醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了

避免事情更糟，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們?cè)撛趺慈?/p>

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醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇1

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于防汛工作指示精神，確保我院安全，最

大限度地減少突發(fā)事故造成的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失，保障病人及職工

人身、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹〃安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)〃的防汛

方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、聞?dòng)嵍鴦?dòng)、

反應(yīng)及時(shí)的原則，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，健全各項(xiàng)防汛工作制度，保

證醫(yī)療救援及時(shí)以及醫(yī)院內(nèi)部安全。

二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任

（-）機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)秦鵬同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)

由孟召乾、魏莊民擔(dān)任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

室，辦公室主任由崔士嶺擔(dān)任。

（二）人員準(zhǔn)備

汛情發(fā)生后，全院職工都是搶險(xiǎn)隊(duì)員，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)下，

根據(jù)自己的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)作用，醫(yī)院在適時(shí)可

以進(jìn)行培訓(xùn)和演練工作，以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

（三）物資準(zhǔn)備

總務(wù)科應(yīng)針對(duì)防澇搶險(xiǎn)的特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援物資，一旦

發(fā)生重大水浸安全事故，能夠迅速處理，應(yīng)急搶救救災(zāi)物資要結(jié)合實(shí)

際儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購(gòu)和調(diào)運(yùn)制度。

三、緊急預(yù)案

(—)預(yù)案啟動(dòng)條件

我院內(nèi)部區(qū)域積水，地下室已進(jìn)水，排水系統(tǒng)啟動(dòng)后，未引起地

下室內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行，病人或職工的生活和出行造成一定影響，主干道

交通基本順暢。

(二)救援預(yù)案的啟動(dòng)程序

災(zāi)情發(fā)生后，救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)及縣

政府報(bào)告，并及時(shí)向各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、院內(nèi)防汛搶險(xiǎn)小組下達(dá)救災(zāi)指示,

并根據(jù)災(zāi)情程序，采取一些應(yīng)急措施等。

(三)應(yīng)急措施

1、領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案后直接命令防汛搶救隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)救援，各隊(duì)員

應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，同時(shí)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自

的分工，立即組織人員營(yíng)救受災(zāi)人員，組織撤離或者采取措施保護(hù)災(zāi)

害區(qū)域的病人及職工人員。同時(shí)采取必要措施，減少損失，防止事故

蔓延、擴(kuò)大，救援隊(duì)伍要密切配合，全力以赴，不得拖延、推諉救援

工作。

2、若水勢(shì)繼續(xù)增長(zhǎng)，防汛搶救隊(duì)要及時(shí)用河袋封堵地下室通道，

防止地下室設(shè)備被淹，影響工作。

3、上述措施失敗，雨水繼續(xù)進(jìn)入地下室，抽水設(shè)備發(fā)揮不了功能，

應(yīng)及時(shí)關(guān)閉地下室設(shè)備的運(yùn)行，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并積極向外界

請(qǐng)求援助。

4、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可以臨時(shí)向同

樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴

重器械及藥品若水勢(shì)繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù)，防止全

院停電。

5、若院內(nèi)水勢(shì)過(guò)大，排澇受陰，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)可以破墻外泄積水，

也可以臨時(shí)挖掘溝渠排澇，并請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支持，防止任何

團(tuán)體、個(gè)人阻撓。

四、其他事宜

(-)加強(qiáng)防汛期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保證汛情指

揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗，值班電

話要做好記錄，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。凡是因值班問(wèn)

題導(dǎo)致汛情指揮命令未能貫徹落實(shí)，造成重大責(zé)任事件的，要嚴(yán)肅追

究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的相關(guān)責(zé)任。醫(yī)院嚴(yán)格按照市衛(wèi)生局要求，加

強(qiáng)防汛值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保安全度汛。防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班與醫(yī)院總

值班領(lǐng)導(dǎo)帶班一致。

（二）保衛(wèi)科應(yīng)提高警惕，嚴(yán)防救災(zāi)期間失資，或壞人破壞與搗

亂，對(duì)不法行為給予嚴(yán)力打擊。

（三）做好防汛救災(zāi)醫(yī)療保障工作。醫(yī)務(wù)科積極安排，精心組織,

抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員組成防汛救護(hù)隊(duì)，配備必要的急

救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高在防汛救

災(zāi)工作中的醫(yī)療救護(hù)水平。同時(shí)，按照我院制定的值班安排，落實(shí)值

班責(zé)任制。

（四）開(kāi)展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、

藥劑科、檢驗(yàn)科、住院處等部門(mén)以內(nèi)部防汛為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)本院安全

