DB3401T 351-2024殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營管理規(guī)范

3401范SpecificationfortheconstructionandoperationandmanagementofauxiliaryemploymentinstitutionsforI 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件起草單位：安徽思進(jìn)教育培訓(xùn)有限公司、合肥市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、合肥市廬陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會、安徽思迅人力資源管理有限公司、合肥市廬陽區(qū)思進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、合肥市殘疾人勞本文件主要起草人：劉仁如、張軍、夏勇、王金鳳、俞秀建、張毅、蔣先菊、劉靜、方明1本文件規(guī)定了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“機(jī)構(gòu)”)的建設(shè)要求、運(yùn)營管理、就業(yè)流程、關(guān)愛保障、評價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動能力的人。組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產(chǎn)勞動的一種集中就業(yè)形式。4建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法登記注冊的獨(dú)立法人單位，或獨(dú)立法人單位附設(shè)機(jī)構(gòu)(以工農(nóng)療、庇護(hù)工場或車間等形式存在)。4.1.2機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法產(chǎn)權(quán)或一年以上有效房屋租賃合同(協(xié)議)。4.1.3機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相對穩(wěn)定的勞動生產(chǎn)項(xiàng)目，且至少已開展勞動生產(chǎn)6個(gè)月以上。24.1.4機(jī)構(gòu)安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人應(yīng)不少于10人。運(yùn)營過程中殘疾人數(shù)不足10人的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)(含6個(gè)月)安置智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于10人。4.1.5機(jī)構(gòu)應(yīng)所處公共交通服務(wù)便利的4.2場所布局4.2.1機(jī)構(gòu)總建筑面積應(yīng)不少于100m2(不包括室外配套設(shè)施占地),人均面積應(yīng)不低于5m2,應(yīng)配4.2.2機(jī)構(gòu)應(yīng)布局合理，功能分區(qū)明確，至少包含工作區(qū)、康復(fù)區(qū)和休息區(qū)，有條件的可設(shè)置技能培4.2.3休息場所應(yīng)根據(jù)殘疾人殘疾類別和等級，合理安排便于殘疾人輔助性就業(yè)對象行動的房間和床4.3.1.1機(jī)構(gòu)的各類設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，確?；舅㈦姽?yīng)，滿足節(jié)能、環(huán)保、消防等要求。4.3.1.2應(yīng)配有采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備及通風(fēng)換氣裝置。4.3.1.3供電系統(tǒng)應(yīng)滿足生產(chǎn)、生活、康復(fù)設(shè)施和設(shè)備的用電負(fù)荷要求，并應(yīng)配備應(yīng)急照明系統(tǒng)。消防安全設(shè)施應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。4.3.1.4應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的管理情況，監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存時(shí)間宜不少于1個(gè)月。4.3.2.1應(yīng)設(shè)置完善的標(biāo)識系統(tǒng)，包含公共信息、無障礙和消防安全等標(biāo)識，并應(yīng)符合GB/T4.3.2.2機(jī)構(gòu)出入口、通道等關(guān)鍵區(qū)域均應(yīng)設(shè)有無障礙設(shè)施，配置殘疾人無障礙廁所等，宜配備殘疾人專用停車位，無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50763的規(guī)定。4.3.2.6宜提供電視機(jī)、圖書報(bào)刊、棋牌、體育健身器材等體育娛樂設(shè)施和用品，提供上網(wǎng)設(shè)施和設(shè)5.1.1機(jī)構(gòu)中管理人員配備應(yīng)不少于1名，具有相關(guān)管理工作、社會工作、康復(fù)訓(xùn)練等經(jīng)驗(yàn)。