廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)項目采購公開招標(biāo)文件范本

附件1：

廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)項目采購

公開招標(biāo)文件范本

（征求意見稿）

采購計劃編號：

采購項目編號：

項目名稱：

采購人：

采購代理機構(gòu)：

1

招標(biāo)公告

（內(nèi)容同第一章投標(biāo)邀請內(nèi)容。）

第一章投標(biāo)邀請

（代理機構(gòu)）受（采購人）的委托，采用公開招標(biāo)方式組織采購項

目。歡迎符合資格條件的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一.項目概述

1.名稱與編號

項目名稱：

采購計劃編號：

采購項目編號：

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：

2.項目內(nèi)容及需求情況（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）

采購包1(項目):

采購包預(yù)算金額：

技術(shù)規(guī)

數(shù)量（單品目預(yù)算是否允許

品目號品目名稱采購標(biāo)的格、參數(shù)

位）(元)進口產(chǎn)品

及要求

詳見第二

1-1(年)否

章

本采購包（接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)

合同履行期限：自合同簽訂之日起年

二.投標(biāo)人的資格要求

1.投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下

列材料：

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，

3

投標(biāo)（響應(yīng)）時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。

分支機構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機構(gòu)的授

權(quán)書。

2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供聲明函，格式自擬。

3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供聲明函，格式自擬。

4）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供聲明函，格式自擬。

5）參加廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)項目采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：提

供聲明函，格式自擬。

2.落實采購政策需滿足的資格要求：

采購包1（項目）：

無。

本項目屬于整體專門面向中小企業(yè)采購服務(wù)，中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：

行業(yè)。供應(yīng)商須為符合本項目采購標(biāo)的對應(yīng)行業(yè)政策劃分標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)，殘

疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。專門面向中小企業(yè)采購的項目不再執(zhí)行價

格評審優(yōu)惠的扶持政策（提供中小企業(yè)聲明函）。需落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)

展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品、支持脫貧攻堅相關(guān)政策等。

本項目屬于預(yù)留部分份額面向中小企業(yè)采購服務(wù)，中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：

行業(yè)。要求合同分包給中小企業(yè)（或與中小企業(yè)組成聯(lián)合體），且分包/聯(lián)合體中

中小企業(yè)達(dá)到40.0%（本項目合同分包形式/聯(lián)合體形式落實政策），分包/聯(lián)合體中中小企

業(yè)須達(dá)到40.0%（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例須達(dá)到70%）。投標(biāo)時須按格式提供《分包意

向協(xié)議書》（或《聯(lián)合體協(xié)議》）以及各方的《中小企業(yè)聲明函》。注1：如已滿足“中小企業(yè)

達(dá)到40%（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例已達(dá)到70%）”的。是否采取分包/聯(lián)合體不作強制要

求。注2：參加投標(biāo)的中小企業(yè)須符合本項目采購標(biāo)的對應(yīng)行業(yè)的政策劃分標(biāo)準(zhǔn)。注3：中

小企業(yè)以供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》（見投標(biāo)格式）為判定標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人福利性單位

以供應(yīng)商填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》（見投標(biāo)格式）為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須供應(yīng)

商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件，否則不予認(rèn)定。注4：承擔(dān)分包的上述企業(yè)與分包企業(yè)之間不得存在直接控股、

管理關(guān)系。注5：大型企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)的，大型企業(yè)與中小微企業(yè)之

間不得存在直接控股、管理關(guān)系。

4

采購包XX（項目）：

………………….

3.本項目特定的資格要求：

采購包1（項目）：

（1）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人或稅收違法黑名單及重大稅收違

法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的記錄；不處于“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站

的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機

構(gòu)于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時間當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及“中國政府采

購網(wǎng)”（/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相

關(guān)證明資料）。

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加

本采購項目（或采購包）投標(biāo)（響應(yīng)）。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標(biāo)（響應(yīng)）。

（3）本項目（接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)（若接受聯(lián)合體投標(biāo)

的，聯(lián)合體應(yīng)符合“第三章投標(biāo)人須知”中聯(lián)合體形式投標(biāo)的相關(guān)要求）。

采購包2（項目）：

………………….

