黑龍江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法

附件黑龍江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)黑龍江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱省專標(biāo)委，包括技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會）的管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定,參照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條省專標(biāo)委是指由黑龍江省市場監(jiān)督管理局包括原黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省市場局）批準(zhǔn)成立，從事全省一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)草擬和標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。對專業(yè)范圍較寬的技術(shù)委員會，可以根據(jù)需要下設(shè)若干分技術(shù)委員會。分技術(shù)委員會接受所屬技術(shù)委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三條組建省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公開公正的原則。第二章管理職責(zé)第四條省市場局統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理省專標(biāo)委，履行下列職責(zé)：（一）統(tǒng)一規(guī)劃省專標(biāo)委建設(shè)；（二）協(xié)調(diào)和決定省專標(biāo)委的組建、換屆、撤銷等管理事項；（三）監(jiān)督檢查省專標(biāo)委的工作；（四）直接管理綜合性、基礎(chǔ)性和涉及部門較多的省專標(biāo)委；（五）組織開展對省專標(biāo)委相關(guān)人員的培訓(xùn)；（六）其它與省專標(biāo)委管理有關(guān)的職責(zé)。第五條省有關(guān)行政主管部門會同省市場局，分工管理本行業(yè)的省專標(biāo)委，履行下列職責(zé)：（一）提出本行業(yè)省專標(biāo)委規(guī)劃、籌建、成立和管理建議；（二）組織或者參與本行業(yè)省專標(biāo)委的組建、換屆和監(jiān)督檢查等工作；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行業(yè)省專標(biāo)委開展工作；（四）推薦本行業(yè)專家參加省專標(biāo)委；（五）督促本行業(yè)省專標(biāo)委定期向省市場局報告工作情況；（六）其它與省專標(biāo)委管理有關(guān)的職責(zé)。

法律、法規(guī)對省專標(biāo)委的管理另有規(guī)定的，服從其規(guī)定。第六條市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場局）受省市場局委托，協(xié)助管理本行政區(qū)域內(nèi)的省專標(biāo)委，履行下列職責(zé)：（一）提出本行政區(qū)域內(nèi)省專標(biāo)委的籌建、成立建議；（二）組織或者參與本行政區(qū)域內(nèi)省專標(biāo)委的組建、換屆和監(jiān)督檢查等工作；（三）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)省專標(biāo)委開展工作；（四）推薦本行政區(qū)域內(nèi)專家參加省專標(biāo)委；（五）督促本行政區(qū)域內(nèi)省專標(biāo)委定期向省市場局報告工作情況；（六）其他與省專標(biāo)委管理有關(guān)的職責(zé)。第七條黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡稱省標(biāo)院），協(xié)助省市場局管理省專標(biāo)委，負(fù)責(zé)下列工作：（一）負(fù)責(zé)省專標(biāo)委籌建、成立、換屆、調(diào)整等環(huán)節(jié)的技術(shù)審查；（二）定期匯總分析并向省質(zhì)監(jiān)局報告省專標(biāo)委工作總體情況；（三）其他與省專標(biāo)委管理有關(guān)的職責(zé)。第三章組建要求和程序第八條組建省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)符合以下必要條件：（一）涉及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，或關(guān)系社會公共安全的重要領(lǐng)域，且有明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求；（二）擁有一批能將本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和管理要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的專家；（三）專業(yè)領(lǐng)域清晰，與現(xiàn)有省專標(biāo)委工作范圍無交叉重疊。第九條省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘書處，負(fù)責(zé)日常工作。