佛山市順德區(qū)管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃修編04

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刖百

為了解決廣東省能源缺乏，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)廣東省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略。廣東省液化天然氣試點(diǎn)工程項(xiàng)目于1999年12月31日經(jīng)國家計(jì)委審批

立項(xiàng)，其可行性研究報(bào)告于2003年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，目前工程已進(jìn)入

實(shí)施性階段。根據(jù)《廣東省液化天然氣站線工程輸氣干線可行性研究報(bào)告》,

佛山市為該項(xiàng)目首批供氣城市之一，于2006年開始供應(yīng)天然氣。

2002年底原順德市與佛山市進(jìn)行區(qū)域重組，將順德市納入佛山市市域

范圍，成為佛山市順德區(qū)，順德區(qū)對原有的城市總體規(guī)劃以及城市化發(fā)展戰(zhàn)

略進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。因此由深圳市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)有限公司在2000年9月所

做的《順德市管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》（H99125）已不符合順德區(qū)城市發(fā)展和經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的需要。為適應(yīng)新形勢下順德區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)與發(fā)展需要，做好近期

和遠(yuǎn)期燃?xì)夤こ痰你暯?，編制具有指?dǎo)意義和可操作性的城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)

劃成為當(dāng)務(wù)之急。

中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院于2004年10月受佛山市順德區(qū)建設(shè)局

的委托，對順德區(qū)管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編，并于2004年10月派工程

技術(shù)人員赴現(xiàn)場收集規(guī)劃基礎(chǔ)資料，與順德區(qū)港華燃?xì)庥邢薰镜募夹g(shù)人

員一起，對居民、賓館、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)用戶進(jìn)行了大量的

調(diào)查工作,對管道走向、大型穿跨越位置和場站站址進(jìn)行踏勘，獲得了大量

的最新調(diào)查數(shù)據(jù)。在對工程范圍、供氣規(guī)模、輸配系統(tǒng)方案進(jìn)行充分論證

并聽取順德區(qū)各有關(guān)部門的意見和建議后，于2005年1月完成了《佛山市

順德區(qū)管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃修編》的編制工作。該文件通過評審后上報(bào)主管

部門，將作為《佛山市順德區(qū)管道燃?xì)夤こ炭尚行匝芯繄?bào)告》的編制依據(jù)。

規(guī)劃文件分規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙，共二冊。

在現(xiàn)場收集資料期間，得到了順德區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、經(jīng)貿(mào)

委、教育局、交通局等相關(guān)部門的大力協(xié)助，在此對給予我院工作支持和

幫助的各有關(guān)部門和人士表示衷心的感謝。

1.概述

1.1規(guī)劃依據(jù)

(1)《佛山市順德區(qū)管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃修編設(shè)計(jì)委托書》順德區(qū)建設(shè)

局

(2)《廣東省LNG試點(diǎn)項(xiàng)目一期工程接受站和輸氣干線項(xiàng)目可行性研

究報(bào)告》中國成達(dá)化學(xué)工程公司2003年2月

(3)《廣東LNG站線項(xiàng)目輸氣干線工程初步設(shè)計(jì)》中國石油天然氣管

道工程有限公司2004年7月

(4)《佛山市天然氣高壓管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》中國市政工程華

北設(shè)計(jì)研究院2004年9月

(5)《佛山市城鎮(zhèn)天然氣高壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃(修訂版)》中國市政工

程華北設(shè)計(jì)研究院2005年1月

(6)《佛山市順德區(qū)中心城區(qū)總體規(guī)劃2003-2020?上海同濟(jì)城市規(guī)

劃設(shè)計(jì)研究院、佛山市順德區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司2004年2月

(7)《順德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2001—2020)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

院2002年12月

(8)《順德市樂從鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2000-2020)順德市樂從鎮(zhèn)人民政

府、順德市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司2003年6月

(9)《順德市勒流鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2001-2020)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研

究院2002年12月

(10)《順德市龍江鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編》(2000-2020)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃

設(shè)計(jì)研究院、順德市龍江鎮(zhèn)人民政府2002年12月

(11)《順德市北窖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》順德市北窖鎮(zhèn)人民政府、華南理工

