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文檔簡介
村財務管理制度?一、總則(一)目的為了規(guī)范村集體經濟組織的財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,維護村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據國家有關法律法規(guī)和財務會計制度,結合本村實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村集體經濟組織的財務活動。(三)基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和財務會計制度的原則。2.堅持民主管理、公開透明的原則。3.實行獨立核算、自負盈虧的原則。4.合理籌集、有效使用資金的原則。二、財務組織與職責(一)財務機構設置本村設立獨立的財務管理機構,配備必要的財務人員,負責本村財務工作。(二)財務人員職責1.會計職責負責編制和執(zhí)行財務預算、財務報表等。審核原始憑證,登記賬簿,進行會計核算。定期核對賬目,保證賬賬、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責負責現金收付、銀行結算等工作。登記現金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現金、有價證券和有關印章。3.財務負責人職責全面負責本村財務工作,制定財務管理制度和財務計劃。組織財務人員進行業(yè)務培訓和考核。審核重大財務事項,監(jiān)督財務收支情況。定期向村民會議或村民代表會議報告財務工作情況。三、財務預算管理(一)預算編制1.每年年初,根據本村經濟發(fā)展規(guī)劃和實際情況,編制年度財務預算。2.財務預算包括收入預算、支出預算、資產負債預算等。3.預算編制要廣泛征求村民意見,經村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。(二)預算執(zhí)行1.嚴格按照財務預算組織收入和安排支出,確保預算的嚴肅性。2.因特殊情況需要調整預算的,應按規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議批準。(三)預算監(jiān)督1.定期對財務預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,發(fā)現問題及時采取措施加以解決。2.接受村民監(jiān)督,村民有權對財務預算執(zhí)行情況提出意見和建議。四、收入管理(一)收入范圍1.村集體經濟組織的經營收入,如土地承包收入、集體資產出租收入等。2.上級部門的撥款、補助收入。3.其他收入,如捐贈收入、利息收入等。(二)收入確認1.經營收入應在實現時確認收入。2.撥款、補助收入應在收到款項時確認收入。3.其他收入應在實際收到時確認收入。(三)收入核算1.各項收入應統(tǒng)一納入財務核算,不得賬外設賬。2.收入憑證要真實、合法、有效,及時入賬。(四)收入監(jiān)督1.加強對收入的監(jiān)督檢查,防止收入流失。2.定期公布收入情況,接受村民監(jiān)督。五、支出管理(一)支出范圍1.生產經營支出,如購買生產資料、支付水電費等。2.管理費用支出,如辦公費、差旅費、會議費等。3.公益事業(yè)支出,如道路建設、水利設施維修等。4.其他支出,如撫恤救濟、捐贈支出等。(二)支出審批1.建立健全支出審批制度,明確審批權限和審批程序。2.一般支出由村主任審批,重大支出需經村民會議或村民代表會議審議批準。3.支出憑證要真實、合法、有效,并有經辦人、證明人、審批人簽字。(三)支出核算1.各項支出應按規(guī)定的會計科目進行核算,不得混淆。2.嚴格控制非生產性支出,杜絕不合理開支。(四)支出監(jiān)督1.定期對支出情況進行審計監(jiān)督,發(fā)現問題及時糾正。2.公布支出情況,接受村民監(jiān)督。六、貨幣資金管理(一)現金管理1.嚴格遵守現金使用范圍,超過規(guī)定限額的支出應通過銀行轉賬結算。2.實行現金庫存限額管理,庫存現金不得超過規(guī)定限額。3.現金收支要及時入賬,做到日清月結,賬款相符。4.定期盤點現金,發(fā)現長款或短款要及時查明原因,進行處理。(二)銀行存款管理1.開設銀行賬戶,必須經村民會議或村民代表會議批準。2.銀行存款要定期核對賬目,編制銀行存款余額調節(jié)表,保證賬實相符。3.嚴格支票管理制度,支票使用要按規(guī)定程序審批,嚴禁簽發(fā)空頭支票。七、資產與資源管理(一)資產清查1.定期對村集體經濟組織的資產進行清查,做到賬實相符。2.清查內容包括固定資產、流動資產、無形資產等。3.對清查中發(fā)現的盤盈、盤虧資產,要及時查明原因,按規(guī)定進行處理。(二)固定資產管理1.建立固定資產臺賬,詳細記錄固定資產的名稱、型號、購置時間、使用狀況等信息。2.固定資產購置要按規(guī)定程序審批,納入固定資產核算。3.定期對固定資產進行維修保養(yǎng),提高固定資產使用壽命。4.固定資產處置要經村民會議或村民代表會議審議批準,處置收入要及時入賬。(三)流動資產與無形資產1.加強對流動資產的管理,如存貨、應收賬款等,定期進行盤點和清理。2.對無形資產要進行登記入賬,按規(guī)定進行攤銷。(四)資源管理1.對村集體所有的土地、山林、水面等資源進行登記造冊,建立資源臺賬。2.資源的發(fā)包、租賃等要按規(guī)定程序進行公開招標,簽訂合同,收取租金。3.加強對資源的開發(fā)利用和保護,確保資源的合理利用和保值增值。八、債權債務管理(一)債權管理1.加強對債權的清理和催收,定期核對賬目,確保債權的真實性和有效性。2.對確實無法收回的債權,要查明原因,按規(guī)定程序核銷。(二)債務管理1.嚴格控制債務規(guī)模,確需舉債的,要經村民會議或村民代表會議審議批準。2.建立債務臺賬,詳細記錄債務的發(fā)生時間、金額、用途、償還情況等信息。3.按時償還債務,避免逾期債務產生不良影響。九、財務公開與民主監(jiān)督(一)財務公開1.定期將本村財務收支情況、資產負債情況、債權債務情況等向村民公開。2.財務公開內容要真實、準確、完整,公開時間不少于[X]天。3.公開方式可采用公開欄、廣播、網絡等多種形式。(二)民主監(jiān)督1.成立民主理財小組,負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組要定期對財務收支情況進行審核,提出意見和建議。3.村民有權對財務活動提出質疑,要求財務人員作出解釋和說明。十、財務審計與監(jiān)督(一)內部審計1.建立健全內部審計制度,定期對本村財務活動進行內部審計。2.內部審計人員要具備相應的專業(yè)知識和技能,獨立開展審計工作。3.內部審計結果要及時向村民會議或村民代表會議報告,并向全體村民公開。(二)外部審計1.接受上級有關部門的審計監(jiān)督,積極配合審計工作。2.對審計中發(fā)現的問題,要及時整改落實,并將整改情況向村民公開。十一、財務檔案管理(一)檔案范圍1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料。2.財務預算、財務計劃、經濟合同等文件資料。3.其他與財務工作有關的資料。(二)檔案整理與歸檔1.財務人員要及時對財務檔案進行整理,分類裝訂成冊。2.按照檔案管理要求,編制檔案目錄,注明檔案名稱、日期、保管期限等信息。3.將整理好的財務檔案移交專人保管,確保檔案的安全和完整。(三)檔
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