第19課 資本主義國家的新變化

資本主義國家的新變化

課標要求：通過了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義國家的變化，認識其發(fā)展中的成就與問題；了解現(xiàn)代世界貨幣體系的形成；了解現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生及其實行情況。宏觀調控：也稱國家干預，指政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關系進行調節(jié)和干預，以擺脫危機，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。1.背景一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調控思考1：戰(zhàn)后資本主義國家經(jīng)濟政策調整的原因？材料二：戰(zhàn)爭給英國帶來的是“勝利與悲劇”?！艾F(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地......即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產(chǎn),也不能付清訂貨的一半貸款?！薄鸺獱栐?947年的講話

材料三：就在西方世界遭遇經(jīng)濟危機的時候，蘇聯(lián)卻是風景那邊獨好。蘇聯(lián)在短短十多年時間里從一個落后的農(nóng)業(yè)國躍升為工業(yè)化強國，與資本主義經(jīng)濟危機頻發(fā)的狀況形成了鮮明對比,初步顯示了社會主義制度的優(yōu)越性?！焖{《世界近現(xiàn)代史》材料一：經(jīng)濟危機進一步暴露資本主義的基本矛盾，……只有國家才能充當調和矛盾挽救危機的“救世主”。由于沒有制度性的協(xié)調平臺，各國以鄰為壑的危機對策大大加深了危機?！掳偌摇秾?0世紀戰(zhàn)爭與和平的思考》③外部因素:蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制取得的成就對資本主義的沖擊和影響②現(xiàn)實需求:二戰(zhàn)的生死存亡的教訓；戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復、穩(wěn)定政治的需要。①慘痛教訓：經(jīng)濟危機暴露自由放任的資本主義的弊端一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調控1.背景材料四：歐洲主要國家普遍認為，美國實行的政府干預經(jīng)濟的做法是成功的。因此，二戰(zhàn)結束后“政府干預經(jīng)濟”及按照這一思路“實行經(jīng)濟改革”等舉措在主要西歐國家風靡一時?！獏怯阝?、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》材料五：凱恩斯主義（也稱“凱恩斯主義經(jīng)濟學”）是建立在凱恩斯著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》的思想基礎上的經(jīng)濟理論。形成于20世紀30年代。凱恩斯認為經(jīng)濟危機原因在于需求不足，國家應該承擔調節(jié)需求的責任。主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。即擴大政府開支，實行赤字財政，刺激經(jīng)濟，維持繁榮。④實踐經(jīng)驗：1933年羅斯福新政的成功示范。⑤理論基礎：凱恩斯主義提供理論基礎。思考2：面對時局為謀求自身發(fā)展，資本主義國家如何進行宏觀調控？【易錯提示】有人認為羅斯福新政是以凱恩斯主義為指導，對國家經(jīng)濟進行干預。這是不符合史實的。羅斯福新政開始于1933年，而凱恩斯主義提出于1936年。1936年凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，創(chuàng)立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的理論體系。⑥根本原因：第三次科技革命推動的科技和生產(chǎn)力發(fā)展的需要材料4：英國工黨執(zhí)政時期，政府掀起了國有化浪潮。保守黨上臺后，接受國有化的現(xiàn)實，同時加強私人企業(yè)經(jīng)濟，強調市場競爭的作用。

——朱漢國：《普通高中課程標準實驗教科書》材料1：1946年2月，杜魯門簽署《1946年就業(yè)法》，根據(jù)此法，聯(lián)邦政府必須負責協(xié)調和利用自己的一切計劃、政策、職能、資源，為那些能夠工作、愿意工作和正尋找工作的人提供有益的就業(yè)機會。材料2：1955年日本出臺第一個長期發(fā)展經(jīng)濟的計劃《經(jīng)濟自立五年計劃》，1960年制定《國民收入倍增計劃》?！督處熃虒W用書》材料3：材料：西德減免稅收鼓勵投資，英國和意大利也為鋼鐵及石油工業(yè)的投資提供補貼?！溃段鞣轿拿魇贰发劾眯刨J、利率、稅收等經(jīng)濟杠桿實施宏觀調控思考3：根據(jù)下述四個國家的調整措施，說明資本主義國家宏觀調控的主要措施及其特點？實質是什么？①加大政府公共開支，增加就業(yè)、刺激消費②制定經(jīng)濟計劃，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展2.措施——國內調控實質：在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關系的局部調整。④實行國有化政策。特點：市場經(jīng)濟為基礎，強化國家干預為核心?！咀⒁狻抠Y本主義國家的經(jīng)濟計劃只是發(fā)展經(jīng)濟的手段，側重對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導，是指導性的，是對于市場經(jīng)濟的補充。

