項(xiàng)目城市軌道交通行車安全劉連珂課件

項(xiàng)目7城市軌道交通行車安全

劉連珂2022.05我國(guó)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針

“安全第一，

預(yù)防為主”“安全第一”1、安全為天；2、思想上重視，工作中保證；

3、“安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”

4、抓好“不安全點(diǎn)”；

“預(yù)防為主”

1、見微知著，防微杜漸，防患于未然。

2、消滅在萌芽狀態(tài)。子項(xiàng)目1城市軌道交通行車安全的概念行車安全=====就是在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中，員工的人身安全、設(shè)備安全和乘客人身安全。行車安全不僅是運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的基本要求，而且也是運(yùn)營(yíng)分公司產(chǎn)品質(zhì)量的第一重要特征。一、行車安全的意義■安全是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的生命線;■行車安全又是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全中最重要、最核心的部分?！鲂熊嚢踩呛饬砍鞘熊壍澜贿\(yùn)營(yíng)管理水平和各部門工作質(zhì)量的主要指標(biāo)之一。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全對(duì)整個(gè)社會(huì)生活具有重要的意義和重大的影響。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，時(shí)時(shí)、事事、處處講安全，是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)盡的職責(zé)，也是每一位城市軌道交通員工應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)?！瘳F(xiàn)代安全理論認(rèn)為導(dǎo)致事故的原因有：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?！窠陙?，國(guó)內(nèi)外的城市軌道交通事故統(tǒng)計(jì)分析表明，人、車輛、軌道、供電、信號(hào)、社會(huì)災(zāi)害及自然災(zāi)害等是誘發(fā)城市軌道交通事故的主要因素。二、城市軌道交通行車安全的影響因素★統(tǒng)計(jì)分析表明，一般事故的發(fā)生多是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則而導(dǎo)致，而危險(xiǎn)性事故則多是由于工作人員疏忽大意引發(fā)的。★人員因素始終是引發(fā)軌道交通事故的主要因素，人員因素包括以下幾種：①擁擠。國(guó)內(nèi)部分城市軌道交通線路均發(fā)生過由于擁擠造成乘客墮軌傷亡及上下車期間因擁擠踏空，掉落站臺(tái)與列車之間的縫隙而受傷的事件。②乘客不慎落入和故意跳入軌道。在未安裝屏蔽門的軌道交通車站，每年都會(huì)發(fā)生乘客落入和故意跳入軌道事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某城市地鐵2017年全年乘客掉落或不經(jīng)意進(jìn)入軌行區(qū)時(shí)間就發(fā)生過8起。③工作人員處理措施不當(dāng)或工作中注意力不集中。工作人員處理措施不當(dāng)或工作中注意力不集中，疏忽大意也是造成城市軌道交通事故的主要人員因素之一。例如，美國(guó)馬薩諸塞州波士頓地鐵系統(tǒng)2009年5月8日發(fā)生列車追尾事故，造成49人受傷大約100人被疏散，經(jīng)了解追尾發(fā)生時(shí)類車司機(jī)在向女友發(fā)送手機(jī)短信。