三.獲取招標(biāo)文件

時間：年月日:-年月日:詳

見招標(biāo)公告及其變更公告（如有）

地點：詳見招標(biāo)公告及其變更公告（如有）

獲取方式：

在線獲取。供應(yīng)商應(yīng)從廣東省政府采購網(wǎng)（/）上廣東政府

采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）的政府采購供應(yīng)商入口進行免費注冊后，登錄進入項

目采購系統(tǒng)完成項目投標(biāo)登記并在線獲取招標(biāo)文件（未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，

其投標(biāo)資格將被視為無效）（備注：其他獲取方式需結(jié)合項目情況自行調(diào)整）。

現(xiàn)場獲取或郵寄。

售價：免費

5

四.提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：

提交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間：詳見招標(biāo)公告及其變更公告（如有）

（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日）

地點：詳見招標(biāo)公告及其變更公告（如有）

五.公告期限、發(fā)布公告的媒介：

1.公告期限：自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。

2.發(fā)布公告的媒介：。

六.本項目聯(lián)系方式：

1.采購人信息

名稱：

地址：

聯(lián)系方式：

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：

地址：

聯(lián)系方式：

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：

電話：

4.技術(shù)支持聯(lián)系方式

云平臺聯(lián)系方式：（若有）

數(shù)字證書CA技術(shù)服務(wù)熱線：（若有）

采購代理機構(gòu)：

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第二章采購需求

一、項目概況：

（代理機構(gòu)）受（采購人）的委托，對

項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

采購包1（項目）：

1.主要商務(wù)要求

標(biāo)的提供的時間自合同簽訂之日起年

標(biāo)的提供的地點。

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止之日起

日歷天.

付款方式。

驗收要求由采購人組織，按廣東省有關(guān)規(guī)定的規(guī)范要

求進行驗收。

收取

收取比例：%

說明：

（1）本項目的履約保證金金額：合同金額

的%；

（2）交納方式：以支票、匯票、本票、銀行

轉(zhuǎn)賬或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等

非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金

（3）交納時間：中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同后

15個工作日內(nèi)一次性向采購人繳納履約保

證金；

（4）退回時間：在合同有效期滿后15個工

作日內(nèi)由采購人退還給中標(biāo)供應(yīng)商。

（5）履約保證金有效期：自合同生效之日起

至合同有效期滿且中標(biāo)供應(yīng)商履行完畢合

同義務(wù)后。

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（6）不予退還的情形：

不收取

其他約定:投標(biāo)報價風(fēng)險:投標(biāo)報價已包含完

成本項目所需的人力成本（人員工資、福利、

加班費用、社保等）、設(shè)施設(shè)備費用、車輛商

業(yè)保險、貨物成本、利潤、稅金、代理服務(wù)

費（中標(biāo)服務(wù)費）、交通及合同實施過程中應(yīng)

其他

預(yù)見和不可預(yù)見費用等全部費用。投標(biāo)人在

報價時應(yīng)自行充分考慮有可能發(fā)生的所有

費用及風(fēng)險因素。采購人將不予支付除招標(biāo)

文件及合同約定的由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險因

素之外的任何補償。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求

核心

產(chǎn)品分項預(yù)分項預(yù)

品目標(biāo)的技術(shù)要

序號（“單位數(shù)量算單價算總價所屬行業(yè)

名稱名稱求

△”（元）（元）

）

詳見附

1年

表一

注：

1.若存在多項核心產(chǎn)品，當(dāng)不同供應(yīng)商提供的任意一項核心產(chǎn)品的品牌相同，則視同其是所

響應(yīng)核心產(chǎn)品品牌相同供應(yīng)商。

2.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第十二條規(guī)定：“采購項目

涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應(yīng)當(dāng)明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)”。供

應(yīng)商根據(jù)采購文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否屬于中小企業(yè)。現(xiàn)行中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲

業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物

業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。

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附表一：項目

參數(shù)性質(zhì)序號具體技術(shù)(參數(shù))要求

1.項目情況：

最高限價采購預(yù)算金額

項目名稱服務(wù)期限

（元/年）（年）

自合同簽訂之

￥元￥元

日起年

注：1.投標(biāo)人參與投標(biāo)應(yīng)充分考慮到服務(wù)期內(nèi)的業(yè)務(wù)運作中的風(fēng)

險等因素。并保證投入足夠的人員和設(shè)備，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包，除采購

人另有規(guī)定外，不得分包，不得向采購人收取中標(biāo)價以外的其他任何

費用。本項目的運營期為年。從合同簽訂之日起算，合同

年一簽。

2.服務(wù)范圍及內(nèi)容

3.具體服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1

（二）項目人員及設(shè)備基本要求

2.1人員配置要求

管理人員XX人（包含XX名項目經(jīng)理），環(huán)衛(wèi)工人不少于XX人。

2.2設(shè)備配置要求

掃路車XX輛，清洗車XX輛、灑水車XX輛，大件物清運車XX輛，

高壓沖洗設(shè)備XX臺，快速保潔車XX臺，吸污車XX臺、垃圾壓縮車

XX臺……。

（三）服務(wù)要求

4.考核要求

打“★”號條款為實質(zhì)性條款，若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)

（響應(yīng)）無效。打“▲”號條款為重要技術(shù)參數(shù)（如有），若有部分“▲”