自查工作。重點(diǎn)對(duì)配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點(diǎn)部

位（倉(cāng)庫(kù)、放射源、毒麻及生化物品等）、消防器材、緊急疏散通道

等進(jìn)行一次摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改，確保醫(yī)院安全

度汛。

（五）全院職工要提高認(rèn)識(shí)，必須無(wú)條件服務(wù)于搶險(xiǎn)預(yù)案，服務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不服從命令、玩忽職守者將追究其責(zé)任，在

搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和用場(chǎng)地，任何科室和

個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇2

為確保突發(fā)汛情來(lái)臨后，能夠及時(shí)有效的組織防汛抗洪工作，將

災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡

和健康危害，預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾

的身體健康和生命安全，根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)政府防汛指揮部的有關(guān)精神，

結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

〃以人為木、救死扶傷〃為指導(dǎo)，在市、縣、鎮(zhèn)、及衛(wèi)生局的領(lǐng)

導(dǎo)下，建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一

旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理，有效控制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

醫(yī)院急救電話：

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工

作。

2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行

落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、供應(yīng)藥物和醫(yī)療器械及其他有關(guān)設(shè)備。

5、負(fù)責(zé)向縣防汛指揮部請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作

情況。

三、應(yīng)急措施

(-)發(fā)生洪澇災(zāi)害后，根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)、衛(wèi)生局防汛指揮部的

工作安排，負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險(xiǎn)工作，并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫

工作。

1、汛情預(yù)警期

接到汛情預(yù)警后，要按以下步驟開(kāi)展工作。

(1)檢查搶險(xiǎn)人員、車輛、物資儲(chǔ)備情況；要迅速將汛情警報(bào)下

達(dá)到各個(gè)成員。對(duì)落實(shí)不到位要督促整改，并迅速向縣衛(wèi)生局防汛工

作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(2)要將人員、車輛等迅速集結(jié)待命。

2、汛情發(fā)生期

(1)及時(shí)組織各科室進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)；做到物資、人員雙到位；為

搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供食品、飲用水及其他后勤保障；并及時(shí)將防汛工作的進(jìn)

展情況對(duì)外宣傳。

(2)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)；

(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，及時(shí)疏導(dǎo)被困人員。要對(duì)防

汛工作高度重視，要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)工作落實(shí)到位，將

汛情帶來(lái)的損失降到最低限度。

(二)防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療防疫

1、成立衛(wèi)生防疫隊(duì)。落實(shí)人員、消殺物資、車輛等。主要是配合

衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門(mén)，做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)的消殺、疾病預(yù)防控

制等工作。

2、成立醫(yī)療救護(hù)小組，院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。救護(hù)隊(duì)至

少有兩名醫(yī)生，兩名護(hù)士。落實(shí)人員、技術(shù)、車輛、設(shè)備配套。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，檢查落實(shí)儲(chǔ)備急救藥品、急救器材、消殺藥品、

檢測(cè)試劑、防護(hù)用品等。

2、加強(qiáng)信息溝通，與市、縣、鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部建立信息溝

通制度，及時(shí)掌握洪水情況，并向相關(guān)部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位通報(bào)情況。

3、確保人員到位，院P牛防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小蛆成員到位，根據(jù)水情

定期召開(kāi)防汛防病工作會(huì)議，研究部署衛(wèi)生防病工作。

4、加強(qiáng)24小時(shí)值班制度的落實(shí)。

5、立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)

生防病工作；醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護(hù)準(zhǔn)備，迅速有效地救治傷病

員。

6、災(zāi)區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。

7、對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇3

為了認(rèn)真落實(shí)遼寧省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作

及防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(遼安委明電[20xx]18號(hào))的通知，

積極配合當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)及時(shí)、有效、規(guī)范、高效地開(kāi)展防訊衛(wèi)生應(yīng)急

工作，不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無(wú)大疫，有效

保障災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、組織體系

（-）領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作，采取

切實(shí)有力措施，統(tǒng)一指揮，精心組織，周密部署，認(rèn)真做好防洪救災(zāi)

醫(yī)療救治應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立五個(gè)工作小組

1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的調(diào)度指揮，并提供所需的醫(yī)療

器械、衛(wèi)生材料、用品、藥品等。

組長(zhǎng)：

成員：

2）醫(yī)療專家救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn),

指導(dǎo)臨床救治。組織醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保傷病員和搶險(xiǎn)工