1、人的因素

2、車輛因素①導(dǎo)致地鐵列車發(fā)生大事故的是列車脫軌，而其主要因素一方面是軌道問題，另一方面是車輛走行部存在問題。②其他車輛因素，如車鉤問題、車門問題、空調(diào)蓋板不牢等，往往導(dǎo)致發(fā)生人身傷害和設(shè)備損壞事故。3、軌道因素軌道因素主要是指軌道存在裂縫、軌道偏移，導(dǎo)致中斷行車及列車脫軌等事故。4、供電因素供電因素主要是指地鐵供電系統(tǒng)或城市供電網(wǎng)絡(luò)發(fā)生大面積停電等造成列車中斷和乘客被困隧道后，從隧道疏散乘客時(shí)發(fā)生人身傷害等事故。5、信號(hào)因素信號(hào)因素主要是指信號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障，造成行車水平降低。而有時(shí)會(huì)因?yàn)樾盘?hào)系統(tǒng)故障采用人工排進(jìn)路組織行車，由于人為因素而發(fā)生擠岔、列車沖突等事故、有時(shí)因?yàn)闄z修人員錯(cuò)接線路，導(dǎo)致標(biāo)示錯(cuò)位等，造成列車沖突等事故。6、社會(huì)災(zāi)害社會(huì)災(zāi)害主要指恐怖襲擊，如故意縱火、毒氣襲擊、爆炸等造成人員傷害的事故。7、自然災(zāi)害自然災(zāi)害主要指惡劣天氣、地震等自然災(zāi)害造成人員傷害及設(shè)施損害壞等。行車安全管理涉及以下內(nèi)容：1、技術(shù)設(shè)備選型◆主要包括車輛、供電設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、線路等?！艋馂?zāi)始終是軌道交通的第一天敵。因此，軌道交通設(shè)備的選型應(yīng)優(yōu)先滿足防火的要求，盡可能采用較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。2、作業(yè)招聘人員◆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人的失誤在城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生的事故中占70%以上的比例；◆人的感覺知覺、記憶思維、能力、氣質(zhì)、性格、情緒、疲勞等因素對(duì)工作人員的行為有著重要的影響。因此，在人員招聘中要重點(diǎn)考慮個(gè)人的性別、年齡、學(xué)歷和身體條件等生理、心里素質(zhì)是否與崗位要求相適應(yīng)。3、規(guī)章制度的制定規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理規(guī)章制度、各崗位作業(yè)指導(dǎo)書、人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲等管理制度，用于規(guī)范人員作業(yè)的要求。4、應(yīng)急預(yù)案編制與演練針對(duì)各種突發(fā)情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、通報(bào)程序、應(yīng)急資源、事故搶險(xiǎn)等程序進(jìn)行規(guī)定。定期進(jìn)行相關(guān)的演練，確保人員準(zhǔn)確掌握預(yù)案的流程和要求。5、安全教育與檢查從業(yè)人員安全意識(shí)、安全理念、作業(yè)技能、應(yīng)急技能等必須通過不斷的教育、培訓(xùn)及演練，安全教育工作要貫穿運(yùn)營(yíng)的全過程。展開安全檢查是較為有效的手段。6、事故調(diào)查處理安全是相對(duì)的，事故是不可避免的。事后的處置也是安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2009年12月22日，上海地鐵1號(hào)線先是發(fā)生接觸網(wǎng)故障，修復(fù)后因列車調(diào)整造成列車沖突，雖未造成人員傷亡，但由于組織不力，引起廣大市民的不滿，申通公司也因此負(fù)上管理失職的責(zé)任。7、安全狀況分析事故數(shù)據(jù)的收集、分析和總結(jié)，對(duì)安全狀況做出準(zhǔn)確判斷，提出有針對(duì)性的措施，能有效地防止事故的發(fā)生。四、行車安全管理的內(nèi)容一、行車事故的定義事故是指凡因違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律、設(shè)備不良及其他原因，在行車工作中造成人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失，影響正常行車或危及行車安全的事件，均構(gòu)成行車事故。二、行車事故的分類行車事故按照事故性質(zhì)、損失及對(duì)行車造成的影響進(jìn)行分類。目前國(guó)內(nèi)各大城市軌道交通對(duì)行車事故的分類不盡相同。1、按照事故損失及對(duì)運(yùn)營(yíng)造成的影響和危害程度一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。（以上海、深圳為例）2、按事故類別分為行車事故、設(shè)備事故、工傷事故、火災(zāi)事故等。子項(xiàng)目2城市軌道交通行車事故等級(jí)劃分1）特別重大事故的構(gòu)成條件運(yùn)營(yíng)事故造成下列后果之一的為特別重大事故：①人員死亡30人及以上；②人員重傷110人及以上；③直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；④特別重大火災(zāi)。2）重大事故的構(gòu)成條件運(yùn)營(yíng)事故造成下列后果之一的為重大事故：①人員死亡10人以上30人以下；②人員重傷50人以上100人以下；③中斷正線運(yùn)行6小時(shí)以上；④直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；⑤較大火災(zāi)。3）較大事故構(gòu)成條件運(yùn)營(yíng)事故造成下列后果之一的為較大事故：①人員死亡1人以上10人以下；②人員重傷10人以上50人以下；③中斷正線運(yùn)行3小時(shí)以上；④直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；⑤一般火災(zāi)；行車事故等級(jí)劃分=====

4）一般事故一般事故按事故損害程度或?qū)\(yùn)營(yíng)造成的影響程度分為A、B、C、D四類。①一般事故A類：凡事故性質(zhì)嚴(yán)重，但未造成損害后果不夠較大事故且符合下列條件之一時(shí)：?員工輕傷1人以上；員工重傷1人以上或輕傷5人以上；?責(zé)任乘客重傷3人以上或輕傷10人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；?中斷正線行車1小時(shí)以上；正線列車沖突；?正線列車脫軌；正線列車分離；?正線擠岔；?正下列車非法逆行；?未經(jīng)批準(zhǔn)向占用區(qū)間發(fā)出列車；?未經(jīng)批準(zhǔn)，向占用線接入列車；?正線列車、工程車、車輛溜走；?正線列車運(yùn)行中，因設(shè)備設(shè)施超限、車輛超限、轉(zhuǎn)載貨物列車超限、裝載貨物掉落、車輛部件脫落等造成地鐵設(shè)備損壞，全部或部分退出運(yùn)行的；