大學(xué)建筑學(xué)院2002年12月

(12)《順德市陳村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、順

德市陳村鎮(zhèn)人民政府2002年3月

(13)《順德市杏壇鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2001-2020)杏壇鎮(zhèn)人民政府、順

德市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司2002年12月

(14)《順德市均安鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2001-2020)長安大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)

計(jì)研究院、均安鎮(zhèn)人民政府2002年12月

(15)《順德市管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》(H99125)深圳市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)有

限公司2000年9月

(16)現(xiàn)場收集的相關(guān)資料

1.2規(guī)劃原則

(1)以國家政策、法規(guī)及順德區(qū)城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合城市的實(shí)

際情況，兼顧與各鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施、

逐步發(fā)展。

(2)結(jié)合佛山市天然氣利用工程輸配系統(tǒng)，針對順德區(qū)的具體情況，

選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的規(guī)劃方案，規(guī)劃方案具有較強(qiáng)的適

應(yīng)性和可操作性。

(3)貫徹國家能源政策及節(jié)能方針，城市燃?xì)獾陌l(fā)展以提高人民生活

水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目

標(biāo)。

(4)以市場經(jīng)濟(jì)為杠桿，積極開拓燃?xì)庥脷馐袌?，確定合理的用氣發(fā)

展指標(biāo)及供氣規(guī)模。

(5)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，調(diào)查資料詳實(shí)。規(guī)劃方案充分體現(xiàn)城市燃?xì)獾陌?/p>

全可靠性、科學(xué)合理性、系統(tǒng)全面性、技術(shù)先進(jìn)性，對順德區(qū)燃?xì)馐聵I(yè)的

發(fā)展有著切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。

(6)滿足順德區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，使燃?xì)馐聵I(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)

效益、社會效益和環(huán)境效益。

1.3規(guī)劃范圍

根據(jù)順德區(qū)建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書的要求，結(jié)合城市總體規(guī)劃地域范

圍，本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為順德全區(qū)域，總面積806.15平方公里。規(guī)劃區(qū)域

主要城鎮(zhèn)包括：中心城區(qū)(由大良、容桂、倫教組成)、北窖鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、

勒流鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)及杏壇鎮(zhèn)。

1.4規(guī)劃期限

根據(jù)《佛山市順德區(qū)中心城區(qū)總體規(guī)劃》、《順德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》

的期限劃分，并結(jié)合佛山市天然氣利用工程實(shí)施安排，本次規(guī)劃期限為

2005-2020年，分為近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃。

近期規(guī)劃2005—2010年；

遠(yuǎn)期規(guī)劃2011—2020年。

1.5遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

(1)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-93(2002年版及修訂本送審稿)

(2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87(2001年版)

(3)《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50235-97

(4)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002

(5)《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》SY/T0015-98

(6)《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091-2001

(7)《輸送流體用無縫鋼管》GB/T8163

(8)《埋地鋼質(zhì)管道聚乙烯防腐層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》SY/T4013-95

(9)《埋地鋼質(zhì)管道犧牲陽極陰極保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》SY/T0019-97

(10)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2002

(11)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-93

(12)《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50191-93

(13)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50003-2001(2002年局部修訂條文)

(14)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-95

(15)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001

(16)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87-85

(17)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93

(18)《電力裝置的繼電保護(hù)和自動裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50062-92

(19)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-95

(20)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-92

(21)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94(2000年版)

(22)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-95

(23)《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和W毒氣槌測報(bào)警即既范)〉SH3063-1999

(24)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996

(25)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ15-88(1997年版)

(26)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85

(27)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997年版)

(28)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996

(29)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定勞動部3號令

(30)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國務(wù)院253號令(1998年)

(31)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)+修改單(2000年)》GB3095-1996

