《上海浦東新區(qū)規(guī)劃》課件

《上海浦東新區(qū)規(guī)劃》歡迎大家參加《上海浦東新區(qū)規(guī)劃》專題講解。本次演講將全面介紹浦東新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，包括其戰(zhàn)略定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)民生等方面的內(nèi)容。浦東新區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)的歷史使命。通過(guò)本次演講，我們將深入探討浦東新區(qū)如何在新時(shí)代背景下，繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，引領(lǐng)上海乃至全國(guó)的發(fā)展。讓我們一起展望浦東的美好未來(lái)，共同見(jiàn)證這座充滿活力的城市不斷向前發(fā)展的歷程。目錄背景介紹浦東新區(qū)的戰(zhàn)略地位與歷史成就，新時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)規(guī)劃框架指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及空間布局優(yōu)化策略功能區(qū)建設(shè)各核心功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)實(shí)施保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理與國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略本次演講將系統(tǒng)性地介紹浦東新區(qū)未來(lái)發(fā)展的總體框架，從戰(zhàn)略定位到具體實(shí)施，全面展現(xiàn)浦東建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)的宏偉藍(lán)圖。我們將分析浦東如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國(guó)際化發(fā)展，繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)改革開(kāi)放的新征程。引言：浦東新區(qū)的戰(zhàn)略地位地理樞紐位于長(zhǎng)江入?？冢B接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈與太平洋國(guó)際航線政策高地改革開(kāi)放先行區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域，國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引擎上海經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口創(chuàng)新中心國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，集聚全球高端人才和創(chuàng)新資源浦東新區(qū)自1990年開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，已從一片農(nóng)田發(fā)展成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的亮麗名片。作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，浦東肩負(fù)著探索中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的歷史使命，是中國(guó)改革開(kāi)放的象征和縮影。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史成就11990-2000浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放啟動(dòng)，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)等功能區(qū)相繼設(shè)立22001-2010加入WTO后快速發(fā)展，2005年浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期建成，2010年世博會(huì)在浦東成功舉辦32011-2020中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，上海迪士尼度假區(qū)開(kāi)園，上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)加速推進(jìn)42021-至今浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放的引領(lǐng)區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，臨港新片區(qū)建設(shè)加速三十余年來(lái)，浦東從一片農(nóng)田發(fā)展為國(guó)際化現(xiàn)代化城區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量從開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的60億元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)約20%，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。新時(shí)代浦東發(fā)展的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)全球格局變化帶來(lái)的新機(jī)遇全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為浦東參與國(guó)際分工、提升產(chǎn)業(yè)鏈地位提供新契機(jī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域崛起創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)革新空間國(guó)家戰(zhàn)略賦予的新使命打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，實(shí)施更大力度的改革開(kāi)放建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，高端產(chǎn)業(yè)和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與資源環(huán)境約束的平衡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大面對(duì)百年未有之大變局，浦東既迎來(lái)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，也面臨國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)浦東在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略地位和影響力，是新時(shí)代浦東規(guī)劃建設(shè)必須回答的重大課題。浦東新區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，打造全球創(chuàng)新高地深化開(kāi)放合作構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，引領(lǐng)制度型開(kāi)放促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生堅(jiān)持以人為本提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感浦東新區(qū)規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與安全的關(guān)系，努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的現(xiàn)代化建設(shè)之路。規(guī)劃的基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建面向未來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)放引領(lǐng)原則構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制協(xié)調(diào)統(tǒng)籌原則處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)與人文關(guān)懷、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展全面協(xié)調(diào)民生優(yōu)先原則堅(jiān)持以人民為中心，提高公共服務(wù)均等化水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，共享發(fā)展成果這些基本原則相互聯(lián)系、相互支撐，構(gòu)成了浦東新區(qū)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。