恐怖襲擊應(yīng)急

恐怖襲擊應(yīng)急恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案編制

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭受恐怖襲擊時，為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定，維護社會公共安全而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生恐怖襲擊事件；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊發(fā)生恐怖襲擊事件，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成影響；

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬區(qū)域發(fā)生恐怖襲擊事件，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成間接影響。

二、響應(yīng)分級

1.基本原則

應(yīng)急響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級。分級響應(yīng)應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）預(yù)防為主，常備不懈：加強日常安全防范，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速響應(yīng)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：明確各級應(yīng)急管理部門的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進行。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立快速反應(yīng)機制，加強部門間、單位間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。

（4）以人為本，安全第一：在應(yīng)急處置過程中，始終將人員生命安全放在首位，確保應(yīng)急救援工作的有效性。

2.響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將恐怖襲擊應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個等級：

（1）一級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會公共安全造成嚴(yán)重影響，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同處置。

（2）二級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會公共安全造成較大影響，需要區(qū)域內(nèi)部門協(xié)同處置。

（3）三級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會公共安全造成一定影響，需要單位內(nèi)部應(yīng)急力量處置。

（4）四級響應(yīng)：恐怖襲擊事件造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會公共安全影響較小，可以由單位內(nèi)部應(yīng)急力量自行處置。

各級響應(yīng)的具體措施和職責(zé)將在后續(xù)章節(jié)中詳細說明。

恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案編制

第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處置相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，確?？植酪u擊事件的快速響應(yīng)和有效處置。

2.構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急組織機構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

（2）現(xiàn)場指揮部

（3）應(yīng)急行動小組

（4）信息與宣傳小組

（5）醫(yī)療救護小組

（6）物資保障小組

（7）安全警戒小組

（8）善后處置小組

二、應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

（1）職責(zé)：

總體負責(zé)恐怖襲擊事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督各小組的應(yīng)急行動；

確保應(yīng)急資源的高效調(diào)配；

對外發(fā)布應(yīng)急信息和公告；

評估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進措施。

（2）組成：

總指揮：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人擔(dān)任；

副總指揮：由分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任；

成員：包括安全總監(jiān)、各應(yīng)急行動小組組長等。

2.現(xiàn)場指揮部

（1）職責(zé)：

負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體指揮；

協(xié)調(diào)各應(yīng)急行動小組的現(xiàn)場行動；

實時掌握現(xiàn)場情況，向上級指揮部報告；

保障現(xiàn)場安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）組成：

指揮長：由現(xiàn)場指揮部總指揮擔(dān)任；

副指揮長：由現(xiàn)場指揮部副總指揮擔(dān)任；

成員：包括現(xiàn)場各應(yīng)急行動小組組長及相關(guān)部門負責(zé)人。

3.應(yīng)急行動小組

（1）職責(zé)：

根據(jù)現(xiàn)場情況，執(zhí)行現(xiàn)場指揮部下達的指令；

負責(zé)特定領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；

及時向現(xiàn)場指揮部報告處置進展。

（2）具體構(gòu)成及職責(zé)分工：

應(yīng)急救援小組：負責(zé)人員搜救、傷員救治；

技術(shù)保障小組：負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)支持和設(shè)備保障；

交通保障小組：負責(zé)現(xiàn)場交通管制和救援車輛調(diào)度；

通信保障小組：負責(zé)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和信息傳輸；

安全評估小組：負責(zé)現(xiàn)場安全風(fēng)險評估和預(yù)警；

保衛(wèi)處置小組：負責(zé)現(xiàn)場安全警戒和恐怖分子處置；

環(huán)境監(jiān)測小組：負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測和處置；

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：負責(zé)與上級指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

