校（園）方責任保險承保機構招標項目招標文件

校（園）方責任保險承保機構招標項目招標文件

目錄

第一章公開招標公告..................................................2

第二章招標需求......................................................4

第三章投標人須知.....................................................11

一總則...............................................................12

二招標文件...........................................................13

三招標文件的編制.....................................................14

四開標...............................................................17

五評標...............................................................18

六定標...............................................................19

七合同授予...........................................................19

第四章評標辦法及評分標準............................................20

第五章合同主要條款..................................................24

第六章投標格式與附件...............................................25

第一章公開招標公告

某某省某某招標代理有限公司受北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司某某分公司的委托,就

某某市校（園）方責任保險承保機構招標項目進行公開招標,歡迎中華人民共和國境內(nèi)的

合格投標人前來參加投標。

一、項目編號：

二、招標內(nèi)容：

某某市校（園）方賁仔保險承保機構3家，具體招標內(nèi)容及詳細技術要求見招標文件

相關部分。

三、合格投標人的資格要求

1、投標人必須是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準設立的保險公司，取得經(jīng)營保險

業(yè)務許可證，業(yè)務范圍包含經(jīng)營財產(chǎn)保險和責任保險業(yè)務；

2、若投標人無法人資格，須取得其總公司針對本項目的書面授權，且同一法人針

對本項目的書面授權只能授予其所屬的一個分（支）公司；

3、若投標人為某某省外的公司，則投標人須已在某某省內(nèi)設立經(jīng)國家相關部門批

準成立的分（支）機構；

四、招標文件的發(fā)售：

時間：2017年8月17日至2017年8月21日（雙休日及法定節(jié)假日除外）。

上午：8:30-11:30下午：14：00-17：00o

地點：

售價：招標文件工本費500元，售后不退

（如需要招標文件電子文檔的，購買招標文件時請自備U盤）

五、購買招標文件時應提供以下資料（復印件需加蓋單位公章）：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、分支機構的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

2、中華人民共和國經(jīng)營保險業(yè)務許可證復印件；

3、法定代表人或其授權代理人的授權委托書原件及本人身份證（原件、復印件加蓋

公章各一份）；

4、投標保證金已交憑證；

5、投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真。

以上資料需裝訂成冊。復印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查，未提供原件核

查的，不予認可。資格認定由招標代理機構進行初審，最終由評標委員會根據(jù)投標文件

認定。

六、投標保證金人民幣貳萬元整：

投標保證金應從投標單位的銀行帳戶中匯出（注：交納方式以電匯或網(wǎng)銀的形式交

納，其他形式概不接受。）匯入本項目招標代理機構指定的銀行帳戶中。

投標保證金由投標人帳戶匯至：

賬戶名稱：某某省某某招標代理有限公司某某分公司

開戶銀行：

銀行帳號：

七、投標截止時間和地點：

投標人應于2017年8月25日下午14:30時前將投標文件密封送交到某某省某某招

標代理有限公司某某分公司開標室（某某市太湖路685號3樓），逾期送達或未密封將拒

絕接收。

八、開標時間及地點：

本次招標將于2017年8月25日下午14:30時在某某省某某招標代理有限公司某某

分公司開標室（某某市太湖路685號3樓）開標，投標人可以派授權代表出席開標會議（授

權代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶法人代表授權委托書及身份證等有效證明

出席）。

九、業(yè)務咨詢：

招標代理機構：聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：傳真：

北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司某某分公司

某某省某某招標代理有限公司

2017年8月17日

第二章招標需求

一、項目概況

本項目通過公開招標方式，選擇綜合評分前三名保險公司作為入圍承保機構，為某

某市（市本級、吳興、南;尋、長興、德清、安吉）內(nèi)由國家或社會力量舉辦的全日制普通

中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)學校）提供校（園）方責任保險、教職員工校（園）方責任保

險、中等職業(yè)學校學生實習責任保險承保服務。

二、保險經(jīng)費

標準為校（園）方責任保險普通中小學每生每年8元；教職員工校（園）方責任保險每

人每年50元；中等職業(yè)學校學生實習責任保險保費為：三年級25元/人/年。涉及某某

市505所學校，學生369882人，教職員工（含臨聘人員）9180人，總保費約350萬元（具

體以實際投保人數(shù)核定保費為準）。

三、服務范圍及服務要求

1.服務范圍

為某某市（市本級、吳興、南弁、長興、德清、安吉）內(nèi)由國家舉辦或社會力量舉辦

的全日制普通中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)技術學校）校（園）方責任保險、教職員工校

