甘肅省智慧高速公路建設技術指南

甘肅省智慧高速公路建設技術指南

二〇二二年三月

甘肅省智慧高速公路建設技術指南

1范圍

本《指南》以《甘肅省智慧公路體系框架》為指導，對智慧高速公路的全要素感知、支撐及保障、

典型應用、創(chuàng)新應用及建設管理提供了建設指導與技術建議。

本《指南》適用于甘肅省新建、改（擴）建智慧高速公路建設，及已運營高速公路的智慧化提升改

造建設。其他等級公路智慧化建設參照本《指南》。

2編制依據

2.1標準文件

GB/T18567高速公路隧道監(jiān)控系統(tǒng)模式

GB/T20839-2007智能運輸系統(tǒng)通用術語

GB/T28789視頻交通事件檢測器

GB/T31024.1-2014合作式智能運輸系統(tǒng)專用短程通信

GB/T33697公路交通氣象監(jiān)測設施技術要求

GB/T34599匝道控制系統(tǒng)設置要求

GB/T37378交通運輸信息安全規(guī)范

GB/T39772北斗地基增強系統(tǒng)基準站建設和驗收技術規(guī)范

GA/T994-2017道路交通信息發(fā)布規(guī)范

JTGD70/2公路隧道設計規(guī)范第二冊交通工程與附屬設施

JTGD80-2006高速公路交通工程及沿線設施設計通用規(guī)范

JT/T1032-2016霧天公路行車安全誘導裝置

T/CSAE53-2017合作式智能運輸系統(tǒng)車用通信系統(tǒng)應用層及應用層數據交互標準

T/ITS0125-2020智慧高速公路信息化建設總體框架

DB62/T4127-2020高速公路視頻聯(lián)網技術標準

2.2規(guī)范性文件

《交通強國建設綱要》（中發(fā)〔2019〕39號）

《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》

《關于加快推進新一代國家交通控制網和智慧公路試點的通知》（交辦規(guī)劃函〔2018〕265號）

《數字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》（交規(guī)劃發(fā)〔2019〕89號）

《推進綜合交通運輸大數據發(fā)展行動綱要（2020-2025年）》（交科技發(fā)〔2019〕161號）

《推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2020〕75號）

《關于促進道路交通自動駕駛技術發(fā)展和應用的指導意見》（交科技發(fā)〔2020〕124號）

《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021-2025年）》（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕82號）

《數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕102號）

《高速公路監(jiān)控技術要求》（交通運輸部2012年第3號公告）

《高速公路通信技術要求》（交通運輸部2012年第3號公告）

《全國高速公路視頻云聯(lián)網技術要求規(guī)范》

《提升公路連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動技術指南》

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《甘肅省智慧交通建設工作方案》（甘交科技〔2020〕9號）

《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕85號）

3術語和定義、縮略語

3.1術語和定義

3.1.1

智慧公路Intelligenthighway

智慧公路是在云計算、邊緣計算、物聯(lián)網、5G、人工智能等先進技術的支撐下，可以實現(xiàn)路網信

息全面精準感知、數據傳輸雙向高效互通，在數據和模型的雙重驅動下，具備多智能體協(xié)同的精確交通

管控能力，可以為用戶提供針對性的豐富出行服務，最終實現(xiàn)安全、便捷、綠色、高效的公路系統(tǒng)。

3.1.2

數字交通DigitalTransportation

以數據為關鍵要素和核心驅動，促進物理和虛擬空間的交通運輸活動不斷融合交互作用的現(xiàn)代交通

運輸體系。

3.1.3

車路協(xié)同Vehicle-infrastructureCooperation

采用先進的無線通信和新一代互聯(lián)網等技術，在全時空動態(tài)交通信息采集與融合的基礎上，全方位

實現(xiàn)車-車、車-路動態(tài)實時數據交互及車輛主動安全控制和道路協(xié)同管理，提升交通安全與通行效率。

3.1.4

蜂窩車聯(lián)網CellularVehicle-to-everything（C-V2X）

基于4G/5G等蜂窩網絡通信技術演進形成的車用無線通信技術，包含了兩種通信接口：一種是人、

車、路之間的短距離直接通信接口（PC5），另一種是終端和基站之間的通信接口（Uu），可實現(xiàn)長距

離和更大范圍的可靠通信。

3.1.5

邊緣計算單元EdgeComputingDevice

部署在道路沿線，完成交通信息匯集與分析處理的裝置。

3.1.6

高精度地圖HighPrecisionMap

相對于一般電子地圖，精度更高的電子地圖，包括車道、交通安全設施、管理設施、服務設施等關

鍵要素，一般情況下，其絕對誤差不超過1米，每100米的平面相對誤差不超過20厘米。

3.1.7

智慧服務區(qū)SmartServiceArea

通過智能終端，具備服務設施運營、動態(tài)智能監(jiān)測及服務區(qū)流量細分監(jiān)測等能力，借助信息化、物

聯(lián)網、大數據、云計算等技術進行數據分析，為公眾提供車輛服務、信息發(fā)布等人性化、智能化服務的

公路服務區(qū)。

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3.1.8

準全天候通行AlmostAll-weatherRunning

自動收集道路天氣數據并使用該數據制定可提供給駕駛者的短期警告或建議，提高霧天、冰雪等特

定惡劣氣象條件下通行安全性。

3.1.9

伴隨式信息服務LocationBasedServices

利用各種定位技術來獲取具備定位功能的設備當前的所在位置，按照用戶個性化信息需求，主動通

過無線通信或無線互聯(lián)網向該設備提供信息資源和基礎服務。

3.1.10

北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)BeidouNavigationSatelliteSystem

由中國研制建設和管理的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。為用戶提供實時的三維位置、速度和時間信息，包括公開、

授權和短報文通信等服務。

3.2縮略語

4G第四代移動通信技術（the4thGenerationMobileCommunicationTechnology）

5G第五代移動通信技術（the5thGenerationMobileCommunicationTechnology）

BIM建筑信息模型（BuildingInformationModeling）

C-V2X蜂窩車聯(lián)網（CellularVehicle-to-everything）

DSRC專用短程通信（DedicatedShortRangeCommunication）

ETC電子不停車收費系統(tǒng)（ElectronicTollCollection）

EPS應急電源裝置（EmergencyPowerSupply）

GIS地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem）

LED發(fā)光二極管（LightEmittingDiode）

LoRa遠距離無線電（LongRangeRadio）

NB-IOT窄帶物聯(lián)網（NarrowBandInternetofThings）

OBU車載單元（On-BoardUnit）

OTN光傳送網（OpticalTransportNetwork）

RSU路側單元（Road-SideUnit）

RFID射頻識別（RadioFrequencyIdentification）

RTK載波相位差分技術（Real-timeKinematic）

SDH同步數字體系（SynchronousDigitalHierarchy）

UPS不間斷電源（UninterruptedPowerSupply）

V2I車載單元與路側單元通訊（VehicletoInfrastructure）

V2V車載單元之間通訊（VehicletoVehicle）

V2X車載單元與其他設備通訊（VehicletoEverything）

4總體思路

4.1建設目標

4.1.1智慧高速公路建設應以高速公路建、管、養(yǎng)、運及公眾出行需求為基礎，依托5G、云計算、大

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數據、物聯(lián)網等新一代信息技術，建設全要素感知、全過程管控、全方位服務的智慧高速公路，不斷提