4.信息與宣傳小組

（1）職責(zé)：

負責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急信息；

制定信息發(fā)布方案，對外發(fā)布應(yīng)急信息和公告；

負責(zé)媒體接待和輿論引導(dǎo)。

（2）組成：

信息主管：負責(zé)信息收集和處理；

宣傳主管：負責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

成員：包括信息員、宣傳員等。

5.醫(yī)療救護小組

（1）職責(zé)：

負責(zé)傷員的緊急救治；

協(xié)助現(xiàn)場指揮部進行傷員轉(zhuǎn)運；

提供衛(wèi)生防疫和心理健康支持。

（2）組成：

醫(yī)療救援隊：負責(zé)傷員救治；

醫(yī)療保障隊：負責(zé)醫(yī)療設(shè)備和藥品保障；

成員：包括醫(yī)生、護士、醫(yī)療技術(shù)人員等。

6.物資保障小組

（1）職責(zé)：

負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配；

保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和分發(fā)；

負責(zé)應(yīng)急資金的籌措和管理。

（2）組成：

物資采購組：負責(zé)應(yīng)急物資采購；

物資儲備組：負責(zé)應(yīng)急物資儲備；

物資調(diào)配組：負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配；

成員：包括采購人員、倉儲人員、財務(wù)人員等。

7.安全警戒小組

（1）職責(zé)：

負責(zé)現(xiàn)場安全警戒，防止無關(guān)人員進入；

維護現(xiàn)場秩序，保障救援工作順利進行；

監(jiān)測現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并報告險情。

（2）組成：

警戒巡邏隊：負責(zé)現(xiàn)場巡邏；

警戒封鎖隊：負責(zé)現(xiàn)場封鎖；

成員：包括安保人員、消防人員等。

8.善后處置小組

（1）職責(zé)：

負責(zé)恐怖襲擊事件的善后處理工作；

組織事故調(diào)查，分析事故原因；

協(xié)助遇難者家屬做好善后事宜；

制定整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（2）組成：

調(diào)查組：負責(zé)事故調(diào)查；

善后工作組：負責(zé)遇難者家屬安撫和善后事宜；

整改組：負責(zé)制定整改措施；

成員：包括安全專家、法律顧問、心理咨詢師等。

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第三部分信息接報

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置24小時值班制度，確保恐怖襲擊事件發(fā)生時能夠及時接報和處理。

2.應(yīng)急值守電話號碼應(yīng)公布于顯眼位置，包括單位內(nèi)部公告欄、官方網(wǎng)站、員工手冊等。

3.應(yīng)急值守電話由專人負責(zé)，確保電話暢通無阻，接聽電話時使用規(guī)范用語。

二、事故信息接收

1.事故信息接收應(yīng)通過以下途徑：

直接電話接報；

短信、電子郵件等方式；

現(xiàn)場人員報告；

監(jiān)控系統(tǒng)自動報警。

2.接收事故信息時，應(yīng)詳細記錄以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點；

事故的性質(zhì)、規(guī)模；

受害人數(shù)、傷情描述；

現(xiàn)場狀況及可能存在的危險因素；

事故原因初步判斷。

三、內(nèi)部通報程序

1.接到事故信息后，應(yīng)立即啟動內(nèi)部通報程序。

2.通報方式包括但不限于：

立即電話通知；

通過即時通訊工具；

舉行緊急會議。

3.通報責(zé)任人：

應(yīng)急值班負責(zé)人；

各應(yīng)急行動小組組長。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應(yīng)急值班負責(zé)人在接到事故信息后，應(yīng)立即向上級主管部門、上級單位報告。

報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、受害人數(shù)、初步判斷的原因等。

報告時限：應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

2.報告責(zé)任人：

應(yīng)急值班負責(zé)人；

信息與宣傳小組負責(zé)人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門；

通過媒體發(fā)布；

通過行業(yè)協(xié)會或合作伙伴。

2.通報程序：

信息與宣傳小組負責(zé)收集整理事故信息；

應(yīng)急值班負責(zé)人審核并決定通報內(nèi)容；

信息與宣傳小組負責(zé)對外發(fā)布通報。

3.通報責(zé)任人：

信息與宣傳小組負責(zé)人；

應(yīng)急值班負責(zé)人。

六、信息記錄與歸檔

1.所有事故信息接收、處理、通報的過程和結(jié)果均應(yīng)詳細記錄。

2.記錄應(yīng)包括時間、地點、接報人、處理人、處理結(jié)果等信息。

3.記錄應(yīng)定期歸檔，以備后續(xù)調(diào)查、評估和改進之用。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動程序與方式

1.信息收集與初步研判

應(yīng)急值班系統(tǒng)應(yīng)實時收集恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、可能的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

信息分析小組對收集到的信息進行初步研判，評估事件可能的發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險。

2.響應(yīng)啟動條件

響應(yīng)啟動條件應(yīng)根據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以下因素綜合判定：