（園）方責任保險、中等職業(yè)學校學生實習責任保險承保服務。

2.總體要求

2.1投標人必須對本項目所有內(nèi)容投標，不允許只對其中部分內(nèi)容投標。

2.2投標人按招標文件要求提供投標方案，包括但不限于保險責任、保障程度、賠

償項目及計算標準、服務流程及理賠時效、法律服務等基礎性服務項目，以及是否能夠

在此基礎上根據(jù)自身實力提供其他服務內(nèi)容，如對特殊案件的賠付能力、簡易定責和便

捷理賠服務、協(xié)助調(diào)解糾紛、協(xié)助教育部門對被保險人進行安全教育和風險防范工作等。

2.3本次招標結(jié)果有效期暫定2年，自2017年9月1日零時起至2019年8月31

日24時止。

2.4某某市行政區(qū)域范圍內(nèi)的，由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學校（（含

幼兒園、中等職業(yè)技術學校）的校（園）方責任保險、教職員工校（園）方責任保險、中等

職業(yè)學校學生實習責任保險業(yè)務由綜合評分總分前三名，采用共保模式承保。

備注承保份額按綜合評分排序（60%、25%、15%）過程性風險管理服務，以縣（市、

區(qū)）為單位三家承保機構共同參與。

2.5某某市校園責任保險由采購人逐年度與承保機構簽訂《校園責任保險》業(yè)務合

同、《校園責任保險》理賠細則合同，簽訂的合同需送某某市教育信息中心備案，承保

公司按照上述合同規(guī)定，履行校園責任保險承保工作，

2.6采購人每年對承保公司進行考核，考核結(jié)果提交某某市教育信息中心審核。對

考核不及格者限期整改，若不能及時改進的承保公司，將不再續(xù)簽第二年承保合同（份

額直接分配給已中標的其他機構），同時取消其下次投標此項目資格。

*2.7中標人的經(jīng)營區(qū)域覆蓋某某市所有行政區(qū)域。

3.基本服務要求

3.1承保及保全服務要求

3.1.1配合采購人為各縣（市、區(qū)）教育管理行政部門做好區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園和

中等職業(yè)學校的校（園）方責任保險、教職員工校（園）方責任保險、中等職業(yè)學校學生實

習責任保險承保工作（校方責任保險采取不記名方式投保，教職員工、實習生采取記名

方式投保），保費由各校直接劃轉(zhuǎn)到指定保險公司保費專用賬戶。收到保費后，15個工

作日內(nèi)以25%的比例支付經(jīng)紀傭金，同時將按標書約定總保費3%的比例成立的風險管

理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)至教育風險管理顧問專門管理賬戶。

3.1.2校（園）方責任保險（含教職員工、職業(yè)學校學生實習險）保障限額：每次事故

每人賠償限額100萬元、每校每次事故賠償限額600萬元、每校每年累計賠償限額1200

萬元；無過失責任保險：每次事故每人賠償限額20萬元、每校每次事故賠償限額100

萬元、每校年累計賠償限額200萬元。（以上保障計算標準，按全省居民人均可支配收

入作為基數(shù)核算，實行“同命同價"原則）

3.1.3配合教育風險管理顧問和各級教育管理部門做好對保險對象的宣傳和培訓工

作，有提高學生風險防范和安全教育活動計劃。

3.1.4自收到投保材料后5個工作日內(nèi)出具正式保單和發(fā)票,并同時做好投保學校

登記和管理工作，保險責任從2017年9月1日零時尸始。（校（園）方責任險和中等職業(yè)

學校學生實習責任險若因統(tǒng)一招標、各校及各區(qū)續(xù)保時間存在差異，中標人需無條件承

諾保險起期續(xù)接上學年度保險止期，保險責任按中標方案履行。）

3.1.5本項目采取不記名投保的方式由各縣（市、區(qū)）教育主管部門集中通過保險經(jīng)

紀公司投保（只用分年級統(tǒng)計學生數(shù)字，不用提供學生花名冊），對于學校投保人數(shù)5%

以內(nèi)的人員變動，保險公司也不再額外收取或退還保費，保險公司僅對人員增加超過

5%的部分收取保費，對人員減少的部分不再退還保費，

3.1.6各中標人必然按照各險種保障方案的要求履行各項義務。

3.2理賠服務要求

3.2.1中標人應當成立以公司負責人為主的校園責任保險理賠服務團隊，由有經(jīng)驗

的專業(yè)理賠人員負賁具體的理賠服務工作。理賠人員要保證工作時間內(nèi)在崗，不能因為

主要理賠人員的缺勤而影響到正常的理賠工作。

3.2.2中標人應當響應：（1）接受保險經(jīng)紀公司代理統(tǒng)一報案的模式（投保人——經(jīng)