承擔(dān)省專標(biāo)委秘書處的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人組織；（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實力和影響力；（三）為主制修訂過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，或參加了全國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（包括分技術(shù)委員會）；（四）愿意為省專標(biāo)委秘書處開展工作提供所需的人員、經(jīng)費、辦公場所與設(shè)施，有會計機(jī)構(gòu)和具從業(yè)資格的會計人員；（五）能夠?qū)⑹?biāo)委秘書處工作納入本單位工作規(guī)劃和計劃。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的單位承擔(dān)省專標(biāo)委秘書處工作；鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、科研院所、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等聯(lián)合承擔(dān)省專標(biāo)委秘書處工作。第十條省專標(biāo)委的組建程序為：籌建申請、公示、批復(fù)籌建、組建、申請成立、批復(fù)成立。第十一條省專標(biāo)委的籌建申請由秘書處擬承擔(dān)單位（以下簡稱籌建單位）提出，并填寫《黑龍江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會籌建申請表》（附件1）。省級單位籌建省專標(biāo)委的申請向省有關(guān)行政主管部門提出；無明確行政主管部門的，可以直接向省市場局提出。省級以下單位向所在市市場局提出。第十二條省有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市市場局應(yīng)當(dāng)對籌建單位的籌建申請進(jìn)行審查，并簽署意見。對同意籌建的，向省市場局提出籌建建議。對市市場局提出的籌建建議，省市場局應(yīng)當(dāng)征求省有關(guān)行政主管部門的意見。第十三條省標(biāo)院對組建省專標(biāo)委的必要性、申請承擔(dān)省專標(biāo)委秘書處單位具備的條件等進(jìn)行技術(shù)審查，并報省市場局審核。省市場局對審核通過的擬籌建省專標(biāo)委進(jìn)行公示，公示期為15日。公示有異議的，省市場局組織相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)；無法協(xié)調(diào)一致的，省市場局組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。公示無異議、協(xié)調(diào)一致或通過論證的，省市場局予以批復(fù)籌建。第十四條籌建單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成委員征集和組建方案擬訂等工作，并向省市場局報送以下材料：（一）省有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市市場局或無明確行政主管部門的籌建單位建議成立省專標(biāo)委的文件；（二）省專標(biāo)委籌建情況說明；（三）省專標(biāo)委章程草案及其編制說明；（四）省專標(biāo)委秘書處工作細(xì)則；（五）標(biāo)準(zhǔn)體系表草案、工作規(guī)劃；（六）秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費、辦公場所與設(shè)施等方面的支持情況表（附件2）；（七）省專標(biāo)委登記表、委員登記表、單位委員登記表和委員匯總表（附件3、附件4、附件5、附件6）；兩個及以上單位聯(lián)合籌建的，牽頭單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并征求參與單位的意見和建議，并負(fù)責(zé)報送以上材料；共建單位應(yīng)當(dāng)配合牽頭單位做好相關(guān)工作?；I建單位不能在規(guī)定時間內(nèi)完成省專標(biāo)委籌建工作的，應(yīng)當(dāng)向省市場局提出延期籌建申請，延期期限不超過3個月；期滿后仍不能完成籌建工作的，省市場局撤銷對其籌建批復(fù)。第十五條省標(biāo)院對籌建單位報送的材料進(jìn)行技術(shù)審查，并將審查結(jié)果報省市場局審核。省市場局對符合要求的，予以批復(fù)成立；對不符合要求的，責(zé)令籌建單位進(jìn)行調(diào)整，符合要求后再批復(fù)成立；對調(diào)整后仍不符合要求的，撤銷籌建。第十六條省專標(biāo)委的順序號由省市場局統(tǒng)一編注，技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會的代號分別為HLJQS/TC×××、HLJQS/TC×××/SC××。第十七條省專標(biāo)委的印章由省市場局統(tǒng)一制作。第十八條省市場局對批復(fù)成立的省專標(biāo)委在門戶網(wǎng)站上向社會公告。第四章組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)第十九條省專標(biāo)委由委員和單位委員組成，并設(shè)主任委員和副主任委員。省專標(biāo)委委員和單位委員的組成應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，充分吸納產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方的代表參加。第二十條省專標(biāo)委委員和單位委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，可以來自政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者等。