事故的性質(zhì)：評估恐怖襲擊事件對人員、設(shè)施、環(huán)境的潛在威脅。

嚴(yán)重程度：根據(jù)事件造成的損害程度，確定事件的嚴(yán)重性等級。

影響范圍：分析事件可能對社會秩序、公共安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響范圍。

可控性：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位自身控制事態(tài)的能力，包括應(yīng)急資源、應(yīng)急能力等。

3.響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初步研判結(jié)果，依據(jù)響應(yīng)啟動條件作出決策。

若事件信息達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

若事件未達到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警機制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4.自動啟動機制

在信息系統(tǒng)中預(yù)設(shè)自動啟動機制，當(dāng)事件信息達到預(yù)設(shè)的閾值時，系統(tǒng)可自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

自動啟動機制應(yīng)具備實時監(jiān)控和人工干預(yù)功能，確保響應(yīng)的準(zhǔn)確性。

二、響應(yīng)啟動方式

1.人工啟動

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過現(xiàn)場指揮中心或遠程視頻會議系統(tǒng)宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。

人工啟動應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確傳遞和指令的迅速執(zhí)行。

2.系統(tǒng)自動啟動

系統(tǒng)自動啟動應(yīng)通過預(yù)設(shè)的程序和邏輯，實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動。

系統(tǒng)自動啟動后，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即進行人工確認，確保響應(yīng)的有效性。

三、事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

1.實時跟蹤

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，進行分析研判。

2.科學(xué)分析

基于收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，包括人員、物資、裝備等資源的配置。

3.及時調(diào)整

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

調(diào)整響應(yīng)級別時應(yīng)充分考慮以下因素：

事件控制效果；

人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

社會輿論和公眾情緒。

4.持續(xù)改進

響應(yīng)調(diào)整過程中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

多渠道信息發(fā)布系統(tǒng)：利用內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信系統(tǒng)、社交媒體等多元化渠道，確保預(yù)警信息的廣泛傳播。

緊急通信網(wǎng)絡(luò)：通過專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保預(yù)警信息迅速傳遞至各級應(yīng)急組織和個人。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊風(fēng)險跡象時，立即通過上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。

滾動更新：隨著事態(tài)發(fā)展，不斷更新預(yù)警信息，提供最新動態(tài)和應(yīng)對指導(dǎo)。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

風(fēng)險等級：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，明確預(yù)警等級。

風(fēng)險描述：詳細描述恐怖襲擊風(fēng)險的特征、可能的影響范圍和后果。

應(yīng)對措施：提供具體的預(yù)防措施和應(yīng)對建議。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話、聯(lián)系人等信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊伍組建：根據(jù)預(yù)警等級，迅速組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍等。

人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對恐怖襲擊的能力。

2.物資裝備準(zhǔn)備

物資儲備：提前儲備必要的應(yīng)急物資，如防護裝備、救援設(shè)備、醫(yī)療用品等。

裝備維護：定期檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

3.后勤保障準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊伍的后勤供應(yīng)，包括食物、飲水、休息場所等。

交通保障：保障應(yīng)急車輛和人員的交通需求，確保救援行動的順利進行。

4.通信保障準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：確保所有通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急通信需求。

備用通信系統(tǒng)：建立備用通信系統(tǒng)，以防主通信系統(tǒng)失效。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

風(fēng)險消除：恐怖襲擊風(fēng)險已得到有效控制或消除。

安全評估：經(jīng)過專業(yè)評估，確認生產(chǎn)經(jīng)營單位及周圍環(huán)境安全。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

應(yīng)急隊伍撤回：將應(yīng)急隊伍撤回至正常狀態(tài)，解除應(yīng)急準(zhǔn)備。

物資裝備歸位：將應(yīng)急物資和裝備歸位，恢復(fù)日常管理。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除決策人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，負責(zé)作出預(yù)警解除的最終決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：信息與宣傳小組負責(zé)人，負責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

應(yīng)急隊伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急行動小組組長，負責(zé)應(yīng)急隊伍的撤回和歸位。

物資裝備管理責(zé)任人：物資保障小組負責(zé)人，負責(zé)物資裝備的歸位和管理。

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第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

1.確定響應(yīng)級別

根據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合恐怖襲擊事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究確定應(yīng)急響應(yīng)策略，明確各小組的任務(wù)和職責(zé)。

信息上報：立即向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告恐怖襲擊事件信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保救援工作的順利進行。

