網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共

和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中

華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)電信條

例》,以及《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格操作規(guī)程，

完善平臺(tái)功能，加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)品質(zhì)。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能

（-）線上服務(wù)能力要求。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者線上服務(wù)能力應(yīng)包括以下條件：

1.取得增值電信業(yè)務(wù)許可證（公司名稱與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人名稱一致X

2.符合國(guó)家關(guān)于信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的要求（單位名稱與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人名

稱一致，建議取得三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明及相關(guān)材料X

3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

4.具備本章”（二）功能要求”的功能。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)申請(qǐng)者相關(guān)信

息進(jìn)行線上服務(wù)能力認(rèn)定，認(rèn)定合格的，開(kāi)具線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果（詳見(jiàn)附件）或在

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門官網(wǎng)公示。

（二）功能要求。

1.信息發(fā)布。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人提供真實(shí)、有效的貨源及運(yùn)力

信息，并對(duì)貨源及車源信息進(jìn)行管理，包括但不限于信息發(fā)布、篩選、修改、推送、撒

回等功能。

2.線上交易。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線組織運(yùn)力，進(jìn)行貨源、運(yùn)力資源的有效整合,

實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)配置，生成電子運(yùn)單，完成線上交易。

3.全程監(jiān)控。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)自行或者使用第三方平臺(tái)對(duì)運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、軌跡、狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，具備

對(duì)裝貨、卸貨、結(jié)算等進(jìn)行有效管控的功能和物流信息全流程跟蹤、記錄、存儲(chǔ)、分析

能力；應(yīng)記錄含有時(shí)間和地理位置信息的實(shí)時(shí)行駛軌跡數(shù)據(jù)；宜實(shí)時(shí)展示實(shí)際承運(yùn)駕駛

員、車輛運(yùn)輸軌跡，并實(shí)現(xiàn)實(shí)際承運(yùn)人相關(guān)資格證件到期預(yù)警提示、違規(guī)行為報(bào)警等功

能。

4.金融支付。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備核銷對(duì)賬、交易明細(xì)查詢、生成資金流水單等功能，宜具備在線支

付功能。

5.咨詢投訴。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備咨詢、舉報(bào)投訴、結(jié)果反饋等功能。

6.在線評(píng)價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備對(duì)托運(yùn)、實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用打分及評(píng)級(jí)的功能。

7.查詢統(tǒng)計(jì)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備信息查詢功能，包括運(yùn)單、資金流水、運(yùn)輸軌跡、信用記錄、投訴

處理等信息分類分戶查詢以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的功能。

8.數(shù)據(jù)調(diào)取。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備交通運(yùn)輸、稅務(wù)等相關(guān)部門依法調(diào)取數(shù)據(jù)的條件。

二、服務(wù)流程及要求

(-)信息審核。

1.托運(yùn)人信息。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在平臺(tái)上登記并核對(duì)托運(yùn)人信息：托運(yùn)人為法人的，信息包括托

運(yùn)單位及法人代表名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息,

留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；托運(yùn)人為自然人的，信息包括托運(yùn)人姓名、有效證件號(hào)碼、聯(lián)系

方式，留存有效證件掃描件。

2.實(shí)際承運(yùn)人信息。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)要求實(shí)際承運(yùn)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)登記并核對(duì)以下信息：實(shí)際承運(yùn)

人名稱、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或身份證號(hào)）等基本信息；駕駛

員姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證號(hào)、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)；車輛牌照號(hào)、

車牌顏色、車輛道路運(yùn)輸證號(hào)、車輛行駛證檔案編號(hào)、車輛總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、外廓

尺寸（4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛從事普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，無(wú)需登記道

路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、道路運(yùn)輸證號(hào)、駕駛員從業(yè)資格證號(hào)I

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)留存以下有效證件掃描件：實(shí)際承運(yùn)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等掃描

件；駕駛員身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證；車輛行駛證、道路運(yùn)輸證（掛

車、4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛從事普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，無(wú)需上傳道路

運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證1

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)信息進(jìn)行審咳，通過(guò)審核后方能委托其承擔(dān)運(yùn)

輸業(yè)務(wù)。

（二）簽訂合同。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的要求，分別與托運(yùn)人和實(shí)際承

運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

1.當(dāng)事人信息：包括托運(yùn)人、收貨人、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際承運(yùn)人的名稱、聯(lián)系

方式；

2.服務(wù)內(nèi)容：包括貨物信息、運(yùn)輸方式、起訖地、運(yùn)輸價(jià)格、時(shí)效要求等；

3.當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

4.運(yùn)費(fèi)結(jié)算方式；

合同保存時(shí)間自簽訂之日起不少于3年。

（三）運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控C

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在生成運(yùn)單號(hào)碼后，實(shí)時(shí)采集實(shí)際承運(yùn)車輛運(yùn)輸軌跡的動(dòng)態(tài)信

息，并在貨物起運(yùn)和確認(rèn)送達(dá)時(shí)，經(jīng)駕駛員授權(quán)同意后，實(shí)時(shí)采集和上傳駕駛員頓位

置信息，實(shí)現(xiàn)交易、運(yùn)輸、結(jié)算等各環(huán)節(jié)全過(guò)程透明化動(dòng)態(tài)管理。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用

12噸及以上的重型普通載貨汽車和半掛牽引車承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)督促實(shí)際承運(yùn)人保

持車載衛(wèi)星定位裝置在線。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采用投保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等措施，保障托

運(yùn)人合法權(quán)益。

（八）投訴處理。

1.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立便捷有效的投訴舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式等信息，包

括服務(wù)電話、投訴方式、處理流程等。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立投訴舉報(bào)在線解決機(jī)制。

2.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)給予有效響應(yīng)，及時(shí)處理并將結(jié)

果告知投訴方。

3.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)、投訴處理相關(guān)信息的匯總分析，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示

投訴處理滿意率。及時(shí)查找管理不足和漏洞，制定改進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（九）信用評(píng)價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人公平公正的信用評(píng)價(jià)體系，圍繞運(yùn)輸效率、運(yùn)

輸安全、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示。

根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果建立實(shí)際承運(yùn)人退出機(jī)制。

三、安全及風(fēng)險(xiǎn)管控要求

（一）安全生產(chǎn)管理。

1.安全生產(chǎn)管理制度。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全適合網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)

業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗(yàn)制度、托運(yùn)人身份查驗(yàn)登記制度等，設(shè)立相

應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門或者配備專職安全管理人員。

2.應(yīng)急管理。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故或不可抗力事件時(shí)，

第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行應(yīng)急處置，并積極配合相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急

救援。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)跟蹤了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和各方訴求，及時(shí)化解和疏導(dǎo)矛盾，并向有關(guān)

部門報(bào)告。

3.安全人員考核。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管

部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

（二）信息安全管理。

1.建立信息安全管理制度。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，采

取有效措施防病毒、防攻擊、防泄密，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任。

2.加強(qiáng)信息使用管理。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合法、正當(dāng)、必要的原則，采集