市區(qū)年度行政報(bào)告

最新DOC可編輯格式市區(qū)年度行政報(bào)告XXXX年，我市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定?、?省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政工作的決定?及?省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃?等國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于依法行政的一系列重要決策和規(guī)定，緊緊圍繞?省XXXX年依法行政工作要點(diǎn)?，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，取得了一定成效。根據(jù)?省依法行政監(jiān)督方法?的要求，現(xiàn)將我市XXXX年度依法行政工作情況報(bào)告如下：一、主要工作〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排全市依法行政工作。為了全面總結(jié)XXXX年依法行政工作，安排部署XXXX年依法行政工作，年初，召開了全市政府法制工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙政才出席會(huì)議并作了講話，市人大、市政協(xié)、市中級(jí)法院負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)上，市政府對(duì)5個(gè)先進(jìn)縣區(qū)政府法制辦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，3個(gè)先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府法制辦與各縣區(qū)政府法制辦簽訂了XXXX年度推進(jìn)依法行政目標(biāo)責(zé)任書。建立政府法制聯(lián)席會(huì)議制度。8月，全市第三屆政府法制聯(lián)席會(huì)議在靖邊召開。國(guó)務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司副巡視員程曉敏、省政府法制辦副主任岳喜棟出席指導(dǎo)會(huì)議，四級(jí)法制辦主任共同探討如何推進(jìn)縣級(jí)政府依法行政，取得了良好的效果。會(huì)議還確定了下半年各縣區(qū)需要完成的十項(xiàng)工作。建立定期與法院溝通的聯(lián)席會(huì)議制度。市法制辦與市區(qū)兩級(jí)法院行政庭建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)土林地爭(zhēng)議和行政應(yīng)訴案件中出現(xiàn)的新問題、新情況統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、交流看法，為我市的經(jīng)濟(jì)大開展起到保駕護(hù)航作用?！捕硰?qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。制定依法行政年度方案。根據(jù)依法行政五年規(guī)劃和省XXXX年依法行政工作要點(diǎn)，制定了市XXXX年依法行政工作要點(diǎn)，提出了建立和完善學(xué)法考試制度、完善行政決策機(jī)制等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，使依法行政工作有方案、有步驟地得到推進(jìn)。開展依法行政年度目標(biāo)責(zé)任考核。依法行政年度考核是全市年度工作目標(biāo)責(zé)任考核的一局部，我市制訂了XXXX年度依法行政指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定了組織領(lǐng)導(dǎo)、行政決策和標(biāo)準(zhǔn)性文件、政府信息公開、標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為以及行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況等5大局部XXXX年依法行政工作情況進(jìn)行考核。開展依法行政示范縣創(chuàng)立工作。加強(qiáng)了對(duì)定邊縣創(chuàng)立全省標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)督管理示范縣工作和靖邊縣創(chuàng)立全省依法行政示范縣工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)全市依法行政工作起到模范帶動(dòng)作用。制定?市人民政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度?，規(guī)定今后至少每季度舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同和重大決策進(jìn)行法律審查，確保市政府決策合法?！踩臣訌?qiáng)政府信息公開工作。建立了信息公開聯(lián)席會(huì)議制度。市政府主要工作向社會(huì)公布，充分接受社會(huì)各界監(jiān)督。將?政府工作報(bào)告?確定的100項(xiàng)主要任務(wù)和工作進(jìn)展情況向全社會(huì)公布。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。XXXX年，市政府建立了政府網(wǎng)站，6年來，網(wǎng)站欄目由15個(gè)增加到30多個(gè)，上網(wǎng)人數(shù)居全省政府網(wǎng)站前列，總訪問量已到達(dá)800多萬人次。