普通干線公路重要橋梁健康監(jiān)測(cè)招標(biāo)文件

廣州市政府及購(gòu)項(xiàng)q

2017年度廣州市普通干線公路

重要橋梁健康監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

采購(gòu)文件

及購(gòu)入：廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州高新工程潁問有限公司

日期：二。一七年八月

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BGUNGZHOUGMKINPROJECTIMMHHTCO.,LUX項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

溫馨提示

一、請(qǐng)投標(biāo)人特別留意采購(gòu)文件上注明的投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間，逾期送達(dá)

或郵寄送達(dá)的采購(gòu)文件本單位恕不接收。投標(biāo)截止時(shí)間一到（哪怕只過了1秒

鐘），本單位不再接收任何采購(gòu)文件。因此，請(qǐng)投標(biāo)人適當(dāng)提前到達(dá)會(huì)議室。

二、關(guān)于開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)五山路科華街251號(hào)樂天創(chuàng)意園A3棟四

樓開標(biāo)室，為保證順利投標(biāo)，建議投標(biāo)人應(yīng)事先查好路線、提前出發(fā)。

三、投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)，減少因投標(biāo)人行為而引起的各種風(fēng)險(xiǎn),

為本次投標(biāo)的必要組成部分，因此建議投標(biāo)人仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件中關(guān)于投標(biāo)保證

金的描述。為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議按采購(gòu)文件要求至

少提前兩個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬。

四、采購(gòu)文件中標(biāo)有“★”的地方均被視為重要的指標(biāo)要求，必須----響

應(yīng)。若有一項(xiàng)帶“★”的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

五、采購(gòu)文件應(yīng)由投標(biāo)人的授權(quán)代表送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。（攜帶身份證原件核

對(duì)，授權(quán)代表必須與采購(gòu)文件所授權(quán)的人員一致。）

六、為保證投標(biāo)人的切身利益，避免評(píng)委小組在評(píng)審過程中遺漏，建議將

采購(gòu)文件按采購(gòu)文件描述的順序編制頁碼。

七、我單位為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不對(duì)投標(biāo)人購(gòu)買采購(gòu)文件時(shí)提交的相關(guān)資料

的真?zhèn)巫龀雠袛啵缤稑?biāo)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決,

追究侵權(quán)者責(zé)任。

（本注意事項(xiàng)非采購(gòu)文件的組成部分，僅作善意提醒。若有不同，均以采購(gòu)文件

為準(zhǔn)。）

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目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)...................................................................3

第二章投標(biāo)人須知.................................................................8

第三章采購(gòu)人需求書..............................................................23

第四章服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議..............................................................27

第五章附件（格式）...........................................................47

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

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IOMNGZHOUGNMINFIHMECTIMMHHTCa,LW.項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

投標(biāo)邀請(qǐng)

廣州高新工程顧問有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心（以下簡(jiǎn)

稱“采購(gòu)人”）的委托，就以下采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145）進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，接受合

格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人提交密封報(bào)價(jià)。公示期：2017年8月28日至2017年9月1日。有關(guān)事項(xiàng)公

告如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目名稱：2017年度廣州市普通干線公路重要橋梁健康監(jiān)測(cè)

2、項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

3、項(xiàng)目類別：服務(wù)類

4、數(shù)量：1項(xiàng)，本次招標(biāo)共確定1家中標(biāo)供應(yīng)商

5、服務(wù)期：12個(gè)月

6、采購(gòu)內(nèi)容：

為落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》（交公路發(fā)（2013）321

號(hào)）“特大、特殊結(jié)構(gòu)和特別重要橋梁的養(yǎng)管單位，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立符合自身特點(diǎn)

的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的要求，選取國(guó)道G105線彩虹橋（中承式鋼筋混凝土吊桿拱

