guī)定天數(shù)。2.招標公告應包括項目名稱、招標人、招標內(nèi)容、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間和開標時間等信息。（四）投標人資格審查1.采購部門對報名參與投標的供應商進行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、財務狀況等。2.符合資格要求的供應商進入評標環(huán)節(jié)；不符合要求的，應及時通知其不具備投標資格。（五）開標1.采購部門按照招標公告規(guī)定的時間和地點組織開標會議。2.開標時，由投標人或其授權代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等。（六）評標1.采購部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由銀行內(nèi)部相關專業(yè)人員和外部專家組成，人數(shù)為單數(shù)。2.評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。（七）中標通知1.采購部門根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。（八）合同簽訂1.中標人應在規(guī)定時間內(nèi)與銀行簽訂合同。合同內(nèi)容應與招標文件一致，明確雙方的權利和義務。2.采購部門負責對合同進行審核，法律合規(guī)部門進行合法性審查，審核通過后加蓋銀行公章。四、評標標準與方法（一）評標標準分類1.價格標準：主要考量投標報價的合理性，包括總價、單價、價格構成等。2.技術標準：評估投標產(chǎn)品或服務的技術性能、質(zhì)量、先進性、適用性等。3.商務標準：涵蓋投標人的資質(zhì)、業(yè)績、售后服務、信譽等方面。（二）評標方法1.綜合評分法：對價格、技術、商務等各項指標進行量化評分，根據(jù)總分高低確定中標候選人。2.最低價法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，選擇投標報價最低的投標人作為中標人。適用于技術規(guī)格簡單、標準統(tǒng)一的項目。（三）評標標準制定1.根據(jù)項目特點和需求，合理確定各項評標標準的權重。2.評標標準應在招標文件中明確公布，確保投標人能夠清楚了解評標依據(jù)。五、招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.風險管理部門對招標過程進行全程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標標準是否執(zhí)行到位等。2.審計部門定期對招標項目進行審計，檢查招標活動的合法性、效益性。（二）投訴處理1.設立專門的投訴渠道，接受投標人及其他利害關系人的投訴。2.對投訴事項進行調(diào)查核實，如投訴屬實，依法依規(guī)處理相關責任人，并對招標結果進行相應調(diào)整。（三）檔案管理1.采購部門負責整理、歸檔招標項目的相關文件資料，包括招標申請、招標文件、投標文件、評標報告、合同等。2.檔案保存期限應符合國家有關規(guī)定，以便查詢和追溯。六、供應商管理（一）供應商準入1.建立供應商準入制度，明確供應商的資格條件和準入流程。2.采購部門定期收集供應商信息，進行資格審查和評估，建立供應商庫。（二）供應商評價1.采購部門定期對供應商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務等進行評價。2.評價結果作為供應商后續(xù)合作、淘汰的重要依據(jù)。（三）供應商激勵與淘汰1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予適當?shù)募畲胧?，如增加合作機會、優(yōu)先支付貨款等。2.對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、違約行為等的供應商，及時進行淘汰，并從供應商庫中除名。七、信息化管理（一）招標管理系統(tǒng)建設建立銀行招標管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招標項目的在線申請、文件編制、公告發(fā)布、投標報名、開標評標、結果公示等全流程信息化管理。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析利用招標管理系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，為招標決策、供應商管理等提供數(shù)據(jù)支持。八、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織招標相關人員進行業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容包括招標法律法規(guī)、招標流程、評標標準等。（二）宣傳1.加強對招標管理制度的宣傳，提高銀行員工對招標活動的