而蘇聯(lián)的經(jīng)濟計劃是指令性的、強制的，完全排斥市場經(jīng)濟。思考4：請從數(shù)據(jù)分析宏觀調控的影響？20世紀50年代—70年代初，資本主義經(jīng)濟發(fā)展進入“黃金時期”。

②消極：70年代，出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。時間年均生產(chǎn)率增長%消費品價格提高%失業(yè)率美國1963-19731974-19791.9-0.13.68.64.56.7英國1963-19731974-19793.00.85.315.73.05.3法國1963-19731974-19794.62.74.710.72.04.5政府并不能解決問題，政府本身就是問題?！锔?jīng)濟停滯+通貨膨脹材料：撒切爾政府實行國有企業(yè)私有化改革，讓市場成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力?！鞚h國：《普通高中課程標準實驗教科書》再調整：①措施：英美等國逐漸發(fā)展出一種政府干預與市場調節(jié)相結合，國有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟”。②結果：80年代資本主義經(jīng)濟緩慢復蘇。戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展50—60年代：黃金時期70年代：經(jīng)濟“滯脹”80年代：緩慢復蘇90年代：持續(xù)增長再次衰退加強國家干預減少國家干預時期特征原因

戰(zhàn)后——70年代初70年代初期以后20世紀80年代20世紀90年代2008年后黃金時期“滯脹”緩慢復蘇持續(xù)增長再次衰退奉行凱恩斯主義，加強政府對經(jīng)濟干預，經(jīng)濟繁榮，但出現(xiàn)高赤字，高通脹。凱恩斯主義失靈。尼克松、卡特、福特交替使用緊縮財政和赤字財政，短期見效里根改革，采用貨幣學派和供給學派理論，通過削減開支，緊縮貨幣，減稅，實現(xiàn)經(jīng)濟回升和增長。克林頓改革。宏觀調控微觀自主，提倡“新經(jīng)濟”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。全球性金融危機一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調控【知識拓展】資本主義發(fā)展過程中經(jīng)濟思想的變遷經(jīng)濟思想時間（階段）內容原因

重商主義（16C-18C）工場手工業(yè)時代（商業(yè)資義時期）金銀是國家財富象征，國家要獲得財富必須大力促進產(chǎn)品出口以換取金銀，阻止產(chǎn)品進口防止金銀的流失。資本原始積累的需要自由主義(18C中葉-20C30年代)工業(yè)革命后（自由資本主義時期）自由貿易、自由競爭、自由經(jīng)營，反對國家干預。工業(yè)革命后資產(chǎn)階級力量增強，要求擺脫束縛。凱恩斯主義（20C30年代-20C70年代）國家壟斷資本主義時期國家全面干預經(jīng)濟，加強對經(jīng)濟的宏觀調控；壟斷資本主義發(fā)展，資本主義基本矛盾激化。新自由主義（20C70年代-至今）國家壟斷資本主義時期各國減少對經(jīng)濟的干預；出售部分國有企業(yè)；重新走私有化的道路（混合經(jīng)濟）20C70年代，西方經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟滯漲現(xiàn)象，凱恩斯主義解決不了。材料1：在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中，國際貨幣體系分裂成幾個相互競爭的貨幣集團，各國貨幣競相貶值，動蕩不定。因為每一經(jīng)濟集團都想以犧牲他人利益為代價，解決自身的國際收支和就業(yè)問題，呈現(xiàn)出一種無政府狀態(tài)。

——葉苗《布雷頓森林體系解體40周年的思考》材料2：1930年5月，美國國會通過對890種商品提高征稅的法案。由美國挑起的關稅戰(zhàn)，激起了其他資本主義國家的恐懼和憤慨。有33個國家提出了抗議。到1931年底，有25個國家采取報復措施，到1932年4月更增加到76國以上。

