新修訂快遞暫行條例解讀課件

匯報(bào)人：XXX目錄新規(guī)概況01新規(guī)主要內(nèi)容02新規(guī)修訂內(nèi)容解讀03背景

快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮著重要作用。背景2018年施行、2019年修改過個(gè)別條款的舊規(guī)主要對(duì)快遞業(yè)發(fā)展保障、服務(wù)規(guī)范和快遞安全等事項(xiàng)作了規(guī)定，對(duì)快遞包裝問題僅有一條原則性規(guī)定，難以適應(yīng)快遞包裝治理工作的實(shí)際需要。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)舊規(guī)進(jìn)行修改完善，填補(bǔ)制度空白，為快遞包裝治理工作提供更加有力的法治保障，對(duì)于推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。新規(guī)概況01新規(guī)概況

2025年4月13日，公布修改《快遞暫行條例》的決定》，自2025年6月1日起施行。修訂思路

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)快遞包裝帶來大量消耗資源和污染環(huán)境等問題，健全完善包裝管理相關(guān)制度機(jī)制，為推動(dòng)快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供法治保障。在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn)修訂思路

二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞快遞包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收、處置等環(huán)節(jié)完善制度措施，明確企業(yè)以及政府、行業(yè)組織、快遞用戶等各類主體的責(zé)任，力求形成全鏈條治理合力。修訂思路

三是堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)并重，統(tǒng)籌考慮行業(yè)實(shí)際和企業(yè)承受力等因素，在增強(qiáng)剛性約束的同時(shí)發(fā)揮好法律制度的引導(dǎo)功能，營(yíng)造推動(dòng)綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。新規(guī)主要內(nèi)容02主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確快遞業(yè)發(fā)展總體要求。規(guī)定快遞業(yè)發(fā)展遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、保障安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

二是完善快遞包裝治理原則。規(guī)定國(guó)家完善綜合性支持政策，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵(lì)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

三是強(qiáng)化快遞企業(yè)主體責(zé)任。針對(duì)快遞包裝要求不明確的問題，規(guī)定快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境；快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

四是健全協(xié)同治理機(jī)制。明確政府部門、企業(yè)、快遞用戶在綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、減少二次包裝以及包裝物回收利用等方面的責(zé)任，形成治理合力。新規(guī)修訂內(nèi)容解讀學(xué)習(xí)03修訂內(nèi)容解讀學(xué)習(xí)

一、增加一條，作為第三條：“快遞業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、保障安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系?！?/p>

二、將第九條改為第十條，修改為：“國(guó)家完善綜合性支持政策，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)?！皣?guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

三、增加一章，作為第六章，章名為“快遞包裝”，包括第三十七條至第四十五條。

四、增加一條，作為第三十七條：“快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)的要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境。“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和郵政管理等部門按照職責(zé)分工組織制定快遞包裝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？爝f包裝應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

五、增加一條，作為第三十八條：“國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，支持采用新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)、生產(chǎn)符合綠色環(huán)保要求的快遞包裝?！?/p>

六、增加一條，作為第三十九條：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下，優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，節(jié)約使用包裝物?！肮膭?lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

七、增加一條，作為第四十條：“國(guó)家推動(dòng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推廣商品原裝直發(fā)，減少寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝?！?/p>

八、增加一條，作為第四十一條：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施快遞包裝操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員快遞包裝操作技能的培訓(xùn)?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

九、增加一條，作為第四十二條：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施包裝物回收利用管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高包裝物的回收利用率?！肮膭?lì)在快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備?！?/p>

十、增加一條，作為第四十三條：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告包裝物中一次性塑料制品的使用、回收情況?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

十一、增加一條，作為第四十四條：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益宣傳，提高公眾的環(huán)保包裝意識(shí)。“鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)通過積分獎(jiǎng)勵(lì)、寄件優(yōu)惠等方式引導(dǎo)用戶重復(fù)使用包裝物?！?/p>

十二、增加一條，作為第四十五條：“依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用、回收包裝物等情況納入行業(yè)自律范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況?！毙抻唭?nèi)容解讀學(xué)習(xí)

十三、將第三十六條改為第四十六條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)是否落實(shí)快遞包裝有關(guān)管理制度和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

十四、增加一條，作為第五十六條：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用的快遞包裝不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告包裝物中一次性塑料制品的使用情況的，由郵政管理部門依照標(biāo)準(zhǔn)化法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。修訂內(nèi)容解讀學(xué)習(xí)

十五、對(duì)部分條文作以下修改：（一）將第五條、第六條分別改為第六條、第七條，其中的