政府的主要工作、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件、部門工作職責(zé)、辦事程序都在網(wǎng)站上公布，公開透明，接受群眾監(jiān)督。今年，全市已建起政府、部門網(wǎng)站近40個(gè)，為廣闊人民群眾了解政府信息提供了很大的便利?！菜摹忱^續(xù)深化行政審批制度改革貫徹實(shí)施行政許可法，是我市推進(jìn)依法行政進(jìn)程中的一件大事。今年，我市開展第四輪行政審批制度改革，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組建專門的隊(duì)伍，集中清理審批事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)審批程序。開展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的前期工作。加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)。市政府新建政務(wù)大廳已經(jīng)啟用，辦公辦事條件得到很大改善?，F(xiàn)有13個(gè)部門在市政府政務(wù)大廳設(shè)立了辦事窗口，開展行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)。通過貫徹實(shí)施行政許可法，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員樹立了依法行政的理念，轉(zhuǎn)變了行政管理方式，提高了辦事效率，收到了良好的社會(huì)效果?！参濉硣?yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，共清理確定56個(gè)法定和法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，梳理執(zhí)法依據(jù)共14XXXX年市法制辦對(duì)3起投訴案件進(jìn)行了處理。完成換發(fā)行政執(zhí)法證工作。目前，全市共換發(fā)14031個(gè)行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證，于XXXX年7月1日起開始使用新證，停止使用舊證。凡持有新版?省行政執(zhí)法證?的行政執(zhí)法人員信息，公眾可以通過市政府法制公眾信息網(wǎng)執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng)查詢。本次換證后，將嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法，有效杜絕無證執(zhí)法的情況。開展了案卷評(píng)查工作。市法制辦抽查了市交通局、綜合執(zhí)法局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、藥監(jiān)局、國(guó)稅局、工商局等部門的處分案卷100卷，進(jìn)行了逐卷審查評(píng)分。評(píng)選出優(yōu)秀案卷5卷，不合格案卷15卷。對(duì)不合格案卷，將下達(dá)監(jiān)督建議書，要求其整改。同時(shí)，還檢查了市交警支隊(duì)二大隊(duì)、三大隊(duì)王那么灣中隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法和案卷評(píng)查工作。通過評(píng)查，對(duì)全市的行政處分進(jìn)行了有效監(jiān)督。建立依法行政特邀監(jiān)督員制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法行政監(jiān)督工作，特別邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)16名代表和委員作為我市的依法行政特邀監(jiān)督員，并向監(jiān)督員頒發(fā)了依法行政特邀監(jiān)督員證件?！擦痴J(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)督管理工作，為依法行政提供制度保證。嚴(yán)格審核、制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)性文件，加強(qiáng)備案審查，提高制度建設(shè)的質(zhì)量。按照我市XXXX年度標(biāo)準(zhǔn)性文件制定方案，緊緊圍繞中心工作，重點(diǎn)從效勞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、健全完善社會(huì)保障體系、節(jié)能減排、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理、標(biāo)準(zhǔn)政府行為、加強(qiáng)政務(wù)公開等方面，進(jìn)行制度建設(shè)。一年來，市政府標(biāo)準(zhǔn)性文件、重大行政決策84件經(jīng)過審查，出臺(tái)48件。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)性文件報(bào)送備案工作。向省政府、市人大報(bào)送備案標(biāo)準(zhǔn)性文件30件，轉(zhuǎn)辦省政府法規(guī)、規(guī)章草案19件。各縣區(qū)向市政府報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)性文件64件，文本格式和報(bào)送件數(shù)都較標(biāo)準(zhǔn)，根本改變了過去不備案的狀況，使我市的政府標(biāo)準(zhǔn)性文件質(zhì)量普遍提高。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)性文件清理工作。