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門從事標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的人員不得在省專標(biāo)委擔(dān)任任何職務(wù)。第二十一條省專標(biāo)委委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或擔(dān)任與中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的行政職務(wù)；（二）在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的理論造詣和豐富的實踐經(jīng)驗；（三）熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作，并愿意參加省專標(biāo)委活動；（四）在我省境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織的在職人員；（五）所在省專標(biāo)委章程規(guī)定的其他條件。第二十二條省專標(biāo)委主任委員、副主任委員應(yīng)為我省本專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家，具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或擔(dān)任與高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的行政職務(wù)，能決定、處理省專標(biāo)委重大事項，指導(dǎo)省專標(biāo)委履行職責(zé)。第二十三條省專標(biāo)委單位委員由專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績較突出的企事業(yè)單位擔(dān)任，并指派1名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員為聯(lián)絡(luò)人，代表所在單位參加省專標(biāo)委活動。第二十四條省專標(biāo)委秘書處設(shè)秘書長和副秘書長，由委員兼任。秘書長原則上來自秘書處承擔(dān)單位，副秘書長可來自其他單位。省專標(biāo)委秘書處的具體職責(zé)，由所在省專標(biāo)委的章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。兩個及以上單位聯(lián)合承擔(dān)省專標(biāo)委秘書處的，省專標(biāo)委的日常工作由第一承擔(dān)單位牽頭負(fù)責(zé)。第二十五條技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)由21名以上委員和單位委員組成，分技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)由15名以上委員和單位委員組成。委員和單位委員總數(shù)應(yīng)為單數(shù)。其中，主任委員和秘書長各1人，副主任委員和副秘書長根據(jù)工作需要確定。分技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)有所屬技術(shù)委員會的委員擔(dān)任副主任委員或副秘書長以上職務(wù)。秘書長和副秘書長不得來自同一單位。需要時可聘請省內(nèi)外及國際享有盛譽(yù)的專家、學(xué)者擔(dān)任省專標(biāo)委顧問。第二十六條省專標(biāo)委委員、單位委員和顧問人選應(yīng)當(dāng)在省市場局以及省有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市市場局或籌建單位的門戶網(wǎng)站上公開征集。第二十七條省專標(biāo)委委員和單位委員在省專標(biāo)委具有表決權(quán)，有權(quán)獲得所在技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會的資料和文件；省專標(biāo)委顧問無表決權(quán)。第二十八條專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)聯(lián)的省專標(biāo)委可以互派委員作為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員可以參加其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的省專標(biāo)委的活動，但無表決權(quán)。第二十九條省專標(biāo)委委員或單位委員出現(xiàn)下列情形之一的，由省專標(biāo)委報省市場局批準(zhǔn)后予以解聘：（一）未履行所在省專標(biāo)委章程規(guī)定職責(zé)或連續(xù)兩次以上不參加所在省專標(biāo)委活動的；（二）因退休、工作變動或其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員的；（三）利用委員身份為自己或者他人謀求不正當(dāng)利益的；（四）其行為使所在省專標(biāo)委不能正常工作的；（五）存在其他違法違紀(jì)行為的。