街道自主采購(gòu)管理制度VIP

街道自主采購(gòu)管理制度?總則目的為加強(qiáng)街道自主采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于街道機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位及社區(qū)在開展工作過程中，使用財(cái)政性資金、自有資金等進(jìn)行的自主采購(gòu)活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開、公平、公正原則：采購(gòu)過程應(yīng)公開透明，確保所有符合條件的供應(yīng)商有平等參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，公平對(duì)待每一個(gè)供應(yīng)商，不偏袒任何一方。3.效益原則：在滿足工作需要的前提下，追求采購(gòu)資金的合理使用和效益最大化。4.誠(chéng)信原則：采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定。采購(gòu)組織與職責(zé)采購(gòu)管理部門街道設(shè)立采購(gòu)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道的自主采購(gòu)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善街道自主采購(gòu)管理制度及相關(guān)流程。2.審核采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算等。3.監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行情況，處理采購(gòu)過程中的投訴和爭(zhēng)議。4.建立和管理供應(yīng)商庫(kù)。采購(gòu)需求部門各部門、下屬事業(yè)單位及社區(qū)作為采購(gòu)需求部門，負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額等內(nèi)容，并對(duì)采購(gòu)需求的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。采購(gòu)執(zhí)行人員采購(gòu)執(zhí)行人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，包括發(fā)布采購(gòu)信息、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同等工作。應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)管理制度和流程操作，確保采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。采購(gòu)預(yù)算管理預(yù)算編制采購(gòu)需求部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，結(jié)合年度工作計(jì)劃，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等內(nèi)容，并報(bào)采購(gòu)管理部門審核。采購(gòu)管理部門應(yīng)根據(jù)街道財(cái)力狀況和相關(guān)政策要求，對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)需求部門應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，報(bào)采購(gòu)管理部門審核。采購(gòu)管理部門審核通過后，報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整后，采購(gòu)執(zhí)行人員應(yīng)按照新的預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)方式公開招標(biāo)1.適用范圍：達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.招標(biāo)程序：采購(gòu)管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，包括街道官方網(wǎng)站、政府采購(gòu)網(wǎng)等，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格條件、報(bào)名時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)等。采購(gòu)需求部門對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定符合條件的供應(yīng)商名單。采購(gòu)執(zhí)行人員組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，開標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。采購(gòu)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商，并發(fā)布中標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)1.適用范圍：符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。2.招標(biāo)程序：采購(gòu)管理部門從供應(yīng)商庫(kù)中選取不少于三家符合條件的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。采購(gòu)需求部門對(duì)受邀供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定符合條件的供應(yīng)商名單。采購(gòu)執(zhí)行人員組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，開標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。采購(gòu)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商，并發(fā)布中標(biāo)公告。競(jìng)爭(zhēng)性談判1.適用范圍：符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.談判程序：采購(gòu)管理部門發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告，公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、供應(yīng)商資格條件、報(bào)名時(shí)間、談判時(shí)間、談判地點(diǎn)等。采購(gòu)需求部門對(duì)報(bào)名參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定符合條件的供應(yīng)商名單。采購(gòu)執(zhí)行人員組織談判活動(dòng)，談判應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，談判小組由采購(gòu)管理部門、采購(gòu)需求部門和相關(guān)專家組成，談判小組應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判，確定最終的成交供應(yīng)商。采購(gòu)管理部門根據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布成交公告。單一來(lái)源采購(gòu)1.適用范圍：符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。2.采購(gòu)程序：采購(gòu)需求部門填寫單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)表，說(shuō)明采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因、供應(yīng)商名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報(bào)采購(gòu)管理部門審核。采購(gòu)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行論證，論證通過后，報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)執(zhí)行人員與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)合同條款。采購(gòu)管理部門根據(jù)協(xié)商結(jié)果確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布成交公告。詢價(jià)1.適用范圍：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。2.詢價(jià)程序：采購(gòu)管理部門發(fā)布詢價(jià)公告，公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、供應(yīng)商資格條件、報(bào)名時(shí)間、詢價(jià)時(shí)間、詢價(jià)地點(diǎn)等。采購(gòu)需求部門對(duì)報(bào)名參加詢價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定符合條件的供應(yīng)商名單。采購(gòu)執(zhí)行人員向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，詢價(jià)通知書應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)執(zhí)行人員對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)管理部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布成交公告。采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng)采購(gòu)需求部門根據(jù)工作需要，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、采購(gòu)方式等內(nèi)容，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)采購(gòu)管理部門。采購(gòu)審批采購(gòu)管理部門收到采購(gòu)申請(qǐng)表后，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算等進(jìn)行審核。審核通過后，報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，采購(gòu)管理部門下達(dá)采購(gòu)任務(wù)通知書，明確采購(gòu)項(xiàng)目的具體要求和采購(gòu)執(zhí)行人員。采購(gòu)實(shí)施1.采購(gòu)執(zhí)行人員根據(jù)采購(gòu)任務(wù)通知書，按照選定的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告，組織談判活動(dòng)，確定成交供應(yīng)商。單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目：填寫單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)表，組織論證和協(xié)商，確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)項(xiàng)目：發(fā)布詢價(jià)公告，組織詢價(jià)活動(dòng)，確定成交供應(yīng)商。2.采購(gòu)執(zhí)行人員在采購(gòu)活動(dòng)過程中，應(yīng)做好記錄，包括采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄、談判記錄、詢價(jià)記錄等，并妥善保管。合同簽訂采購(gòu)執(zhí)行人員與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)采購(gòu)管理部門備案。驗(yàn)收付款1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)需求部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)采購(gòu)管理部門。2.采購(gòu)管理部門根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和采購(gòu)合同，辦理付款手續(xù)。付款應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行，確保資金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。供應(yīng)商管理供應(yīng)商庫(kù)建立采購(gòu)管理部門建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、信譽(yù)狀況等進(jìn)行登記和管理。供應(yīng)商庫(kù)應(yīng)定期更新，確保供應(yīng)商信息的準(zhǔn)確性和完整性。供應(yīng)商選擇采購(gòu)執(zhí)行人員應(yīng)從供應(yīng)商庫(kù)中選擇符合采購(gòu)項(xiàng)目要求的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)于新的供應(yīng)商，應(yīng)進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。供應(yīng)商評(píng)價(jià)采購(gòu)管理部門定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商是否繼續(xù)入選供應(yīng)商庫(kù)的重要依據(jù)。對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)清理出供應(yīng)商庫(kù)。采購(gòu)監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)街道自主采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)程序、采購(gòu)文件、采購(gòu)合同等是否合規(guī)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。審計(jì)監(jiān)督街道審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)街道自主采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、采購(gòu)程序的合法性、采購(gòu)資金的使用效益等。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理，并提出改進(jìn)建議。考核評(píng)價(jià)建立采購(gòu)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，