遵循這些原則，浦東將既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)注生態(tài)環(huán)境；既突出改革創(chuàng)新，又強(qiáng)調(diào)民生改善；既立足當(dāng)前實(shí)際，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)3萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)約8%35%研發(fā)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值35%80%服務(wù)業(yè)比重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%10萬(wàn)億金融交易金融市場(chǎng)年交易額超過(guò)10萬(wàn)億元到2025年，浦東新區(qū)將初步建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心核心區(qū)?；窘ǔ砷_(kāi)放、創(chuàng)新、智慧的世界級(jí)城市核心區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，城市功能和品質(zhì)顯著提升，人民生活更加美好，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望全球影響力成為具有全球影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市典范創(chuàng)新引領(lǐng)力建成全球重要的科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力形成國(guó)際領(lǐng)先的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系生活宜居性打造高品質(zhì)人居環(huán)境和現(xiàn)代化公共服務(wù)體系展望2035年，浦東新區(qū)將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。城市功能優(yōu)勢(shì)充分彰顯，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面確立，開(kāi)放型制度體系更加完善，公共服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際一流，城市治理能力和治理水平顯著提高，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要窗口和實(shí)踐范例。空間布局優(yōu)化：一軸多中心世紀(jì)大道發(fā)展軸貫穿東西的城市主軸線，連接黃浦江與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)陸家嘴金融城國(guó)際金融中心核心區(qū)，全球資源配置樞紐2張江科學(xué)城國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心承載區(qū)，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)浦東機(jī)場(chǎng)樞紐國(guó)際航空樞紐，航空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，面向未來(lái)的智慧城"一軸多中心"的空間布局是浦東新區(qū)未來(lái)發(fā)展的骨架。"一軸"指世紀(jì)大道發(fā)展軸，串聯(lián)起黃浦江沿岸與浦東腹地；"多中心"包括陸家嘴金融城、張江科學(xué)城、浦東機(jī)場(chǎng)樞紐、臨港新片區(qū)等功能性中心，各具特色、錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)成浦東新區(qū)的空間發(fā)展格局。陸家嘴金融城發(fā)展規(guī)劃全球金融中心打造人民幣跨境使用和資產(chǎn)配置中心，建設(shè)具有全球影響力的人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)中心高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)世界一流的金融商務(wù)區(qū)，提升空間品質(zhì)，優(yōu)化立體交通，完善公共服務(wù)國(guó)際化樞紐加強(qiáng)與全球金融中心的互聯(lián)互通，建設(shè)國(guó)際金融人才和機(jī)構(gòu)集聚區(qū)金融科技高地推動(dòng)金融與科技深度融合，建設(shè)金融科技應(yīng)用示范區(qū)和創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)陸家嘴金融城將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，打造功能更加完備、業(yè)態(tài)更加豐富、環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)更加便捷的國(guó)際一流金融城。通過(guò)增強(qiáng)金融資源配置能力，提升金融科技創(chuàng)新水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，將陸家嘴建設(shè)成為與紐約、倫敦并肩的世界級(jí)金融中心。張江科學(xué)城建設(shè)目標(biāo)國(guó)際科創(chuàng)中心核心區(qū)集聚世界一流科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)關(guān)鍵核心技術(shù)策源地突破一批"卡脖子"技術(shù)，打造原始創(chuàng)新高地未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化地培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群全球人才集聚地吸引全球頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)張江科學(xué)城將著力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略領(lǐng)域，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)。到2025年，基本建成國(guó)際一流科學(xué)城，科技創(chuàng)新策源功能顯著增強(qiáng)，成為科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的示范區(qū)。國(guó)際旅游度假區(qū)（迪士尼）發(fā)展方向擴(kuò)容升級(jí)推進(jìn)上海迪士尼度假區(qū)二期、三期建設(shè)，新增主題園區(qū)和游樂(lè)設(shè)施，提升接待能力和游客體驗(yàn)新增"瘋狂動(dòng)物城"和"冰雪奇緣"主題園區(qū)擴(kuò)建酒店群和零售娛樂(lè)區(qū)功能完善完善周邊配套設(shè)施，打造集旅游、休閑、購(gòu)物、文化、體育為一體的國(guó)際旅游度假綜合區(qū)建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心發(fā)展特色體育休閑項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)旅游與文化創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園培育數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際旅游度假區(qū)將立足上海迪士尼度假區(qū)這一世界級(jí)旅游目的地，向外拓展延伸，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)，豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)交通聯(lián)系，將其建設(shè)成為展示中國(guó)文化與國(guó)際文化交融的重要窗口和國(guó)際一流的休閑旅游目的地。