第三十條省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)重點開展以下工作：（一）研究制訂本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項提出意見建議，參加本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作；（二）組織相關(guān)單位制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助相關(guān)單位參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；（三）研究并推動本專業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位采用國際組織標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；（四）開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專題研究，并對重要標(biāo)準(zhǔn)的實施成效進(jìn)行評估；（五）跟蹤并研究本專業(yè)領(lǐng)域國外技術(shù)性貿(mào)易措施，參與對技術(shù)性貿(mào)易措施的評議工作；（六）組織開展本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)咨詢等工作（七）開展與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的合作與交流；（八）省市場局交辦的其他工作。第五章管理要求第三十一條省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)建立工作檔案并進(jìn)行嚴(yán)格管理。第三十二條省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次全體委員大會，研究本標(biāo)技委重大事項，形成本年度工作總結(jié)和下年度工作計劃，填寫《黑龍江專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作情況表》（附件7），于每年12月底前上報省市場局，并抄送省有關(guān)行政主管部門和所在市市場局。第三十三條省專標(biāo)委的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t籌集和支出。省專標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定對經(jīng)費進(jìn)行管理。省專標(biāo)委應(yīng)當(dāng)形成年度經(jīng)費收入和使用情況報告，向各委員和單位委員通報，并上報省市場局。第三十四條省專標(biāo)委每屆任期4年。屆滿6個月前，建議成立該省專標(biāo)委的省有關(guān)行政主管部門或市市場局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)秘書處承擔(dān)單位組織開展省專標(biāo)委換屆工作，并于屆滿前1個月向省市場局報送以下材料：（一）省有關(guān)行政主管部門或市市場局出具的換屆建議文件；（二）本屆省專標(biāo)委工作總結(jié)及下屆省專標(biāo)委工作計劃；（三）本屆省專標(biāo)委經(jīng)費籌集和支出情況；（四）下屆省專標(biāo)委章程和秘書處工作細(xì)則；（五）下屆省專標(biāo)委秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費、辦公場所與設(shè)施等方面的支持情況表；（六）下屆省專標(biāo)委登記表、委員登記表、單位委員登記表和委員匯總表。第三十五條省標(biāo)院根據(jù)省專標(biāo)委任期內(nèi)的工作情況，對省專標(biāo)委換屆材料進(jìn)行技術(shù)審查，并將審查結(jié)果報省質(zhì)監(jiān)局審核。省市場局對符合要求的，批復(fù)準(zhǔn)予換屆；對不符合要求的，作出重新組建或撤銷的決定。對決定重新組建的省專標(biāo)委，省市場局向社會公開征集重組方案。省專標(biāo)委重組工作按照省專標(biāo)委組建相關(guān)要求執(zhí)行。第三十六條省專標(biāo)委在任期內(nèi)，秘書處承擔(dān)單位不愿再承擔(dān)秘書處工作的，向建議成立該省專標(biāo)委的省有關(guān)行政主管部門或市質(zhì)監(jiān)局提出申請，經(jīng)簽署意見后報省質(zhì)監(jiān)局。秘書處承擔(dān)單位的調(diào)整按照省專標(biāo)委組建相關(guān)要求執(zhí)行。第三十七條省專標(biāo)委在任期內(nèi)，可以對組成人員進(jìn)行調(diào)整。主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長的調(diào)整由省專標(biāo)委向建議成立該省專標(biāo)委的省有關(guān)行政主管部門或市質(zhì)監(jiān)局提出申請，報省市場局批準(zhǔn)。委員和單位委員的調(diào)整由省專標(biāo)委自行決定，報省市場局備案。第六章考核與監(jiān)督第三十八條省局每兩年一次組織對省專標(biāo)委進(jìn)行考核，省有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市市場局參與考核?？己藘?nèi)容包括：（一）考核年度內(nèi)省專標(biāo)委活動開展情況；（二）考核年度內(nèi)省專標(biāo)委工作完成情況（包括標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化合作交流、省市場局交辦工作等）；（三）考核年度內(nèi)秘書處承擔(dān)單位對省專標(biāo)委工作支持情況；（四）省市場局提出的其他要求。對考核等級為優(yōu)秀的省專標(biāo)委，省市場局予以表彰和獎勵。第三十九條省專標(biāo)委出現(xiàn)下列情形之一的，由省市場局責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，調(diào)整秘書處承擔(dān)單位，或撤消該省專標(biāo)委、收繳印章，并在市場監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公告：（一）因人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；（二）秘書處承擔(dān)單位支持不力或秘書處工作不力，導(dǎo)致省專標(biāo)委無法正常工作的；（三）連續(xù)兩年未按本辦法規(guī)定報告工作情況的。第四十條任何單位和