作人員得到及時(shí)、有效救治。

組長(zhǎng)：

成員：

3）綜合組：負(fù)責(zé)日常工作信息的匯集及搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好〃防

汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急〃工作的宣傳工作。

組長(zhǎng)：

成員：

4）后勤、安全保障組：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急所需物質(zhì)的采購(gòu)、調(diào)撥、供

應(yīng)及相關(guān)車輛的調(diào)動(dòng)。

組長(zhǎng)：

成員：

5）消毒隔離組：嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定，組織我院

做好防汛救災(zāi)工作的消毒隔離措施，嚴(yán)格做好院內(nèi)院外感染的預(yù)防工

作，和外來(lái)醫(yī)務(wù)人員到我院診治病人的防護(hù)工作，檢查消毒隔離質(zhì)量

防止交叉感染。

組長(zhǎng)：王玉英

成員：佟青張力席向前

各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在我院應(yīng)急指揮領(lǐng)

導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位，扎實(shí)做

好〃防汛救災(zāi)醫(yī)療救治〃的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳

染病法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

急條例》等法律法規(guī)，《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、

《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生

救援總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家救災(zāi)

防病信息報(bào)告管理規(guī)范》等預(yù)案。

三、工作原則

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我院嚴(yán)格按照〃平級(jí)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)

一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)〃的原則，建立防訊救災(zāi)牛應(yīng)急隊(duì)伍，成立我院

防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生應(yīng)

急辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明

確分工，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，做好本地區(qū)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療救

治工作。

（二）加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)

要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)要求及規(guī)定及時(shí)、認(rèn)真啟動(dòng)本地區(qū)相

應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救治反應(yīng)。堅(jiān)持按〃及時(shí)、有序、規(guī)范、高效〃的原則，

認(rèn)真做好本地區(qū)防訊救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備、

救援工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范診治

防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室要組織開(kāi)展對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員防汛救

災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作知識(shí)的培訓(xùn)，讓醫(yī)務(wù)人員盡快掌握現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、

檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作，提高對(duì)防汛救災(zāi)醫(yī)療救治

應(yīng)急工作的診治水平，針對(duì)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做好自然

災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的演練。

（四）健全制度，確保落實(shí)。

要健全防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛救

治衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理；配備有一定臨床經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)療急救經(jīng)驗(yàn)的專家

對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員做好防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作知識(shí)的培訓(xùn)"故好本單位

的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理工作，儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，定期檢

測(cè)、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正

常使用。

（五）突出重點(diǎn)，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

要認(rèn)真依照《中華人民共和國(guó)傳染病法》、《中華人民共和國(guó)食

品安全法》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，防治疾病

交叉感染。落實(shí)各項(xiàng)消毒隔離措施，針對(duì)承擔(dān)的不同風(fēng)險(xiǎn)程度，加強(qiáng)

對(duì)醫(yī)務(wù)人員的三級(jí)防護(hù)，要根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》切實(shí)做好醫(yī)療

廢物的處理。

四、保障措施

（-）物質(zhì)保障

醫(yī)院責(zé)成急診科、藥劑科，建立健全防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急物資

（救治床位、藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備和試劑、器械等）

儲(chǔ)備機(jī)制。

醫(yī)院做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理工作，儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物

資，定期檢測(cè)、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀

態(tài)，確保正常使用。

（二）交通運(yùn)輸保障

我院已配備的防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作交通工具，要與承擔(dān)的衛(wèi)生

保障任務(wù)相適應(yīng)。洪汛事件發(fā)生后，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，優(yōu)先運(yùn)輸

衛(wèi)生應(yīng)急人員、物資和傷員。

五、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生洪汛災(zāi)害后，我院迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地，

開(kāi)展先期處置工作，對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)情和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及能力作出評(píng)估。

按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情進(jìn)行分

級(jí)響應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)程序。

（-）及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。

醫(yī)院防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接受上一級(jí)防洪救災(zāi)醫(yī)療救

治衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮，接到通知后應(yīng)立即啟動(dòng)

相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施。

（二）醫(yī)療救援。

參與醫(yī)療救援的醫(yī)護(hù)人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療

急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作，在群眾臨時(shí)安置點(diǎn)、

交通站點(diǎn)、搶險(xiǎn)工地等人群聚集的地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，組織醫(yī)療隊(duì)

開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保傷病員和搶險(xiǎn)工作人員得到及時(shí)、有效救治。