②一般事故B類;造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故A類條件且符合下列條件之一時(shí)：

?員工輕傷1人以上；?責(zé)任乘客重傷一人以上或5人以上；?直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上；?中斷正線運(yùn)行30分鐘以上；?首班列車晚開30分鐘以上；?正線發(fā)生起火冒煙火險(xiǎn)，只是消防車出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)的；?列車夾人動(dòng)車；?未經(jīng)批準(zhǔn)列車載客將進(jìn)入輔助線或車廠線；?隧道內(nèi)設(shè)備位移侵限；?車廠線調(diào)車沖突；?車場(chǎng)線調(diào)車脫軌；?車廠線吊車擠岔；?正線列車冒進(jìn)信號(hào)；?車場(chǎng)線接觸網(wǎng)塌網(wǎng)；?未辦或錯(cuò)版列車手續(xù)發(fā)車；?車廠線機(jī)車車輛未撤除止輪設(shè)施開車；?車廠線列車運(yùn)行中，因設(shè)備設(shè)施超限、車輛超限、裝載貨物超限、裝載貨物掉落、車輛部件脫落等損壞地鐵設(shè)備；?車廠線接觸網(wǎng)供電系統(tǒng)發(fā)生錯(cuò)誤停、送電；?正線臨時(shí)限速運(yùn)行120分鐘以上或造成列車運(yùn)行增晚5分鐘以上的；?控制中心調(diào)度有線和無線通訊系統(tǒng)全部中斷10分鐘以上；?由于設(shè)備設(shè)施故障、操作流程失誤或火災(zāi)等情況產(chǎn)生的車站非正常封站或限流120分鐘以上；?錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)收、錯(cuò)傳、或漏發(fā)、漏收、漏傳行車調(diào)度命令；?非運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)未經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)入隧道內(nèi)行走或隧道內(nèi)施工作業(yè)未進(jìn)行請(qǐng)銷點(diǎn)；?運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)屏蔽門非正常開啟致使人員、物品跌落軌行區(qū)或造成不良社會(huì)影響；?擅自變更施工作業(yè)計(jì)劃或擴(kuò)大工作業(yè)范圍；?運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備子系統(tǒng)完全癱瘓1小時(shí)以上；

③一般事故C類：造成下列后果之一，但損害后果不夠B類條件且符合下列條件之一時(shí)：?直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上；?列車救援時(shí)間30分鐘以上；?列車夾物行車三站兩區(qū)間以上；?隧道內(nèi)消防水管爆裂跑水；?非正線發(fā)生起火冒煙危險(xiǎn)，致使消防車出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)撲救的；?無操作資格或無調(diào)度命令或錯(cuò)誤操作行車、供電等重要設(shè)備；?運(yùn)營(yíng)期間，車站正常照明全部熄滅30分鐘以上；?控制中心調(diào)度有線或無線通訊系統(tǒng)中斷60分鐘以上；?事故的監(jiān)控錄音或錄像資料缺失；?車廠線內(nèi)施工作業(yè)未進(jìn)行請(qǐng)銷點(diǎn)；?車廠調(diào)車冒進(jìn)信號(hào)；?施工作業(yè)未按要求設(shè)置或撤除安全防護(hù)裝置；?運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)設(shè)備子系統(tǒng)癱瘓影響單個(gè)車站運(yùn)營(yíng)服務(wù)2小時(shí)以上；?未經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、屏蔽門防災(zāi)設(shè)備的；?其他（經(jīng)運(yùn)營(yíng)分公司安全管理委員會(huì)決定列入本項(xiàng)的）。

④D類一般事故：造成下列后果之一，但損害后果不夠C類條件且符合下列條件之一時(shí)：?直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上；

