山西省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃2021-2025

山西省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃（2021—2025）一、計劃背景與重要性近年來，山西省作為農(nóng)業(yè)大省，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但同時也面臨著多種動物疫病的威脅。例如，非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的流行不僅對養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，還可能對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成潛在威脅。因此，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定了《山西省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃（2021—2025年）》，旨在通過科學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，全面掌握動物疫病的分布狀況和流行趨勢，為有效防控動物疫病提供科學(xué)依據(jù)。二、主要目標(biāo)本計劃的核心目標(biāo)是：1.全面掌握疫病分布狀況：通過定期監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，摸清山西省內(nèi)主要動物疫病的分布情況，包括流行范圍、感染率和傳播途徑等。2.提升防控能力：建立完善的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，提高早期發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)能力，減少疫情擴(kuò)散風(fēng)險。3.保障公共衛(wèi)生安全：通過控制動物疫病傳播，降低人畜共患病的發(fā)生風(fēng)險，保護(hù)人民群眾健康。4.促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展：通過科學(xué)防控，降低疫病對畜牧業(yè)的沖擊，保障養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。三、實施策略1.建立覆蓋全省的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：在全省范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測點，包括養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理廠等關(guān)鍵場所，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。2.強(qiáng)化重點疫病監(jiān)測：針對非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，制定專項監(jiān)測方案，提高監(jiān)測頻次和覆蓋面。3.開展流行病學(xué)調(diào)查：通過流行病學(xué)調(diào)查，分析疫病的傳播規(guī)律和影響因素，為制定精準(zhǔn)防控策略提供依據(jù)。4.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與推廣：支持疫病監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)，推廣快速檢測方法和新型疫苗，提升防控效率。5.完善法律法規(guī)和應(yīng)急機(jī)制：健全動物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保在疫情發(fā)生時能夠快速、高效地應(yīng)對。四、預(yù)期成果1.疫情監(jiān)測預(yù)警能力顯著提升：建立高效的監(jiān)測預(yù)警體系，能夠及時掌握動物疫病動態(tài)，為防控決策提供有力支持。2.疫病傳播風(fēng)險有效降低：通過科學(xué)防控，降低動物疫病的傳播速度和范圍，減少對畜牧業(yè)的沖擊。3.公共衛(wèi)生安全得到保障：有效控制人畜共患病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的健康。4.畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展：通過疫病防控，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障。五、《山西省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃（2021—2025年）》的實施，將為山西省動物疫病防控工作提供科學(xué)指導(dǎo)，助力畜牧業(yè)健康發(fā)展，同時保障公共衛(wèi)生安全。希望全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同努力，確保各項措施落到實處，為山西省畜牧業(yè)的繁榮和人民生活的幸福貢獻(xiàn)力量。六、組織保障與責(zé)任分工為確?！渡轿魇游镆卟”O(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃（2021—2025年）》的有效實施，需建立清晰的組織架構(gòu)和明確的責(zé)任分工。1.省級統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為計劃的主要組織單位，負(fù)責(zé)制定總體方案、監(jiān)督實施進(jìn)展，并協(xié)調(diào)各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、科研機(jī)構(gòu)及社會力量共同參與。2.市級執(zhí)行與監(jiān)督各市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)具體落實計劃內(nèi)容，包括監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立、流行病學(xué)調(diào)查的實施、防控措施的推廣等，同時監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病防控工作。3.縣級實施與反饋縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)動物疫病的日常監(jiān)測、疫情報告、防控措施的具體落實，并定期向上級部門反饋監(jiān)測結(jié)果和防控成效。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)助與配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府協(xié)助開展動物疫病的排查、報告和防控工作，確保計劃在基層得到有效執(zhí)行。5.村級參與與宣傳村級組織通過宣傳教育、協(xié)助疫情報告等方式，提高村民對動物疫病的防控意識，形成群防群控的良好局面。七、經(jīng)費保障與資源配置動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作需要充足的經(jīng)費支持。計劃中明確要求：1.財政資金保障山西省各級政府需將動物疫病防控工作納入財政預(yù)算，確保監(jiān)測設(shè)備購置、實驗室建設(shè)、疫苗供應(yīng)、人員培訓(xùn)等經(jīng)費的落實。2.資源合理分配優(yōu)先保障重點疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查的經(jīng)費需求，合理分配資源，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。3.社會力量參與鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會組織參與動物疫病防控工作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升防控技術(shù)水平。八、風(fēng)險管理與應(yīng)急預(yù)案動物疫病的突發(fā)性和不確定性要求建立完善的風(fēng)險管理體系和應(yīng)急預(yù)案。1.風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立覆蓋全省的動物疫病風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測疫情動態(tài)，分析潛在風(fēng)險，提前發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，明確疫情發(fā)生時的處置流程、責(zé)任分工和資源調(diào)配，確?？焖佟⒏咝?yīng)對疫情。3.應(yīng)急物資儲備各級政府需儲備足夠的疫苗、消毒劑、防護(hù)裝備等應(yīng)急物資，確保疫情發(fā)生時能夠迅速投入使用。九、公眾參與與宣傳教育1.宣傳教育通過多種渠道開展動物疫病防控知識的宣傳教育，提高公眾對疫病的認(rèn)知和防控意識。2.信息公開定期發(fā)布動物疫病監(jiān)測結(jié)果和防控工作進(jìn)展，增強(qiáng)公眾對防控工作的信任和支持。3.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與動物疫病防控的監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，形成全社會共同參與的良好氛圍。十、《山西省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃（2021—2025年）》的實施，不僅是保障山西省畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的重要舉措，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。通過各級政府、部門和社會力量的共同努力，山西省動物疫病防控工作將邁上新臺階，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民幸福生活提供有力支撐。十一、科技支撐與創(chuàng)新能力提升1.先進(jìn)技術(shù)引入與應(yīng)用加大對動物疫病診斷試劑的研發(fā)投入，支持省內(nèi)企業(yè)通過GMP認(rèn)證，提升診斷試劑的精準(zhǔn)性和產(chǎn)能。例如，山西省已成立首家動物疫病診斷試劑GMP認(rèn)證企業(yè)，預(yù)計年產(chǎn)動物診斷試劑可達(dá)20萬盒，這將大幅提高疫病診斷的效率。推廣信息化技術(shù)在疫病監(jiān)測中的應(yīng)用，建立覆蓋全省的動物疫病監(jiān)測信息化平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時共享與分析，為精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支持。2.人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)提升基層獸醫(yī)的疫病防控能力和技術(shù)水平。例如，2024年太原市舉辦了布魯氏菌病防控能力提升培訓(xùn)班，對防控形勢和未來工作方向進(jìn)行了深入剖析。鼓勵科研機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)合培養(yǎng)動物疫病防控領(lǐng)域的專業(yè)人才，為山西省動物疫病防控工作提供智力支持。3.國際合作與交流借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的疫病防控經(jīng)驗，加強(qiáng)與國際組織、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)新技術(shù)、新方法，提升山西省的疫病防控水平。十二、展望與未來規(guī)劃1.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作加強(qiáng)與周邊省份的疫病防控協(xié)作，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對區(qū)域性重大動物疫情。2.優(yōu)化政策支持完善動物疫病防控相關(guān)政策，加大財政支持力度，確保防控工作可持續(xù)開展。例如，山西省已實施