浦東樞紐（航空城）建設(shè)計(jì)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)能級(jí)提升完成浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，推進(jìn)四期規(guī)劃，構(gòu)建多跑道、多航站樓的世界級(jí)航空樞紐綜合交通體系完善建設(shè)航空鐵路公路一體化的交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空鐵、空公、空水高效銜接臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展航空物流、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商務(wù)、高端制造等臨空產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)航空城建設(shè)建設(shè)集航空服務(wù)、商務(wù)辦公、科技研發(fā)、生活居住等功能為一體的現(xiàn)代化航空城浦東樞紐（航空城）將以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，通過(guò)提升國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增強(qiáng)航空樞紐功能，拓展臨空經(jīng)濟(jì)廣度和深度，建設(shè)全球領(lǐng)先的航空樞紐和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空城。到2025年，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)到1億人次，貨郵吞吐量超過(guò)500萬(wàn)噸。臨港新片區(qū)（未來(lái)城）發(fā)展藍(lán)圖制度創(chuàng)新實(shí)施更加開(kāi)放的人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)政策產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)港口提升建設(shè)智能化、綠色化的世界級(jí)港口群智慧建設(shè)打造數(shù)字孿生城市，建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)宜居構(gòu)建藍(lán)綠交織、開(kāi)敞通透的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)臨港新片區(qū)將堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，打造洋山特殊綜合保稅區(qū)、"五個(gè)中心"重要承載區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)和中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。作為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的增長(zhǎng)極，臨港新片區(qū)將成為上海參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新平臺(tái)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。世博-前灘地區(qū)功能定位世博文化園區(qū)依托世博文化公園和中華藝術(shù)宮等標(biāo)志性設(shè)施，打造國(guó)際文化交流展示平臺(tái)和城市公共開(kāi)放空間建設(shè)世博會(huì)博物館，延續(xù)世博文化記憶前灘國(guó)際商務(wù)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)和國(guó)際金融，建設(shè)集商務(wù)、休閑、居住功能于一體的濱水綜合城區(qū)吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)入駐濱江公共空間貫通黃浦江東岸公共空間，打造全球最美濱水岸線，建設(shè)市民休閑娛樂(lè)的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所舉辦國(guó)際藝術(shù)文化活動(dòng)，塑造城市文化新地標(biāo)世博-前灘地區(qū)將充分利用黃浦江沿岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和世博會(huì)遺產(chǎn)資源，以世博文化公園為核心，前灘國(guó)際商務(wù)區(qū)為支撐，打造國(guó)際一流的城市濱水區(qū)和上海對(duì)外形象的重要展示窗口。通過(guò)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，營(yíng)造具有國(guó)際視野、江南韻味、海派特色的城市風(fēng)貌，成為展示上海城市精神和文化魅力的重要載體。金橋-張江-川沙副中心規(guī)劃金橋現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)為智能制造示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)1張江高科技園區(qū)形成以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展集成電路、軟件信息等產(chǎn)業(yè)川沙歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)歷史風(fēng)貌，發(fā)展文化旅游，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心3綜合生活配套區(qū)提升教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)環(huán)境金橋-張江-川沙副中心將通過(guò)功能互補(bǔ)、空間聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)城融合、職住平衡的城市功能區(qū)。金橋重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，張江聚焦科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，川沙著力提升商業(yè)文化功能，共同構(gòu)成浦東中部地區(qū)的綜合發(fā)展軸帶，成為浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。南匯新城中心發(fā)展策略區(qū)域中心建設(shè)打造浦東東南部的區(qū)域中心城市，建設(shè)商業(yè)商務(wù)、文化教育、醫(yī)療健康等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)南匯新城綜合交通樞紐發(fā)展區(qū)域性商業(yè)中心完善教育醫(yī)療等公共服務(wù)濱海特色發(fā)展充分利用濱海資源，打造濱海生態(tài)休閑旅游區(qū)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)濱海文化休閑帶發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)保護(hù)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)城融合推進(jìn)堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展高端裝備制造業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園打造智慧生態(tài)社區(qū)南匯新城中心將立足自然生態(tài)稟賦和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域中心城市功能，提升城市服務(wù)能級(jí)。通過(guò)優(yōu)化城市空間布局，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，打造產(chǎn)城融合、智慧生態(tài)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。南匯新城將成為連接浦東中心城區(qū)與臨港新片區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，在長(zhǎng)三角城市網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)浦東將形成"1+4+X"的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從"中國(guó)制造"到"中國(guó)創(chuàng)造"的轉(zhuǎn)變，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新：打造自主創(chuàng)新新高地建設(shè)科創(chuàng)載體建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)突破關(guān)鍵技術(shù)在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，攻克一批"卡脖子"關(guān)鍵核心技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力完善創(chuàng)新生態(tài)健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，創(chuàng)新科技金融服務(wù)，建設(shè)開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集聚創(chuàng)新人才實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，吸引全球頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍浦東將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。