橋，按“特殊結(jié)構(gòu)”橋梁管理）進(jìn)行試點(diǎn)，開展普通干線公路橋梁健康監(jiān)測(cè)工作。

G105線彩虹橋工程概述：

彩虹橋位于廣州市從化區(qū)溫泉至新豐段G105線上，中心樁號(hào)K2460+956,跨越流溪河水庫(kù)。

彩虹橋全長(zhǎng)187.50m,跨徑組合為2X30.00m+lX90.00m+3X5.00m,新舊橋橋面寬均為9.00m（行

車道）+2XI.50m（人行道）。主橋?yàn)橹谐惺戒摻罨炷恋鯒U拱橋，肋拱為矢跨比1：4.5的變截

面懸鏈線無較拱，設(shè)12對(duì)PE防護(hù)的高強(qiáng)鋼絲冷鑄墩頭錨吊桿，鋼筋混凝土橫梁，橋面板為預(yù)制

鋼筋混凝土空心板；北引橋?yàn)閮煽缡缚绫?：5的等截面懸鏈線無錢板拱；南引橋?yàn)槿绾?jiǎn)支板

梁；下部結(jié)構(gòu)為框架式立柱，實(shí)體式橋墩、U型橋臺(tái)，擴(kuò)大式基礎(chǔ)；橋面為水泥混凝土橋面鋪裝,

對(duì)接式伸縮縫。橋頭設(shè)置載標(biāo)限載20t。

設(shè)計(jì)荷載等級(jí)：汽車-20級(jí)，掛車-100,人群3kN/m2。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）左幅結(jié)構(gòu)應(yīng)力監(jiān)測(cè)：擬選取主拱、主梁、橫梁作為結(jié)構(gòu)應(yīng)力監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)

布設(shè)位置為第3跨的主拱小里程拱腳、主拱L/2截面、主拱大里程拱腳、主梁L/2截面、L/2截面

橫梁，各4點(diǎn)測(cè)點(diǎn)，總共20測(cè)點(diǎn)。

（2）左幅主梁撓度監(jiān)測(cè)：彩虹橋左幅主梁撓度監(jiān)測(cè)選取3個(gè)截面為線形長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)截面，每

個(gè)截面上下游各布設(shè)1個(gè)測(cè)點(diǎn)。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)布設(shè)位置為第3跨的主梁L/4截面、主梁L/2截面、

主梁3L/4截面各兩個(gè)測(cè)點(diǎn)，6#橋臺(tái)（基準(zhǔn)點(diǎn)）為一個(gè)測(cè)點(diǎn)，總共7測(cè)點(diǎn)。

（3）左幅吊桿索力監(jiān)測(cè)：擬選取其中8根吊桿進(jìn)行索力長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)布設(shè)位置

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為第3跨上、下游側(cè)吊桿各6點(diǎn)測(cè)點(diǎn)，總共12測(cè)點(diǎn)。

（4）結(jié)構(gòu)裂縫監(jiān)測(cè)：統(tǒng)在G105線彩虹橋左幅第3跨選取5條典型裂縫，采用振弦式應(yīng)變計(jì)

對(duì)裂縫寬度監(jiān)測(cè)。

（5）左幅結(jié)構(gòu)溫度監(jiān)測(cè)：對(duì)構(gòu)件溫度的分布狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析結(jié)構(gòu)靜力、結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)狀態(tài)、

振動(dòng)特性等的影響程度。長(zhǎng)期測(cè)點(diǎn)布設(shè)位置為同應(yīng)力測(cè)點(diǎn)20測(cè)點(diǎn)，同裂縫測(cè)點(diǎn)5測(cè)點(diǎn)。

（6）彩虹橋右幅主橋結(jié)構(gòu)形式與左幅主橋完全相同，右幅橋監(jiān)測(cè)內(nèi)容及測(cè)點(diǎn)布設(shè)與左幅橋

相同。

G105彩虹橋左/右幅長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)布設(shè)

序號(hào)測(cè)點(diǎn)類型測(cè)點(diǎn)個(gè)數(shù)