高公路通行效率、服務水平及行車安全，實現(xiàn)公路建設、管理、養(yǎng)護、運營全生命周期的智慧化管理與

服務。

4.1.2提高智慧高速公路服務質量目標主要包括：

a）提高高速公路綜合服務水平；

b）提高高速公路管控治理水平；

c）提高公眾出行服務滿意度。

4.1.3提高智慧高速公路通行效率目標主要包括：

a）提高高速路網通行負載；

b）提高異常天氣高速公路通行可靠性；

c）降低高速公路事件處置時間。

4.1.4提高智慧高速公路安全運行目標主要包括：

a）提高突發(fā)事件應急響應效率；

b）降低高速公路事故發(fā)生率；

c）降低高速公路事故損害程度。

4.1.5減少智慧高速公路能源消耗目標主要包括：

a）提高可再生能源利用率；

b）降低能源和材料消耗；

c）降低高速公路碳排放量。

4.1.6加強智慧高速公路路衍經濟發(fā)展目標主要包括：

a）推動特色主題智慧服務區(qū)發(fā)展；

b）構建區(qū)域物流集散網絡；

c）發(fā)揮交通大數據賦能作用，全方位盤活路網沿線相關資源。

4.2建設原則

4.2.1智慧高速公路建設應遵循《甘肅省智慧公路體系框架》中的建設范圍。

4.2.2智慧高速公路建設應滿足實用性、可靠性、先進性、安全性、經濟性、可維護性、可擴展性原

則。

4.2.3智慧高速公路建設應貫穿于設計、施工、運營全過程，并針對已建、在建和擬建項目，按照存

量改造和增量直接納入建設項目的原則，有針對性的提出重點項目和建設運營模式。

4.2.4智慧高速公路新建、改擴建，或對原有相關系統(tǒng)“治堵提速”等智慧化升級改造，應以提高路

網運行效率為目標，著力提升出行者的體驗，統(tǒng)籌解決熱點難點問題，在保證基礎需求的基礎上，創(chuàng)新

體制機制，聚焦關鍵技術突破，保證系統(tǒng)的先進性。

4.2.5科學規(guī)劃和整合數據資源，統(tǒng)一數據出口，打破信息壁壘和資源分割，統(tǒng)籌為各管理部門及公

眾提供數據服務，最大限度地提高數據資源利用效率，避免重復建設。

4.2.6結合實際建設需求，統(tǒng)籌采用5G、北斗、BIM、車路協(xié)同、自動駕駛等新一代信息技術，同時

為未來技術做好預留。

4.3建設內容

4.3.1甘肅省智慧高速公路建設應從路段級、區(qū)域路網級、全域路網級三個層面進行實施。

4.3.2路段級智慧化建設應以路段精細化管控為目標，通過智慧情報板、信息發(fā)布系統(tǒng)進行路段的車

流管控，實現(xiàn)更加精準的車道引導。

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4.3.3區(qū)域路網級智慧化建設是在路段級智慧化建設的基礎上，以提升區(qū)域路網交通運行和智慧管理

效能為目標，結合區(qū)域路網內交通運行特征，利用先進信息技術建設集監(jiān)測、調度、管控、應急、服務

于一體的智慧平臺，實現(xiàn)區(qū)域路網的車流導向和控制。

4.3.4全域路網級智慧化建設應以路網整體運行最優(yōu)為目標，從全路網的視角對實時交通量、突發(fā)事

件、施工養(yǎng)護、異常天氣等進行深度分析、智慧調度、合理分流，滿足公眾個性化出行需求，實現(xiàn)及時

高效的服務管理。

4.3.5從層次結構上，智慧高速公路（網）建設主要包括：

a）全要素感知；

b）支撐及保障；

c）典型應用；

d）創(chuàng)新應用。

智慧高速公路技術架構圖如圖1所示。

4.3.6全要素感知可實現(xiàn)全路網的數據感應和收集，包括公路主體及附屬設施監(jiān)測、公路交通運行狀

態(tài)監(jiān)測、公路氣象環(huán)境監(jiān)測和多源數據接入。

4.3.7支撐及保障主要包括設施供電、融合網絡及綜合交通數據中心。

4.3.8典型應用主要包括面向行業(yè)管理人員、面向社會公眾的各類應用系統(tǒng)。

4.3.9創(chuàng)新應用主要包括自由流收費及車路協(xié)同。

圖1智慧高速公路技術架構圖

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4.4智慧高速公路分級

4.4.1智慧高速公路的智慧化等級由低到高分為D1、D2、D3、D4四個等級，高等級的智慧高速公路

內容涵蓋低等級的內容，具體劃分及定義見表1。

4.4.2D1級智慧化，指高速公路具備簡單的智慧化。建設傳統(tǒng)的收費、通信、監(jiān)控三大系統(tǒng)，滿足出

行者的基本需求，提供ETC收費、視頻監(jiān)控、應急處置、信息查詢等基本服務。

4.4.3D2級智慧化，指高速公路具備基本的智慧化。建設基礎設施數字化和信息化，為下一步的智慧

化發(fā)展提供基礎條件，實現(xiàn)重大基礎設施等全方位數字化監(jiān)測和管理。

4.4.4D3級智慧化，指高速公路具備協(xié)同式智慧化。建設綜合交通數據中心、車道級服務、準全天候

通行、基于“云、邊、端”的無人收費系統(tǒng)等，提供網聯(lián)協(xié)同的智慧化管控環(huán)境和車道級、伴隨式的高

精準信息服務，實現(xiàn)智慧云收費等。

4.4.5D4級智慧化，指高速公路具有自主可控的智慧化，可提供車路協(xié)同、自動駕駛、高精度地圖、

自由流收費等服務，具備可持續(xù)、低排放、資源節(jié)約、抵御惡劣氣象和自然災害的能力。

表1高速公路智慧化分級表

智慧等級基本條件關鍵內容信息服務方式管控方式

收費、監(jiān)控、通信收費、視頻監(jiān)控、應急處

ETC靜態(tài)信息為主被動

D1系統(tǒng)置、信息查詢服務

基礎設施數字化、全方位數字化監(jiān)測和管理，多

動態(tài)、實時信息主動

D2信息化渠道信息發(fā)布

綜合交通數據中心，車道級服

交通大腦，車道級車道級高精準

務，準全天候通行，云收費系智能協(xié)同

D3服務信息

統(tǒng)

自主智慧決

自主可控，綠色能車路協(xié)同與自動駕駛，高精度

按需提供信息策為主，人

D4源供給地圖，自由流收費

工干預為輔

注：

①智慧公路各等級建設內容具有延續(xù)性，且從D1級向D4級逐步迭代，不可分割。

②目前我省已建成高速公路滿足D1級智慧化水平要求。

③本指南技術標準重點針對D2、D3級，涵蓋部分D4級建設內容。

④可結合項目建設目標，確定公路的智慧等級。各等級下建設內容的技術要求均需依照本指南標準執(zhí)行。

5全要素感知

5.1一般規(guī)定

5.1.1全要素感知包括公路主體及附屬設施監(jiān)測、交通運行狀態(tài)監(jiān)測和公路氣象環(huán)境監(jiān)測、多源數據

接入等，主要是融合多種監(jiān)測設備實現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的狀態(tài)感知，拓展感知內容和精細化程度，從

而實現(xiàn)高速公路交通事件和氣象環(huán)境的自動識別，全面提升路段的感知與監(jiān)測能力，結構圖如圖2所示。

5.1.2公路主體及附屬設施監(jiān)測主要包括橋梁狀態(tài)監(jiān)測、隧道狀態(tài)監(jiān)測、道路狀態(tài)監(jiān)測、交通工程及