說明

條款未響應(yīng)或不滿足，將根據(jù)評審要求影響其得分，但不作為無效投標(biāo)（響

應(yīng)）條款。

9

第三章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標(biāo)人沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)

的可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

請注意：

供應(yīng)商需在投標(biāo)文件截止時間前，將加密投標(biāo)文件上傳至云平臺項目采購系統(tǒng)中并

取得回執(zhí)，逾期上傳或錯誤方式投遞送達(dá)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

供應(yīng)商需在投標(biāo)文件截止時間前，按招標(biāo)公告要求將投標(biāo)文件遞交至指定地方，逾

期遞交或錯誤方式投遞送達(dá)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

一、名詞解釋

1.采購代理機構(gòu)：本項目是指，負(fù)責(zé)整個采購活動的組織，依法負(fù)

責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)，不以任何身份出任評標(biāo)委員會成員。

2.采購人：本項目是指，是采購活動當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項目的整

體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、

履行合同、驗收與評價等義務(wù)。

3.投標(biāo)人：

是指在云平臺項目采購系統(tǒng)完成本項目投標(biāo)登記并提交電子投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

是指按招標(biāo)公告要求完成本項目投標(biāo)登記/報名并提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4.“評標(biāo)委員會”是指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代

表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)供應(yīng)商或者推薦中標(biāo)候選人的臨時組織。

5.“中標(biāo)供應(yīng)商”是指經(jīng)評標(biāo)委員會評審確定的對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，經(jīng)采購人按

照規(guī)定在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定的或評標(biāo)委員會受采購人委托直接確認(rèn)的投

標(biāo)人。

6.招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

7.投標(biāo)文件：是指按投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制的響應(yīng)性文件。

8.電子投標(biāo)文件：是指使用云平臺提供的投標(biāo)客戶端制作加密并上傳到系統(tǒng)的投標(biāo)文

件。（投標(biāo)客戶端制作投標(biāo)文件時，生成的后綴為“.標(biāo)書”的文件）

9.備用電子投標(biāo)文件：是指使用云平臺提供的投標(biāo)客戶端制作電子投標(biāo)文件時，同時生

成的同一版本的備用投標(biāo)文件。（投標(biāo)客戶端制作投標(biāo)文件時，生成的后綴為“.備用標(biāo)書”的

10

文件）

10.電子簽名和電子印章：是指獲得國家工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》、

國家密碼管理局頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》的資質(zhì)，具備承擔(dān)因數(shù)字證書原因

產(chǎn)生糾紛的相關(guān)責(zé)任的能力，且在廣東省內(nèi)具有數(shù)量基礎(chǔ)和服務(wù)能力的依法設(shè)立的電子認(rèn)證

服務(wù)機構(gòu)簽發(fā)的電子簽名和電子簽章認(rèn)證證書（即CA數(shù)字證書）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)服務(wù)

機構(gòu)辦理并取得數(shù)字證書介質(zhì)和應(yīng)用。電子簽名包括單位法定代表人、被委托人及其他個人

的電子形式簽名；電子印章包括機構(gòu)法人電子形式印章。電子簽名及電子印章與手寫簽名或

者蓋章具有同等的法律效力。簽名（含電子簽名）和蓋章（含電子印章）是不同使用場景，

應(yīng)按招標(biāo)文件要求在投標(biāo)（響應(yīng)）文件指定位置進行簽名（含電子簽名）和蓋章（含電子印

章），對允許采用手寫簽名的文件，應(yīng)在紙質(zhì)文件手寫簽名后，提供文件的彩色掃描電子文

檔進行后續(xù)操作。

11.“全稱”、“公司全稱”、“加蓋單位公章”及“公章”：在電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件及相關(guān)的

其他電子資料中，涉及“全稱”或“公司全稱”的應(yīng)在對應(yīng)文件編輯時使用文本錄入方式，或在

紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件上進行手寫簽名，或通過投標(biāo)客戶端使用電子印章完成；涉及“加蓋

單位公章”和“公章”應(yīng)使用投標(biāo)人單位的數(shù)字證書并通過投標(biāo)客戶端使用電子印章完成。

12.“投標(biāo)人代表簽字”及“授權(quán)代表”：在電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件及相關(guān)的其他電子資料中，

涉及“投標(biāo)人代表簽字”或“授權(quán)代表”應(yīng)在投標(biāo)（響應(yīng)）文件編輯時使用文本錄入方式，或在

紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件上進行手寫簽名，或通過投標(biāo)客戶端使用電子簽名完成。

13.“法定代表人”：在電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件及相關(guān)的其他電子資料中，涉及“法定代表

人”應(yīng)在紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件上進行手寫簽名，或通過投標(biāo)客戶端使用電子簽名完成。