?列車救援；?未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)停列車在站通過或通過列車在站停車進(jìn)行乘降作業(yè)；?運(yùn)營(yíng)期間，車站正常照明全部熄滅10分鐘以上；?控制中心調(diào)度有線或無線通訊系統(tǒng)之一全部中斷10分鐘以上；?其他施工作業(yè)未進(jìn)行請(qǐng)銷點(diǎn)；?人工準(zhǔn)備進(jìn)路手搖道岔超過30分鐘；?未經(jīng)批準(zhǔn)，超出設(shè)備限界安裝設(shè)備；?未經(jīng)批準(zhǔn)改變供電、信號(hào)、軌道、通信、消防系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)或運(yùn)行模式的；?涉及人身安全和行車安的隱患未采取臨時(shí)防護(hù)措施；?其他（經(jīng)運(yùn)營(yíng)分公司安全管理委員會(huì)決定列入本項(xiàng)的）。出入段線及連接正線的輔助線發(fā)生事故比照正線發(fā)生處理，其他輔助線發(fā)生事故比照車廠線發(fā)生處理。一、事故報(bào)告流程子項(xiàng)目3行車事故的調(diào)查處理視情況車站值班站長(zhǎng)/值班員、列車司機(jī)、車廠調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)人員視情況視情況市有關(guān)部門OCC值班主任（主任調(diào)度）行車調(diào)度\環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員110報(bào)警120急救綜合部負(fù)責(zé)人公司黨群辦(媒體)維修工程部、自動(dòng)監(jiān)控部、車輛部生產(chǎn)調(diào)度；車廠調(diào)度；物資部值班人員；調(diào)度票務(wù)部負(fù)責(zé)人；車輛部分公司領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)維修工程部救援自動(dòng)監(jiān)控部救援車輛救援隊(duì)物資部救援本部門其他相關(guān)人員發(fā)生行車事故時(shí)，流程圖規(guī)定報(bào)告======1、如果發(fā)生在車站時(shí)，由車站行車值班員或現(xiàn)場(chǎng)人員立即向行車調(diào)度員報(bào)告；▲如果發(fā)生在車輛段時(shí)，由事發(fā)歸屬部門生產(chǎn)調(diào)度（車務(wù)部門為車廠調(diào)度、物資部為值班員）或現(xiàn)場(chǎng)人員立即向行車調(diào)度員報(bào)告；▲如發(fā)生在區(qū)間時(shí)，由司機(jī)或現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即向行車調(diào)度員或通過車站行車值班員向行車調(diào)度員報(bào)告；▲供電系統(tǒng)發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)的故障，有現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即向電力調(diào)度員報(bào)告，電力調(diào)度員接到報(bào)告后立即報(bào)告主人調(diào)度員，并向行車調(diào)度員通報(bào)。2、按就近處理原則，發(fā)生立即需要外部支援的運(yùn)營(yíng)事故（如火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等）時(shí);▲現(xiàn)場(chǎng)人員有條件時(shí)應(yīng)立即報(bào)110、120；▲控制中心當(dāng)值人員接到報(bào)告后立即報(bào)110、120；▲控制中心接到報(bào)告后視情況通知市有關(guān)部門。▲控制中心所通知的市有關(guān)部門是指應(yīng)急指揮中心、市交通局、市公安局、市急救中心等政府組織機(jī)構(gòu)，有主人調(diào)度決定通知范圍或執(zhí)行分公司領(lǐng)導(dǎo)指示。各生產(chǎn)部門調(diào)度負(fù)責(zé)向部門相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)。3、發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)事故時(shí)有控制中心根據(jù)接報(bào)情況填寫事故上報(bào)單《運(yùn)營(yíng)事故概況》，并將內(nèi)容主機(jī)口頭報(bào)告，報(bào)告后要進(jìn)行進(jìn)一步了解事故情況，及時(shí)補(bǔ)填事故上報(bào)單，其他事故有責(zé)任部門填報(bào)。4、符合一般事故A類以上事故特征的事故發(fā)生后，相關(guān)部門要立即將事故上報(bào)單填寫完整報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)部，符合一般事故A類以下事故特征的事故，相關(guān)部門要將事故上報(bào)單填寫完整報(bào)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)部，其中原件由安全技術(shù)部存檔。