——吳于廑、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》國際市場30年代經(jīng)濟大危機關稅戰(zhàn)貨幣戰(zhàn)世界市場缺乏協(xié)調；陷入無序，混亂二戰(zhàn)后吸取教訓建立國際經(jīng)濟組織，平等協(xié)商，加強國際協(xié)調。2、加強國際協(xié)調閱讀教材116頁第三段，列舉二戰(zhàn)后初期成立了哪些國際經(jīng)濟組織？通過這些組織，資本主義國家從哪些領域協(xié)調世界經(jīng)濟秩序？一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調控時間內容1945年后，資本主義經(jīng)濟秩序（體系）建立通過建立國際貨幣基金組織、世界銀行、關稅與貿易總協(xié)定等國際經(jīng)濟組織，通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預行動，協(xié)調利益，維護經(jīng)濟秩序世界金融貨幣體系（布雷頓森林體系）世界貿易體系金融投資貿易建立:1945年宗旨:穩(wěn)定國際匯兌,提供短期貸款緩解成員國國際收支平衡(救急組織)建立：1945年宗旨:為成員國提供長期貸款和技術援助，解決貧困和發(fā)展問題(救貧組織)建立：1947年宗旨：降低關稅，減少貿易壁壘，實現(xiàn)貿易自由化一個中心、兩個體系、三大支柱四大趨勢影響：①加強在金融、投資和貿易等領域的國際協(xié)調，維護經(jīng)濟秩序。

②世界經(jīng)濟向制度化、體系化方向發(fā)展，有利于經(jīng)濟的發(fā)展

③確立了美國的主導地位，服從于維護美國世界經(jīng)濟霸主地位2、加強國際協(xié)調布雷頓森林體系：以美元為支柱的資本主義世界貨幣體系關貿總協(xié)定：以美國為中心的資本主義世界貿易體系形成了美國為主導的資本主義世界經(jīng)濟體系思考：戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的建立有何作用？知識補充：國際貿易體系：從關貿總協(xié)定到世貿組織關貿總協(xié)定(GATT)世貿組織(WTO)徽標概況性質成員義務管轄范圍爭端裁決相同從1948年開始臨時運行，1995年被世界貿易組織取代僅管轄部分貨物貿易臨時性的多邊貿易協(xié)定常設的、永久性的國際組織管轄貨物、服務、知識產(chǎn)權成員可選擇性地接受其協(xié)議成員必須無條件地接受其協(xié)議若締約一方反對，則不能裁決各方必須服從裁決機構的仲裁①原則、目的基本相同(即通過市場開放、非歧視性和公平貿易等原則，來實現(xiàn)世界貿易自由化的目標)②加強在金融、投資和貿易等領域的國際協(xié)調，③通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預行動，協(xié)調利益，維護經(jīng)濟秩序。一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調控二、科技之變：科學技術的新發(fā)展（一）背景1、政治基礎：2、理論準備：2、社會需要：資本主義發(fā)展相對穩(wěn)定20世紀，科學理論取得重大突破：相對論的提出和量子力學的發(fā)展；系統(tǒng)論、信息論、控制論的問世。兩次世界大戰(zhàn)的軍事需求、戰(zhàn)后軍備競爭和發(fā)展經(jīng)濟的要求（二）表現(xiàn)電子計算機互聯(lián)網(wǎng)技術原子能的開發(fā)利用空間技術海洋技術生物工程技術新材料的出現(xiàn)及應用第三次科技革命20世紀四五十年代興起的以原子能、電子計算機和空間技術的廣泛應用為主要標志，涉及信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術等諸多領域的一場信息控制技術的革命。原子能的開發(fā)利用，電子計算機的發(fā)明和互聯(lián)網(wǎng)的建立，空間技術和海洋技術的迅速發(fā)展，各種新材料的出現(xiàn)，生物工程技術的突破。二、科技之變：科學技術的新發(fā)展（三）特點（1）科學技術轉化為直接生產(chǎn)力的速度加快。（2）科學和技術密切結合，相互促進。（3）科學技術各個領域之間相互聯(lián)系加強。相互聯(lián)系滲透的程度越來越深，科學研究朝著綜合性方向發(fā)展。（四）影響（1）使人類社會發(fā)展進入信息時代，勞動方式日益自動化和智能化，極大地提升了社會生產(chǎn)力。（2）產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長模式也因此發(fā)生重大變化。“新經(jīng)濟”興起。（3）促使發(fā)達國家出現(xiàn)社會結構多層次化現(xiàn)象,中間階層力量崛起。（4）影響人們的思想和行為,人類文化生活出現(xiàn)新的模式，人類視野產(chǎn)生新的變化（5）它還深刻地影響著國際政治的發(fā)展走向。新經(jīng)濟最早出現(xiàn)于美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中，是指一種“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的經(jīng)濟，其興起的主要動力是第三次科技革命，也就是信息技術和經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物。它是在經(jīng)濟全球化的背景下，以知識經(jīng)濟為基礎，以信息技術為主導的經(jīng)濟增長模式，20世紀90年代美國興起?！靶陆?jīng)濟”推動了美國經(jīng)濟長達十年的持續(xù)增長，但并沒有改變資本主義生產(chǎn)關系，也不可能消除經(jīng)濟危機。三、社會結構的新變化1.背景：（1）社會結構變化：農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重逐漸下降，從事服務業(yè)的人口所占比重增加?？茖W技術的發(fā)展推動了社會生產(chǎn)力的提高。2.表現(xiàn)：（2）“中間階層”人數(shù)增加：他們一般不擁有生產(chǎn)資料，但有較高的收入，有可觀的生活資產(chǎn)。“中間階層”介于富裕階層和貧困階層之間的群體，包含技術管理人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和白領工人。四、福利國家是指國家通過構建社會保障體系，保證個人和家庭的經(jīng)濟安全；通過加大社會服務開支，保證全體公民享受較好的公共福利。1、何為“福利國家”2、“福利國家”發(fā)展過程20世紀30年代羅斯福新政時期