14.日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

15.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，格式部分應(yīng)按要求由法定代表人

或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字并按要求加蓋公章。

二、須知前附表

本表與招標(biāo)文件對應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購包情況本項目共個采購包

2開標(biāo)方式現(xiàn)場電子開標(biāo)遠(yuǎn)程電子開標(biāo)現(xiàn)場紙質(zhì)開標(biāo)

3評標(biāo)方式現(xiàn)場電子評標(biāo)

11

現(xiàn)場遠(yuǎn)程評標(biāo)

現(xiàn)場紙質(zhì)評標(biāo)

（供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)審慎標(biāo)記各評審項的應(yīng)答部分，標(biāo)記內(nèi)容清

晰且完整，否則將自行承擔(dān)不利后果）

4評標(biāo)辦法采購包1：綜合評分法

5報價形式采購包1：總價

6報價要求各采購包報價不超過預(yù)算總價

7現(xiàn)場踏勘否

8投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止之日起90日歷天

收取

采購包1：

保證金人民幣：元整。

開戶單位：

開戶賬號：

開戶銀行：

支票提交方式：現(xiàn)場提交

9投標(biāo)保證金匯票、本票提交方式：現(xiàn)場提交

投標(biāo)保證金有效期∶與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)保函提交方式：供應(yīng)商可通過"廣東政府采購智慧

云平臺金融服務(wù)中心

"(/zcdservice/zcd/guangdong/)，申

請辦理投標(biāo)（響應(yīng)）擔(dān)保函、保險（保證）憑證，成功出函

的等效于現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。

不收取

一、電子投標(biāo)文件：

（1）加密的電子投標(biāo)文件1份（需在遞交投標(biāo)文件

10投標(biāo)文件要求截止時間前成功上傳至“云平臺項目采購系統(tǒng)”）。

供應(yīng)商應(yīng)保證該優(yōu)先步驟

（2）若現(xiàn)場無法使用系統(tǒng)進行電子開評標(biāo)的，供應(yīng)商

12

須在開標(biāo)現(xiàn)場遞交非加密電子版投標(biāo)文件U盤（或光盤）1

份。

供應(yīng)商保證該后備步驟。

二、紙質(zhì)投標(biāo)文件：

（3）紙質(zhì)投標(biāo)文件正本XX份，紙質(zhì)投標(biāo)文件副本XX

份。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。供應(yīng)商須滿足上述事

項“一、電子投標(biāo)文件”中（1）或（2）的要求，和“二、紙質(zhì)

投標(biāo)文件”的要求。請保證電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件

（如有）一致，如不一致時以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

中標(biāo)候選供應(yīng)商推采購包1：2-3家

11

薦家數(shù)

12中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量采購包1：1家

采購包1：3家

13有效供應(yīng)商家數(shù)此家數(shù)約定了開標(biāo)與評標(biāo)過程中的最低有效供應(yīng)商家數(shù)，

當(dāng)家數(shù)不足時項目將不得開標(biāo)、不得評標(biāo)或直接廢標(biāo)。

14項目兼投兼中規(guī)則無：-

中標(biāo)供應(yīng)商確定方采購人按照評審報告中推薦的成交候選人確定中標(biāo)（成交）

15

式人。

收取

采購機構(gòu)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：中標(biāo)供應(yīng)商在收取《中標(biāo)通知

書》時應(yīng)向采購代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費），

代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費）的收費標(biāo)準(zhǔn)參照國家發(fā)展改革委

調(diào)整招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)改價格[2011]534號)文件執(zhí)

16代理服務(wù)費行收取。

1）代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費）以人民幣支付。

2）代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費）支付方式：一次性以銀行轉(zhuǎn)

賬或現(xiàn)金形式支付。

3）代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費）包含在投標(biāo)報價內(nèi)。

4）投標(biāo)人如果不按規(guī)定交納代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費），采

13

購代理機構(gòu)將在中標(biāo)人的投標(biāo)保證金中抵扣代理服務(wù)費

（中標(biāo)服務(wù)費）。

不收取

代理服務(wù)費收取方向中標(biāo)/成交供應(yīng)商收取

17

式

紙質(zhì)投標(biāo)文件密封要求，將紙質(zhì)投標(biāo)文件正本、所有副

本統(tǒng)一密封包裝，并貼上封面（封面上注明“項目名稱、項

目編號、投標(biāo)人名稱”字樣并加蓋公章）。

18其他

投標(biāo)保證金補充說明，投標(biāo)保證金提交形式可由支票、

匯票、本票、銀行轉(zhuǎn)賬或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函

等非現(xiàn)金形式提交。

19開標(biāo)解密時長說明：具體情況根據(jù)開標(biāo)時現(xiàn)場代理機構(gòu)人員設(shè)置為準(zhǔn)