1結(jié)構(gòu)應(yīng)力20

2主梁撓度7

3吊桿索力12

4結(jié)構(gòu)裂縫5

5結(jié)構(gòu)溫度25

9、采購(gòu)預(yù)算：160萬元

注：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的將直接導(dǎo)致投標(biāo)無效。

二、投標(biāo)人資格要求

1、參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商資格條件；

2、投標(biāo)人同時(shí)需有：

（1）交通運(yùn)輸部核發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合甲級(jí)資質(zhì)證書；

（2）省級(jí)或以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書；

3、具有當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的《無行賄犯罪記錄證明》的復(fù)印件（在有效期內(nèi)）；

4、投標(biāo)人出具的《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》的原件；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，供應(yīng)商沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違約失信行為記錄名單。（供應(yīng)商提供以信用中國(guó)網(wǎng)站

sdf.Ikjcreditchchina.gov.cn、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.Ikjccgp.gov.cn查詢結(jié)果截圖并

加蓋公章為準(zhǔn)。）

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

7、投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、監(jiān)

測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

三、采購(gòu)文件的公示

根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政

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府采購(gòu)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向

采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)

疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只接受報(bào)名購(gòu)買本采購(gòu)文件供應(yīng)商的投標(biāo)。

五、獲取采購(gòu)文件的方式、時(shí)間、地點(diǎn)及采購(gòu)文件售價(jià)

1、獲取采購(gòu)文件方式：投標(biāo)人攜帶①《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加

蓋公章）；②交通運(yùn)輸部核發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合甲級(jí)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件（加蓋公章）；

③省級(jí)或以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件（加蓋公章）；④組

織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；⑤法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書原件（含

法定代表人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件）；⑥具有當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的《無行賄犯罪記錄證明》的

復(fù)印件（在有效期內(nèi)）；⑦投標(biāo)人出具的《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》的原件；⑧參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三

年內(nèi)，供應(yīng)商沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違約失信

行為記錄名單證明文件;提供以上證件的原件掃描件（整合成一個(gè)PDF文檔格式）；如“三證合一”

的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，則不需要提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。

2、獲取采購(gòu)文件時(shí)間：2017年8月28日至2017年9月18日上午9：00-11：30；下午

14：00-17：00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）。

3、獲取采購(gòu)文件地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)五山路科華街251號(hào)樂天創(chuàng)意園A3棟四樓廣州高新工

程顧問有限公司。

4、采購(gòu)文件售價(jià)：人民幣300元/套，由代理機(jī)構(gòu)開具收據(jù)，售后不退。

六、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1、遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2017年9月19日（星期二）上午9：00-9:30（北京時(shí)間）

2、投標(biāo)截止時(shí)間：2017年9月19日（星期二）上午09:30（北京時(shí)間）

3、開標(biāo)時(shí)間：2017年9月19日（星期一）上午09:30（北京時(shí)間）

4、開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)五山路科華街251號(hào)樂天創(chuàng)意園A3棟四樓廣州高新工程顧問有

限公司

5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只接受在截止遞交投標(biāo)文件當(dāng)日由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表親自遞

交的投標(biāo)文件（需出示法定代表人身份證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人

參加時(shí)提供）、本人身份證原件，否則投標(biāo)文件予以拒絕接收）。

七、采購(gòu)信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)（）＞廣

東省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjgdgpo.gov.cn）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（http://sdf.Ikjgzgxgw.com/）

八、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州高新工程顧問有限公司采購(gòu)人名稱：廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：池工采購(gòu)人聯(lián)系人：楊工

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電話673電話/p>

傳真真/p>

聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)五山科華街251號(hào)樂天

聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)農(nóng)林下路78號(hào)

創(chuàng)意園3棟4樓

郵編：510640郵編：510080

開戶銀行：中行廣州工業(yè)園支行

帳號(hào)：700357742669

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2017年8月日

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第二章投標(biāo)人須知

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投標(biāo)人須知一覽表

序號(hào)項(xiàng)目主要內(nèi)容

(1)投標(biāo)保證金3萬

投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)工作日17:00前（2017

投標(biāo)保證金到賬時(shí)年9月18日17:00）到賬，憑銀行進(jìn)賬單原件在投標(biāo)截止

(2)