沿線設施狀態(tài)監(jiān)測，此類數據主要為開展公路主體及附屬設施的養(yǎng)護和運維提供數據支持。檢測設備包

括信息采集設備、信息發(fā)布設備、視頻監(jiān)控設備等，相關設備的布設規(guī)模應按照《高速公路監(jiān)控技術要

求》進行相應的設置。

5.1.3公路交通運行狀態(tài)監(jiān)測主要包含視頻監(jiān)控、事件檢測、車輛運行狀態(tài)監(jiān)測，包括斷面交通量、

地點速度、平均速度等監(jiān)測信息，基于浮動車/手機信令采集的速度信息、行程時間等。此類數據主要

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為制定路網管理措施、開展指揮調度與應急救援、發(fā)布交通信息等提供數據支持。

5.1.4公路氣象環(huán)境監(jiān)測主要包含能見度監(jiān)測、風速風向監(jiān)測、溫濕度監(jiān)測及路面狀態(tài)監(jiān)測（結冰、

積雪等），氣象環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應由分布在公路沿線的若干個高速公路自動氣象站聯(lián)網組成，對高速公路

沿線的能見度、風向風速、氣溫、濕度、路面狀況（表面溫度、干濕狀況、結冰）等進行自動監(jiān)測，并

將監(jiān)測信息及時傳送到監(jiān)控中心，供高速公路管理者參考，在惡劣或氣象條件下能及時發(fā)出警示信息，

可為惡劣天氣預警、公眾出行提供數據支持。

5.1.5多源數據接入應將交通、公安、應急、第三方服務數據等各方信息資源進行數據聯(lián)通、多維融

合、分類上傳，從而對數據進行整理、歸類、分析、預測，構建立體化、空間化的信息關聯(lián)體系。

圖2全要素感知結構圖

5.2公路主體及附屬設施監(jiān)測

5.2.1橋梁狀態(tài)監(jiān)測

5.2.1.1數據采集要求

a）橋梁狀態(tài)監(jiān)測的主要指標項包含結構應力、環(huán)境溫度濕度、變形、結構裂縫、環(huán)境腐蝕、交通

荷載和結構響應等；

b）結構應力監(jiān)測方面，應變測量精度≤±2με，量程±1500με，具有自動溫度補償或溫度測試功能；

c）變形監(jiān)測方面，垂直位移的變形監(jiān)測點的高程中誤差≤0.1%，相鄰變形觀測點的點位中誤差

≤0.5mm；水平位移的變形觀測點的點位中誤差≤0.5%；

d）結構裂縫監(jiān)測方面，裂縫寬度識別精度≤±2με；

e）環(huán)境腐蝕監(jiān)測方面，腐蝕速率檢測精度≤0.01mm/a；

f）交通荷載監(jiān)測方面，監(jiān)測量程應根據橋梁車輛限載重以及預估車輛荷載重綜合確定，單軸監(jiān)測

量程不宜小于限載車輛軸重的200%，稱重誤差不超過±10%，軸數檢測精度≥99%；

g）結構溫度監(jiān)測方面，溫度測量精度不宜低于±0.5℃，分辨率不宜低于0.1℃。

5.2.1.2設施布設要求

a）宜在交通運輸部規(guī)定的“三特”（特大、特殊結構、特別重要）橋梁、公路在役和在建單孔跨徑

500m以上的懸索橋、單孔跨徑300m以上的斜拉橋、單孔跨徑160m以上的梁橋和單孔跨徑200m以上

的拱橋進行橋梁狀態(tài)監(jiān)測；

b）公路上的特大橋是指多孔跨徑總長大于1000m或單孔跨徑大于150m的公路橋梁；

c）公路上的特殊結構橋梁是指剛架拱、雙曲拱、系桿拱、鋼管砼拱、板拱、肋拱、箱形拱、斜拉

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橋、T形剛構、連續(xù)剛構等結構橋梁；

d）公路上的特別重要橋梁是指跨越鐵路橋、跨越大江大河橋、跨海橋梁、跨越管道橋等橋梁；

e）除采用物聯(lián)網傳感器進行橋梁狀態(tài)監(jiān)測外，宜通過無人機、無人駕駛梁底檢查車等無人巡檢裝

備，實現(xiàn)對橋面裂縫、滲水以及橋梁結構損傷等信息的智能化采集；

f）宜在橋梁起點信息公示牌立桿上（距離地面約1.8m～2m）或者起點防護欄外側（無標志標牌時）

設置電子標簽。宜在涵洞和通道正上方位置設置電子標簽，電子標簽宜粘貼至涵洞正上方道路防撞護欄

背側立桿上，從路堤標高往上60cm～80cm之間，實現(xiàn)基礎信息和維護信息等進行記錄。

5.2.2隧道狀態(tài)監(jiān)測

5.2.2.1數據采集要求

a）隧道狀態(tài)監(jiān)測的主要指標項包含能見度、CO濃度、風速風向、亮度、火災、交通事件、拱頂

沉降、水平收斂等；

b）能見度檢測測量范圍為25m～1000m，誤差不超過±10%；

c）CO濃度檢測測量范圍為0～250cm3/m3，誤差不超過±2cm3/m3；

d）風速風向檢測測量范圍為0～30m/s，誤差不超過±0.2m/s；

e）洞外型亮度檢測器測量范圍為1～7000cd/m2，誤差≤±5%；洞內型亮度檢測器測量范圍為1～

500cd/m2，誤差不超過±5%；

f）火災檢測器響應時間≤60s；

g）拱頂沉降、水平收斂可采用激光測距儀，測距儀測量范圍0～70m，精度為±1mm。

5.2.2.2設施布設要求

a）隧道出入口應各布設1套交通流檢測設備，隧道內應按實際情況加密布設，隧道口設備的布置

應考慮構造物、設備遮擋、司機視野、供電接地、挖方填方等問題，合理選擇設備位置；

b）隧道內設備的布置應考慮隧道彎度、坡度、凈空、設備遮擋等問題，合理選擇設備位置。交通

事件檢測器應在隧道入、出口內外布設。隧道內交通事件檢測設備布設間隔應不大于150m；

c）隧道內視頻監(jiān)控設備應從距入口(以隧道洞口頂部為基準)2m～5m處采用100m～150m的布置間

距，實現(xiàn)無盲區(qū)監(jiān)控。隧道內拐彎處、長下坡區(qū)段應加密設置；

d）隧道宜布設邊緣計算單元，具有多源數據接入及本地計算能力；

e）隧道進出口宜布設車路協(xié)同設施、可變情報板，提供安全預警信息；

f）交通事件檢測器應滿足如下技術要求：

反應時間：事故事件發(fā)生起10s～120s內可調。

檢測內容：至少包括停車、逆行、堵車、行人。

檢測準確度：正常照明情況下事故事件檢測準確度不低于90％。

誤報率：≤5%。

報警輸出：報警圖像記錄15分鐘(事故事件前5分鐘、后10分鐘)圖像；

g）隧道安全提升系統(tǒng)應加強FM、LTE-V2X、4G/5G、NB-IoT、LoRa等無線通信技術應用，3000m

及以上隧道宜增設無線通信設施，實現(xiàn)隧道內出行服務、交通管理、應急救援、結構檢測等業(yè)務全覆蓋；

h）隧道安全提升系統(tǒng)應提高隧道內衛(wèi)星定位信號精度，5000m及以上隧道宜設置隧道擴展定位系

統(tǒng)；

i）隧道安全提升系統(tǒng)應加強應急處置，1000m及以上隧道應設置入口管控、逃生設施。隧道安全

提升系統(tǒng)應加強疲勞駕駛提醒，3000m及以上隧道應設置輪廓照明、警示誘導燈。

j）宜在隧道上行和下行通道內各設置電子標簽，控制器芯片宜粘貼至隧道起始里程5m～10m位置，

從行車方向右側檢修道標高往上180cm～200cm之間的內墻上。

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5.2.3道路狀態(tài)監(jiān)測

5.2.3.1數據采集要求

a）道路狀態(tài)監(jiān)測的主要指標項包含路面動荷載、路面病害和路基異常等，其中路面病害包含路面

裂縫、坑槽、車轍、擁包等，路基異常包含邊坡坍塌、路基沉降等；

b）路面病害監(jiān)測精度和路基沉降監(jiān)測精度宜達到厘米級；

c）路面病害監(jiān)測可基于機器視覺技術，綜合運用無人機、巡檢車等裝備實現(xiàn)“快檢+精檢”。

5.2.3.2設施布設要求

a）路面動荷載監(jiān)測設備布設在重載交通流量大的路段；

b）邊坡坍塌監(jiān)測設備主要布設在路基挖方高邊坡和不良地質、特殊巖土地段的挖方邊坡處；

c）路基沉降監(jiān)測設備主要布設在高填方路基和特殊地基。

5.2.4交通工程及沿線設施狀態(tài)監(jiān)測

5.2.4.1數據采集要求

a）交通工程及沿線設施狀態(tài)監(jiān)測的主要指標項為交通安全設施、服務設施與管理設施中的機電設

備運行狀態(tài)；

b）機電設備運行狀態(tài)主要包含設備供電狀態(tài)、通信狀態(tài)、防雷器狀態(tài)、機箱開門狀態(tài)、箱內溫濕

度等；

c）應具備對高速公路沿線設施、承載車輛、運行環(huán)境等進行全面、智能、實時、準確的感知能力，

能夠主動感知異常情況，為后續(xù)的自主決策、瞬時響應和精準管控提供數據支持。

5.2.4.2設施布設要求

a）可基于物聯(lián)網、機器視覺等技術，布設能夠智能監(jiān)測交通安全設施狀態(tài)的相關設備；

b）可采用智能綜合箱對機電設備運行狀態(tài)進行監(jiān)測，智能綜合箱可與路側機電設備共同布設，共

桿的機電設備宜采用同一個智能綜合箱。

5.3公路交通運行狀態(tài)監(jiān)測

5.3.1視頻監(jiān)控

5.3.1.1數據采集要求

a）視頻監(jiān)控主要采集路段視頻圖像信息，包括路況實時圖像、車輛行駛圖像等。

5.3.1.2設施布設要求

a）視頻監(jiān)控布設要求應滿足《全國高速公路視頻聯(lián)網監(jiān)測工作實施方案及全國高速公路視頻云聯(lián)