1、報(bào)告人姓名、單位；

2、發(fā)生時(shí)間（月、日、時(shí)、分）；

3、發(fā)生地點(diǎn)（車廠、車站、區(qū)間、百米標(biāo)和上、下行線）；

4、列車車次、車組號(hào)、關(guān)系人員姓名、職務(wù)；

5、事故概況、人員傷亡、設(shè)備損壞及對(duì)運(yùn)營(yíng)影響；

6、是否需要支援；

7、是否影響鄰線運(yùn)行；

8、其他必須說明的內(nèi)容及要求。二、行車事故通報(bào)內(nèi)容●事故的分析、調(diào)查與處理是事故發(fā)生后的重要工作，目的是盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，以及為了查明事故發(fā)生的原因和形成機(jī)制#及時(shí)制定相應(yīng)的措施，方法和手段、以減少和杜絕日后同類事故的再次發(fā)生?！裥熊囀鹿侍幚碓瓌t如下：1、必須執(zhí)行“高度集中，統(tǒng)一指揮”的原則。2、分級(jí)處理原則。3、堅(jiān)持“先救人，后救物；先全面，后局部；先正線，后其他”的原則。4、堅(jiān)持“就近處理”的原則。5、員工要反應(yīng)迅速，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。6、兼顧現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的原則。員工在行車事故處理過程中應(yīng)兼顧做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作#以利于公安，消防和調(diào)查部門的現(xiàn)場(chǎng)取證。7、事故發(fā)生后，要以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩。按照“四不放過”的原則。（即事故原因沒查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理過不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）處理事故，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定措施，防止同類事故再次發(fā)生。8、堅(jiān)持對(duì)外宣傳歸口管理的原則，不得擅自發(fā)布相關(guān)信息。三、行車事故處理原則1、行車事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)：分公司經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理或有經(jīng)理指定副組長(zhǎng)：安全技術(shù)部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、分公司主任常設(shè)組員單位：安全技術(shù)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、綜合部、分公司工會(huì)組員：由組長(zhǎng)定安全技術(shù)部負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查的日常工作。2、事故調(diào)查人員組成原則：凡與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員不得參與事故分析的調(diào)查分析。3、事故調(diào)查處理組職責(zé)1）配合重大、較大事故的調(diào)查分析工作；2）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查分析；3）提出對(duì)事故定性定責(zé)及處理意見；4）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)、落實(shí)；5）提出對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的修改意見、對(duì)設(shè)備設(shè)施的整改意見和防止類似事故再次發(fā)生；6）寫出“行車事故報(bào)告”。四、行車事故的調(diào)查

4、行車事故調(diào)查程序1）根據(jù)事故等級(jí)、性質(zhì)、損失、影響等因素由政府部門或地鐵公司主持調(diào)查分析工作時(shí)，分公司主動(dòng)積極配合開展事故調(diào)查工作。2）事故發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查處理組常設(shè)組員單位應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查前期工作。3）發(fā)生影響列車運(yùn)行的相關(guān)事故時(shí)，再啟動(dòng)后備措施仍不能保證行車恢復(fù)的情況下，在盡量獲得現(xiàn)場(chǎng)圖像、標(biāo)記后，按“先通后復(fù)”原則執(zhí)行。但發(fā)生重大事故級(jí)以上事故時(shí)除外。4）調(diào)查內(nèi)容：a）認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)調(diào)查車輛、線路及有關(guān)設(shè)備，進(jìn)行拍攝，并做成文字記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)事故示意圖，必要時(shí)設(shè)置警戒線。當(dāng)技術(shù)設(shè)備破損時(shí)，應(yīng)保存其實(shí)物；b）聽取事故現(xiàn)場(chǎng)人員的情況陳述，手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提供的有關(guān)資料及物證；c）根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查，責(zé)成當(dāng)事人寫出書面材料；d）若事故發(fā)生地點(diǎn)的線路遭到破壞，無法檢測(cè)測(cè)量線路質(zhì)量時(shí)，應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后適當(dāng)距離（100米以內(nèi)）進(jìn)行測(cè)量，以作為事故地點(diǎn)線路質(zhì)量的參考依據(jù)；e）對(duì)事故關(guān)系人、現(xiàn)場(chǎng)見證人調(diào)查詢問時(shí)，并詳細(xì)記錄；f）檢查有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)表的編制填寫情況，必要時(shí)將原件或其復(fù)印件附在調(diào)查表記錄內(nèi)；g）調(diào)取有關(guān)錄音、錄像資料；h）注意是否有人為破壞跡象；i）必要時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。五、行車事故的判定和處理1、行車事故責(zé)任劃分為：全部責(zé)任：負(fù)事故損失及不良影響100%責(zé)任。主要責(zé)任：負(fù)事故損失及不良影響60%-90%責(zé)任。同等責(zé)任：各方均負(fù)有事故損失及其不良影響的相同成分的責(zé)任。次要責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響30%-40%責(zé)任。一定責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響10%-20%責(zé)任。管理責(zé)任：根據(jù)事故性質(zhì)承擔(dān)。2、行車事故判定的依據(jù)：有效的各項(xiàng)規(guī)章、制度、辦法及規(guī)定等。