紀人一一保險人）；⑵接受各市（區(qū)）理賠案件集中到中標人本級機構統(tǒng)一受理的模式

（具體操作由保險經(jīng)紀人與中標人協(xié)議為準）。

3.2.3中標人應當設立專門的服務熱線電話，負責受理校園責任保險的事故報案、

咨詢、疑難問題解答和投訴處理。對于事故報案和客戶投訴，中標人應當在1個工作日

內(nèi)向教育風險管理傾問就重要事項作出明確答復。

3.2.4對收到的索賠材料進行審核，并在2個工作日內(nèi)向被保險人反饋是否立案。

需要補充提供證明材料的應當在反饋立案的同時一次性提出。對決定拒賠或者不予立案

的，出具正式的書面意見。

3.2.5對屬于保險責任范圍，且索賠材料齊全的校園責任險案件，賠付時效基礎為：

賠付金額2000元以內(nèi)須3個（含）工作日內(nèi)；賠付金額2001元至20000元須5個（含）

工作日內(nèi)；賠付金額20001元至100000元須7個（含）工作日；賠付金額10萬元以上須

10個（含）工作日內(nèi)，開具賠款通知書。（自收齊索賠材料之日起計算）

每超過1個工作日，中標人應按賠付金額的1%繳納違約金，支付給被保險人。

3.2.6對目前校園事件中出現(xiàn)的牙齒賠償問題、疤痕修復問題、骨折第二次手術等

問題提出可行性的賠償方案，并給予相應擴展約定。

3.3其他服務項目

3.3.1建立比例為保費總費3%的風險管理經(jīng)費，用于風險管理、安全教育、培訓等，

風險管理經(jīng)費存放教育風險管理顧問專門管理賬戶，由保險公司、教育風險管理顧問根

據(jù)服務需要共同管理協(xié)調(diào)使用，一般要求當年不結(jié)余，

3.3.2協(xié)助風險管理顧問為各級教育管理部門做好舉辦體育比賽、運動會、匯報演

出等大型活動時的安全防范工作，提供必要的技術支持，并為活動安排保險方案。

3.3.3定期協(xié)助教育風險管理顧問向某某市各級教育管理部門提供風險管理建議方

案。

4.特色服務要求

校園責任保險為了更好服務于某某市教育行業(yè)，投標人應充分了解某某市教育行業(yè)