網技術要求規(guī)范》；

b）視頻設備主線布設間隔應不大于2公里，互通立交、服務區(qū)進出口等與主線銜接的區(qū)域應根據

實際需求適當加密；

c）全景視頻宜布設在服務區(qū)、收費廣場。

5.3.2事件檢測

5.3.2.1數據采集要求

a）事件檢測至少應包括路段擁堵、異常停車、拋灑物等；

b）數據上傳間隔時間應不大于1s；

9

c）交通事件檢測信息準確率應不低于90%，檢測報警時間應不大于8s；

d）與公安交警、公路管理等部門、第三方出行服務平臺共享的交通突發(fā)事件信息應實現(xiàn)自動傳輸

與更新。

5.3.2.2設施布設要求

a）交通事件檢測設備功能要求應符合GB/T28789-2012中5.3規(guī)定要求，檢測精度應符合GB/T

28789-2012中5.4.2和5.4.4規(guī)定要求；

b）應按照《高速公路監(jiān)控技術要求》及道路相關指標進行設置，在交通流量大、事故發(fā)生率高的

重要路段，以及互通立交、樞紐立交、服務區(qū)和停車區(qū)等關鍵路段加密布設。交通事件檢測設備主線布

設間隔應不大于0.2公里，在分合流區(qū)、惡劣氣象多發(fā)區(qū)等交通事件多發(fā)區(qū)域應根據實際需求適當加密；

c）感知設備的基礎和桿件等支撐條件建設應充分考慮不同設備共用的需求；

d）事件檢測可采用路側設置雷達設備、帶事件檢測功能的高清監(jiān)控攝像機，路段分中心設置事件

檢測器和視頻云聯(lián)網相結合的方式；

e）高速公路互通式立體交叉、樞紐、收費廣場、服務區(qū)和停車區(qū)等路段應在高點設置全景攝像機；

f）高速公路出入口匝道、避險車道、轉彎半徑較小、長下坡路段、隧道口、橋隧相接、橋下空間

等特殊部位應設置交通事件感知點位。

5.3.3車輛運行狀態(tài)監(jiān)測

5.3.3.1數據采集要求

a）交通運行狀態(tài)監(jiān)測應包含交通流量、平均車速、基于浮動車/手機信令采集的速度信息、行程時

間等交通突發(fā)事件信息、車道占有率、車輛排隊長度、車輛密度、車輛身份等；

b）交通突發(fā)事件信息包括交通事件檢測信息、道路巡查用戶主動上報事件信息、突發(fā)事件處置信

息等。準確率應不低于95%，檢測報警時間應不大于8s；

c）斷面交通量、速度等信息準確率不低于95%，應每隔2.5min以內上傳一次數據；

d）交通流檢測設備應具備車流量、平均車速、車道占有率等信息檢測功能，各車道車流量檢測準

確度不低95%，平均車速、車道占有率檢測準確度不低于90%；

e）與公安交警、公路管理等部門、第三方出行服務平臺共享的交通運行狀態(tài)信息應實現(xiàn)定時自動

傳輸與更新；

f）第三方出行服務平臺、浮動車信息數據交換存儲格式應符合GB/T29099的相關規(guī)定，基于手機

信令的路網運行狀態(tài)監(jiān)測數據元、數據采集等應符合JT/T1182的相關規(guī)定；

g）交通信息監(jiān)測系統(tǒng)路側交通信息監(jiān)測設備宜采用視頻、雷達和V2X通信等多傳感器信息融合的

技術路線。

5.3.3.2設施布設要求

a）交通運行狀態(tài)監(jiān)測設備可采用交通調查站、微波車輛檢測器、車牌識別設備及雷達設備；

b）交通量調查站宜設置在樞紐立交附近、互通立交之間；

c）交通流檢測設備主線布設間隔應不大于2km，互通立交、服務區(qū)進出口等與主線銜接的區(qū)域應

根據實際需求適當加密；

d）微波車輛檢測器宜設置在中長隧道；

e）車牌識別設備宜設置在服務區(qū)入口處；

f）雷達設備宜設置在易擁堵及事故多發(fā)路段、特大橋、特長隧道，其中易擁堵及事故多發(fā)路段可

采用短距雷達，布設間距為150m～300m，特大橋、特長隧道可采用長距雷達，布設間距800m～1000m。

5.4公路氣象環(huán)境監(jiān)測

10

5.4.1數據采集要求

a）氣象環(huán)境監(jiān)測應包含能見度、風速風向、溫度濕度、路面環(huán)境狀態(tài)（結冰、積水、積雪等）、

沿線氣象監(jiān)測數據、國土等部門/第三方氣象信息服務平臺共享數據等；

b）氣象監(jiān)測站應具備能見度、路面狀況等氣象數據自動檢測功能，能見度測量最大允許誤差應符

合GB/T33697-2017中5.1規(guī)定要求；

c）公路沿線氣象監(jiān)測信息準確率應不低于90%，數據上傳時間不大于10min，氣象監(jiān)測項目應符

合GB/T33697的相關規(guī)定；

d）與氣象、國土等部門、第三方氣象信息服務平臺共享的公路氣象環(huán)境信息應實現(xiàn)定時自動傳輸

與更新，交通氣象預報格式的結構應符合GB/T27967的相關規(guī)定。

5.4.2設施布設要求

a）應充分考慮海拔高度、地形、地貌對氣象的影響，氣象環(huán)境監(jiān)測設備布設間距宜為20km～40km；

b）對于地形與氣象條件變化不頻繁，或是以沙塵暴和大風為主要交通影響天氣的（半）干旱、沙

漠等地區(qū)，氣象環(huán)境監(jiān)測設備布設間距可大于50km；

c）針對不同的氣象條件設置采集不同狀態(tài)參數，濃霧多發(fā)地區(qū)設置能見度監(jiān)測設備，大風多發(fā)地

區(qū)設置風速風向監(jiān)測設備，易積雪積水地區(qū)設置溫濕度、路面狀態(tài)監(jiān)測設備，相關設備的布設規(guī)?？筛?/p>

據具體區(qū)域特點進行布設；

d）應在易出現(xiàn)團霧和易結冰、積水路段根據實際需求加密布設能見度檢測器和路面狀態(tài)檢測器；

e）特殊地形地物、大型橋梁結構物、惡劣氣象條件頻發(fā)路段等位置宜布設具有針對性傳感器的氣

象監(jiān)測設備。

5.5多源數據接入

5.5.1多源數據接入主要包括交通、公安、應急、第三方服務等多方不同類型數據。

5.5.2數據提供方的數據融合方式應統(tǒng)一，公共數據代碼應參考國家相關標準。

5.5.3數據接入時應充分考慮數據范圍擴充、時間增量等問題。

5.5.4數據接入應充分保留數據原始信息，不做主觀刪減等特殊化處理。

5.6甘肅省內不同區(qū)域對相關設備布設的要求

5.6.1由于甘肅地貌復雜多樣，地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大高原的交匯地帶。對于省

內路段可根據具體地形地貌、環(huán)境溫度、交通流量、區(qū)域經濟的發(fā)展程度不同，適當調整相關設備的布

設原則。

5.6.2河西走廊區(qū)域極端最高溫可達42.8℃，極端最低溫為-29.3℃，風大沙多。對于該區(qū)域應充分考

慮相應設備的耐高溫、防寒防凍、防風沙的等級，以保證相關設備在高低溫環(huán)境、大風沙條件下均可正

常工作。

5.6.3隴中地區(qū)、隴東地區(qū)大多地形破碎，多墚、峁、溝谷、壟板地形。且區(qū)域內溫度變化大，極端

最高氣溫33.0℃～36.1℃，極端最低氣溫-29.7℃～-22.6℃，氣候干燥，氣象災害頻繁。對于該區(qū)域應充

分考慮道路段及隧道段相應設備的耐高溫、防寒防凍等級以及相關設備的放置位置，以保證相關設備在

高低溫環(huán)境下均可正常、安全工作。

5.6.4隴南地區(qū)高山峻嶺與峽谷、盆地相間的復雜地形路段較多，在此類多山路段進行設備布設時應

充分考慮山體滑坡、碎石滾落等危害，宜避開不利于施工安裝和維護的高填方區(qū)和挖方區(qū)。

5.6.5甘南地區(qū)低溫可低至-20℃以下，對于此地區(qū)路段由于溫度較低，應充分考慮道路段及隧道段相

應設備的防寒防凍等級，以保證相關設備在低溫環(huán)境下正常工作。

5.6.6對于省內祁連山區(qū)等高海拔地區(qū)，整體區(qū)域內冷濕氣候明顯，整體山形較為復雜，對該區(qū)域內

11

設備的防寒防潮、布設的位置要求較高。對于此區(qū)域內的相關設備需要考慮冷濕氣候對設備的影響，適

當提高防寒防潮等級，同時應考慮復雜山形對設備安全性的影響。

5.6.7對于容易出現(xiàn)霧天、日照時間少的平原地區(qū)、山區(qū)等，應充分考慮相關氣象監(jiān)測設備的布設規(guī)

模，使相關設備在特殊地區(qū)正常運轉，可根據實際情況加密布設。

5.6.8對于省內的部分長直路段，相關的設備布設可適當增加間距，節(jié)省成本。

5.6.9對于長陡下坡路段，應按照《提升公路連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動技術指南》要

求，在坡頂起始路段、坡中路段和坡底路段設置可變信息標志和測速抓拍設施。

6支撐及保障

6.1一般規(guī)定

6.1.1支撐及保障包括設施供電、融合網絡、綜合交通數據中心及信息安全。

6.1.2設施供電包括交/直流遠供方式、低壓直供、新能源供電等方式。應對不同距離供電點采取不同

供電方式，選用就近取電或遠距離供電等方式。

6.1.3融合網絡包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、車路通信。

6.1.4綜合交通數據中心包括數據資源管理平臺和交通大腦，交通大腦由數據中臺、業(yè)務中臺、通用

服務中臺組成。

6.2設施供電

6.2.1設施供電應遵循安全可靠、節(jié)能高效、經濟合理的原則，設備不能間斷工作、不能隨意中斷供

電。

6.2.2應充分考慮電能質量、供電電壓、功率因數等相關因素。

6.2.3低壓供電方式適用于離管理站區(qū)、隧道口等有變配電站較近（供電距離不超過2km）、負荷矩

較小的小功率機電設施。

6.2.4距離供電點大于2km，沿線機電設施密布、負荷相對密集、負荷矩較大的路段，應根據工程造

價、經濟合理等原則綜合考慮遠程供電方式，確保系統(tǒng)安全可靠、技術先進。

6.2.5針對公路匝道收費站、服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)等站點，采用集中供配電方式進行。對于沿