1.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序數(shù)量

指標(biāo)名稱單位備注

號2010年2020年

一供氣規(guī)模

1年供氣量萬Nm7年1224827113

2年平均日供氣量Nm7H349369784292

3計(jì)算月平均日供氣量NniVH383607867830

4高峰小時(shí)供氣量Nm7時(shí)3789288933

5氣化人口萬人47.6148.5

6氣化居民戶數(shù)萬戶17.642.4

7居民管道氣平均氣化率%4272

二主要工程量

1LNG氣化站座1儲罐10x100m3

2天然氣接收站座312020年為新增

3汽車加氣站座23，，

4中壓干管Km371432，，

5中壓支管Km150252，，

6調(diào)壓箱臺8821032，，

7調(diào)壓柜臺110129，，

10干管閥門個(gè)183212，，

11勞動定員人160100，，

三估算總投資額萬元3352635667方案一

萬元3967735667方案二

2.城市概況

2.1城市現(xiàn)狀

2.1.1自然概況、地理位置

佛山市順德區(qū)位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地中部平原的水網(wǎng)地

帶。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113。F-113°237,北緯22。40，-22°T。全區(qū)

東西長為38.7Km,南北長為38Km,北距廣州38Km,西北距佛山25Km,南

抵澳門78Km,東南至香港64海里，全區(qū)總面積為806.15平方公里。

順德區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季

如春。年均氣溫為21.9C,最熱月7月平均氣溫28.7C,最冷月1月平均

氣溫13.4C,極端最高溫度為37.7℃,極端最低溫度為年均降水

量為1626.8mm,年均日照時(shí)數(shù)為1855.6小時(shí)，日照百分率為42%。常年主

導(dǎo)風(fēng)向冬季為北風(fēng)、東北風(fēng)，夏季為南風(fēng)、東南風(fēng)，夏秋季多為熱帶風(fēng)暴。

全區(qū)地域中，平原面積473.2平方公里，占總面積的58.7%;河流水域

面積301.5平方公里，占總面積的37.3%;低山丘陵和臺地31.43平方公里,

占總面積的4%。

全區(qū)水資源豐富，但沒有獨(dú)立的水系，西、北兩江流經(jīng)全區(qū)境內(nèi)干支

流共16條，總長210Km。全區(qū)的水資源主要是過境河流的河水和平原上的

地下水，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)地下水資源總量達(dá)2.74億境內(nèi)產(chǎn)生的河川凈流

量為6.46億口方多年平均過境客水達(dá)2756.0億水資源利用的主要制

約因素是水質(zhì)污染造成水質(zhì)下降的影響。

順德區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源缺乏，能源和原材料完全不能自給。長期以來,

區(qū)內(nèi)工業(yè)所需的能源和原材料以及農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)資料均全部依賴外地供

應(yīng)。

2.1.2人口概況

按《順德區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003年）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年末全區(qū)總?cè)丝冢ê?/p>

流動人口）177.35萬人，其中戶籍人口110.96萬人。

2002年順德區(qū)各鎮(zhèn)人口及戶數(shù)

序號鎮(zhèn)名人口（人）戶數(shù)（戶）備注

1大/p>

2容/p>

3倫教7184819140

4北客9982829835

5陳村7343021331

6勒流11331030580

7龍江9262324415

8樂從9183426720

9均安8409823733

10杏壇12344331720

合計(jì)1109563308395

2.1.3城市發(fā)展現(xiàn)狀

2002年順德區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值437.31億元,同比增長11.5%,其中

第一產(chǎn)業(yè)增加值19.94億元，同比增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值25.99億元,

同比增長12.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值17.57億元，同比增長H.4%;三大產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)為5.0:55.6:39.4,第一、第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐

年上升。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1053.09億元，同比增長12.7%,其中工業(yè)總產(chǎn)值

1002.7億元，增長12.9%,地方財(cái)政收入達(dá)到30.63億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)

總值39412元，比上年增長10.3%。順德區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，人

民的生活水平也不斷得到提高，現(xiàn)正從“小康”水平向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)。

2.1.4環(huán)境概況

（1）工業(yè)污染源

2003年順德區(qū)工業(yè)燃煤量52.8萬噸，其中非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)7.5萬噸，

比上年增加4.6萬噸，增長9.6%;燃油消耗量67.22萬噸，比上年增加6.1

萬噸，增加9.98%。

2003年工業(yè)廢氣排放總量172.76億標(biāo)立方米，（其中燃料燃燒廢氣排

放量157.1億標(biāo)立方米，生產(chǎn)工藝廢氣排放量15.66億標(biāo)立方米），比上年

增加28.91億標(biāo)立方米,增長20.09%。

2003年二氧化硫排放量為25386.1噸（重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)21697.5噸，非