（三）完善信息報(bào)告系統(tǒng)，保證信息渠道暢通。

實(shí)行防汛工作衛(wèi)生應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)制度，經(jīng)所屬區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情、傷

情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間、衛(wèi)生應(yīng)急工作開(kāi)展情

況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行

政部門(mén)，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面的信息溝通，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。

（四）傳染病疫情、突發(fā)公共刀牛事件監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行災(zāi)害相關(guān)

傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。

（五）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)，

及時(shí)開(kāi)展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種工作。

（六）衛(wèi)生知識(shí)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門(mén)密切配合，有針

對(duì)性地開(kāi)展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。向媒體和公眾做好

洪汛風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。

（七）環(huán)境衛(wèi)生處理

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)清除和處理垃圾、糞便，指導(dǎo)做好人人畜尸體的無(wú)

害化處理工作，對(duì)住房、公共場(chǎng)所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲(chóng)和滅

鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災(zāi)區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（A）自救與防護(hù)

受災(zāi)后我院迅速開(kāi)展自救工作，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。救

災(zāi)人員要注意做好個(gè)人防護(hù)，保障自身安全。

（九）響應(yīng)終止

災(zāi)情穩(wěn)定，經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)的部門(mén)組織評(píng)估，確定應(yīng)急階段醫(yī)療救治

工作結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)重建階段，可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決策。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇4

一、目的

為了保護(hù)職工人生安全，確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí)，確保工程人員

生命財(cái)產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場(chǎng)正常施工，把損失控制在最低限度，根

據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《XXX工程項(xiàng)目部

雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

二、組織機(jī)構(gòu)

XXXX項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXXX組員：XXXXXXX工程項(xiàng)目部雨季防

汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。

第三方救援聯(lián)系方法：

急救電話120、報(bào)警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅(jiān)持〃安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)〃方

針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器

設(shè)備管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集，做到防患于未然。

I）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，并做好與各部門(mén)協(xié)調(diào)工作。

2）、XXX負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。

3）、XXX負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),

并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。

5）、XXX負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破

皮、漏電等。

四、材料準(zhǔn)備：

根據(jù)項(xiàng)目部工程具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、

水管、篷布、鐵鍬等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持

完好狀態(tài)。

序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注

1雨衣雨褲套50

2雨鞋雙50

3水泵臺(tái)5

4水泥袋個(gè)1000

5鐵鍬把100

五、技術(shù)保證措施：

1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)

整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金

屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線

或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時(shí)入庫(kù)或

覆蓋。

2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對(duì)作業(yè)面、外架子進(jìn)行

檢查，并排除險(xiǎn)情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在場(chǎng)地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分

做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、現(xiàn)場(chǎng)水泥碼放倉(cāng)庫(kù)內(nèi)水泥堆放時(shí)底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高

度不超過(guò)10包。對(duì)水泥庫(kù)屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防

止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來(lái)之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清

除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施

是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴

風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。

6、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線

路要絕緣良好，要有完善保護(hù)接零。

7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范工作。

8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)

告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并在上報(bào)同時(shí)采取有力處置措施。

9、防汛小組成員手機(jī)必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。

六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序

1、搶險(xiǎn)后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險(xiǎn)情

及隱患。

2、繼續(xù)觀察險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，并與地方防汛抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)單位

取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時(shí)得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單

位支持和協(xié)助。

3、對(duì)損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施，報(bào)經(jīng)相關(guān)部

門(mén)審批并修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇5

一、總體要求

堅(jiān)持〃安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)〃的方針，認(rèn)

真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房

屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在

首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照〃防大汛、抗大洪〃的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，

堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)

人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

（—）開(kāi)展危房普查登記

各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在較

大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅(jiān)決封閉，確保人民群眾的生命

財(cái)產(chǎn)安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處,

行政村要明確專人進(jìn)行管理，對(duì)淤積雜物及時(shí)清理，確保河的暢通無(wú)

阻。

（三）做好農(nóng)村田間排澇

田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)

作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾,

組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路填、

路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、

田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，

并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下

水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水

管道積水問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專題報(bào)告，敦促

城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。

（五）組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍

根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì)，

各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力

量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落

實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險(xiǎn)

時(shí)拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)按照〃備而不集、用后

付款〃的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備，編

織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條,鐵絲要達(dá)到2000斤以上。常備物料專人負(fù)