到2025年，浦東研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%，成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。金融中心建設(shè)：提升全球資源配置能力人民幣國(guó)際化建設(shè)人民幣跨境使用和資產(chǎn)定價(jià)中心，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)金融市場(chǎng)國(guó)際影響力金融市場(chǎng)開(kāi)放推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際資產(chǎn)管理中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，提升金融市場(chǎng)活力金融科技創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等金融科技，建設(shè)金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，提升金融服務(wù)效率金融監(jiān)管協(xié)同健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)新適應(yīng)開(kāi)放環(huán)境的金融監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)金融安全浦東將加快建設(shè)與國(guó)際接軌的金融市場(chǎng)體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)全球資源配置功能。到2025年，浦東將集聚各類金融機(jī)構(gòu)1200家以上，金融市場(chǎng)年交易額超過(guò)10萬(wàn)億元，基本建成與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相匹配的國(guó)際金融中心。貿(mào)易自由化：深化制度型開(kāi)放貿(mào)易便利化推行"單一窗口"、"一站式"通關(guān)服務(wù)，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高貿(mào)易效率國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新模式，培育貿(mào)易新動(dòng)能服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新推動(dòng)金融、信息、文化、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易占比國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際貿(mào)易資源配置中心浦東將以制度創(chuàng)新為核心，以規(guī)則對(duì)接為重點(diǎn)，深化貿(mào)易投資自由化便利化改革。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的制度體系，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。到2025年，浦東對(duì)外貿(mào)易額將達(dá)到2萬(wàn)億元，服務(wù)貿(mào)易額占比超過(guò)25%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平數(shù)字治理體系建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理智能化水平數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值浦東將把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全球前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃金融服務(wù)發(fā)展財(cái)富管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融科技等高端金融服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)際資產(chǎn)管理中心培育多層次資本市場(chǎng)發(fā)展綠色金融、普惠金融商務(wù)服務(wù)發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)，提升總部經(jīng)濟(jì)功能，建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展高端商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)文化創(chuàng)意發(fā)展影視、動(dòng)漫、游戲、設(shè)計(jì)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心建設(shè)國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)浦東將推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到80%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%，形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成為上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的核心區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育2020年產(chǎn)值2025年目標(biāo)浦東將聚焦"4+X"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)加大科技創(chuàng)新投入，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和"隱形冠軍"企業(yè)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)智能制造推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型綠色制造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)品質(zhì)提升打造精品制造，培育國(guó)際品牌浦東將堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到70%。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃張江集成電路產(chǎn)業(yè)園發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料和設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)金橋智能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展智能裝備、新能源汽車和高端裝備制造張江人工智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展AI芯片、算法、智能終端和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)臨港航空航天產(chǎn)業(yè)園發(fā)展航空器、航天器和關(guān)鍵零部件制造浦東將打造"一園多區(qū)"產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，提升園區(qū)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平。