5.1.2機(jī)構(gòu)中應(yīng)配備就業(yè)輔導(dǎo)員不少于1名，具備相關(guān)的專業(yè)知識和相應(yīng)的職業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)及協(xié)5.1.3機(jī)構(gòu)中工作人員與殘疾人輔助性就業(yè)對象的比例不應(yīng)低于1:5。工作人員應(yīng)熟悉與殘疾人相關(guān)35.1.4從事康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、社會工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗，或上崗前接受專業(yè)技能培訓(xùn)。其他工作人員應(yīng)掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，具有從事5.1.5機(jī)構(gòu)中工作人員應(yīng)定期參加職業(yè)道德、專業(yè)技能5.2.1應(yīng)建立輔助性就業(yè)對象保障制度，保5.2.2應(yīng)建立就業(yè)對象的考勤管理制度，并按照合同(協(xié)議)和勞動量支付勞動報(bào)酬。5.2.3應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，接受社會捐贈、政府補(bǔ)助的，應(yīng)專款專用，款項(xiàng)使用情況應(yīng)有詳細(xì)5.2.4應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，政府等部門為殘疾人輔助性就業(yè)對象購買的設(shè)施設(shè)備等物品均應(yīng)作為固5.3.1應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，明確管理、服務(wù)、財(cái)務(wù)、工勤等工作人員的崗位職責(zé)5.3.2應(yīng)明確重要事項(xiàng)公開流程，公布監(jiān)督電話5.3.3機(jī)構(gòu)內(nèi)環(huán)境、服務(wù)場所及周邊應(yīng)保持整潔、無雜物，5.4.1應(yīng)建立安全與應(yīng)急處置機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織工作人員和就業(yè)對象進(jìn)行5.4.2應(yīng)定期開展防火、防盜、防觸電等方面的安全教育，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的集中管理。5.4.3應(yīng)定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。5.4.4對于突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向主管單位及相關(guān)部門上報(bào)，保留事故處理檔案，檔案應(yīng)記錄完整、準(zhǔn)5.4.5機(jī)構(gòu)若設(shè)有餐飲場所，應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定。5.5.1殘疾人輔助性就業(yè)對象自入職之日起，即建立個(gè)人檔案，應(yīng)一人一檔。就業(yè)對象個(gè)人檔案宜包括：入職評估表、入職體檢報(bào)告(健康證明)、入職登記表、殘疾人證和身份證復(fù)印件等。5.5.2就業(yè)對象參加康復(fù)服務(wù)活動、培訓(xùn)、工作管理的檔案等應(yīng)齊全并及時(shí)歸檔，實(shí)行動態(tài)管理。5.5.3檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格就業(yè)對象檔案的收集及管理工作，并加強(qiáng)檔案信息安全管理，嚴(yán)禁篡改、5.5.4機(jī)構(gòu)宜建立電子檔案，規(guī)范就業(yè)對象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等。6.1.1機(jī)構(gòu)收到就業(yè)對象或其監(jiān)護(hù)人申請時(shí)，應(yīng)對就業(yè)對象的個(gè)人狀況(殘疾類別、等級)、家庭狀46.1.2機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)就業(yè)對象的個(gè)人狀況、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明和體檢報(bào)告等進(jìn)行初步評估，以確定就業(yè)對象的就業(yè)適宜性，初評結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知就業(yè)對象或其監(jiān)護(hù)人。6.2就業(yè)評估6.2.1對初評合格的就業(yè)對象，宜安排為期一至兩周的工作實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，就業(yè)對象監(jiān)護(hù)人應(yīng)全程陪同。6.2.2實(shí)習(xí)期內(nèi)，機(jī)構(gòu)應(yīng)對就業(yè)對象進(jìn)行適應(yīng)力評估，掌握就業(yè)對象的基本情況，主要包括：成長、教育背景、身體功能、心理、能力情況及職業(yè)人格等。6.2.3應(yīng)向就業(yè)對象或其監(jiān)護(hù)人及時(shí)反饋就業(yè)評估結(jié)果，對評估合格的就業(yè)對象進(jìn)行登記注冊，評估暫未達(dá)標(biāo)的給予建議改進(jìn)方案。