線門架系統(tǒng)及各種智能設施設備，可根據當地資源條件及用電設施規(guī)模、負荷等級、容量等，綜合比選

風能、太陽能或風光互補等新能源供電，或采用傳統(tǒng)的長距離單相分布式供電，通過升壓-傳輸-降壓的

方式，從本地電網引入電源，經過三相平衡處理轉為單相電，長距離傳輸給遠端用電設備。

6.2.6隧道一級負荷應由雙重電源供電。一級負荷容量不大時，應優(yōu)先從鄰近電力系統(tǒng)取得第二低壓

電源，也可采用應急發(fā)電機組作為備用電源。對于一級特別重要負荷，應設置不間斷電源裝置（UPS）

或應急電源裝置（EPS）作為應急電源，并不得將其他負荷接入應急系統(tǒng)。

6.2.7智能配電箱宜具備智能恒溫、智能恒濕、供電系統(tǒng)監(jiān)測與控制、防入侵門禁及柜門狀態(tài)監(jiān)控系

統(tǒng)、遠程集中管控等功能，防護等級至少達到IP55。

6.2.8高速公路供配電監(jiān)控系統(tǒng)對高速公路沿線的變電站內的高低壓配電設備、發(fā)電機、變壓器、UPS、

EPS設備進行實時監(jiān)控和集中管理,確保高速公路安全暢通,提高自動化管理水平,降低機電設備的運

行維護成本。

6.2.9公路供電設施應具備狀態(tài)監(jiān)測、遠程控制、故障報警等實時監(jiān)測功能，具備防雷擊、防浪涌沖

擊等隔離防護能力。

6.2.10采用長距離供電方式時，宜利用管道進行敷設，管道宜采用硅芯管，設置孔數宜不低于2孔。

12

6.3融合網絡

6.3.1公路融合網絡應根據公路數據傳輸的接口要求、帶寬要求、穩(wěn)定性等實際需要，可采用有線通

信網絡或無線通信網絡方式。

6.3.2有線通信網絡應符合《高速公路通信技術要求》的相關規(guī)定，應支持但不限于SDH、OTN等

通信技術。

6.3.3無線通信網絡通信標準和協(xié)議應優(yōu)先采用國家標準、行業(yè)標準和國際標準，應支持但不限于5G、

RFID、DSRC、C-V2X通信技術。作為光纖專網的補充備份網絡，可采用5G網絡技術。

6.3.4衛(wèi)星通信宜配備北斗地基增強站，具備導航衛(wèi)星觀測數據采集、數據傳輸、數據存儲、運行狀

態(tài)遠程監(jiān)控、維護保障及安全防護等基本功能。

6.3.5車路通信主要用于車載設備、路側設備之間的通信，宜采用RFID、DSRC以及C-V2X等通信

技術。推薦DSRC、C-V2X短距通信網絡應服務于車路協(xié)同系統(tǒng)，建立車車、車路之間低延遲、高頻

率設備通信網絡。

6.4綜合交通數據中心

6.4.1數據資源管理平臺

6.4.1.1應具備云資源能力、云服務能力和云安全能力，實現(xiàn)彈性擴展、海量存儲、容災備份、數據

通信、業(yè)務交互、統(tǒng)一管理等功能。提供可定制、可調整的標準化計算服務、存儲服務和網絡服務能力。

6.4.1.2允許按預定義的規(guī)則自動對虛擬機資源進行擴容和縮容，依據觸發(fā)條件規(guī)定的動作啟動或停

止虛擬機，實現(xiàn)彈性擴容。

6.4.1.3應提供基于對象存儲的易擴展的海量數據存儲服務。

6.4.1.4應能將大量并發(fā)用戶請求由負載均衡系統(tǒng)轉發(fā)給云內部多臺服務器處理，以降低服務器壓力

并提高用戶響應速度。

6.1.1.5應能提供在彈性計算服務中監(jiān)視資源狀態(tài)和性能數據的能力。

6.1.1.6應與交通環(huán)網、互聯(lián)網互聯(lián)，通過交通環(huán)網實現(xiàn)與廳直屬單位網絡互通。

6.1.1.7應按照等保三級進行建設，滿足《信息系統(tǒng)等級保護安全設計技術要求》，具備物理安全、

計算環(huán)境安全、區(qū)域邊界安全和通信網絡安全防護措施以及云安全運維體系。

6.4.2交通大腦

6.4.2.1數據中臺

a）數據中臺應具備數據規(guī)劃、數據采集、數據治理、數據交換共享、數據運營等功能；

b）數據規(guī)劃應建立數據標準，形成數據資產目錄；

c）數據采集應將公路系統(tǒng)內部數據、系統(tǒng)間數據、外部社會數據資源統(tǒng)一采集交換到平臺，滿足

多種采集方式，能夠滿足不同網絡環(huán)境、不同數據類型的數據采集；

d）數據治理應將分布的、異構數據源中的數據抽取到臨時中間層進行清洗、轉換、集成，加載到

數據倉庫中作為大數據分析處理的基礎。其中數據清洗至少具備填補缺失值、刪除重復值、轉化不一致

值以及處理異常值等功能；

e）數據交換共享應根據數據資產目錄進行數據接口封裝，為其他業(yè)務提供數據服務，并實現(xiàn)服務

授權、認證、共享過程的統(tǒng)一管理；

f）數據運營應對數據采集量、數據質量、共享數據量、數據使用率、執(zhí)行效率等運營結果進行評

定與度量。

6.4.2.2業(yè)務中臺

a）業(yè)務中臺應實現(xiàn)業(yè)務及算法的統(tǒng)一管理和監(jiān)測，具備服務開放、服務管理、算法管理、運行管

理等功能，為各業(yè)務板塊的算法下沉、服務編排、服務運行提供支撐；

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b）業(yè)務中臺應包括業(yè)務服務管理、業(yè)務算法管理、運行管理等模塊；

c）業(yè)務服務管理應將交通運輸相關業(yè)務具有較強通用性的服務進行統(tǒng)一集成，形成指標計算標準

統(tǒng)一、效果卓群的業(yè)務服務，主要包括交通仿真模型、交通知識學習、交通需求分析、交通安全維持、

交通異常檢測等交通服務算法及兩客一危識別、交通流量檢測、車輛屬性識別等機器視覺算法；

d）業(yè)務算法管理應具備算法沉淀前的上傳、發(fā)布、審核，與沉淀后的標簽管理、版本管理、權限

管理等功能；

e）業(yè)務算法可分為信息查詢類、通用統(tǒng)計類、比對判斷類、關聯(lián)分析類、特征提取類、分析模型

類、自定義類算法7類；

f）運行管理應具備任務調度管理、資源管理功能。

6.4.2.3通用服務中臺

a）通用服務中臺應包括地理信息處理與展示的GIS模塊、視頻圖像匯聚分發(fā)的視頻服務模塊、面

向項目全生命周期管理的BIM支撐模塊和服務數字孿生的物聯(lián)控制模塊等；

b）GIS模塊應以基礎地圖數據、高精地圖數據以及交通業(yè)務數據為基礎，構建具備地圖分層展現(xiàn)、

搜索查詢、圖層疊加、地圖服務等功能的電子地圖；

c）視頻服務模塊應具備視頻圖像資源匯聚、視頻圖像資源調用、視頻圖像信息查詢檢索等服務能

力；

d）BIM支撐模塊應支持模型導入，并對模型解析后進行可視化展示；

e）物聯(lián)控制模塊應具備設備接入、設備信息采集、控制指令下發(fā)、設備監(jiān)測及版本管理的能力。

6.5信息安全

6.5.1應采用高水平的、理念領先、技術先進的安全防護機制和產品，實現(xiàn)安全監(jiān)測、應急處置、安

全分析、安全加固、溯源取證等功能。

6.5.2應建立體系化的聯(lián)防聯(lián)控的安全防護能力，形成內部安全資源聯(lián)動、外部威脅情報聯(lián)動，建立

全局化、協(xié)同化的安全防護體系。

6.5.3應建立具備常態(tài)化面對網絡安全攻擊的技術能力，實現(xiàn)全天候安全作戰(zhàn)能力。

6.5.4應采用支持動態(tài)防護技術的安全產品，對網絡、節(jié)點、應用等主體進行安全防護。

6.5.5應采用主動防御理念的產品，實現(xiàn)網絡、邊界、計算環(huán)境的主動防御的效果。

6.5.6應采用網絡分區(qū)、分域，橫向隔離、縱向加密過濾建立安全縱深，將安全威脅控制在特定的范

圍之內。

6.5.7應采用支撐安全策略輔助類的安全防護產品，將安全防護策略做精做細，結合細粒度安全防護

產品實現(xiàn)精準防護，不因一個策略調整。

6.5.8應實現(xiàn)網絡安全防護層面覆蓋所有的業(yè)務，從多個維度實現(xiàn)安全閉環(huán)的防護能力。

6.5.9應實現(xiàn)網絡安全防護產品、網絡安全防護設備間的安全防護聯(lián)動，將整個網絡的安全防護統(tǒng)一

調度，避免單點防護，各自防護。

6.5.10應按照國家安全等級保護要求進行設置。

7典型應用建設要求

7.1一般規(guī)定

7.1.1典型應用建設從出行服務、管控治理兩個層次進行建設。結構圖如圖3所示。

7.1.2出行服務包括在途信息發(fā)布、智慧服務區(qū)、準全天候通行。

7.1.3管控治理包括全路網運行監(jiān)測、車道級服務、重點營運車輛監(jiān)管、基礎設施狀態(tài)檢測與智慧管

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理、機電設施狀態(tài)監(jiān)測與智慧運維、云收費、聯(lián)網收費稽核與信用管理、應急處置、治超非現(xiàn)場執(zhí)法。