間時(shí)間前一個(gè)工作日17:30前（2017年9月18日17:30）到

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開具相應(yīng)的收據(jù)。

收款單位名稱：廣州高新工程顧問有限公司

(3)保證金匯入戶址開戶銀行：建設(shè)銀行廣州工業(yè)園支行

賬號(hào)：44001470513053003668

采用《銀行保函》

（1）由中華人民共和國(guó)境內(nèi)的商業(yè)銀行或《廣東省政府采購(gòu)

《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)

(4)信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具；

保函》提交的，應(yīng)

（2）有效期超過投標(biāo)有效期30天；

符合下列規(guī)定

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

米購(gòu)額貨物類服務(wù)類工程類

中標(biāo)金額＜100萬元1.5%1.5%1.0%

100萬元W中標(biāo)金額W500萬元1.1%0.8%0.7%

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

500萬元〈中標(biāo)金額W1000萬元0.8%0.45%0.55%

(5)

1000萬元〈中標(biāo)金額W5000萬元0.5%0.25%0.35%

計(jì)算方法：按差額定率累進(jìn)法分段計(jì)算

收費(fèi)依據(jù)：按發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文中服務(wù)類采購(gòu)代理服務(wù)

費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)支由中標(biāo)供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付（包含評(píng)標(biāo)過程中可能產(chǎn)

(6)

付方式生的各項(xiàng)費(fèi)用）

(7)統(tǒng)一結(jié)算幣種均不計(jì)息以人民幣元結(jié)算

自從投標(biāo)截止日起90天，中標(biāo)承包商的投標(biāo)有效期自動(dòng)延長(zhǎng)

(8)投標(biāo)有效期

至合同簽訂為止

三份（一份正本、兩份副本）、電子文檔一份（U盤或光盤），

WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，內(nèi)容應(yīng)與

(9)投標(biāo)文件數(shù)量

投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙

質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)）、唱標(biāo)信封一份

(10)開標(biāo)時(shí)間2017年9月19日上午9：30（北京時(shí)間）

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「喙HOUGAOProJMIINfflB(TCO.,LTD,項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

(11)投標(biāo)限價(jià)160萬元

綜合評(píng)分法(100%)

(12)評(píng)審方法

技術(shù)權(quán)重35%商務(wù)權(quán)重35%價(jià)格權(quán)重30%

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投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。

一、總體說明

（-）招標(biāo)適用范圍

本采購(gòu)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述的服務(wù)采購(gòu)。本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)

一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和方

案，否則將作無效投標(biāo)處理。

（-）招標(biāo)適用法律

本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家和地方政

府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)。

（三）招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)的內(nèi)容為確定2017年度廣州市普通干線公路重要橋梁健康監(jiān)測(cè)的承包

商。

服務(wù)地點(diǎn)：廣東省廣州市

（四）關(guān)于投標(biāo)人

1、具有投標(biāo)邀請(qǐng)中所述資質(zhì)的中華人民共和國(guó)的法人或其他組織均為合格的投標(biāo)

人。

2、投標(biāo)人必須按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家和地方政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)

的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。

3、不同的承包商之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的承

包商：

（1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的；

（2）彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系

的。

4、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（五）關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與其參加本次投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。

（六）定義

1、“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目

的采購(gòu)人是廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心。

2、“業(yè)主/用戶”系指本采購(gòu)項(xiàng)目的最終使用單位，本項(xiàng)目的業(yè)主/用戶是廣州市

道路養(yǎng)護(hù)中心、從化區(qū)公路管理局。

3、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指廣州高新工程顧問有限公司。

4、“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的合格承包商。

5、“中標(biāo)承包商”系指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]、采購(gòu)人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資

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格的投標(biāo)人。

6、“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合采購(gòu)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不

利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

7、“重大偏離或保留”系指影響到采購(gòu)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采

購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平

競(jìng)爭(zhēng)地位。

8、“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定中標(biāo)承包商須承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)。

9、本采購(gòu)文件所涉及的日期時(shí)間，沒有特別說明時(shí)系指北京時(shí)間，天數(shù)為日歷日。

（七）合格的服務(wù)