專門面向中小企業(yè)采購包1：（是/否）

20

采購

三、說明

1.總則

采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人進行的本次采購活動適用《中華人民共和國政府采購

法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策（備注：非政府采購類項目可參照執(zhí)行）。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本項目招標(biāo)公告及招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括變更、補充、澄清以

及修改等，且均為招標(biāo)文件的組成部分），按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保

證其真實性，否則一切后果自負(fù)。

本次公開招標(biāo)項目，是以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)（備注：其他

招標(biāo)方式可參照執(zhí)行）。

2.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所涉及的項目和內(nèi)容。

3.進口產(chǎn)品

若本項目允許采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進入中國

關(guān)境內(nèi)。

若本項目不允許采購進口產(chǎn)品，如供應(yīng)商所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響

14

應(yīng)無效。

4.投標(biāo)的費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。采購代理機構(gòu)

和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。

5.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

5.1聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并在投標(biāo)文件中提

供聯(lián)合體各方的相關(guān)證明材料。

5.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議書并在投標(biāo)文件中提交，明確約定聯(lián)合體各方

承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨在同

一項目（采購包）中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目（采購包）投標(biāo)，若違反規(guī)

定則其參與的所有投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。

5.3聯(lián)合體應(yīng)以聯(lián)合協(xié)議中確定的牽頭方名義登錄云平臺項目采購系統(tǒng)進行項目投標(biāo)，

錄入聯(lián)合體所有成員單位的全稱并使用成員單位的電子印章進行聯(lián)投確認(rèn)，聯(lián)合體名稱需與

共同投標(biāo)協(xié)議書簽署方一致。對于需交投標(biāo)保證金的，以牽頭方名義繳納。

5.4聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

5.5聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足采購文件規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的投標(biāo)人組成的聯(lián)

合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

5.6聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶

責(zé)任。

5.7投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商統(tǒng)一在一份《中小企業(yè)聲明函》中說明聯(lián)合體各方的中小微情

況：包括聯(lián)合體各方均為中小微企業(yè)的，及中小微企業(yè)作為聯(lián)合體成員參與廣東省環(huán)境衛(wèi)生

行業(yè)項目采購活動，且共同投標(biāo)協(xié)議書中約定，中小企業(yè)的協(xié)議合同金額須達(dá)到聯(lián)合體協(xié)議

合同總金額40%（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例須達(dá)到70%）。5.8除招標(biāo)文件格式明確須聯(lián)合

體各方蓋章（或各方法人代表簽字）外，其他材料僅需聯(lián)合體牽頭方蓋章（或聯(lián)合體牽頭方

法人代表簽字）即可，投標(biāo)文件需要署名的地方須填寫聯(lián)合體各方名稱，須聯(lián)合體各方分別

提供的除外。

6.關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)說明

6.1對于不接受聯(lián)合體投標(biāo)的采購項目（采購包）：法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個

人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一項目或同一采購包的投標(biāo)。

如同時參加，則其投標(biāo)將被拒絕。

15

6.2對于接受聯(lián)合體投標(biāo)的采購項目（采購包）：除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)

人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一項目或同一采

購包的投標(biāo)。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

7.關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)響應(yīng)是指在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物均由中小微企業(yè)制造、工

程均由中小微企業(yè)承建或者服務(wù)均由中小微企業(yè)承接，并在響應(yīng)文件中提供《中小企業(yè)聲明

函》。本條款所稱中小微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中

小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府

采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分見《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)

劃分辦法（2017）>的通知》。

根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項

目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、

自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康

復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時，提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不

再提供《中小企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財庫〔2017〕141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采

購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重

復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利

性單位聲明函》，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。

8.紀(jì)律與保密事項

8.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人

或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正

當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

8.2在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容

進行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

16

8.3在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)

委員會、采購人和采購代理機構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

8.4獲得本招標(biāo)文件者，須履行本項目下保密義務(wù)，不得將因本次項目獲得的信息向第

三人外傳，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。

8.5由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均

為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。

開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

8.6采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)部門或

評審小組披露。

8.7在采購人或采購代理機構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合

法律規(guī)定的情形下，采購人或采購代理機構(gòu)無須事先征求供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購過

程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商的名稱及地址、響應(yīng)文件的有關(guān)信息以及補充條款

等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及供

應(yīng)商已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。

9.語言文字以及度量衡單位

9.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為

準(zhǔn)。投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯

的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名

并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機構(gòu)的成員單位證

書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

9.2除非招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中及其與采購人和采購代

理機構(gòu)的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

9.3投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，貨幣單位：元。

10.現(xiàn)場踏勘（如有）

10.1招標(biāo)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人

踏勘項目現(xiàn)場。

10.2投標(biāo)人自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的責(zé)任、風(fēng)險和自身費用。

10.3采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的資料和數(shù)據(jù)等，只是為了使投標(biāo)人能夠利用招標(biāo)人現(xiàn)