3、行車事故責(zé)任定則判定及處理責(zé)任判定應(yīng)遵循以下原則：a）在正線上因車輛調(diào)車作業(yè)發(fā)生的事故，由于車輛本身技術(shù)問題的，有負(fù)責(zé)調(diào)車作業(yè)的主題負(fù)責(zé)部門承擔(dān)主要責(zé)任（60%）；在非正線上因車輛調(diào)試作業(yè)發(fā)生的事故，由于車輛本身技術(shù)問題的，由負(fù)責(zé)調(diào)試作業(yè)的主體責(zé)任部門承擔(dān)主要責(zé)任（70%）。但由于其它原因造成的仍按照正常事故處理；b）因承包商在地鐵內(nèi)進(jìn)行設(shè)備維修、施工而造成的運(yùn)營(yíng)事故，列承包商責(zé)任事故。管理部門承擔(dān)全部管理責(zé)任；c）因貨物裝載不良或押運(yùn)人員監(jiān)督不力造成的事故，有裝載部門或押運(yùn)部門承擔(dān)責(zé)任；d）由于車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材、裝置發(fā)生異常狀況發(fā)生事故時(shí)，其事故責(zé)任安以下原則處理：?對(duì)于尚無明確分工的項(xiàng)目，按主體責(zé)任原則設(shè)備管理的部門承擔(dān)主要責(zé)任（60%）按屬地管理原則，相關(guān)部門承擔(dān)次要責(zé)任（30%），負(fù)責(zé)確定分工的部門承擔(dān)一定責(zé)任（10%）。?對(duì)于已有明確分工的項(xiàng)目按設(shè)備分工責(zé)任部門承擔(dān)全部責(zé)任。?車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材、裝置、發(fā)生的異常狀況時(shí)，由于處理人員操作不當(dāng)直接導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)，列該處理人員及所屬部門承擔(dān)全部責(zé)任。e）分公司批準(zhǔn)的技術(shù)革新、科研項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，在規(guī)定的試驗(yàn)期間內(nèi)，被試驗(yàn)的項(xiàng)目發(fā)生事故，不列為運(yùn)營(yíng)事故責(zé)任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素仍列責(zé)任事故；f）正式投入使用的各種運(yùn)營(yíng)設(shè)備，發(fā)生事故時(shí)，一律列入運(yùn)營(yíng)事故；g）事故全部由一方原因造成，則承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事故由兩方原因造成，但雙方推諉扯皮，造成責(zé)任難以分清時(shí)，可以裁定雙方均負(fù)有全部責(zé)任；h）當(dāng)事故由兩方或多方原因造成，當(dāng)各方責(zé)任等同時(shí)，則個(gè)放單等同責(zé)任；i）當(dāng)事故由三方以上原因造成，則視各方責(zé)任而依次承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任，在具有非造成事故直接原因與事故發(fā)生有著一定關(guān)系時(shí)，則負(fù)有一定責(zé)任；j）當(dāng)一起事故具有多種定性條件時(shí)，按事故性質(zhì)等級(jí)高的定性；

k)以下事故可列入非責(zé)任事故：?因自然災(zāi)害等原因使設(shè)備損壞造成運(yùn)營(yíng)事故的；?因人為破壞（經(jīng)公安部門認(rèn)定）造成運(yùn)營(yíng)事故的；?特殊情況京地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)審查，確定可列非事故的。

l)凡隱瞞事故、弄虛作假、破壞證據(jù)等，一經(jīng)查清，列該部門或人員全部責(zé)任；

m）其他未盡事宜根據(jù)事故調(diào)查處理組調(diào)查報(bào)告由分公司安全管理委員會(huì)判定。六、行車事故的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告1、一般事故折算系數(shù)a）一起一般事故A類系數(shù)為1（件）一般事故；b）一起一般事故B類系數(shù)為0.8（件）一般事故；c）一起一般事故C類系數(shù)為0.5（件）一般事故；d）一起一般事故D類系數(shù)為0.3（件）一般事故；2、安全成績(jī)負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的影響分公司或部門的安全成績(jī)。分公司：無運(yùn)營(yíng)較大事故以上天數(shù)；部門：無運(yùn)營(yíng)一般事故A類以上事故的天數(shù)；室（車間）：無運(yùn)營(yíng)一般事故B類以上事故的天數(shù)。行車事故通報(bào)流程