同時(shí)加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)功能，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化對(duì)外交通樞紐提升浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐功能，建設(shè)洋山深水港國(guó)際航運(yùn)樞紐，完善高鐵、城際鐵路網(wǎng)絡(luò)浦東機(jī)場(chǎng)四期規(guī)劃建設(shè)洋山港五期、六期工程滬通鐵路二期等項(xiàng)目區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)完善快速路、主次干道等骨架路網(wǎng)，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的城市道路體系新建S3公路等快速路打通斷頭路，優(yōu)化微循環(huán)加強(qiáng)南北向交通聯(lián)系公共交通體系發(fā)展以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、需求響應(yīng)式交通為補(bǔ)充的公共交通服務(wù)體系新增軌道交通線路優(yōu)化公交線網(wǎng)布局發(fā)展水上公交和共享交通浦東將打造綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種交通方式有效銜接，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化綜合交通體系。通過(guò)強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，推進(jìn)交通信息化、自動(dòng)化，提高交通運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)，為浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通支撐。軌道交通系統(tǒng)擴(kuò)展計(jì)劃軌道交通總里程(公里)車站數(shù)量(個(gè))浦東將加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成"軌道上的浦東"。重點(diǎn)推進(jìn)18號(hào)線二期、19號(hào)線、21號(hào)線、23號(hào)線、嘉涇線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌道交通對(duì)浦東各主要功能區(qū)的全覆蓋。到2025年，浦東軌道交通網(wǎng)絡(luò)總里程將達(dá)到350公里，站點(diǎn)180個(gè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、便捷化的軌道交通系統(tǒng)，有效緩解交通擁堵，提高出行效率。航空樞紐功能提升1億年旅客吞吐量2025年目標(biāo)，較2019年增長(zhǎng)25%500萬(wàn)噸年貨郵吞吐量2025年目標(biāo)，較2019年增長(zhǎng)40%100+國(guó)際航線數(shù)量覆蓋全球主要航空樞紐70%中轉(zhuǎn)比例國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客比例顯著提升浦東將全力打造世界級(jí)航空樞紐，完成浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，推進(jìn)四期規(guī)劃，構(gòu)建多跑道、多航站樓的機(jī)場(chǎng)格局。提升國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，強(qiáng)化與全球主要航空樞紐的聯(lián)系。優(yōu)化航空物流體系，發(fā)展高端航空服務(wù)業(yè)，提升全球航空資源配置能力。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與城市交通系統(tǒng)的銜接，建設(shè)便捷高效的綜合交通樞紐。港口發(fā)展與航運(yùn)中心建設(shè)港口智能化升級(jí)建設(shè)世界級(jí)智能化港口，推廣應(yīng)用自動(dòng)化集裝箱碼頭技術(shù)，提高港口運(yùn)營(yíng)效率航運(yùn)服務(wù)體系完善發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)，提升航運(yùn)資源配置能力航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化拓展國(guó)際班輪航線，加強(qiáng)與"一帶一路"沿線港口合作，構(gòu)建全球化航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)航運(yùn)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)港航物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平浦東將依托洋山深水港和外高橋港區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)。通過(guò)港口智能化、綠色化改造，航運(yùn)服務(wù)高端化發(fā)展，航運(yùn)資源全球化配置，打造世界一流的現(xiàn)代化港口群和航運(yùn)服務(wù)體系。到2025年，上海港集裝箱年吞吐量將達(dá)到4700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，航運(yùn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重顯著提升，國(guó)際航運(yùn)中心地位進(jìn)一步鞏固。智慧交通系統(tǒng)構(gòu)建交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)交通大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)交通信息實(shí)時(shí)采集、分析和共享，支撐智能交通決策智能交通管理建設(shè)智能信號(hào)控制系統(tǒng)，實(shí)施交通流動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)，提高道路通行效率和安全性自動(dòng)駕駛測(cè)試區(qū)建設(shè)開(kāi)放道路自動(dòng)駕駛測(cè)試區(qū)，推進(jìn)車路協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，加速自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用智慧出行服務(wù)發(fā)展出行即服務(wù)(MaaS)平臺(tái)，提供多模式一體化出行服務(wù)，便捷市民綠色出行浦東將以數(shù)字化技術(shù)為支撐，加快建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，提升交通運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。通過(guò)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建設(shè)車路協(xié)同系統(tǒng)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用區(qū)，引領(lǐng)未來(lái)交通發(fā)展。到2025年，浦東將建成覆蓋全區(qū)的智慧交通感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通信息全域感知、交通管理智能決策、交通出行便捷舒適。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：建設(shè)美麗宜居生態(tài)城生態(tài)空間格局優(yōu)化構(gòu)建"一帶、二網(wǎng)、多點(diǎn)"的生態(tài)格局環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)施水、氣、土協(xié)同治理，提升環(huán)境質(zhì)量綠色循環(huán)發(fā)展推行綠色生產(chǎn)生活方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳城市建設(shè)控制碳排放，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整浦東將牢固樹(shù)立"綠水青山就是金山銀山"理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居生態(tài)城。通過(guò)優(yōu)化生態(tài)空間布局，提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2025年，浦東綠化覆蓋率將達(dá)到42%，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃公園體系構(gòu)建"城市公園—社區(qū)公園—口袋公園"多層次公園體系，實(shí)現(xiàn)"300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園"新建濱江公園帶建設(shè)世博文化公園完善社區(qū)公園網(wǎng)絡(luò)生態(tài)廊道建設(shè)沿江、沿河、沿道路的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)連通性建設(shè)黃浦江東岸生態(tài)廊道完善主要河道生態(tài)廊道建設(shè)綠色出行廊道生態(tài)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)重要濕地、林地等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，提升生物多樣性保護(hù)南匯東灘濕地建設(shè)郊野森林公園完善生態(tài)保育體系浦東將構(gòu)建"一帶、二網(wǎng)、多點(diǎn)"的生態(tài)格局。"