有的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而作出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

17

四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1.采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，在指定媒體上發(fā)布更正公告。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)出；

不足15日的，代理機構(gòu)順延提交投標(biāo)文件截止時間。

2.更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考

察或答疑會的有關(guān)事宜等）作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。一經(jīng)在指定媒

體上發(fā)布后，更正公告將作為通知所有招標(biāo)文件收受人的書面形式。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)登錄云平臺項目采購系統(tǒng)下載最

新發(fā)布的電子招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。

對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的

評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

五、投標(biāo)要求

1.投標(biāo)登記

在線登記。投標(biāo)人應(yīng)從廣東省政府采購網(wǎng)（/）上廣東政府

采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）的政府采購供應(yīng)商入口進行免費注冊后，登錄進入項

目采購系統(tǒng)完成項目投標(biāo)登記并在線獲取招標(biāo)文件（未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，

其投標(biāo)資格將被視為無效）（備注：其他登記方式需結(jié)合項目情況自行調(diào)整）。

現(xiàn)場或郵寄登記。

2.投標(biāo)文件的制作

2.1

投標(biāo)文件中，所有內(nèi)容均以電子文件編制，其格式要求詳見第六章說明。如因不按

要求編制導(dǎo)致系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，其格式要求詳見第六章說明。如因不按要求編制

導(dǎo)致系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.2投標(biāo)人應(yīng)使用云平臺提供的投標(biāo)客戶端編制、標(biāo)記、加密投標(biāo)文件，成功加密后

將生成指定格式的電子投標(biāo)文件和電子備用投標(biāo)文件。所有投標(biāo)文件不能進行壓縮處理。關(guān)

于電子投標(biāo)報價（如有報價）說明如下：

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進行編制、封裝。關(guān)于投標(biāo)報價（如有報價）

18

說明如下：

(1)投標(biāo)人應(yīng)按照“第二章采購需求”的需求內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進行報價。并

按“開標(biāo)一覽表”和“分項報價表”規(guī)定的格式報出總價和分項價格。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)

文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減。

(2)投標(biāo)報價包括本項目采購需求和投入使用的所有費用，包括但不限于主件、標(biāo)準(zhǔn)附

件、備品備件、施工、服務(wù)、專用工具、安裝、調(diào)試、檢驗、培訓(xùn)、運輸、保險、稅款等。

2.3如有對多個采購包投標(biāo)的，要對每個采購包獨立制作投標(biāo)文件。

2.4投標(biāo)人不得將同一個項目或同一個采購包的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報價將被視為非

實質(zhì)性響應(yīng)。

2.5投標(biāo)人須對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。

2.6招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”的地方均為實質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項帶“★”的條款

未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

2.7投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報價，各報價應(yīng)計算正確。除在招標(biāo)文

件另有規(guī)定外（如：報折扣、報優(yōu)惠率等），計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位，

以人民幣填報所有報價。

2.8投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投

標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在解釋

投標(biāo)文件時以中文文本為準(zhǔn)。

2.9投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)

人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和本項目

采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致

或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會代理機構(gòu)，并書面報告本級人民政府

財政部門。

3.投標(biāo)文件的提交

3.1

在投標(biāo)文件提交截止時間前，投標(biāo)人須將電子投標(biāo)文件成功完整上傳到云平臺項目

采購系統(tǒng)，且取得投標(biāo)回執(zhí)。時間以云平臺項目采購系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國家授時中心

取得的北京時間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件，已上傳投

標(biāo)文件但未完成傳輸?shù)奈募到y(tǒng)將拒絕接收。

在投標(biāo)文件提交截止時間前，供應(yīng)商須按招標(biāo)公告要求將文件遞交至指定地方，逾

19

期遞交或錯誤方式投遞送達(dá)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

3.2代理機構(gòu)對因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。

3.3出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標(biāo)文件，按無效投標(biāo)處理：

（1）至提交投標(biāo)文件截止時，投標(biāo)文件未完整上傳的。

至提交投標(biāo)文件截止時，投標(biāo)文件逾期遞交或錯誤方式投遞送達(dá)的。

（2）投標(biāo)文件未按投標(biāo)格式中注明需簽字蓋章的要求進行簽名（含電子簽名）和加

蓋電子印章，或簽名（含電子簽名）或電子印章不完整的。

投標(biāo)文件未按投標(biāo)格式中注明需簽字蓋章的要求進行簽名和加蓋印章，或簽名或印

章不完整的。

（3）投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。

4.投標(biāo)文件的修改、撤回與撤銷

4.1

在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的電子投標(biāo)文件，并于

提交投標(biāo)文件截止時間前將修改后重新生成的電子投標(biāo)文件上傳至系統(tǒng)，到達(dá)投標(biāo)文件提交

截止時間后，將不允許修改或撤回。

在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)采

購單位。到達(dá)投標(biāo)文件提交截止時間后，將不允許修改或撤回。

4.2在提交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補充、修改和更換投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的解密