1、投標(biāo)人提供的所有服務(wù)，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國(guó)。

2、采購(gòu)人將拒絕接受不合格的服務(wù)，并有權(quán)不予支付任何費(fèi)用，同時(shí)保留追究相

關(guān)責(zé)任的權(quán)利。

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服

務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)

產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

（九）紀(jì)律與保密事項(xiàng)

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)

人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取

其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。除投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)承包

商之前，投標(biāo)人不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得

私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。在確定中標(biāo)承包商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄

清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其

投標(biāo)文件被拒絕。獲得本采購(gòu)文件者，不得將采購(gòu)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途,

若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還采購(gòu)文件中的保密的文件和資料。由采購(gòu)人向投標(biāo)

人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅

被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束

后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。

二、采購(gòu)文件

（十）關(guān)于采購(gòu)文件

采購(gòu)文件是采購(gòu)人作為闡明所需服務(wù)的基本要求，采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)

果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。

（十一）采購(gòu)文件的組成

1、投標(biāo)邀請(qǐng)

2、投標(biāo)人須知

3、米購(gòu)人需求書

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4、服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議

5、附件（格式）

（十二）采購(gòu)文件的澄清和修改

投標(biāo)人如對(duì)采購(gòu)文件有任何疑問，均應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止日十五天前以書面形

式（包括書面文字、電傳、傳真、電報(bào)等，應(yīng)加蓋公章）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要

求。

對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清修改或?qū)ν稑?biāo)人澄清要求的回復(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將視

情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)

明詢問來源的書面答復(fù)發(fā)送給每個(gè)購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人；投標(biāo)人在收到澄清或修改

通知后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）予以確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，

視為已確認(rèn)。

招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與采購(gòu)文件具有同等法律效

力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

為使?jié)撛谕稑?biāo)人有合理的時(shí)間理解采購(gòu)文件的修改，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投

標(biāo)截止日期和開標(biāo)時(shí)間，澄清或修改不足15天的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取采購(gòu)文

件的投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

三、投標(biāo)總則

（十三）投標(biāo)文件的編寫

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，并按采購(gòu)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容

和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)

將被拒絕。

投標(biāo)文件和來往函件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的

文獻(xiàn)可以用其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用

國(guó)際公制單位。

對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)

期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)

價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變、匯

率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)

人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但采購(gòu)文件沒有列明或包含的

內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提

供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)承包商免費(fèi)提供，采購(gòu)人將不

再支付任何費(fèi)用。對(duì)超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)非議的報(bào)價(jià)須作出特別說

明。

采購(gòu)文件中，如標(biāo)有的地方均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

采購(gòu)文件中，如標(biāo)有的地方均為重要參數(shù)和指標(biāo)要求條款，投標(biāo)人若有部

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分“A”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審嚴(yán)重扣分；投標(biāo)人若全部“A”

條款未響應(yīng)或不滿足，將視為其投標(biāo)不滿足采購(gòu)文件要求。

投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對(duì)指定的

技術(shù)要求建議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件的對(duì)應(yīng)要

求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值

要求的，投標(biāo)人必須在服務(wù)響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。

投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)需求指標(biāo)

要求的或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假

材料的，移送監(jiān)管部門查處。

投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，

不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由法定代表人或投標(biāo)授權(quán)代表

簽署。

（十四）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由技術(shù)商務(wù)部分、資格證明部分和唱標(biāo)信封構(gòu)成。

技術(shù)商務(wù)部分、資格證明部分須按照第五章的要求裝訂：技術(shù)商務(wù)部分和資格證

明部分可合裝或分別單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

唱標(biāo)信封應(yīng)按第五章的要求制作。

（十五）投標(biāo)

全部投標(biāo)文件應(yīng)一式三份，正本1份（內(nèi)裝投標(biāo)文件正本1份，投標(biāo)文件電子版

1份，u盤或光盤，不留密碼，無病毒，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容

一致，如有不同，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。），副本2份，在文件封面右上角顯著注明