圖3典型應用建設結構圖

7.2在途信息發(fā)布

7.2.1在途信息發(fā)布內容應包括公路基礎設施信息、交通運行狀態(tài)信息、服務設施信息、出行規(guī)劃信

息、突發(fā)事件信息、施工養(yǎng)護信息、氣象環(huán)境信息、應急救援信息等，結構圖如圖4所示。

7.2.2在途信息發(fā)布應考慮信息發(fā)布時效、信息發(fā)布覆蓋范圍、服務連續(xù)性等因素，整合高速公路信

息資源，構建統(tǒng)一數據接口。

7.2.3同一高速公路路段出行信息采用多種方式發(fā)布時，應確保發(fā)布信息的一致性。

7.2.4在途信息發(fā)布內容及時效性要求如下：

a）公路基礎設施信息包括高速公路基礎信息、高速公路構造物信息等，信息時效性為不定期；

b）交通運行狀態(tài)信息包括高速公路交通流、擁堵及阻斷信息等，信息時效性應不大于5min；

c）服務設施信息包括收費站、服務區(qū)、停車區(qū)設施狀態(tài)信息等，信息時效性應不大于10min；

d）出行規(guī)劃信息包括公眾出行行程路線、出行時間信息、推薦路徑信息等，信息時效性應不大于

10分鐘；

e）突發(fā)事件信息包括突發(fā)事件基本信息、突發(fā)事件處置信息等，信息時效性應不大于3min；

f）施工養(yǎng)護信息包括施工養(yǎng)護基本信息、公路通行限制或封閉信息等，信息時效性應不大于5min；

g）氣象環(huán)境信息包括氣象信息、預報信息、預警信息等，信息時效性應不大于60min；

h）應急救援信息包括應急救援機構信息、應急救援服務流程信息等，信息時效性應不大于3min；

i）其他信息包括旅游信息、ETC充值信息、ETC拓展應用服務信息等。

7.2.5各類信息發(fā)布方式要求如下：

a）智慧情報板應以文字、圖形、圖像等多種方式提供信息服務；

b）出行服務網站應采用圖形化用戶界面，以文字、圖形、圖像等多種方式提供信息服務；

c）廣播應通過與廣電部門合作，以語音方式在廣播頻率覆蓋范圍內提供信息服務；

d）手機終端采用應用軟件、小程序、微信公眾號等方式，通過4G、5G網絡，以文字、語音、圖

像的多種方式提供精準化、個性化信息服務；

e）第三方導航軟件應通過與第三方導航軟件公司合作，以語音、文字等方式在導航軟件上實時提

供信息服務。

7.2.6智慧情報板布設要求如下：

a）智慧情報板需支持文字、圖形、圖片、視頻等多種信息發(fā)布形式，支持預約時間發(fā)布信息；

b）智慧情報板宜采用全彩屏，支持自動亮度調節(jié)；

c）智慧情報板宜布設在高速公路互通式立體交叉出口前、收費站外廣場前、服務區(qū)入口；

d）在易擁堵路段、交通事故多發(fā)路段、惡劣氣象易發(fā)路段、特大橋、特長隧道入口前等特殊路段

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宜加密布設智慧情報板，布設間距宜為3km～5km。

圖4在途信息發(fā)布平臺結構圖

7.3智慧服務區(qū)