責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成

立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng)，黨委書(shū)記劉從修任政委，

全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政

村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是

本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、

構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班

制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛

指揮命令的落實(shí)，對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，

要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和

個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇6

（一）、編制本預(yù)案的目的：

為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失，確保加油站

安全生產(chǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）、應(yīng)急組織原則：

1、組織原則：

加油站防汛緊急預(yù)案，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持局部服從全

局，一般服從重點(diǎn)的基本原則。

2、協(xié)調(diào)原則：

加油站防汛應(yīng)急工作，必須與整個(gè)公司及加油站行政管理、消防

安全管理協(xié)調(diào)一致，防汛應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中具有權(quán)威性，能組織、

調(diào)動(dòng)各部門(mén)力量相互配合實(shí)施搶險(xiǎn)。

3、重視發(fā)生災(zāi)害的程度：

應(yīng)保護(hù)重點(diǎn)，預(yù)防意外事故的發(fā)生。

4、預(yù)案使用范圍和啟動(dòng)條件：

本預(yù)案適用于加油站防汛期間，凡加油站發(fā)生洪災(zāi)，本預(yù)案開(kāi)始

啟動(dòng)。

（三）、組織機(jī)構(gòu)及人員分工：

1、組織機(jī)構(gòu)：

成立緊急防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：陳士

副組長(zhǎng)：叢林

成員：李雙李波許貴宇宵李海周杰李秋寶鄭偉郭濤王芳

2、人員分工:

組長(zhǎng)陳士：負(fù)責(zé)組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實(shí)施防

汛應(yīng)急預(yù)案。

副組長(zhǎng)叢林：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、后勤保障工作，組長(zhǎng)不在時(shí)代替組長(zhǎng)職

責(zé)。

搶險(xiǎn)人員李雙李波宇宵許貴李濤李秋寶郭濤：服從組長(zhǎng)的統(tǒng)一

指揮開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作。

后勤保障員王芳鄭偉：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)的供應(yīng)保障。

3、防汛搶險(xiǎn)：按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、

啟動(dòng)排水系統(tǒng)，排出加油站區(qū)域積水。及時(shí)搶救可能被水浸泡的物資、

設(shè)備。預(yù)防事故的發(fā)生。汛期過(guò)后要及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施確保安全生產(chǎn)。

4、通訊聯(lián)絡(luò)人員及時(shí)與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、上級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系，匯

報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求救援。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組防汛搶險(xiǎn)工作任務(wù)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的組織和指揮任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)

主管部門(mén)有關(guān)指示，根據(jù)要求，組織站內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

2、協(xié)調(diào)各班組的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、警衛(wèi)、消防安全保衛(wèi)、物資救援等

工作。

醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案篇7

1總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀

態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突

發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)

的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)

以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、

水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以〃三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，

由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,

分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要

目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，

平戰(zhàn)結(jié)合。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗

洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，

先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度

地滿足城鄉(xiāng)生活、牛產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水

資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保

護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方人民政府、有

關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位

防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全

國(guó)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國(guó)家防總辦公室設(shè)在水利部。國(guó)家防

總主要職責(zé)是擬訂國(guó)家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大

江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，

及時(shí)掌握全國(guó)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,

統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國(guó)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組

織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

長(zhǎng)江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)

指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自

治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦

事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，

在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地

區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v

軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。

水利部門(mén)所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位

以及水文部門(mén)等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、

本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任

務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以

組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文海洋信息

各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)

報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重

水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知

有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)

段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，重

要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)

指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程

監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理

部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生

重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總。

當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織

搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管

理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。

當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防

汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛

抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一

時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛

抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)

上報(bào)到國(guó)家防總。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能

潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為

群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受

災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等

方面的損失。

(2)洪澇災(zāi)情發(fā)牛后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪

澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況,

并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大

財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初

步情況報(bào)到國(guó)家防總，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為

抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(3)地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇

災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范

圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成

的影響。

(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田

土壤墻情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，地方各級(jí)人民政府防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的

意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱

責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，

加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)

存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除

險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、

交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安

全度汛方案。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴

潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮

壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱

預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)

對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

(5)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合

理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄

滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保

雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、

查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限

時(shí)整改。

(8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、湖

泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)

編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)

行拆除。

3.2.2江河洪水預(yù)警

(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,

及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為

預(yù)警提供依據(jù)。

(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警

區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

(3)水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最

新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分

級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，

并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單

位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和

特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密

切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警

報(bào)。

(2)凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、

水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移

方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體

系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密

觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,

一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

(1)根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含困帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信

息，省級(jí)及其以下有關(guān)氣象管理部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào),