110、120、119視情況外部支援視情況車站值班站長(zhǎng)/值班員、列車司機(jī)、車廠調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)人員OCC值班主任（主任調(diào)度）或行車調(diào)度員通過信息群呼或視情況以電話形式事故調(diào)查小組事故救援隊(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)

公司宣傳歸口部門①發(fā)生立即需要外部支援的行車事故（如火災(zāi)、爆炸人員傷亡等）時(shí)按就近處理原則進(jìn)行通報(bào)。②如發(fā)生在車站或車廠，現(xiàn)場(chǎng)人員有條件時(shí)應(yīng)立即報(bào)119、110、120，車站值班站長(zhǎng)/行車值班員接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)119、110、120。③如發(fā)生在區(qū)間，行車調(diào)度員接現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告或設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警后，有行車調(diào)度員或主人調(diào)度員報(bào)119、110、120。④如發(fā)生在區(qū)間列車上，司機(jī)（接現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告后）應(yīng)立即報(bào)告行車調(diào)度員，有行車調(diào)度員或調(diào)度主任報(bào)119、110、120。⑤控制中心所通知的外部支援是指城市軌道交通公安分局、公交公司、交通局、市應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)等，有主人調(diào)度員決定調(diào)度范圍。⑥救援隊(duì)、控制中心分別為各相關(guān)部門在行車事故信息報(bào)告流程中的代表，分別向本部門的相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)。子項(xiàng)目4

行車事故處理應(yīng)急預(yù)案及預(yù)防行車事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的行車事故或突發(fā)事件所需的應(yīng)急行動(dòng)而制訂的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。其目的是指導(dǎo)行車事故應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1、行車事故應(yīng)急預(yù)案的制定

應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該分層次、級(jí)別。（1）城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救急預(yù)案應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織制定。（2）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織制定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)城市軌道交通事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、配合協(xié)同的原則。包括以下子預(yù)案:①控制中心應(yīng)急處理預(yù)案。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織制訂控制中心應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定控制中心各崗位在運(yùn)營(yíng)組織中，遇到各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定控制中心各調(diào)度崗位在運(yùn)營(yíng)組織中，遇到各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理程序。②車站應(yīng)急處理預(yù)案。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織制定車站應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。車站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案均應(yīng)遵循及時(shí)報(bào)警、疏散乘客、搶救傷員的原則，周密制定相關(guān)崗位職責(zé)、工作流程和設(shè)施器材配置標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。③車站其他預(yù)案。為確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，除火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案外，運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)建立毒氣、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。④乘務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織制訂乘務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定車站、列車司機(jī)及車廠行車有關(guān)人員對(duì)乘客服務(wù)、行車組織、調(diào)車作業(yè)等工作中有可能發(fā)生的各種應(yīng)急事件、事故的處理程序。⑤乘客疏散預(yù)案。因發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件需要疏散乘客時(shí)，各崗位工作人員應(yīng)密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作，根據(jù)指揮進(jìn)行乘客疏散作業(yè)。2、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案在制訂時(shí)應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）運(yùn)營(yíng)單位在制訂搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成和職責(zé)，搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的組織、指揮、決策，并指揮各部門實(shí)施各自應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)軌道交通運(yùn)營(yíng)。（2）搶險(xiǎn)信息的報(bào)告程序，應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確、客觀和逐級(jí)報(bào)告的原則。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置過程中各部門的組織原則及相關(guān)職責(zé)。（4）不同事故情況下的搶險(xiǎn)救援策略和人員疏散方案。（5）提供救援人員、通信、物資、醫(yī)療救護(hù)和生活保障。3、應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)事故的不同分為三種：故障應(yīng)急預(yù)案、事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（如圖7-3應(yīng)急預(yù)案的分類）二、行車事故預(yù)防途徑

1、建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循2、建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“縱管到底、橫管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)安全生產(chǎn)、人人有責(zé)3、建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季度一查定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查的相結(jié)合形式“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、力量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改4、建立安全培訓(xùn)制度，營(yíng)造安全文化氛圍新員工實(shí)行三級(jí)（公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)）安全教育特殊工種,特種作業(yè)項(xiàng)目，如：計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖區(qū)域操作員工作站LOW操作、列車四級(jí)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度；