的現(xiàn)狀及風險狀況，并在基礎服務項目上增加以下服務內(nèi)容：

4.1法律援助服務

4.1.1中標人應當成立專門的法律服務小組，在發(fā)生校內(nèi)人身傷害事故時，協(xié)助學

校妥善處理善后事宜，為學校提供法律和保險服務。

4.1.2學校和家長就校內(nèi)人身傷害事故賠償產(chǎn)生糾紛時，中標人應指派執(zhí)業(yè)律師負

責協(xié)調(diào)，并無償為學校提供訴訟代理服務，若教育部門或?qū)W校自行聘請律師，中標人應

承擔相應的律師費用和認可調(diào)解及判決結(jié)果。

4.2人性化賠付

4.2.1對難以快速確定保險責任和賠償金額，但具有特殊社會意義的索賠案件，或

者對解決學校與家長之間的糾紛具有重要作用的索賠案件，保險公司應制定出專門針對

此類索賠案件的解決方案。方案要切實可行，充分考慮教育行業(yè)風險的特殊性和索賠案

件的個體差異性。

4.2.2中標人建有校園責任保險快速理賠機制和綠色理賠通道。

4.3簡易定責服務：對于校方責任不明確的案件，應當向教育管理部門征求意見,

并在參考相關法律法規(guī)和規(guī)章制度以及教育風險管理顧問的意見后做出最終定責意見。

4.4重大事故協(xié)調(diào)處理機制：為減少校內(nèi)發(fā)生的重大人身傷亡事故對校方的影響，

盡快恢復正常的教育教學秩序，承保公司應當協(xié)助各級教育管理部門和學校組建“重大

事故臨時處理小組”，負責協(xié)調(diào)重大事故的賠償解決方案。對于案情經(jīng)過及校方責任基

本明確，且教育管理部門與承保公司就賠償金額初步達成一致意見的，承保公司應當在

3個工作日內(nèi)預付該金額的80隊用以協(xié)助教育管理部門和學校盡快平息糾紛，賠款直

接劃到投保人或指定的賬戶。

四、保險方案

（一）校（國）方責任保險方案

1.基本保險責任

（1）依據(jù)教育部（12號）令，教育機構承擔經(jīng)濟賠償責任的情形應當包括：

1.1學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教

學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的，對存在安全隱

患的設施和設備，沒有采取防護、警示措施并及時維修、更換或停止使用的；

1.2學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理

混亂，對校園內(nèi)存在的易燃易爆及有毒物品管理不當，存在重大安全隱患，而未及時采

取措施的；

1.3學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要

求的；

1.4學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育,

并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

1.5學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采

取必要措施的；

1.6學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、

體育運動或者其他活動的；

1.7學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應

當知道，但未予以必要的注意的；

1.8學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取

相應措施或措施不當，導致不良后果加重的；

1.9學校教師或者其他工作人員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生及其他傷害學

生的行為；

1.10學校教職工不遵守工作紀律，擅離工作崗位，或者在履行職責過程中違反工

作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；

1.11學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)

學生行為具有危險性，或從事危及自身或者其他學生人身安全的活動，但未進行必要的

管理、告誡或者制止的；

1.12對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知

道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷

害的；

1.13學校知道或應當知道本校學生患有傳染性疾病，而未采取必要的隔離防范措

施導致其他學生感染的；

1.14學校有未依法履行職責的其他情形的。以及法律、法規(guī)規(guī)定學校應承擔責任

的其他人身意外傷害事故

1.15其他應當納入校（園）方責任范圍的情形。

1.16法律費用。發(fā)生學生傷害事故后，學校因此被提起仲裁或訴訟的，應由學校

支付的仲裁或訴訟費用，以及其它必要的、合理的費用。

（2）依據(jù)侵權責任法第三十八條、第三十九條、第四十條的規(guī)定，基本保險責任應

體現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人和完全民事行為能力人在教育機構學習、

生活期間受到人身損害時，適用不同歸責的原則。

2.無過失保險責任

在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外），在被保險人的在?；顒?/p>

中或由被保險人統(tǒng)一組織可安排的活動過程中發(fā)生下列原因造成的注冊學員人身傷亡，

盡管被保險人（學校）已經(jīng)履行了相應職責、行為并無不當，經(jīng)法院判決、仲裁機構裁決

或保險機構認可的第三方調(diào)解處理后，被保險人需對受傷害學生進行經(jīng)濟補償?shù)那樾危?/p>

2.1自然災害引發(fā)的；

2.2學生自身原因引發(fā)的；

2.3學生體質(zhì)差異引發(fā)的；

2.4校外突發(fā)侵害引發(fā)的。

3.擴展保險責任

3.1承保區(qū)域擴展。校園門口50米（學校履行管理責任的區(qū)域）內(nèi)及其它校園以外

但屬于學校管理范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的學生傷害事故由校（園）方責任保險賠償，但由于第三

者造成的事故不在此限；

：工2對干學校園保險事故而被提起仲裁或訴訟的,應由學校支付的仲裁或訴訟春用,

在條款規(guī)定的限額內(nèi)按照100%全額賠付，不受學校所承擔的責任比例影響;

3.3對新學年入學的新生，即使尚未進行注冊，但在學校統(tǒng)一組織的新生活動中受

到傷害的，由校（園）方責任保險賠償。

3.4根據(jù)“以人為本、就近醫(yī)療、救治傷者”原則，將現(xiàn)有的醫(yī)療機構條款擴充到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療服務中心（私立醫(yī)院除外）。

4.保險賠償范圍與標準

賠償范圍和標準按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題

的解釋》執(zhí)行。

（二）教職員工校（園）方責任保險方案

1.基本保險責任

保險期間內(nèi)，校（園）方的教職員工由于下列原因遭受人身傷亡，依照中華人民共和

國法律應由保險公司承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險公司按照保險合同約定負責賠償：

1.1在校（園）方的工作場所內(nèi)從事校（園）方的工作期間遭受意外傷害事故或意外身

亡；

1.2上下班途中遭受交通或意外事故；

1.3在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)），因公外出期間由于工作原因遭

受意外傷害事故；

1.4在由校（園）方統(tǒng)一組織的活動中遭受意外傷害事故；

1.5在從事校（園）方的工作期間罹患職業(yè)?。?/p>

1.6在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。

2.保險賠償范圍與標準

2.1賠償范圍和標準按照工傷相關規(guī)定執(zhí)行。

2.2教職員工校（園）方責任險以單獨采購設定的方案運作.