到達(dá)開標(biāo)時間后，投標(biāo)人需攜帶并使用制作該投標(biāo)文件的同一數(shù)字證書參加開標(biāo)解密，

投標(biāo)人須在采購代理機構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)完成投標(biāo)文件解密，投標(biāo)人未攜帶數(shù)字證書或其他非

系統(tǒng)原因?qū)е碌挠馄谖唇饷芡稑?biāo)文件，將作無效投標(biāo)處理。

6.投標(biāo)保證金（若要求提交）

6.1投標(biāo)保證金的繳納

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和繳納要求繳納投標(biāo)保

證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

如采用轉(zhuǎn)賬、支票、本票、匯票形式提交的，投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶遞交，由

（采購代理機構(gòu)）代收。具體操作要求詳見（采購代理機構(gòu)）有關(guān)指引，遞交事宜請

自行咨詢（采購代理機構(gòu)）；請各投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前按須知前附表規(guī)

定的金額遞交至（采購代理機構(gòu)），到賬情況以開標(biāo)時（采購代理機構(gòu)）查詢

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的信息為準(zhǔn)。

如采用金融機構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開具的投標(biāo)擔(dān)保函、投標(biāo)保證保險函等形式提交投標(biāo)

保證金的，投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證保險函須開具給采購人（保險受益人須為采購人），并與

投標(biāo)文件一同遞交。

投標(biāo)人可通過"廣東政府采購智慧云平臺金融服務(wù)中心

"(/zcdservice/zcd/guangdong/)，申請辦理電子保函，電子保函與紙

質(zhì)保函具有同樣效力。

注意事項：供應(yīng)商通過線下方式繳納保證金（轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票、紙質(zhì)保函）的，

需準(zhǔn)備繳納憑證的掃描件作為核驗憑證；通過電子保函形式繳納保證金的，如遇開標(biāo)或評標(biāo)

現(xiàn)場無法拉取電子保函信息時，可提供電子保函打印件或購買憑證作為核驗憑證。相關(guān)憑證

應(yīng)上傳至系統(tǒng)歸檔保存。

6.2投標(biāo)保證金的退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前放棄投標(biāo)的，自所投采購包結(jié)果公告發(fā)出后5個工作日

內(nèi)退還。

（2）未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還。

備注：但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

6.3有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（2）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

（3）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格；

（4）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同；

（5）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

7.投標(biāo)有效期

7.1投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保

證金（如有）。采用投標(biāo)保函方式替代保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以向擔(dān)保機構(gòu)

索賠保證金。

7.2出現(xiàn)特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購人或采購代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前

要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均以書面形式通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人同意延長的，

應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金（如有）的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；

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投標(biāo)人可以拒絕延長有效期，但其投標(biāo)將會被視為無效，拒絕延長有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回

其投標(biāo)保證金（如有）。采用投標(biāo)保函方式替代保證金的，投標(biāo)有效期超出保函有效期的，

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)提示投標(biāo)人重新開函，未獲得有效保函的投標(biāo)人其投標(biāo)將會被視

為無效。

8.樣品（演示）

8.1招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人提交樣品的，樣品屬于投標(biāo)文件的組成部分。樣品的生產(chǎn)、運

輸、安裝、保全等一切費用由投標(biāo)人自理。

8.2投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)將樣品送達(dá)至指定地點。若需要現(xiàn)場演示的，投標(biāo)人應(yīng)

提前做好演示準(zhǔn)備（包括演示設(shè)備）。

8.3采購結(jié)果公告發(fā)布后，中標(biāo)供應(yīng)商的樣品由采購人封存，作為履約驗收的依據(jù)之一。

未中標(biāo)供應(yīng)商在接到采購代理機構(gòu)通知后，應(yīng)按規(guī)定時間盡快自行取回樣品，否則視同供應(yīng)

商不再認(rèn)領(lǐng)，代理機構(gòu)有權(quán)進行處理。

9.除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

9.1投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

9.2不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

9.3投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

9.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

9.5有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

六、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

1.開標(biāo)

1.1開標(biāo)程序

招標(biāo)工作人員按招標(biāo)公告規(guī)定的時間進行開標(biāo)，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員

宣布投標(biāo)人名稱、解密情況，投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（以開標(biāo)一覽

表要求為準(zhǔn)）。開標(biāo)分為現(xiàn)場電子開標(biāo)、遠(yuǎn)程電子開標(biāo)、現(xiàn)場紙質(zhì)開標(biāo)三種。

采用現(xiàn)場電子開標(biāo)的：投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按照本招標(biāo)公告載明