“正本”和“副本”字樣，并加蓋公章。副本內(nèi)容可采用正本的復(fù)印件，如果正本與

副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽字或簽章，任

何更改（如有）應(yīng)由原簽署人簽字。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)備有一個(gè)“唱標(biāo)信封”，

將投標(biāo)一覽表、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)書及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開具的投標(biāo)保

證金收據(jù)復(fù)印件（加蓋公章）、投標(biāo)保證金退還說明（原件）等各1份密封入該信封。

所有投標(biāo)文件及樣板（如有）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)（時(shí)間

及地點(diǎn)以第一章投標(biāo)邀請(qǐng)為準(zhǔn)），并當(dāng)面交予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專責(zé)人員，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

將拒絕以下情況之一的投標(biāo)文件：

1、遲于投標(biāo)截止時(shí)間遞交的；

2、以電報(bào)、電話、電傳、傳真或郵遞形式遞交的；

3、密封不嚴(yán)、冊(cè)裝不整的；

4、未提交或未足額提交投標(biāo)保證金的。

所有投標(biāo)文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋投標(biāo)人的公章。投標(biāo)文

件的正本和副本應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：

收件人名稱：廣州高新工程顧問有限公司

項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145

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項(xiàng)目名稱：2017年度廣州市普通干線公路重要橋梁健康監(jiān)測(cè)

包裝內(nèi)容：投標(biāo)文件正本/副本/唱標(biāo)信封

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真電話：

在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間2017年9月19日上午9：30前不得啟封_________

5、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

6、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件及遞交的其它資料。

（十六）投標(biāo)有效期

從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天，中標(biāo)承包商的投標(biāo)有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至合同

簽訂為止。在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)

有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要

求，其投標(biāo)保證金將被無息退還，但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕；同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截

止期，其權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。

（十七）投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)人須按投標(biāo)人須知一覽表的標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金。

2、投標(biāo)保證金為人民幣，投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人的名義轉(zhuǎn)賬，在投標(biāo)截止時(shí)間前

一個(gè)工作日17:00前到賬，憑銀行進(jìn)賬單原件在投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)工作日

17:30前到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核對(duì)后開具相應(yīng)的收據(jù)。提交地址：

收款單位名稱：廣州高新工程顧問有限公司

開戶銀行：建設(shè)銀行廣州工業(yè)園支行

賬號(hào)：44001470513053003668

財(cái)務(wù)聯(lián)系電話889聯(lián)系人：王小姐

請(qǐng)?jiān)阢y行進(jìn)賬單事由欄中注明“項(xiàng)目編號(hào)：GX17513145投標(biāo)保證金”

3、在遞交投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件（加蓋公

章，并附上投標(biāo)保證金退還說明，格式詳見附件）封入“唱標(biāo)信封”內(nèi)一并交

給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

4、如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。

5、投標(biāo)保證金退還：

（1）如果投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)保證金將保持全部的約束力，直至與采購(gòu)人簽

訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還（投標(biāo)人應(yīng)在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工

作日內(nèi)將合同副本送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存檔備查，否則投標(biāo)保證金退還辦理

手續(xù)日期應(yīng)相應(yīng)順延）。

（2）未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無

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息退還。

（3）在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)承包商的，所有投標(biāo)人投標(biāo)保證金在投

標(biāo)有效期滿后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

6、下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不退回投標(biāo)保證金：

（1）投標(biāo)人在采購(gòu)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)承包商被通知簽約后拒絕簽約或未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；

（3）投標(biāo)人在招標(biāo)期間出現(xiàn)用不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為的。

7、關(guān)于政府采購(gòu)信用擔(dān)保

采用《銀行保函》或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)注意：

（1）提交《銀行保函》的須由中華人民共和國(guó)境內(nèi)的商業(yè)銀行出具；

（2）提交《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的須符合下列規(guī)定：

《廣東省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》規(guī)定，廣州市作為廣東省政府采購(gòu)信用擔(dān)