一帶"是指沿黃浦江的濱水生態(tài)帶；"二網(wǎng)"是指藍(lán)色水網(wǎng)和綠色廊道網(wǎng)；"多點(diǎn)"是指各類公園、綠地和生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過(guò)系統(tǒng)化規(guī)劃，浦東將建成布局合理、功能完善、特色鮮明、生態(tài)良好的綠地系統(tǒng)，營(yíng)造親近自然、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。水系治理與保護(hù)河道整治實(shí)施河道綜合整治工程，改善河道水環(huán)境，提升水質(zhì)等級(jí)，恢復(fù)河道生態(tài)功能海綿城市建設(shè)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、滲透和凈化，緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題濱水空間優(yōu)化優(yōu)化濱水空間布局，完善親水步道系統(tǒng)，提升濱水區(qū)生態(tài)功能和休閑功能浦東將大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，構(gòu)建"清水綠岸、魚(yú)翔淺底"的水生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)治理黃浦江、黑臭水體和斷頭河，建設(shè)海綿城市，提升防洪排澇能力，形成水清、岸綠、環(huán)境美的河湖水系。到2025年，浦東將消除所有黑臭水體，主要河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類以上，建成區(qū)海綿城市覆蓋率達(dá)到40%以上。環(huán)境質(zhì)量提升目標(biāo)2020年2025年目標(biāo)浦東將堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)改善、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，控制污染物排放，提升環(huán)境治理能力，讓浦東的天更藍(lán)、水更清、土更凈，為市民創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。低碳發(fā)展戰(zhàn)略能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化大力發(fā)展清潔能源，控制化石能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)2綠色建筑推廣全面推廣綠色建筑，提高建筑能效水平綠色交通發(fā)展發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車浦東將積極應(yīng)對(duì)氣候變化，率先探索碳達(dá)峰、碳中和路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣綠色建筑、發(fā)展綠色交通等措施，控制溫室氣體排放，建設(shè)低碳發(fā)展示范區(qū)。到2025年，浦東單位GDP能耗和碳排放將持續(xù)下降，可再生能源占能源消費(fèi)比重顯著提高，基本建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。公共服務(wù)體系完善浦東將堅(jiān)持以人民為中心，著力完善優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，提升民生福祉。通過(guò)實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計(jì)劃、健康浦東建設(shè)行動(dòng)、文化浦東建設(shè)工程、體育設(shè)施提升計(jì)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工程，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)均等化水平，讓浦東居民共享改革發(fā)展成果，生活更加美好。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃學(xué)前教育普惠發(fā)展增加普惠性幼兒園供給，提高學(xué)前教育普及率和普惠率基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡優(yōu)化學(xué)校布局，縮小區(qū)域間、校際間差距，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)高等教育創(chuàng)新發(fā)展吸引國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)來(lái)浦東辦學(xué)，培育高水平應(yīng)用型高校國(guó)際教育深化發(fā)展發(fā)展國(guó)際學(xué)校和中外合作辦學(xué)，滿足國(guó)際人才子女教育需求浦東將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。通過(guò)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提升教育國(guó)際化水平，為建設(shè)人才高地提供智力支撐。到2025年，浦東將新增幼兒園100所、中小學(xué)50所，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校3-5所，基本形成優(yōu)質(zhì)均衡、特色多樣、開(kāi)放包容的現(xiàn)代化教育體系。醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)醫(yī)療資源優(yōu)化布局優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間布局，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全覆蓋醫(yī)療服務(wù)能級(jí)提升引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提升重大疾病診療水平，打造醫(yī)學(xué)高地基層醫(yī)療服務(wù)強(qiáng)化完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療水平智慧醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)智慧醫(yī)院和健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)浦東將堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到2025年，浦東將新建和改擴(kuò)建三級(jí)醫(yī)院5家、二級(jí)醫(yī)院8家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，人均期望壽命超過(guò)85歲，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升，基本建成健康浦東。文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化重大文化設(shè)施布局建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性文化設(shè)施，打造浦東文化新地標(biāo)浦東美術(shù)館新館上海圖書(shū)館東館浦東大劇院區(qū)域文化中心建設(shè)優(yōu)化區(qū)域文化中心布局，完善文化服務(wù)功能，形成覆蓋全區(qū)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)陸家嘴文化中心張江文化中心臨港文化中心社區(qū)文化空間優(yōu)化完善社區(qū)文化活動(dòng)中心、圖書(shū)館分館、文化驛站等基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善"10分鐘文化圈"建設(shè)文化社區(qū)示范點(diǎn)打造特色文化街區(qū)浦東將堅(jiān)持文化引領(lǐng)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建高品質(zhì)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和多層次文化服務(wù)體系。