5、建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力6、建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度“按照四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法;變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防7、建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保運(yùn)營(yíng)一方平安三、大面積停電事故行車應(yīng)急處理程序1、發(fā)生大面積停電事故時(shí)，工作人員應(yīng)沉著冷靜，穩(wěn)定旅客情緒，維持秩序，盡力保證乘客安全。2、控制中心根據(jù)停電影響情況，組織搶修搶險(xiǎn)，發(fā)布列車停運(yùn)、急救和車站關(guān)閉命令，并及時(shí)將災(zāi)情向上級(jí)匯報(bào)。3、車站工作人員應(yīng)加強(qiáng)檢查緊急照明啟動(dòng)情況，巡查各部位如升降電梯中是否有人員被困等，根據(jù)控制中心命令清站和關(guān)閉車站。4、列車司機(jī)負(fù)責(zé)維持列車運(yùn)行，進(jìn)站停車后組織車上乘客向車站疏散。如果列車在區(qū)間停車，則利用列車廣播安撫乘客，要求乘客不準(zhǔn)擅自操作車上設(shè)備，并立即報(bào)告行車調(diào)度員，按行車調(diào)度指令操作。四、火災(zāi)事故行車應(yīng)急處理程序

根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)不同，可分為三類：車站發(fā)生火災(zāi)、列車在車站發(fā)生的火災(zāi)、列車在區(qū)間發(fā)生的火災(zāi)。1、車站發(fā)生火災(zāi)救援措施（1）貫徹“救人第一、救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，積極施救。（2）車站工作人員應(yīng)該首先做好乘客的疏散、救護(hù)工作，應(yīng)立即向乘客廣播發(fā)生火災(zāi)情況，暫停列車服務(wù)，并指引乘客有序疏散，撤離車站。同時(shí)向控制中心報(bào)告，視火情報(bào)119和120。（3）掌握火災(zāi)初期的關(guān)鍵時(shí)間，在消防員未來到之前積極組織自救滅火，同時(shí)關(guān)閉車站的各類電梯，救助受傷旅客。消防員到場(chǎng)后，滅火人物交給消防員。（4）列車司機(jī)接到車站火災(zāi)通知后，聽從行車調(diào)度指揮，并通過列車廣播系統(tǒng)做好廣播。（5）控制在中心接報(bào)后，立即啟動(dòng)車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，扣住列車不準(zhǔn)進(jìn)入火災(zāi)車站，保持與司機(jī)和車站的聯(lián)系，并視情況報(bào)119和120。2、列車在車站發(fā)生火災(zāi)救援措施（1）司機(jī)開啟客室門（屏蔽門），并通過列車廣播安撫乘客，引導(dǎo)乘客疏散和使用列車滅火器進(jìn)行滅火自救，并確認(rèn)火災(zāi)位置，向車站和控制中心報(bào)告。（2）車站接報(bào)后，立即向乘客廣播發(fā)生火災(zāi)情況暫停列車服務(wù)，同時(shí)組織人員進(jìn)行滅火，指引乘客有序疏散，撤離車站。并視火情報(bào)119和120。（3）控制在中心接報(bào)后，立即啟動(dòng)車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，控制好列車間距，保持與司機(jī)和車站的聯(lián)系，并視情況報(bào)119和120。3、列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)救援措施（1）司機(jī)應(yīng)盡量使列車保持運(yùn)行至前方車站后，開門疏散旅客。（2）在運(yùn)行途中，通過列車廣播安撫乘客，引導(dǎo)乘客使用列車滅火器進(jìn)行滅火自救，并確認(rèn)火災(zāi)位置，向車站和控制中心報(bào)告。（3）如果列車在區(qū)間或隧道內(nèi)不能運(yùn)行，應(yīng)打開列車逃生裝置，指引乘客有序向就近車站方向疏散。（4）車站接報(bào)后，立即向乘客廣播發(fā)生火災(zāi)情況，引導(dǎo)乘客緊急疏散，并安排人員前往事故列車接應(yīng)司機(jī)，組織乘客疏散。（5）控制在中心接報(bào)后，立即啟動(dòng)車站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，控制好列車間距，保持與司機(jī)和車站的聯(lián)系，并視情況報(bào)119和120。（6）如果是乘客第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)車廂發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)保持冷靜，按壓車廂內(nèi)緊急呼救按鈕或緊急通話器，通知司機(jī)車廂內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的情況。在可能情況下，使用車載滅火器滅火。同時(shí)聽從列車廣播指揮，簽完不要驚慌失措，不要亂動(dòng)車廂內(nèi)其他設(shè)備。五、惡劣天氣時(shí)的行車組織（1）在惡劣天氣條件下的行車組織原則，以確保行車安全為原則，采取降低運(yùn)行速度、嚴(yán)格控