并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)人民

政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

(2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值

班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

(3)水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、主要

湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人

員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排

措施。

(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及

時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

(5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、

電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只

回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

(1)蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。

(2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

(3)運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民

的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)

施轉(zhuǎn)移。

3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地

制宜采取預(yù)警防范措施。

(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同

干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和

支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害

的發(fā)生和蔓延。

3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等

原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居

民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的

準(zhǔn)備。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

331洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地

區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)匿。

(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)

救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，

主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

3.3.3抗旱預(yù)案

各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的

干旱災(zāi)害。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小E寸值

班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況

啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、

防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防

汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直

接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工

作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工

作。

4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)

人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事

件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤

防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政

區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及

時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，

當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措

施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同

級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.2I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)

(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

(3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)牛決口；

(4)重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

(5)多個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱；

(6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

4.2.2I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指

導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和

工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并

在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家防總增加值班人員，

加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》，報(bào)道汛(旱)

情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門(mén)為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家

防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門(mén)為

防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生

部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療

救治和疾病預(yù)防控制工作。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做

好有關(guān)工作。

(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)

家防總提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、

抗旱。

(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、

直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊

急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。

同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限

調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查

險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各

級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的

區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工

作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)

地人民政府和國(guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)

構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為n級(jí)響應(yīng)

(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

(2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

(3)數(shù)省(區(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

(4)一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

(5)數(shù)省(區(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重干旱或一省(區(qū)、市)

發(fā)生特大干旱；

(6)多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

4.3.2II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛

抗旱工作指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單

位。國(guó)家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做

好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派出由防

總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國(guó)家防總辦

公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)

民。衛(wèi)生部門(mén)派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國(guó)家防總其他成員單

位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好

洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按

照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。

(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依

法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，

加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度

水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組

織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單

位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省

級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家

防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配

合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.4m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為m級(jí)響應(yīng)

(1)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

(2)—省(區(qū)、市)發(fā)生較大洪水；

(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

(4)大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

(5)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

(6)多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

(7)一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

4.4.2m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)主持會(huì)商，作出殂應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛

情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上

報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出

工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛(旱)情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)

預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛

抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或

組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將

防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。省級(jí)防

汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)；民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)

民。衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。其他部門(mén)按照職

責(zé)分工，開(kāi)展工作。

4.5IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級(jí)響應(yīng)

(1)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生一般洪水；

(2)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

(4)大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；

(5)多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。

4.5.2IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，

加強(qiáng)對(duì)汛(旱)情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國(guó)

務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。

(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測(cè)

預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。

(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛

抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措

施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱

的‘工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總辦公室。

4.6信息報(bào)送和處理

4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上

報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信

息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基

本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分

別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,

按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上

報(bào)。

4.6.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、

工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題,

及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

4.6.5國(guó)家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、

災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.7指揮和調(diào)度

4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上

一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信

息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事

件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處

置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施,

控制事態(tài)發(fā)展。

4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作

組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即

與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案

立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。

4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量，

提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援

工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事

先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等

實(shí)施。

4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛

抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快

速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.9.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安

全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必

備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決

定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。

參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按

要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾

的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的

指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥

善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組

織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工

作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急

救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急

救護(hù)所。

4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件

的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.10.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)

急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員

等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

4.11信息發(fā)布

4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國(guó)家防總統(tǒng)一審核和發(fā)

布；涉及水旱災(zāi)情的，由國(guó)家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。

4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、

接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，

其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核

和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門(mén)審

核和發(fā)布。

4.12應(yīng)急結(jié)束

4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情,宣布結(jié)束紫急防汛期或緊急抗旱期。

4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、

交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或

者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理，

4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)

地政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，

盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組

建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速

調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),

調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)

短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

(1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前

編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情

后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政

首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其

他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿

足搶險(xiǎn)急需。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部

隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、

非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

在抗旱期間，地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員

社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

5.2.3供電保障

電力部門(mén)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電

需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物

資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的

調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于

搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；

組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工

作。

5.2.6治安保障

公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊

破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的

順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，

維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

5.2.7物資保障

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其

他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備

的有關(guān)工作。防汛物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情

況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗

旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.8資金保障

(1)中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱

災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)

行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直

轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭

受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

(2)國(guó)家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工

程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利

工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

(2)汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,

做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén)，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，

應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)

充分調(diào)動(dòng)木系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

(4)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)

部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的

關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮

力抗災(zāi)減災(zāi)。

5.3技術(shù)保障

建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國(guó)家防總、流域機(jī)構(gòu)和各

省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸

的質(zhì)量和速度。