保試點(diǎn)工作的試點(diǎn)地區(qū)，由中國(guó)投資擔(dān)保有限公司、廣東省融資再擔(dān)保公司、東莞市

金鼎融資擔(dān)保公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在公司或分公司設(shè)立地開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保

試點(diǎn)工作，聯(lián)系方式如下:

名稱地址聯(lián)系電話聯(lián)系人

北京市海淀區(qū)西三環(huán)

中國(guó)投資15011155178安國(guó)山

北路100號(hào)金玉大廈

保有限公18001263459何嘉

九樓

廣東省融資

83063201世杰

再擔(dān)保公司

東莞市金鼎

東莞市東城區(qū)君豪商

融資擔(dān)保/p>

業(yè)中心9樓

司

本項(xiàng)目可采用的信用擔(dān)保形式包括:

（1）投標(biāo)擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原

因不簽署政府采購(gòu)合同等行為而應(yīng)實(shí)際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《政府采

購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)

擔(dān)保函》的形式交納投標(biāo)保證金。

（2）融資擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以

自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)履約進(jìn)行融資，詳情請(qǐng)供應(yīng)商自行咨詢

專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（十八）投標(biāo)的修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可采用書面通知的形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其

投標(biāo)文件。

在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何修改。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投

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標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

（十九）開標(biāo)

開標(biāo)程序在采購(gòu)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地

點(diǎn)為采購(gòu)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由采購(gòu)人委托

的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投

標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和采購(gòu)文

件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)，投標(biāo)一覽表與投標(biāo)書金額不一致時(shí)，以投標(biāo)書為

準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單

價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，在保證投標(biāo)總價(jià)不變的前提下予以合理調(diào)整單價(jià)；當(dāng)各細(xì)

目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以總價(jià)不變的前提下，修正各細(xì)目合價(jià)累計(jì)數(shù)；當(dāng)各

子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以總價(jià)不變的前提下，修正各子目合價(jià)對(duì)不同文件

文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

開標(biāo)過程由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備驗(yàn)。

如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)提出。開標(biāo)記錄表

由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽名確認(rèn)。

投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的承包商不足三家的，采購(gòu)人可以按照有關(guān)規(guī)定報(bào)

告市以上人民政府采購(gòu)部門審批采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購(gòu)，也可

以予以廢標(biāo)，依法重新組織招標(biāo)。

（二十）評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),

并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

?審查投標(biāo)文件是否符合采購(gòu)文件要求，并作出評(píng)價(jià)；

?要求投標(biāo)承包商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

?推薦中標(biāo)候選承包商名單；

?向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人。評(píng)委均依法

于評(píng)標(biāo)開始前一個(gè)工作日從廣州市政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

1、評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分法：在最大限度地滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照采購(gòu)文件中規(guī)

定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選承包商。

綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程

度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等（詳見評(píng)標(biāo)細(xì)則）。

評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，

然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

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2、評(píng)標(biāo)過程的保密性

（1）公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)

和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的

其他人透露。

（2）在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同

方面向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加任何影響，其投標(biāo)將被拒

絕。

3、評(píng)標(biāo)工作程序

（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1）資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證

明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)承包商是否具備投標(biāo)資格。

2）符合性檢查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)

采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作

出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)符合下列情況，否則在資格性、符合性檢查時(shí)可按照無效投標(biāo)處

理：

①滿足采購(gòu)文件中投標(biāo)人資格要求

②投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，保證金滿足要求

③投標(biāo)有效期符合要求（90天）

④有法定代表人（負(fù)責(zé)人）證明書和法定授權(quán)代理人有效授權(quán)委托證明

書

⑤按采購(gòu)文件規(guī)定，有投標(biāo)人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托

的投標(biāo)授權(quán)代表）的簽字或簽章

⑥投標(biāo)文件報(bào)價(jià)唯一

⑦投標(biāo)文件完全滿足采購(gòu)文件中帶★條款，符合采購(gòu)文件的其他要求，

沒有重大偏離

⑧投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過最高限價(jià)

⑨符合法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求，屬于不符合情

形如下：

A.在參與項(xiàng)目所在地市的各級(jí)或上級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中被列入不良行