重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)3688.6噸）,比上年增加698.2噸,增加2.8%。

2003年煙塵排放量4990.39噸（其中重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)4283.6噸，非重點(diǎn)

調(diào)查企業(yè)706.79噸）比上年增加900.7噸,增加22%。重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)增加

827.9噸,非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)增加72.79噸。

2003年工業(yè)粉塵排放量187.62噸（重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)160.36噸，非重點(diǎn)

調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)27.26噸），比上年減少1.8噸，減少0.9%。其中重點(diǎn)調(diào)查企

業(yè)減少1.5噸，非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)減少0.26噸。

電力、紡織、食品和陶瓷業(yè)仍然是順德區(qū)工業(yè)廢氣及污染物排放的主

要行業(yè)。

（2）流動污染源（機(jī)動車尾氣）

近年來，順德區(qū)道路建設(shè)雖然取得了很大發(fā)展，特別是新城區(qū)交通道

路發(fā)展取得了較大的成績。但由于機(jī)動車數(shù)量的劇增，使得市內(nèi)平均車流

量明顯上升，加上舊城區(qū)道路改造滯后，交通擁擠，車輛行駛的平均速度

明顯降低，導(dǎo)致排入大氣環(huán)境中的污染物量大幅度增加。機(jī)動車尾氣已經(jīng)

成為主要大氣污染源之一。

（3）大氣質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)《佛山市順德區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》（2003年度）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德各

鎮(zhèn)（街道）大氣質(zhì)量列表如下：

二氧化硫二氧化氮降塵可吸入顆粒物

（mg/m3）（mg/m3）（啦次月）（mg/m3）綜合

鎮(zhèn)名

均值指數(shù)均值指數(shù)均值指數(shù)均值指數(shù)指數(shù)質(zhì)量

大良0.0450.750.0390.496.620.830.1031.030.89輕污染

容桂0.0520.870.0260.334.330.540.1071.070.87輕污染

倫教0.0891.480.0480.606.740.840.0680.681.145中污染

北窖0.0791.320.0370.465.310.660.1031.031.07中污染

陳村0.0550.920.0550.694.220.530.0920.920.84輕污染

勒流0.0621.030.0380.485.770.720.1161.160.99輕污染

龍江0.0671.120.0350.445.020.630.1161.160.99輕污染

樂從0.1011.680.0430.546.480.810.1181.181.33中污染

均安0.0731.220.0580.734.170.520.1111.111.04中污染

杏壇0.0851.420.0620.782.600.320.1101.101.13中污染

全區(qū)0.0651.080.0430.545.290.660.1021.020.94輕污染

標(biāo)準(zhǔn)0.060.088.000.10-一

全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）大氣綜合污染指數(shù)PI值由大到小排列為：樂從（PI

值1.33）＞倫教（PI值1.15）＞杏壇（PI值1.13）＞北窖（PI值1.07）＞

均安（PI值1.04）＞勒流（PI值0.99）=龍江（PI值0.99）＞大良（PI值

0.89）＞容桂（PI值0.87）＞陳村（PI值0.84）。

全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，樂從、倫教、杏壇、北窖、均安屬于“中污

染”級，其余各鎮(zhèn)都屬于“輕污染”級，全區(qū)綜合污染指數(shù)為0.94,與上

年相比上升0.08,屬于“輕污染”級。

全區(qū)大氣污染物中SO2的污染指數(shù)最高（L18）,四個(gè)污染因子的污染

貢獻(xiàn)排次為：so2（PI值1.08）＞可吸入顆粒物（PI值1.02）＞降塵量（PI

值0.66）＞NO2（PI值0.54）,這表明2003年順德區(qū)大氣污染的主要因子是

SO2和小粒徑的塵類。

由于順德區(qū)大氣中的PM1。仍超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)，SO2濃度比上年大幅度

上升，因此順德大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。

（4）酸雨

2003年全年總降雨量為1588.0mm（上年1633.0mm）,其中酸雨量為

813.6mm,占總雨量51.2%,比上年49.4%上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。全年降水PH

值范圍在3.38-7.05.

2.2城市總體規(guī)劃

根據(jù)《順