7.3.1智慧服務區(qū)的建設應基于路網規(guī)劃、傳統(tǒng)服務區(qū)和新一代信息技術，充分考慮所在路段的交通

區(qū)位、交通流量、場地特征、環(huán)境影響、服務區(qū)間距離及相關基礎設施條件等因素進行總體規(guī)劃。

7.3.2智慧服務區(qū)的主要內容包括停車管理系統(tǒng)、餐廳管理系統(tǒng)、廁所管理系統(tǒng)、新能源充電、綜合

信息發(fā)布等，應實現(xiàn)監(jiān)控視頻、信息發(fā)布、經營數據、運行數據及管理數據的可視化綜合展示、業(yè)務分

析和調度指揮，結構圖如圖5所示。

7.3.3可逐步探索半開放式服務區(qū)和全開放式服務區(qū)的建設布局模式，并在適合的全開放式服務區(qū)建

立無人收費模式。

7.3.4停車管理系統(tǒng)主要功能應包含駛入/駛出車流量監(jiān)測、停車位管理、停車誘導、人車分流等。

7.3.5餐廳管理系統(tǒng)主要功能包含線上點餐、機器人送餐、自動結算、人臉支付等。

7.3.6廁所管理系統(tǒng)主要功能包含廁位引導、環(huán)境監(jiān)測與報警預警、耗材余量檢測、人流統(tǒng)計等。

7.3.7新能源充電宜結合高速公路運營數據，合理調整充電樁的配置和規(guī)模。

7.3.8綜合信息發(fā)布應利用智慧情報板與移動終端平臺，發(fā)布內容宜包含停車誘導信息、道路擁堵情

況、服務區(qū)運營信息等。

圖5智慧服務區(qū)結構圖

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7.4準全天候通行

7.4.1準全天候通行應通過交通信息監(jiān)測、邊緣計算、智能誘導、自動噴淋等技術，將路網數據進行

匯聚、處理及分析，實現(xiàn)對路網車流及氣象環(huán)境的全面感知、精準研判、高效聯(lián)動和主動干預，全面提

升路網準全天候通行能力。

7.4.2準全天候通行的主要內容包括智能冰雪消融系統(tǒng)、霧區(qū)行車誘導系統(tǒng)等。

7.4.3智能冰雪消融系統(tǒng)布設要求如下：

a）應結合運營數據，部署在冬季易積雪結冰的橋梁、隧道口和連續(xù)縱坡等重點路段；

b）智能冰雪消融系統(tǒng)宜部署噴灑終端、路面?zhèn)鞲衅骷皻庀笳?，根據路面溫度、環(huán)境濕度等因素，

確定路面積雪及凝冰狀態(tài)，自動噴灑液態(tài)融雪劑減少路面積雪和凝冰。

7.4.4霧區(qū)行車誘導系統(tǒng)布設要求如下：

a）霧區(qū)行車誘導系統(tǒng)應在團霧多發(fā)路段的公路護欄上部署誘導裝置（發(fā)光顯示組件）、交通數據

采集、能見度監(jiān)測等設備；

b）霧區(qū)行車誘導裝置宜采用LED智能霧燈，通過霧燈閃爍和顏色變化提示司乘人員減速慢行；

c）惡劣天氣條件下，宜根據路域氣象、交通、道路條件等，采用主線限速控距、入口限行限流、

預約通行等交通管控策略。

7.5路網運行監(jiān)測和交通態(tài)勢感知

7.5.1路網運行監(jiān)測和交通態(tài)勢感知系統(tǒng)應實現(xiàn)對全路網實時路況、交通事故、施工養(yǎng)護、實時天氣

等信息的全方位監(jiān)測，結構圖如圖6所示。

7.5.2監(jiān)測手段宜采用視頻、雷達、無人機、移動巡查終端等方式，可利用傳統(tǒng)機電監(jiān)測設備，同時

提高機電設備的現(xiàn)代化水平。

7.5.3可結合大數據技術、云計算及可視化技術對路網運行狀態(tài)進行研判分析和推送，同時以電子地

圖作為平臺載體，對不同區(qū)域、節(jié)點、路段對應的通行流量等路網實時信息進行展示。

7.5.4運行監(jiān)測系統(tǒng)應加強與公安交警、醫(yī)療急救的聯(lián)動，實現(xiàn)一鍵直呼、協(xié)同調度。

圖6全路網運行監(jiān)測結構圖

7.6車道級服務

7.6.1車道級服務應能根據道路交通運行狀態(tài)，針對潛在的交通運行風險，主動采取交通管控措施，

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盡可能減少、甚至避免交通擁堵、交通事故發(fā)生。

7.6.2特殊路段應能提供主線控制與匝道控制主動式交通管控能力。

7.6.3主線車道級服務可根據主線交通流量或突發(fā)情況，實現(xiàn)含應急車道在內的單個或多個車道開啟/

關閉功能，以及分車道可變限速信息發(fā)布功能，其中突發(fā)情況包括突發(fā)交通事故、路面積雪濕滑、道路

施工等。

7.6.4主線車道級服務控制標志布設宜符合以下要求：

a）交通流量大（服務水平三級及以下）、事故發(fā)生率高（年均每公里事故數＞20.3起）的路段宜

按照1km～2km間距設置車道控制標志；

b）交通流量大（服務水平三級及以下）或事故發(fā)生率高（年均每公里事故數＞20.3起）的路段宜

按照2km～3km間距設置車道控制標志；

c）交通流量?。ǚ账蕉壖耙陨希?、事故發(fā)生率較低（年均每公里事故數≤20.3起）的路段，

宜根據實際情況，按3km～5km間距設置車道控制標志；

d）在滿足功能要求的前提下，布設位置的選擇應綜合考慮供電、安裝、通信的造價，優(yōu)選綜合造

價合理的方案，應盡量利用現(xiàn)有門架設施。

7.6.5匝道控制信號燈宜布設在匝道合流處停止線下游5m～40m處。

7.7重點營運車輛監(jiān)管

7.7.1重點營運車輛監(jiān)管系統(tǒng)包含違規(guī)駕駛行為識別報警、車輛異常狀態(tài)識別報警、車輛行駛狀態(tài)實