信息公開：根據(jù)需要，通過官方渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。

后勤及財力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財力支持，包括住宿、飲食、交通等。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場的警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：劃定警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進入。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員有序撤離。

2.人員搜救

搜索與定位：利用無人機、熱成像等先進技術(shù)進行人員搜索和定位。

救援行動：開展救援行動，優(yōu)先救助傷員。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場救治：在事故現(xiàn)場進行初步的醫(yī)療救治。

傷員轉(zhuǎn)運：將傷員迅速轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣、水質(zhì)、輻射等。

安全評估：評估現(xiàn)場安全狀況，為后續(xù)救援行動提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專家支援：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進行實時分析，為決策提供支持。

6.工程搶險

設(shè)施搶修：搶修受損設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

交通管制：實施交通管制，確保救援車輛通行。

7.環(huán)境保護

污染控制：對可能的環(huán)境污染進行控制。

生態(tài)修復(fù)：對受影響的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。

8.人員防護

個人防護：為救援人員提供必要的個人防護裝備。

心理干預(yù)：對受影響人員進行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

三、應(yīng)急支援

1.外部（救援）力量請求支援

請求程序：在內(nèi)部救援力量不足以控制事態(tài)時，通過官方渠道向外部救援力量請求支援。

請求要求：明確支援需求，包括人員、物資、設(shè)備等。

2.聯(lián)動程序

多部門聯(lián)動：與公安、消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，共同應(yīng)對恐怖襲擊事件。

跨區(qū)域聯(lián)動：在必要時，請求鄰近區(qū)域的救援力量支援。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關(guān)系

統(tǒng)一指揮：由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力量。

信息共享：確保信息共享，避免重復(fù)作業(yè)和資源浪費。

四、響應(yīng)終止

1.終止基本條件

風(fēng)險消除：恐怖襲擊風(fēng)險已得到有效控制或消除。

安全狀況穩(wěn)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及周圍環(huán)境安全狀況穩(wěn)定。

2.終止要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

應(yīng)急隊伍撤回：將應(yīng)急隊伍撤回至正常狀態(tài)。

物資裝備歸位：將應(yīng)急物資和裝備歸位，恢復(fù)日常管理。

3.責(zé)任人

響應(yīng)終止決策人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，負責(zé)作出響應(yīng)終止的最終決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：信息與宣傳小組負責(zé)人，負責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布。

應(yīng)急隊伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急行動小組組長，負責(zé)應(yīng)急隊伍的撤回和歸位。

物資裝備管理責(zé)任人：物資保障小組負責(zé)人，負責(zé)物資裝備的歸位和管理。

恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案編制

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測與評估

利用先進的監(jiān)測技術(shù)，對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物監(jiān)測。

對收集到的數(shù)據(jù)進行分析評估，確定污染物的種類、濃度及擴散情況。

2.污染物的隔離與控制

對已知的污染物源進行隔離，防止其進一步擴散。

采取吸附、中和、分解等方法，對污染物進行控制。

3.清除與凈化

采用物理、化學(xué)或生物方法，對受污染區(qū)域進行清除和凈化。

對于難以處理的污染物，可委托專業(yè)機構(gòu)進行處理。

4.廢物處理與處置

對清理出的污染物和廢棄物進行分類，按照國家相關(guān)規(guī)定進行安全處理與處置。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與修復(fù)

對受影響的設(shè)施進行全面的檢查，確定損壞程度和修復(fù)方案。

組織專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)施修復(fù)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠。

2.供應(yīng)鏈重建

分析評估供應(yīng)鏈的受損情況，制定供應(yīng)鏈重建計劃。

與供應(yīng)商、物流公司等合作伙伴協(xié)商，盡快恢復(fù)供應(yīng)鏈。

3.生產(chǎn)計劃調(diào)整

根據(jù)設(shè)施恢復(fù)進度和供應(yīng)鏈狀況，調(diào)整生產(chǎn)計劃。

優(yōu)先生產(chǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品和應(yīng)急物資，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本需求。

三、人員安置

1.心理干預(yù)