為了確保抽象行政行為合法、有效，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定?的要求，我市對(duì)XXXX年以前出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行了全面清理。市政府共清理標(biāo)準(zhǔn)性文件425件，通過審查，繼續(xù)有效161件，廢止、失效170件，需要修訂94件。目前，清理結(jié)果已經(jīng)發(fā)文公布，并在日?qǐng)?bào)和政府網(wǎng)站公開。通過這次清理，使我市的標(biāo)準(zhǔn)性文件內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定相一致，確保了法制統(tǒng)一和政令暢通?！财摺炒罅訌?qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴和權(quán)屬審查工作，化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，保障群眾合法權(quán)益。一年來，共受理復(fù)議申請(qǐng)38件，經(jīng)過審理，維持22件，撤銷3件，中止2件，調(diào)解4件，自行糾正1件，正在辦理6件。行政復(fù)議的范圍涉及土地、林地、房產(chǎn)、勞動(dòng)、質(zhì)量技術(shù)等行政管理諸多領(lǐng)域。積極進(jìn)行行政應(yīng)訴，接受司法監(jiān)督。市政府行政應(yīng)訴案件15件，法院審理后維持了4件，撤銷1件，中止1件，駁回訴訟1件，調(diào)解1件，正在審理7件。法院判決生效后，及時(shí)通知相關(guān)部門配合執(zhí)行，該注銷的注銷，該變更的變更，按照法院判決，不折不扣的執(zhí)行。加強(qiáng)土地、林地權(quán)屬爭(zhēng)議案件裁決工作。共審查土地、林地確權(quán)案件17件，作出處理決定2件，經(jīng)審查和評(píng)議后退回市土地局補(bǔ)充調(diào)查7件，正在審查8件。在復(fù)議、應(yīng)訴和土地權(quán)屬案件審查工作中，嚴(yán)格依法辦事，注重建立制度，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)解矛盾，化解爭(zhēng)議。今年，通過建立聽證制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議便民原那么，增強(qiáng)行政復(fù)議辦理案件的透明度，提高行政復(fù)議案件辦理效率，到達(dá)了及時(shí)解決當(dāng)事人之間糾紛和化解社會(huì)矛盾的目的，減少當(dāng)事人的訟累，收到了良好的社會(huì)效益?！舶恕撤e極開展法制宣傳和法制理論研究工作，努力營(yíng)造良好的依法行政輿論氣氛。加強(qiáng)法制宣傳。年初制訂了年度政府法制宣傳培訓(xùn)工作方案，對(duì)宣傳工作的指導(dǎo)思想、工作要點(diǎn)、工作要求作了統(tǒng)一的安排。截止目前，在國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦網(wǎng)站刊登法制信息149條。由于報(bào)送信息較多，今年我市法制辦作為全國(guó)12個(gè)地級(jí)市法制機(jī)構(gòu)受邀參加了國(guó)務(wù)院法制辦舉辦的全國(guó)政府法制信息工作會(huì)議。開辟了新的法制宣傳陣地。建立市政府法制信息網(wǎng)，及時(shí)上傳各縣區(qū)、各部門法制工作動(dòng)態(tài)，網(wǎng)站訪問量到達(dá)8萬人次，起到很好的宣傳效果。編印?政府法制?和?法制工作信息?，對(duì)政府法制工作進(jìn)行了全面宣傳，介紹了經(jīng)驗(yàn)，開拓了思路。開展了復(fù)議法宣傳。今年是行政復(fù)議法施行的第十個(gè)年頭，我市開展了行政復(fù)議法施行十周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)和行政復(fù)議宣傳進(jìn)村鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，面對(duì)面地向群眾進(jìn)行宣傳和講解復(fù)議法。同時(shí)以公益短信的形式，向全市用戶發(fā)送行政復(fù)議法宣傳短信，受眾達(dá)130萬人左右，收到良好宣傳效果。強(qiáng)化新聞媒體對(duì)政府法制工作的報(bào)道力度。一年來，在法制日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)及市政府網(wǎng)站報(bào)道30余次，做到了依法行政重要舉措均有報(bào)道。XXXX年12月9日，法制日?qǐng)?bào)登載?“揚(yáng)胳膊地〞大考依法行政智慧?，全面介紹了我市依法行政取得的成績(jī)。通過宣傳，使依法行政工作更多地進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的視野，推動(dòng)了依法行政工作。推動(dòng)法制理論研究工作。制定政府法制理論研究方案，開展法制理論研究。組織各縣區(qū)、各部門參加了省政法委、省法制辦等多部門聯(lián)合組織的省首屆益秦杯“與法同行〞征文大賽，征集論文近50篇，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；在各類報(bào)刊雜志刊登文章XXXX年來，我市在依法行政方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和缺乏，主要是開展工作不夠全面，力度不夠大；有的工作深度不夠，有的還不扎實(shí)。這些問題和缺乏，我們將在今后的工作中努力加以改良。二、XXXX年工作打算