學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)管理制度

學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)管理制度總則目的為加強(qiáng)學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)管理，保障學(xué)校安全工作的順利開(kāi)展，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及與學(xué)校安全工作相關(guān)的所有經(jīng)費(fèi)使用與管理?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：安全經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查與整改等與安全工作直接相關(guān)的事項(xiàng)，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：安全經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，每年年初由學(xué)校安全管理部門根據(jù)學(xué)校安全工作實(shí)際需求，編制安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.效益優(yōu)先原則：在安全經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，要注重效益，充分發(fā)揮資金的使用效能，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能切實(shí)提高學(xué)校安全保障水平。4.公開(kāi)透明原則：安全經(jīng)費(fèi)的使用情況要定期公開(kāi)，接受學(xué)校師生和社會(huì)的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的公正、公平、公開(kāi)。安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、政策文件要求。學(xué)校安全工作的實(shí)際情況，包括學(xué)校規(guī)模、師生人數(shù)、安全設(shè)施現(xiàn)狀、安全隱患排查情況等。學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和目標(biāo)。2.編制內(nèi)容安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用：包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等建筑物的安全加固、消防設(shè)施更新、電氣線路改造、安全通道疏通等方面的費(fèi)用。安全設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置、安檢設(shè)備等安全設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：用于開(kāi)展師生安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全宣傳活動(dòng)等方面的費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)用、教材資料費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。安全隱患排查與整改費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全隱患排查的費(fèi)用，以及對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用，如維修費(fèi)用、更換設(shè)備費(fèi)用等。其他安全費(fèi)用：與學(xué)校安全工作相關(guān)的其他費(fèi)用，如安全管理人員的津貼、安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。3.編制流程每年[具體時(shí)間]前，學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)組織各部門根據(jù)上述編制依據(jù)和內(nèi)容，結(jié)合本部門實(shí)際工作需求，提出安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)。安全管理部門對(duì)各部門提交的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，形成學(xué)校年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議通過(guò)后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門將安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)學(xué)校安全管理部門審核、學(xué)校財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都符合預(yù)算規(guī)定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度要求。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇下列情況之一，可對(duì)安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家和地方有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、政策文件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致學(xué)校安全工作需求發(fā)生重大改變。學(xué)校規(guī)模、師生人數(shù)、安全設(shè)施現(xiàn)狀等發(fā)生重大變化，原預(yù)算已不能滿足學(xué)校安全工作實(shí)際需要。因不可抗力因素，如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，導(dǎo)致學(xué)校安全工作受到重大影響，需要增加安全經(jīng)費(fèi)投入。2.預(yù)算調(diào)整的程序與預(yù)算編制程序相同，即由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校安全管理部門審核、學(xué)校財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。安全經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.安全設(shè)施建設(shè)支出：用于學(xué)校安全設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的費(fèi)用支出。2.安全設(shè)備購(gòu)置支出：購(gòu)置各類安全設(shè)備的費(fèi)用支出，包括設(shè)備采購(gòu)款、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等。3.安全教育培訓(xùn)支出：開(kāi)展師生安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全宣傳活動(dòng)等方面的費(fèi)用支出。4.安全隱患排查與整改支出：聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全隱患排查的費(fèi)用，以及對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用支出。5.其他安全支出：與學(xué)校安全工作相關(guān)的其他費(fèi)用支出，如安全管理人員的津貼、安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。審批流程1.一般性支出：金額在[具體金額]以下的安全經(jīng)費(fèi)支出，由使用部門填寫《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.較大金額支出：金額在[具體金額]至[具體金額]之間的安全經(jīng)費(fèi)支出，除填寫《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》外，還需經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)學(xué)校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大金額支出：金額在[具體金額]以上的安全經(jīng)費(fèi)支出，由使用部門填寫《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批。支付方式1.安全經(jīng)費(fèi)支出原則上采用轉(zhuǎn)賬支付方式，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，必須嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定辦理。2.支付憑證必須真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料。支付憑證上的內(nèi)容必須與《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》一致，否則財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。報(bào)銷要求1.報(bào)銷人必須按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，及時(shí)整理、粘貼報(bào)銷憑證，并填寫《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單》。2.報(bào)銷憑證必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求，發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票，且發(fā)票內(nèi)容必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.報(bào)銷憑證上的簽字必須齊全，包括報(bào)銷人、部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員的簽字。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。對(duì)不符合報(bào)銷要求的憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)要求報(bào)銷人補(bǔ)充或更正，否則不予報(bào)銷。安全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行核算、分析，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，審查安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和效益性等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查與整改等項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)安全經(jīng)費(fèi)管理工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求。2.積極配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、隱匿或謊報(bào)。檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.對(duì)違反安全經(jīng)費(fèi)管理制度的部門和個(gè)人，要按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。3.建立安全經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查檔案，將每次監(jiān)督檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為對(duì)部門和個(gè)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。安全經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面性原則：對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程和使用效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，不僅要評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性，還要評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用的效益性。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)學(xué)校安全工作的實(shí)際情況和發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性和適應(yīng)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.安全設(shè)施建設(shè)指標(biāo)：包括安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、投入產(chǎn)出比等。2.安全設(shè)備購(gòu)置指標(biāo)：包括安全設(shè)備的配備率、完好率、使用率等。3.安全教育培訓(xùn)指標(biāo)：包括師生安全知識(shí)知曉率、應(yīng)急演練參與率、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成率等。4.安全隱患排查與整改指標(biāo)：包括安全隱患排查的覆蓋率、整改率等。5.安全工作成效指標(biāo)：包括學(xué)校安全事故發(fā)生率、師生滿意度等。評(píng)價(jià)方法1.目標(biāo)評(píng)價(jià)法：將安全經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)際情況與預(yù)算目標(biāo)、年度安全工作計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況。2.成本效益分析法：對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用的效益性。3.公眾評(píng)判法：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、師生座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取師生和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校安全工作的意見(jiàn)和建議，評(píng)價(jià)安全經(jīng)費(fèi)使用的效果。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將安全經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門，要減少預(yù)算安排，并責(zé)