（三）中等職業(yè)學校學生實習責任保險方案

1.基本保險責任

在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外），校方的注冊學生在實習

期間內(nèi)，因?qū)嵙暪ぷ髟蛟馐芤馔馐鹿识鴮е聜麣埢蛩劳?，依照中華人民共和國法律（不

包含港澳臺地區(qū)法律）應由校方承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照保險合同的約定負責

賠償。

在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外），校方的注冊學生在實習

期間因疏忽或過失造成其他第三者的人身傷亡，依照中華人民共和國法律（不包括港澳

臺地區(qū)法律）應由校方承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險公司依照本附加保險合同的約定負責

賠償。

2,賠償范圍與標準

賠償范圍和標準按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題

的解釋》執(zhí)行。

第三章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：某某市校（園）方責任保險承保機構招標項目

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見第二章招標需求

投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價：2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行

3承擔所有與投標有關的全部費用；3、招標代理服務費按第一名6000元、第二名3000、第

三名1000元向中標人收取,投標人應自行考慮列入投標報價。

4投標保證金：人民幣貳萬元整

答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，

應當于2017年8月23日16時前，以書面形式要求名標人作出書面解釋、澄清或者向招標

5人提出書面質(zhì)疑；否則逾期視為默認。招標采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改，

并以書面（含傳真）通知所有認購招標文件的投標人。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認

可招標文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

投標文件組成：E本各1份，副本各3份；包裝清參照（投標文件的包裝、遞交、修改和撤

6

回）。

投標截止時間：2017年8月25日下午14:30時整；

7

投標文件遞交地點：

開標時間：2017年8月25日下午14:30時整，逾期作自動放棄；

8

地點：

9評標辦法及評分標準：附后

10評標結(jié)果公示：評標結(jié)束后2天內(nèi)，并公示3個工作日；

11中標通知書：公示結(jié)束無疑義后，向中標單位發(fā)中標通知書。

投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后5

12個工作日內(nèi)，投標人提供保證金收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號后，招標代理機構以電匯或轉(zhuǎn)

賬等方式退還投標保證金。

13簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)

履約保證金的收取及退還：人民幣貳萬元整，合同度行完畢（服務期滿）后15個工作日內(nèi)無

14

息退還。

15投標文件有效期：也天

16解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于某某市校（園）方責任保險承保機構招標項目的招標、投標、評標、

定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二淀義

1、招標采購單位系指組織本次招標的北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司某某分公司（“招

標單位”）和某某省某某招標代理有限公司（“代理機構”）。

2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的服務商。

3、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的相關的技術協(xié)助、培訓、技術指導以

及其他類似的義務。

5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7、系指實質(zhì)怛要求條款。

（四）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（五）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人

出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。在開標時需單獨提交

一份交給招標采購單位，以便對投標人資格進行審核，

（六）投標費用

1、投標人應自行承擔投標過程中的所有相關費用，不論中標與否，招標采購單位

在任何情況下不承擔有關費用。

2、本項目招標代理費用由中標單位在發(fā)出中標通知書前，通過銀行轉(zhuǎn)帳支付給本

項目招標代理公司。

（七）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（八）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

特別說明：

▲1、多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人

或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應當按一個供

應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同

時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體討論決定。

▲2,投標人投標所使用的資格.信譽.榮譽.業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁

有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股

公司正式員工）。

▲3、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件,

并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；

中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人家依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙

倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

二、招標文件

（一）招標文件的組成

1、公開招標公告

2、招標需求

3、投標人須知

4、評標辦法及標準

5、合同主要條款

6、投標文件格式

7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面

作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須

在2017年8月23日16時前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標方對已發(fā)出的招

標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時

間三日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

2、招標方必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答

復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均

無效。

3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件

與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的

書面文件為準。

4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本招標機構以法定形式發(fā)布，

采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制要求

（一）投標文件的組成

1）投標函（見格式文件1）；

2）法定代表人身份證明書（見格式文件2；

3）授權委托證明書（見格式文件3）；

4）授權委托書（非總公司投標的須提供）（見格式文件4）；

5）服務承諾（見格式文件5）；

6）保險方案（見格式文件6）；

7）商務情況（見格式文件7）；

8）投標資格情況表（見格式文件8）；

9）招標人需求響應條款一覽表（見格式文件9）；

10）采購需求實質(zhì)性響應條款一覽表（見格式文件10）；

11）評分自查表（見格式文件11）;