通過(guò)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，讓浦東成為文化魅力彰顯的國(guó)際文化大都市核心區(qū)。體育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃體育場(chǎng)館網(wǎng)絡(luò)完善建設(shè)浦東體育中心，完善區(qū)域性體育中心和社區(qū)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)1全民健身工程推進(jìn)實(shí)施"15分鐘健身圈"工程，提高居民體育健身參與率競(jìng)技體育水平提升建設(shè)專業(yè)訓(xùn)練基地，培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，提高競(jìng)技體育水平體育賽事聚集效應(yīng)引進(jìn)和舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事，打造體育賽事名片體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展體育旅游、體育培訓(xùn)、體育科技等新業(yè)態(tài)，培育體育產(chǎn)業(yè)集群5浦東將堅(jiān)持全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，公共體育與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。到2025年，浦東將新建和改擴(kuò)建體育場(chǎng)館50個(gè)，社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到50%，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破500億元。通過(guò)體育事業(yè)發(fā)展，提高居民健康水平，豐富城市文化生活，增強(qiáng)城市活力。養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建養(yǎng)老設(shè)施布局優(yōu)化構(gòu)建"三級(jí)三類"養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站居家社區(qū)養(yǎng)老完善發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，滿足就近養(yǎng)老需求推廣"時(shí)間銀行"互助養(yǎng)老發(fā)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)老年友好型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展智能化養(yǎng)老服務(wù)浦東將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)適應(yīng)老齡社會(huì)需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)完善養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，浦東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4萬(wàn)張，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，基本建成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。就業(yè)促進(jìn)與社會(huì)保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)實(shí)施積極就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和水平社會(huì)保障完善完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，提高社會(huì)保障水平，增強(qiáng)保障能力社會(huì)救助強(qiáng)化健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)困難群體幫扶，兜牢民生底線社會(huì)服務(wù)提升完善社會(huì)服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升社區(qū)服務(wù)水平浦東將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)救助和基本公共服務(wù)制度，織密社會(huì)安全網(wǎng)。到2025年，浦東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市治理現(xiàn)代化共建共治共享形成多元參與的城市治理格局法治保障健全城市治理法規(guī)制度體系科技支撐推進(jìn)城市治理數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型體制機(jī)制創(chuàng)新完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的治理體系浦東將以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為核心，以建設(shè)更高水平的平安浦東為目標(biāo)，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)完善黨建引領(lǐng)的基層治理體系，推進(jìn)城市治理法治化、精細(xì)化、智能化，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)，為浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。智慧城市建設(shè)規(guī)劃智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高速、泛在、智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系城市大腦建設(shè)城市運(yùn)行管理中心，打造"感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)管"五位一體的城市大腦智慧應(yīng)用推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力浦東將把智慧城市建設(shè)作為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城市治理"一網(wǎng)統(tǒng)管"和政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"。通過(guò)建設(shè)新型智慧城市，形成集約高效的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，智能精準(zhǔn)的城市治理體系，普惠均等的公共服務(wù)，安全韌性的運(yùn)行環(huán)境，為市民提供更加智能、便捷、高效的城市服務(wù)。社會(huì)治理創(chuàng)新基層治理體系完善完善"黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、多方參與、自治為基"的基層治理體系完善街鎮(zhèn)"大工委"、居村"大黨委"健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理機(jī)制推進(jìn)基層治理體制改革和創(chuàng)新社區(qū)治理能力提升提升社區(qū)治理精細(xì)化水平，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)"15分鐘生活圈"推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織多元參與機(jī)制構(gòu)建健全社會(huì)力量參與社會(huì)治理機(jī)制，激發(fā)社會(huì)活力，形成共建共治共享格局培育發(fā)展社會(huì)組織鼓勵(lì)社會(huì)工作和志愿服務(wù)完善公眾參與機(jī)制浦東將創(chuàng)新社會(huì)治理模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。通過(guò)完善基層民主協(xié)商制度，創(chuàng)新群眾工作方法，健全社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。城市安全韌性提升浦東將堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升城市安全韌性和應(yīng)急管理能力。通過(guò)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)城市生命線工程安全保障，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，構(gòu)建全方位、立體化的公共安全防控體系，打造更高水平的平安浦東。