對受災(zāi)員工和周邊居民進行心理干預(yù)，緩解其心理壓力。

提供心理健康咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。

2.生活安置

對于受影響的生活設(shè)施，如住宅、餐飲等，提供臨時安置或替代方案。

確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。

3.經(jīng)濟補償與救助

根據(jù)國家和地方政策，為受災(zāi)人員提供經(jīng)濟補償和救助。

建立救助基金，用于支持受災(zāi)人員的應(yīng)急救助和長期康復(fù)。

4.信息溝通

通過多種渠道，向受災(zāi)人員及時提供災(zāi)情信息和安置方案。

建立溝通機制，收集受災(zāi)人員意見和建議，不斷優(yōu)化安置工作。

恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案編制

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員

應(yīng)急指揮中心：負責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護。

信息部門：負責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、分析和發(fā)布。

通信保障小組：負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護和現(xiàn)場通信保障。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主通信系統(tǒng)：采用光纖網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等先進技術(shù)，確保應(yīng)急通信的穩(wěn)定性。

備用通信系統(tǒng)：配置移動通信車、短波通信設(shè)備等，作為主通信系統(tǒng)的備份。

應(yīng)急通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包括各級應(yīng)急指揮中心、救援隊伍、醫(yī)療救護單位等關(guān)鍵聯(lián)系人的信息。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定詳細的備用通信方案，包括臨時通信點的設(shè)置、信號中繼等。

保障責(zé)任人：明確應(yīng)急通信保障小組的負責(zé)人，負責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信保障的持續(xù)優(yōu)化。

二、應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團隊：由安全、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家組成，負責(zé)應(yīng)急決策和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：由本單位員工組成，具備應(yīng)急救援的專業(yè)技能和裝備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得外部支援。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：防護裝備、救援工具、醫(yī)療急救用品、通信設(shè)備、工程搶險設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和可能面臨的威脅，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。

2.更新及補充時限

定期對應(yīng)急物資和裝備進行盤點和檢查，及時更新過時或損壞的物品。

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，制定物資和裝備的補充計劃，確保庫存充足。

3.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：設(shè)立物資裝備管理負責(zé)人，負責(zé)物資和裝備的日常管理。

聯(lián)系方式：建立物資裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系信息，確保在應(yīng)急情況下能夠及時溝通和調(diào)配資源。

4.臺賬建立

建立完善的應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等情況。

定期對臺賬進行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案編制

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)系統(tǒng)檢查：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的能源供應(yīng)系統(tǒng)進行全面檢查，確保其在應(yīng)急情況下能夠持續(xù)穩(wěn)定運行。

2.備用能源配置：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，配置備用能源，如發(fā)電機、備用油料等，以應(yīng)對主能源中斷的情況。

3.能源調(diào)度管理：建立能源調(diào)度管理機制，確保應(yīng)急能源的合理分配和使用。

二、經(jīng)費保障

1.應(yīng)急資金準(zhǔn)備：設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，用于應(yīng)急響應(yīng)中的各項開支。

2.經(jīng)費審批流程：簡化應(yīng)急經(jīng)費的審批流程，確保在緊急情況下能夠迅速撥付資金。

3.資金使用監(jiān)管：對應(yīng)急資金的使用進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金使用的透明度和效率。

三、交通運輸保障

1.交通管制實施：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實施交通管制，保障救援車輛和人員的優(yōu)先通行。

2.交通工具調(diào)度：調(diào)度充足的交通工具，包括救護車、運輸車輛等，用于應(yīng)急物資運輸和人員疏散。

3.物流協(xié)調(diào)：與物流企業(yè)合作，確保應(yīng)急物資的快速配送。

四、治安保障

1.安全警戒部署：在應(yīng)急現(xiàn)場及周邊區(qū)域部署安保力量，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入。

2.犯罪預(yù)防：加強現(xiàn)場巡邏和監(jiān)控，預(yù)防犯罪活動，保護現(xiàn)場財產(chǎn)和人員安全。

五、技術(shù)保障

1.數(shù)據(jù)分析平臺：建立應(yīng)急數(shù)據(jù)分析平臺，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.信息技術(shù)支持：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，提供技術(shù)保障。

3.通信技術(shù)支持：提供專業(yè)的通信技術(shù)支持，確保應(yīng)急通信的暢通。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療設(shè)備等，確保傷員得到及時救治。

2.防疫措施：實施防疫措施，防止疫情擴散。

3.心理健康支持：為受災(zāi)人員和救援人員提供心理健康支持服務(wù)。

七、后勤保障

1.生活保障：提供充足的食品、飲水、住宿等生活保障。

2.物資儲備：儲備必要的應(yīng)急生活物資，如帳篷、睡袋、食物等。

3.清潔與消毒：