為記錄名單并正處于處罰期內(nèi)的；

B.投標(biāo)文件制作嚴(yán)重不符合要求，不按要求提供重要的樣板、物證

或資料的；

C.故意提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

D.采取不正當(dāng)手段詆毀、排斥其他投標(biāo)人的；

E.在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其

工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的；

F.不符合專業(yè)條件或?qū)夹g(shù)、商務(wù)要求未能有效地作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，

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出現(xiàn)重大偏離或保留的；

G.投標(biāo)報(bào)價(jià)不確定或超出采購(gòu)文件中列出的采購(gòu)資金控制范圍/項(xiàng)

目采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（最高限價(jià)）的；

H.評(píng)審期間沒有按評(píng)委會(huì)要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、

補(bǔ)正或調(diào)整補(bǔ)充部分改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及修正報(bào)價(jià)超

出允許規(guī)定范圍的；

I.拒絕、對(duì)抗評(píng)委會(huì)所作的決定或合理要求的；

J.按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標(biāo)無效的及符合采購(gòu)文件中

載明會(huì)導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求的。

（2）澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要

的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,

由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，不得接收

來自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清、

說明或者糾正外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任

何問題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。

（3）比較與評(píng)價(jià)。按照采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。綜合評(píng)

分法評(píng)分權(quán)重分別為：技術(shù)評(píng)分權(quán)重占35%；商務(wù)評(píng)分權(quán)重占35%；價(jià)格

評(píng)分權(quán)重占30%。（詳見評(píng)標(biāo)細(xì)則）

1）對(duì)于非專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，依照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

暫行辦法》的規(guī)定，凡符合要求的有效投標(biāo)人，按照以下比例給予相應(yīng)的價(jià)格扣除:

價(jià)格扣除比例（編制文

序號(hào)情形計(jì)算公式

件時(shí)由采購(gòu)人確定）

非聯(lián)合體供應(yīng)商

對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)

1（供應(yīng)商須為小型、微

品的價(jià)格扣除6%

型企業(yè)）

評(píng)標(biāo)價(jià)=總報(bào)價(jià)一小型和微型

對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)

企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格X6%

聯(lián)合體各方均為小型、品的價(jià)格扣除6%（不

2

微型企業(yè)再享受序號(hào)3的價(jià)格

折扣）

聯(lián)合體一方為小型、微

型企業(yè)且小型、微型企

對(duì)聯(lián)合體總金額扣除

3業(yè)協(xié)議合同金額占聯(lián)合評(píng)標(biāo)價(jià)=總報(bào)價(jià)X（1-2%）

2%

體協(xié)議合同總金額30%

以上的

注：①中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠；

②小型和微型企業(yè)產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務(wù)與工程。

③《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè),

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下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

A.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并以提供中小企業(yè)管理部門出具的證明

為準(zhǔn)；

B.提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中

小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)

的貨物；

C.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展

和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；

D.小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；

④根據(jù)財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員

提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤

礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、

強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企

業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，可不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

2）投標(biāo)產(chǎn)品中含節(jié)能產(chǎn)品時(shí)，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)給予總分覬*B的加分；含環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品時(shí)，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)給予總分3%*C的加分（其中B為節(jié)能產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)

比重，C為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品占總報(bào)價(jià)比重）。

3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供《產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表》（格式見附件4）。

（4）推薦中標(biāo)候選承包商名單。綜合評(píng)分法按評(píng)審后綜合得分由高到低順序排

歹U。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相

同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

（5）編寫評(píng)審報(bào)告。

4、廢標(biāo)的認(rèn)定

（1）符合專業(yè)條件的承包商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的承包商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的或均超過了最高限額;

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

（二4^一）定標(biāo)

采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的評(píng)標(biāo)結(jié)果后，由采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)候選承包商的資格和

履約能力進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選承包商有下列情形之一的，將移交政府采購(gòu)

監(jiān)督管理部門依法處理：

1、提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

3、與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

4、向招標(biāo)采購(gòu)單位行