時監(jiān)測、車輛歷史軌跡回放等功能。

7.7.2實現(xiàn)重點車輛數據的接入監(jiān)管，高速管理單位與相關管理部門進行溝通協(xié)調，實現(xiàn)平臺接

口的對接，獲取客運車輛、?；窢I運車輛以及執(zhí)法車輛等實時定位數據，并同步做好網絡安全

的防護工作。

7.7.3宜對車輛的超速、低速、停車、疲勞駕駛、前向碰撞等異常情況進行實時監(jiān)測。

7.7.4應通過車輛實時動態(tài)樁號信息關聯(lián)視頻云聯(lián)網監(jiān)控平臺就近監(jiān)控視頻設備進行調閱。

7.8基礎設施狀態(tài)監(jiān)測與智慧管理

7.8.1基礎設施狀態(tài)監(jiān)測與智慧管理應實現(xiàn)對交通基礎設施項目規(guī)劃、立項、設計、建設、養(yǎng)護、運

行管理等全生命周期的數字化管理。

7.8.2基礎設施狀態(tài)監(jiān)測與智慧管理系統(tǒng)應滿足對重要橋梁、隧道、路基路面、邊坡等基礎設施進行

實時監(jiān)測、分析。

7.8.3宜采集路網資產基本信息、財務信息、使用信息，統(tǒng)籌設計、建設、運營和養(yǎng)護管理各階段的

數據資源，建立資產數字化檔案，實現(xiàn)建管養(yǎng)一體化。

7.8.4宜對路網中的橋梁、隧道（包括已建、待建）設置電子標簽，對基礎信息和維護信息等進行記

錄。

7.9機電設施狀態(tài)監(jiān)測與智慧運維

7.9.1應實現(xiàn)機電設施的全生命周期管理，達到基礎管理明細化、運行狀態(tài)實時化、維修流程標準化、

運維作業(yè)智能化、數據輸出集成化的目標。

7.9.2應建立統(tǒng)一的機電設施接入物聯(lián)網平臺，實現(xiàn)對機電設施運行數據和指令的統(tǒng)一采集。

7.9.3應包括機電設施資產管理、機電設施狀態(tài)管理、機電設施監(jiān)控預警、設施維修管理等功能，為

機電設施的維護提供故障預警信息與處理意見，并跟蹤整個維護過程。

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7.9.4機電設施狀態(tài)監(jiān)測主要對收費設備、監(jiān)控攝像機、可變情報板、雷達設備、風機、供電回路等

進行監(jiān)測。

7.9.5收費設備應按照取消高速公路省界收費站工程建設方案設置運行監(jiān)測系統(tǒng)。

7.10云收費

7.10.1云收費系統(tǒng)應采用“云-邊-端”的架構，采用“車道智能終端+站級邊緣計算節(jié)點+后臺云服務”

整體化設計。

7.10.2“云”側為收費服務管理平臺，由云端的計算基礎環(huán)境和云端應用服務構成。

7.10.3“云”側功能應包括收費核心服務、能力服務、收費管理服務。收費核心服務應包括在線計費、

參數管理、狀態(tài)名單管理、密鑰服務。能力服務應包括語音云服務、視頻云服務、車輛服務、工單調度。

收費管理服務應包括業(yè)務運營管理、數據統(tǒng)計分析、用戶及權限管理。

7.10.4“邊”側為外場控制及車道服務。邊緣計算節(jié)點應部署在收費站、收費所或路段中心，由邊緣

計算支撐環(huán)境和站級軟件服務構成。

7.10.5“邊”側功能應包括車道服務、外場控制服務、站級管理服務。

7.10.6“端”側為車道智能終端機車道智能節(jié)點。“端”側部署在收費車道，由車道智能終端、車道

智能節(jié)點和車道外設構成。

7.10.7“端”側功能應包括計費參數獲取、用戶交互服務、車道放行服務、移動車道服務。

7.11聯(lián)網收費稽核與信用管理

7.11.1應對取消省界收費站后，可能存在ETC門架系統(tǒng)漏扣錯收、OBU故障、遮擋號牌、套牌等異

常情況，部署聯(lián)網收費稽核與信用管理平臺，結構圖如圖7所示。

7.11.2應利用當前高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可視化視頻和圖片信息結合ETC門架和收費站通行信息，

運用數據融合分析處理技術和人工智能技術。

7.11.3宜將違法車輛的車牌顏色、車輛類型、車身顏色、車輛品牌等信息轉換成結構化數據，形成異

常交易通行流水、交通流量變化、通行費變化等信息，對疑似漏逃費車輛、行為進行稽核，完善證據鏈，

最終確認是否逃費。

7.11.4應加強與高速公路路政執(zhí)法、公安交警部門的聯(lián)動，在綜合交通大數據中心預留數據推送接口，

能夠及時將相關數據推送至路政執(zhí)法和公安交警部門，為路政和交警的執(zhí)法提供數據證據，路政及交警

部門按照相關程序進行處置。

圖7聯(lián)網收費稽核與信用管理結構圖

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7.12應急指揮與調度

7.12.1應建立集監(jiān)測、監(jiān)控、分析、預警、指揮于一體的應急指揮與調度平臺。

7.12.2宜增加新型無人機、手持式衛(wèi)星終端、應急通訊車等應急設備，強化路網應急信息獲取能力及

應急通訊傳輸能力。

7.12.3應實現(xiàn)應急事件核實、應急事件分級、應急預案制定、應急路徑規(guī)劃、應急物資及人員優(yōu)化配

置、應急處置評價等應急指揮決策支持功能。

7.13治超非現(xiàn)場執(zhí)法

7.13.1治超非現(xiàn)場執(zhí)法應包括前端檢測系統(tǒng)和綜合管理平臺。前端檢測系統(tǒng)應實現(xiàn)對車輛重量數據、

車輛圖片及車牌信息的采集、超限車輛的報警提示以及現(xiàn)場數據的上傳。綜合管理