項目事故調(diào)查管理制度

項目事故調(diào)查管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，明確事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生，保障公司項目順利進行，維護公司利益和聲譽，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有項目在實施過程中發(fā)生的各類事故，包括但不限于工程質(zhì)量事故、安全事故、進度事故、成本事故等。（三）基本原則1.實事求是原則：事故調(diào)查應(yīng)尊重客觀事實，全面、準(zhǔn)確、及時地查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進行事故調(diào)查分析，提出科學(xué)合理的事故處理意見和防范措施。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查處理工作。4.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故分類與分級（一）事故分類1.工程質(zhì)量事故：指工程項目的結(jié)構(gòu)安全、使用功能等方面不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，影響工程正常使用，造成一定經(jīng)濟損失或不良社會影響的事故。2.安全事故：指在項目實施過程中，由于違反安全規(guī)定、安全設(shè)施缺失或失效等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。3.進度事故：指由于各種原因?qū)е马椖课茨馨凑疹A(yù)定的進度計劃完成，影響項目交付或后續(xù)工作開展的事故。4.成本事故：指項目實際成本超出預(yù)算成本，造成公司經(jīng)濟損失的事故。（二）事故分級1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。三、事故報告（一）報告責(zé)任主體項目事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。同時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、項目名稱。2.事故的簡要經(jīng)過。3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。4.事故的初步原因分析。5.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。6.報告人姓名、聯(lián)系方式。（三）報告程序1.現(xiàn)場人員報告：事故現(xiàn)場有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照報告內(nèi)容要求向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告。2.書面報告：事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，填寫《項目事故報告表》，以書面形式報送公司相關(guān)部門。報告表應(yīng)包括事故基本情況、報告情況、初步調(diào)查情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司項目管理部門負(fù)責(zé)人牽頭，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故：由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織項目管理部門、安全管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時，可邀請外部專家參與調(diào)查。3.重大事故和特別重大事故：按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，配合政府有關(guān)部門進行調(diào)查。（二）調(diào)查人員職責(zé)1.事故調(diào)查組組長：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作，確定調(diào)查組成員分工，協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題，審核事故調(diào)查報告。2.調(diào)查組成員：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行勘查、收集相關(guān)證據(jù)資料、詢問有關(guān)人員、分析事故原因、提出處理建議等工作。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場勘查：對事故發(fā)生現(xiàn)場進行詳細(xì)勘查，記錄現(xiàn)場狀況、設(shè)備損壞情況、事故痕跡等，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場示意圖。2.證據(jù)收集：收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括但不限于合同文件、施工圖紙、技術(shù)資料、檢驗檢測報告、會議記錄、培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、人員資質(zhì)證書等。3.人員詢問：對事故現(xiàn)場有關(guān)人員、項目管理人員、技術(shù)人員、操作人員等進行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及采取的措施等。詢問應(yīng)制作筆錄，并由被詢問人簽字確認(rèn)。4.數(shù)據(jù)分析：對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，包括工程進度數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、安全檢查數(shù)據(jù)、成本核算數(shù)據(jù)等，找出與事故有關(guān)的因素。5.原因分析：從技術(shù)、管理、人員、環(huán)境等方面對事故原因進行深入分析，確定事故的直接原因和間接原因。（四）調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。一般事故調(diào)查期限為15個工作日；較大事故調(diào)查期限為30個工作日；重大事故和特別重大事故按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、事故處理（一）處理原則根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照"四不放過"原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。（二）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任：指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。2.主要責(zé)任：指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。3.重要責(zé)任：指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。4.次要責(zé)任：指對事故發(fā)生起次要作用的人員的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（三）處理方式1.對事故責(zé)任單位的處理方式：警告：對事故情節(jié)較輕的責(zé)任單位，給予警告處分，責(zé)令其限期整改。罰款：根據(jù)事故造成的損失和影響程度，對責(zé)任單位處以一定金額的罰款。停業(yè)整頓：對事故情節(jié)較重的責(zé)任單位，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書：對事故情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任單位，依法降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。2.對事故責(zé)任人的處理方式：警告：對事故情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予警告處分，責(zé)令其作出書面檢討。罰款：根據(jù)事故造成的損失和影響程度，對責(zé)任人處以一定金額的罰款。降職或撤職：對事故情節(jié)較重的責(zé)任人，給予降職或撤職處分。解除勞動合同：對事故情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，依法解除勞動合同。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）處理程序1.事故調(diào)查組提出處理建議：事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查后，應(yīng)根據(jù)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定情況，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，形成事故調(diào)查報告。2.公司審批：事故調(diào)查報告經(jīng)公司相關(guān)部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.處理決定執(zhí)行：公司根據(jù)審批意見，下達(dá)事故處理決定，相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。六、事故整改（一）整改措施制定事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和公司下達(dá)的事故處理決定，制定切實可行的整改措施。整改措施應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等。（二）整改措施實施事故責(zé)任單位應(yīng)按照整改措施要求，認(rèn)真組織實施整改工作。在整改過程中，應(yīng)明確整改責(zé)任人，定期對整改工作進展情況進行檢查，及時解決整改過程中出現(xiàn)的問題。（三）整改效果評估整改工作完成后，事故責(zé)任單位應(yīng)向公司提交整改報告，申請整改效果評估。公司組織相關(guān)部門對整改效果進行評估，評估內(nèi)容包括整改措施落實情況、事故隱患消除情況、相關(guān)制度完善情況等。評估合格后，方可認(rèn)定整改工作完成。七、事故預(yù)防（一）建立健全管理制度公司應(yīng)進一步完善項目管理制度，明確各部門和人員在項目管理中的職責(zé)和權(quán)限，加強對項目全過程的管理和監(jiān)督。（二）加強安全教育培訓(xùn)定期組織項目管理人員和操作人員進行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（三）強化安全檢查和隱患排查治理建立健全安全檢查和隱患排查治理制度，定期對項目進行安全檢查和隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（四）加強風(fēng)險管理對項目實施過程中可能存在的風(fēng)險進行識別、評估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。加強對項目進度、質(zhì)量、成本等方面的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，防止事故發(fā)生。八、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計公司應(yīng)建立項目事故統(tǒng)計臺賬，對發(fā)生的各類事故進行詳細(xì)記錄。統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、項目名稱、事故類型、事故等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故原因、處理結(jié)果等。定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點，為事故預(yù)防提供依據(jù)。（二）檔案管理公司應(yīng)建立項目事故檔案，將事故報告、事故調(diào)查報告、事故處理決定、整改報告等相關(guān)