12）投標人需要說明的其他文件和說明。

（二）投標文件的語言及計量

▲1、投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標

文件視同未提供。

▲2、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；

招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：

（三）投標文件的有效期

▲1、自投標截止日起也天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復

均以書面形式進行。

3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的

投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。

4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

(四)投標保證金

▲1、投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。

2、保證金形式：詳見招標公告。

3、未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后1個工作日內(nèi)退還。

4、中標人應在中標通知書發(fā)出后泣日內(nèi)與招標人簽訂合同，中標人的投標保證金

在合同簽訂后上個工作日內(nèi)退還。

5、保證金不計息。

6、投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(D無故不參加投標的；

(2)投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；

(3)未按規(guī)定提交履約保證金的；

(4)投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

(5)中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

(6)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將

中標項目分包給他人的；

(7)拒絕履行合同義務的；

(8)其他嚴重擾亂招投標程序的；

(五)投標文件的簽署和份數(shù)

1、投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼.投

標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是

投標人的責任。

2、投標人應按投標文件正本各1份；副本各3份編制。投標文件的封面應注明

“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。

3、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須

知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可為正本的復印件。

4、投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托

人簽署，投標人應寫全稱。

5、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權

委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、投標人應將投標文件工裝訂成冊L一式四份,具中正本一份幺副本三份。.每份

投標文件均須清楚地標明“正本二或：副本二，一旦正本與副本不符L以正本為準。投

標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱、投標項目名稱、

項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章，

2、未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆

封的風險由投標人承擔。

3、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書

面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新

遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

（七）投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬

于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可

以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面

形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標

文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對

其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1、資格證明不全的，或者不符合招標文件中規(guī)定的資格要求的；

2、投標文件未按規(guī)定加蓋投標人公章和法定代表人（或負責人）印章，或未提供投

標的法定代表人（或負責人）授權書或填寫項目不齊全的；

3、投標代表人未能出具身份證明或與投標的法定代表人（或負責人）授權委托人身

份不符的；

4、投標文件格式不規(guī)范，項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

5、未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標人不能接受的附加條件的：

6、投標有效期、服務期等不能滿足招標文件要求的；

7、投標文件明顯不符合招標文件要求的或者與招標文件標注的條款發(fā)生實

質(zhì)性偏離的；

8、不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

9、被拒絕的投標文件；

四、開標

（一）開標準備

招標代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表

應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標

監(jiān)督權利、認可開標結(jié)果。

（二）開標程序：

1、開標會由代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，請有關人員回避：

4、投標人或其當場推薦的代表，或者招標單位招標單位委派的監(jiān)督人員檢查投標

文件密封的完整性；

5、按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開投標文件外包裝，清點投標文件

正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人,

并由投標人代表簽字確認；

6、評審結(jié)束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有

效投標的評分結(jié)果；

7、開標會議結(jié)束。

五、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由評審專家工人以上單數(shù)組成，

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1、形式審查

招標人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完

整性、合法性等進行審查。

2、實質(zhì)審查與比較

（D評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人

進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。投標人

代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會

有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計

算復核。

（4）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性

價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或

者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章衲認，并不得超出投標文件的范圍

或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不

得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行;

評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法,具缽評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第

四章：評標辦法及評分標準》。

六、定標

1、評標委員會應根據(jù)招標文件的要求推薦中標候選人并出具評標報告。招標代理

機構在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購單位確認，評標委員會推薦的中標候

選人符合招投標法和招標文件要求，可直接認定第一候選人為中標人的，由招標單位定

標。因特殊原因，不能選擇第一候選人為中標人，需順延至其他候選人的，由招標單位

召集相關部門召開會議研究后定標。如中標人少于2家時，本次招標失敗，重新組織招

標。

2、招標人依法確定中標人后1個工作日內(nèi)，招標代理機構以書面形式發(fā)出《中標

通知書》。并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1、招標人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起至日內(nèi)簽訂合同。

2、中標人拖延、拒筌合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。

（二）中標通知書

1、確定中標單位后，招標代理機構將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投

標人其投標被接受；

2、中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；

3、中標供應商應根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權代理人

與采購人簽訂合同。

（三）履約保證金

1、簽訂合同前，中標人應按招標代理機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額,

向招標單位交納履約保證金，否則，招標代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。

2、簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履

約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

3、履約保證金在合同履行完畢（服務期滿）后15個工作日內(nèi)無息退還。

第四章評標辦法及評分標準

一、總則

評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務原則，本著

科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評標，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照招標文件的