政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"線上服務(wù)集成整合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)"一網(wǎng)通辦"總門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程在線線下服務(wù)優(yōu)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心功能布局，提升窗口服務(wù)效能，推行"一窗受理"服務(wù)模式創(chuàng)新推行"不見(jiàn)面審批"、"最多跑一次"、"全市通辦"等服務(wù)模式數(shù)據(jù)共享應(yīng)用推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域流動(dòng)和共享浦東將深化"放管服"改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"，打造國(guó)際一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)流程再造、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、全流程在線辦理，提高政務(wù)服務(wù)效率和便利化水平。到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，一網(wǎng)通辦掌上可辦率達(dá)到95%，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。城市管理"一網(wǎng)統(tǒng)管"感知體系建設(shè)城市感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)全面感知數(shù)據(jù)融合推進(jìn)城市管理數(shù)據(jù)匯聚融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享分析研判運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力指揮調(diào)度建設(shè)統(tǒng)一指揮平臺(tái)，提高城市事件處置效率評(píng)估優(yōu)化建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化城市管理浦東將推進(jìn)城市管理"一網(wǎng)統(tǒng)管"，建設(shè)智能化城市運(yùn)行管理體系。通過(guò)整合建設(shè)城市感知網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、城市運(yùn)行管理中心、應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、預(yù)警應(yīng)急智能化、治理能力現(xiàn)代化。到2025年，浦東將基本建成"用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新"的城市管理新模式，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。國(guó)際化城區(qū)建設(shè)國(guó)際教育環(huán)境發(fā)展國(guó)際學(xué)校和國(guó)際課程，提供多元化國(guó)際教育選擇，滿足國(guó)際人才子女教育需求國(guó)際醫(yī)療服務(wù)引進(jìn)國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)示范區(qū)國(guó)際社區(qū)建設(shè)打造高品質(zhì)國(guó)際社區(qū)，提供國(guó)際化生活服務(wù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的國(guó)際化環(huán)境浦東將加快建設(shè)高品質(zhì)國(guó)際化城區(qū)，打造國(guó)際人才集聚區(qū)和國(guó)際化生活服務(wù)區(qū)。通過(guò)提升國(guó)際教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等配套服務(wù)水平，完善涉外公共服務(wù)體系，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的城區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)浦東對(duì)全球人才和企業(yè)的吸引力。到2025年，浦東將基本建成具有全球影響力的國(guó)際化城區(qū)，成為海內(nèi)外人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首選地。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化法治環(huán)境推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境制度體系服務(wù)環(huán)境優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善企業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和水平市場(chǎng)環(huán)境深化要素市場(chǎng)化配置改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序創(chuàng)新環(huán)境健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境4浦東將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)深化"放管服"改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的環(huán)境。到2025年，浦東營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的標(biāo)桿和樣板。人才吸引與培養(yǎng)計(jì)劃50萬(wàn)+高層次人才集聚各類高層次人才2000+領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才5萬(wàn)+青年英才培養(yǎng)高水平青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200萬(wàn)+技能人才培養(yǎng)高技能人才和產(chǎn)業(yè)工人浦東將實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。通過(guò)完善人才服務(wù)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引集聚全球高端人才。到2025年，浦東將集聚各類高層次人才50萬(wàn)以上，培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2000名以上，高層次人才占就業(yè)人口比例達(dá)到25%，為浦東高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。國(guó)際交流與合作全球城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深化與全球城市和國(guó)際組織交流合作，提升浦東國(guó)際影響力和知名度國(guó)際交流平臺(tái)打造舉辦高水平國(guó)際論壇和展會(huì)，打造多元化國(guó)際交流平臺(tái)國(guó)際合作機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)新國(guó)際合作機(jī)制，深化經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域國(guó)際合作文化交流拓展促進(jìn)中外文化交流互鑒，展示中國(guó)文化魅力，提升文化軟實(shí)力浦東將積極融入全球城市網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與世界各國(guó)和地區(qū)的交流合作。通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)際盛會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)際組織和跨國(guó)公司合作，深化與"一帶一路"沿線國(guó)家交流合作，拓展國(guó)際友好城市關(guān)系，提升浦東國(guó)際知名度和影響力。到2025年，浦東將基本建成具有全球影響力的國(guó)際交往中心核心區(qū)，成為中國(guó)參與全球合作治理的重要窗口。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)浦東將充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)深化科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化