6.3職業(yè)康復(fù)與訓(xùn)練應(yīng)依據(jù)就業(yè)適應(yīng)力評估結(jié)果為輔助性就業(yè)對象提供職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，并結(jié)合就業(yè)對象的身體狀況和勞動能力，及時(shí)調(diào)整職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練方向，提升其職場適應(yīng)能力，主要包括：職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫助等。6.4技能培訓(xùn)6.4.1宜定期面向就業(yè)對象組織開展生活技能培訓(xùn)，包括生活知識培訓(xùn)、健康衛(wèi)生知識講座等。6.4.2宜定期面向就業(yè)對象組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，包括崗位操作培訓(xùn)、崗位能力提升培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)知識講座等。6.4.3針對新增輔助性就業(yè)勞動項(xiàng)目，宜與殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)等聯(lián)合舉辦勞動項(xiàng)目技能培訓(xùn)，提高就業(yè)對象實(shí)踐操作能力。6.4.4宜定期組織就業(yè)對象參加各類生活技能和職業(yè)技能競賽。6.5輔助性就業(yè)保障6.5.1對有就業(yè)意愿的就業(yè)對象，機(jī)構(gòu)應(yīng)提供適宜的輔助性生產(chǎn)勞動項(xiàng)目，勞動項(xiàng)目分為工療型輔助性就業(yè)模式和農(nóng)療型輔助性就業(yè)模式。勞動時(shí)間、勞動強(qiáng)度、勞動安全保護(hù)應(yīng)與就業(yè)對象的勞動能力相匹配。可采用靈活用工模式或全日制用工模式。6.5.2機(jī)構(gòu)應(yīng)與就業(yè)對象或其監(jiān)護(hù)人正式簽訂協(xié)議或勞動合同，并為就業(yè)對象購買意外傷害保險(xiǎn)。6.5.3應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人員工支付相應(yīng)的勞動報(bào)酬。采用靈活用工模式的機(jī)構(gòu)，殘疾人日工作時(shí)間不少于3h或者周工作時(shí)間不少于15h,應(yīng)向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/4的勞動報(bào)酬；采用全日制用工模式的機(jī)構(gòu)，殘疾人日工作時(shí)間不少于5h或者周工作時(shí)間不少于25h,應(yīng)向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報(bào)酬。6.5.4機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適宜的訓(xùn)練計(jì)劃，定期評估就業(yè)對象的身體功能和心理健康，適時(shí)調(diào)整康復(fù)訓(xùn)練方案，提升其職場適應(yīng)能力，相應(yīng)資料應(yīng)記錄存檔。6.5.5機(jī)構(gòu)中的就業(yè)輔導(dǎo)員應(yīng)陪伴照顧輔助性就業(yè)對象，為其提供崗位培訓(xùn)和生活照顧服務(wù)，幫助就業(yè)對象掌握必備的職業(yè)技能，適應(yīng)工作崗位。6.6歸檔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對離職就業(yè)對象的資料進(jìn)行歸檔整理，妥善處理離職人員的相關(guān)記錄和資料。7關(guān)愛保障57.1生活關(guān)愛7.1.1每年宜組織健康體檢，可增加殘疾體檢項(xiàng)目，體檢信息記入個(gè)人健康檔案。7.1.2對于家庭特別困難的就業(yè)對象，應(yīng)予以重點(diǎn)幫扶、走訪，解決實(shí)際困難。同時(shí)鼓勵有能力、有條件的機(jī)構(gòu)對就業(yè)對象開展“結(jié)對幫扶”。7.1.3可在國家傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展就業(yè)對象慰問活動、送祝福、發(fā)放節(jié)日禮品。7.2精神關(guān)愛7.2.1可為殘疾人就業(yè)對象設(shè)置心理健康服務(wù)場所，提供心理健康服務(wù)，可提供當(dāng)面、電話、書信及網(wǎng)絡(luò)等心理健康服務(wù)方式。7.2.2可根據(jù)殘疾人就業(yè)對象特點(diǎn)，每年組織開展各種形式、類別的體育活動和趣味娛樂活動，如體育比賽、歌唱比賽、知識競賽等。7.2.3可組織殘疾人就業(yè)對象參與休閑娛樂活動，包括旅游、觀看電影、演出等。7.3.1宜為就業(yè)對象提供午餐、午休、飲用水、衛(wèi)生保潔等生活照料服務(wù)。7.3.2宜根據(jù)就業(yè)對象的需求，為其提供心理疏導(dǎo)、健康檢查、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)助機(jī)構(gòu)內(nèi)精神殘疾類就業(yè)對象按時(shí)服藥。7.3.3宜利用體育娛樂設(shè)施和用品為就業(yè)對象提供文體服務(wù)等活動。7.3.4宜幫助就業(yè)對象融入常態(tài)化的就業(yè)環(huán)境，并獲得穩(wěn)定、有收入的工作機(jī)會，幫助其逐漸過渡到支持性就業(yè)。8評價(jià)與改進(jìn)B3408.1應(yīng)接受主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督