商務、技術要求，對投標文件進行綜合評定，編寫評標報告。對非中標單位，評標委員

會不作任何落標解釋。投標人不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標

文件將被拒絕。

二、評標組織

評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標全過程由有關部門指導監(jiān)督。

三、評標程序

本次評標，程序如下：

第一步：評標委員會根據(jù)評審原則和評審辦法，對各投標人的投標資格進行審查。

第二步：評標委員會采用綜合評分法對合格投標人的投標文件進行詳細評審及綜合

評分。

第三步：邀請所有投標人代表參加，向投標人公布審查結(jié)果和綜合得分情況。宣讀

結(jié)束后，投標人代表應對宣讀內(nèi)容及記錄結(jié)果當場進行校核和簽字確認，如有異議應當

場提出，否則視為默許同意。

第四步：評標委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評標報告。

四、評標辦法

1、本項目采用百分制綜合評分法，即投標人最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求

的基礎上，按照招標文件的各項因素進行綜合評審后，按綜合得分由高到低順序排列推

薦中標候選人：

2、當投標人的綜合得分相同時，依次按服務評定分、商務評定分高低進行排名，

若得分均相同的時候，則以抽簽來確定其名次優(yōu)先者.

五、評分細則

各評委成員按下列評分項目進行評定，每人一張評分計算表，由評標委員會成員各

自評定打分并記實名。如任何一張表的一項評分內(nèi)容分值超過規(guī)定的范圍，則該張表無

效。各評標委員會成員對各投標人的各項評分內(nèi)容評分的合計分數(shù)的算術平均值為各投

標人綜合得分（小數(shù)點后按四舍五入保留2位）

評分內(nèi)容評分標準得分

1、商務評定（30分）

1.1.1按投標人注冊資本金加資本公雙金進行評分：注冊資本

金2100億元，得2分；100億〉注冊資本N50億，得1.5分；

注冊資本金＜50億得1分。

1.1企業(yè)實力

1.1.2根據(jù)投標人/投標人法人機構服務網(wǎng)點評分：設立某某市

0~5

（5分）級分支機構，得1分；在某某下轄各區(qū)設立一個經(jīng)保險監(jiān)管部

門批準的機構，得1分，最高2分。（機構須在2017年6月1

日前設立，需提供營業(yè)執(zhí)照、保險業(yè)務許可證復印件，缺少一

項不計入分數(shù)。）

1.2.2投標人在某某省內(nèi)有承保過校園責任保險承保經(jīng)驗的，

得2分；在某某市內(nèi)具有責任保險承保服務經(jīng)驗的，得3分；

L2責任保險經(jīng)驗總分5分。（需提供2014-2016年單一投保人保費達10萬元以

0-5

（5分）上的中標通知書、合同復印件及其相應的保單掃描件加蓋公章，

或不通過招標項目的合同復印件及其保單掃描件加蓋公章，否

則不得分）

1.3經(jīng)營年限1.3投標人/投標人法人機構從事保險業(yè)務每滿一年得0.2分，

0-2

（2分）最高不超過2分。（評分依據(jù)以工商營業(yè)執(zhí)照為準）

1.4.1服務團隊的負責人須為某某當?shù)厥屑壒究偨?jīng)理助理職

務以上（含）的人員，提供證明材料：①職務證明；②職稱證書

復印件（中級及中級以上職稱）；③某美地區(qū)近半年內(nèi)社保連續(xù)