開始實踐二戰(zhàn)后-70年代歐美普遍實行高福利政策福利國家的形成20世紀80年代開始縮減福利國家的規(guī)模減少社會福利3.目的：縮小貧富差距，減少因貧困引發(fā)的社會問題，維護資本主義制度。4.實質：國家干預社會財富再分配覆蓋面廣，種類多；低收入階層受惠多；政府主導國家福利。5.特點：四、福利國家“社會有一個梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵。”——英國撒切爾夫人如果自由社會不能幫助眾多的窮人,也就不能保全少數(shù)的富人——美國總統(tǒng)肯尼迪6.評價：20世紀70年代以來英國社會福利開支占了公共支出總額的50%。瑞典主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支……為維持高福利制度，希臘的財政赤字增加到144.9%。——李景治等主編《當代世界經(jīng)濟與政治》（1）積極作用：在緩和收入分配不平等、保持社會穩(wěn)定方面起到了一定積極作用。（2）局限性：加大了國家財政負擔，降低了人們的生產(chǎn)積極性。7.調整措施：材料：過去對窮人的援助計劃已經(jīng)失敗，這些計劃使窮人墮落，使納稅人受騙。家庭援助計劃代表了近40年里我們在社會福利改革方面所做出的最廣泛、最深遠的努力?！赌峥怂煽偨y(tǒng)關于擴大福利改革建議的聲明》(1970年6月10日)①背景：20世紀70年代主要資本主義國家發(fā)生經(jīng)濟危機。②內容：減少福利（70年代）；減少政府公共開支；改革社會保障制度；在提供社會效率和維護社會公平之間尋求新的平衡（80年代）。五、社會運動活動黑人民權運動婦女運動反越戰(zhàn)運動背景共性個性斗爭目標結果作用盡管資本主義國家在二戰(zhàn)后都通過加強國家干預的辦法緩解社會矛盾，但沒有觸動造成這種不平等和貧困的資本主義生產(chǎn)資料所有制。美國在內戰(zhàn)時廢除了黑人奴隸制度，但直到20世紀60年代，美國社會對黑人的歧視仍廣泛存在。爭取黑人的平等權利美國黑人民權運動，最終迫使美國國會通過民權法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法⑴資本主義國家對婦女的歧視長期存在。⑵二戰(zhàn)后，隨著越來越多的婦女參加工作，婦女運動興起。美國發(fā)動越南戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭升級爭取婦女與男子平等的政治、經(jīng)濟和社會等方面的權利。反對美國侵略越南的戰(zhàn)爭在婦女運動的推動下，大多數(shù)國家的婦女獲得了選舉權和被選舉權，一些國家建立了維護婦女權益的機構。1973年，巴黎停戰(zhàn)協(xié)定簽署，美國停止侵越戰(zhàn)爭二戰(zhàn)后的社會運動形成了人民民主斗爭的高潮，迫使資本主義國家改善公民的民主權利。新變化具體內容國家的宏觀調控國內干預經(jīng)濟：發(fā)展國家壟斷資本主義；國際組織協(xié)調：建立戰(zhàn)后世界經(jīng)濟體系?？茖W技術新發(fā)展科學理論相對論、量子力學、系統(tǒng)論、信息論等技術應用原子能、互聯(lián)網(wǎng)、空間技術等，新經(jīng)濟出現(xiàn)社會結構新變化產(chǎn)業(yè)結構：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務業(yè)人口比重上升階級結構：“中間階層”人數(shù)增加福