的時間和地點前往參加開標(biāo)，并攜帶編制本項目（采購包）電子投標(biāo)文件時加密所用的數(shù)字

證書、存儲有備用電子投標(biāo)文件的U盤前往開標(biāo)現(xiàn)場。

采用遠(yuǎn)程電子開標(biāo)的：投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按照本招標(biāo)公告載明的

時間和模式等要求參加開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間前30分鐘，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽破脚_開標(biāo)大廳進行簽

22

到，并且填寫授權(quán)代表的姓名與手機號碼。若因簽到時填寫的授權(quán)代表信息有誤而導(dǎo)致的不

良后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用編制本項目（采購包）電子投標(biāo)文件

時加密所用數(shù)字證書在開始解密后按照代理機構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密，如

遇不可抗力等其他特殊情況，采購代理機構(gòu)可視情況延長解密時間。投標(biāo)人未攜帶數(shù)字證書

或其他非系統(tǒng)原因?qū)е碌脑谝?guī)定時間內(nèi)未解密投標(biāo)文件，將作無效投標(biāo)處理。（采用遠(yuǎn)程電

子開標(biāo)的，各投標(biāo)人在參加開標(biāo)以前須自行對使用電腦的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、驅(qū)動安裝、客戶端安裝

以及數(shù)字證書的有效性等進行檢測，確保可以正常使用）。

如在電子開標(biāo)過程中出現(xiàn)無法正常解密的，代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況開啟上傳備用電

子投標(biāo)文件通道。系統(tǒng)將對上傳的備用電子投標(biāo)文件的合法性進行驗證，若發(fā)現(xiàn)提交的備用

電子投標(biāo)文件與加密的電子投標(biāo)文件版本不一致（即兩份文件不是編制投標(biāo)文件同時生成

的），系統(tǒng)將拒絕接收，視為無效投標(biāo)。如供應(yīng)商無法在代理規(guī)定的時間內(nèi)完成備用電子投

標(biāo)文件的上傳，投標(biāo)將被拒絕，作無效投標(biāo)處理。

采用現(xiàn)場紙質(zhì)開標(biāo)的：代理機構(gòu)在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開

開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其

出席。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位

委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價

格、價格折扣（如有）、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案（如

有）。代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

1.2開標(biāo)異議

投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作

人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可

開標(biāo)結(jié)果。

1.3投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不足須知前附表中約定的有效供應(yīng)商家數(shù)的，不得開標(biāo)。

同時，本次采購活動結(jié)束。

1.4開標(biāo)時出現(xiàn)下列情況的，視為投標(biāo)無效處理：

（1）經(jīng)檢查數(shù)字證書無效的；

（2）因投標(biāo)人自身原因，未在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件解密的；

（3）如需使用備用電子投標(biāo)文件解密時，在規(guī)定的解密時間內(nèi)無法提供備用電子投標(biāo)

文件或提供的備用電子投標(biāo)文件與加密的電子投標(biāo)文件版本不一致（即兩份文件不是投標(biāo)客

戶端編制同時生成的）。

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（4）實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或

撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

2.評審（詳見第四章）

3.定標(biāo)

3.1中標(biāo)公告：

中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，采購人或采購代理機構(gòu)將在中國政府采購網(wǎng)

()、廣東省政府采購網(wǎng)(/)上以公告的形式發(fā)布中標(biāo)

結(jié)果，中標(biāo)公告的公告期限為1個工作日。中標(biāo)公告同時作為采購代理機構(gòu)通知除中標(biāo)供

應(yīng)商外的其他投標(biāo)人沒有中標(biāo)的書面形式，采購代理機構(gòu)不再以其它方式另行通知。

3.2中標(biāo)通知書：

中標(biāo)通知書在發(fā)布中標(biāo)公告時，在云平臺同步發(fā)送至中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商可在云

平臺自行下載打印《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。中

標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。中

標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.3終止公告：

項目廢標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將在中國政府采購網(wǎng)()、廣東省政

府采購網(wǎng)(/)上發(fā)布終止公告，終止公告的公告期限為1個工作日。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

1.詢問

投標(biāo)人對廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)項目采購活動事項（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）

有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機構(gòu)將及時作出答復(fù)，

但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包

括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“采購人、采購代理機構(gòu)

的名稱、地址和聯(lián)系方式”。

2.質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人或采購代理機構(gòu)一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是

指：

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(1)對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.2質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

(2)質(zhì)疑項目名稱及編號、具體明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(3)認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、

事實依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；

(4)提出質(zhì)疑的日期。

2.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或

者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公

章。

2.4以聯(lián)合體形式參加廣東省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)項目采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體成員

委托主體提出。

2.5供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成

份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的

確切來源，證據(jù)來源必須合法，采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，

請其作出解釋