繳費紀錄；④勞動合同。完全符合上述條件得3分，每缺少一

項材料減1分，最低0分。

1.4人員配備1.4.2項目服務人員達到6人得2分，每增加1人得0.5分，

滿分5分。（需提供：①勞動合同；②某某地區(qū)社保近6個月連0-10

（10分）

續(xù)激費紀錄；③其他證明人員專業(yè)性及項目經(jīng)驗的材料。其中

①和②為必備材料，缺少任意一項則不計入人數(shù)。）

1.4.3服務團隊中，有核保、核賠、講師類崗位人員的，每個

加0.5分，滿分2分。（需提供相應的證書復印件以及詢位證明

力窟公章，缺一不it分）

1.5按投標人2014年一2016年三年償付能力情況進行評分：

1.5償付能力

連續(xù)三年償付能力土180%,得5分；180%＞連續(xù)三年償付能力

0-5

（5分）215族，得4分；150%）連續(xù)三年償付能力＞130%,得3分；130%》

連續(xù)三年償付能力2100%,得2分。

1.6.1投標人2014—2016年度業(yè)務經(jīng)管過程中沒有受到保監(jiān)部

門行政處罰的，得2分。（須提供保監(jiān)部門出具并蓋章的證明材

料）

1.6公司信譽

1.6.2參加投標的投標人，需提供上一級或本級監(jiān)管機構或協(xié)0-3

（3分）

會出具的2016年億元保費投訴量排序量分，最高1分，每下一

個名次扣0.2分。（須提供保監(jiān)部門或課險協(xié)會提供并蓋章的證

明材料）

2、服務評定（70分）

是否響應校（園）方賁任保險（含教職員工、職業(yè)學校學生實習

險）保障限額：每次事故每人賠償限額100萬元、每校每次事故

賠償限額600萬元、每校每年累計賠償限額1200萬元。無過失

責任保險：每次事故每人賠償限額20萬元、每校每次事故賠償

保全服務0-12

限額100萬元、每校年累計賠償限額200萬元。（以上保障計算

樹隹，按全省居民人均可支配收入作為基數(shù)核算，實行“同命

同價”原則）

是否響應資料齊全賠付時效為：

金額2000元以內(nèi)，3個（含）工作日；

2.1保

險保障金額2001元至20000元以內(nèi)，5個（含）工作日；

（28分）金額20001元至100000元以內(nèi)，7個（含）工作日；

賠付時效0-6

金額10萬元以上，10個（含）工作日內(nèi)。

每團過1個工作日，中標人應按賠付金額的1%繳納違約金，

支付給被保險人。

對投標人提出處理牙齒賠償問題、疤痕修復問題、骨折第二次

手術等問題的可行性賠償方案，擴展約定進行量化給分（有方

特別案例0-10

案，沒補充條款約定不給分）：優(yōu)秀1。-8；良好7.9—6；一股

5.9—4；差3.9—2

2.2案2.2提供一個在某某省賠付的責任險典型案例，要求做PPT,并

2.2典型案

例（10現(xiàn)場演示，按優(yōu)秀、良好、一般、差四檔評分，優(yōu)秀10—7.50-10

例

分）分，良好7.5—5分，一般5—2.5分，差2.5—0分。

2.3.1根據(jù)投標人法人機構全國性服務網(wǎng)絡布局完整、合理性，

2.3.1異地

是否具備客戶異地出險的屬地化服務能力綜合評分，酌情給予0-2

服務

0-2分。

2.3.2具備高效快速的報案、事故處理、理賠服務等內(nèi)容的信

2.3具2.3.2信息

息化系統(tǒng)，根據(jù)提供的資料進行評分，酌情給予0-2分。（必須0-2

備專業(yè)化系統(tǒng)

化風險提供系統(tǒng)的開發(fā)、合作或其他繳費證明，否則不給分）

服務體

系2.3.3制訂切實可行的重大事故處理方案，有組建重大事故處

2.3.3重大

理小組、派遣心理疏導團隊介入、提出賠償解決方案等方面的0-5

（15分）事故處理

內(nèi)容，化解校園糾紛，恢復正常的教學秩序。酌情給予0-5分。

2.3.4針對某某實際為投標人制訂防災、防損服務方案（有時間

2.3.4防損

表、有內(nèi)容、有預案，否則不給分），優(yōu)秀得3分，良好2分，0-3

防災工作

一般得1分，差不得分。

2.3.5為投標人制訂切實可行的日常服務計劃，含校方責任保

2.3.5日常險的宣傳、培訓、風險研討、保險事故案例分析會等（有時間表、

0-3

服務計劃有內(nèi)容、有預案，否則不給分），優(yōu)秀得3分，良好得2分，一

段得1分，差不得分。

2.4.1是否響應風險管理顧問參與代為投保、接報案、代為索

賠及案件集中投標人本級統(tǒng)一受理的服務模式，4分。（每缺少

響應一項扣1分）

2.4過程性服務（8分）0-8

2.4.2是否響應每季度一次數(shù)據(jù)對按，做好分析報告，有效指

導風險管理工作。4分

2.5.1提供切實可行的重大事故預賠付方案優(yōu)秀得4分，良好3

分，一般得2分，差得1分。

2.5賠付方案（7分）2.5.2建立疑難案件、特殊意義案件.責任不明案件、無責案0-7

件等案件的方案，每提供一項可行的方案得1分，總分不超過

3分。

2.6優(yōu)惠服務（2分）2.6提供其他有實質(zhì)性的優(yōu)惠服務項目一項得1分，總分2分。