2025年白蟻防治行業(yè)政策分析：采購方政策風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)市場主體資格審查

年白蟻防治行業(yè)政策分析：采購方政策風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)市場主體資格審查隨著國家機(jī)構(gòu)改革不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展，對(duì)公共服務(wù)的需求日益增長，白蟻防治服務(wù)作為重要的公共服務(wù)之一，其選購工作愈發(fā)關(guān)鍵。在政策環(huán)境不斷變化的2025年，白蟻防治服務(wù)選購方面臨著諸多政策風(fēng)險(xiǎn)，深化剖析這些風(fēng)險(xiǎn)并探尋應(yīng)對(duì)之策，對(duì)保障白蟻防治工作順當(dāng)開展意義重大。

一、白蟻防治服務(wù)選購法律依據(jù)選擇逆境

《2025-2030年全球及中國白蟻防治行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及進(jìn)展前景分析報(bào)告》指出，在白蟻防治服務(wù)選購中，法律依據(jù)的選擇是首要問題?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)工程、貨物、服務(wù)三大類招投標(biāo)行為有具體規(guī)定，而《政府選購法》在選購手段上更為敏捷，各地政府選購最低限額也低于《招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定。由于我國白蟻防治招標(biāo)項(xiàng)目大多以財(cái)政資金為依托，這使得招標(biāo)方在法律適用上陷入困惑。實(shí)踐中，存在選購人對(duì)新建預(yù)防工程及相關(guān)藥劑選購選擇《招投標(biāo)法》公開招標(biāo)程序的狀況，尤其是藥劑價(jià)值略高于選購限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，招標(biāo)程序繁瑣且選購費(fèi)用高，并不劃算。依據(jù)《政府選購法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，以《政府選購法》為依據(jù)開展選購服務(wù)更貼合實(shí)際，能讓選購方選擇更簡易程序，提高工作效率。

二、白蟻防治新建預(yù)防工程選購項(xiàng)目定性爭議

新建預(yù)防工程選購項(xiàng)目的定性存在較大分歧，這也是導(dǎo)致選購混亂的重要緣由。部分地區(qū)因新建預(yù)防工程附屬于建設(shè)工程，將其認(rèn)定為工程選購，而主流觀點(diǎn)則將其定義為“服務(wù)選購”。從《招投標(biāo)法實(shí)施條例》和《政府選購法實(shí)施條例》對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的“服務(wù)”解釋來看，二者存在沖突，且兩部法律及實(shí)施條例效力同等。根據(jù)新法優(yōu)于舊法規(guī)章，此前一些地區(qū)采納公開招投標(biāo)方式對(duì)新建預(yù)防工程及服務(wù)招投標(biāo)，在法律適用上存在錯(cuò)誤。為便利工作開展，應(yīng)利用兩法錯(cuò)位定義，采納《政府選購法》規(guī)定的其他選購方式，避開《招投標(biāo)法》冗長程序限制，目前各地區(qū)也漸漸傾向于采納競爭性談判、磋商等敏捷方式解決選購問題。

三、白蟻防治服務(wù)選購資格限制條款設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在以往白蟻防治新建預(yù)防工程勞務(wù)外包中，部分事業(yè)性質(zhì)白蟻防治管理單位存在通過資格限制關(guān)心利益相關(guān)企業(yè)獲得訂單的狀況。雖然此類較低層次操作漸漸削減，但仍存在通過限制性條件制約企業(yè)參加的行為。例如，一些地區(qū)在選購中設(shè)置不合理的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，或要求特定行政區(qū)域、行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)，這些都屬于不合理的差別待遇或卑視待遇，違反了《政府選購法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定。一旦因這些限制性條款引發(fā)投訴，選購方將面臨巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、白蟻防治服務(wù)選購中子公司及分公司的資格認(rèn)定難題

隨著國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，很多大中型企業(yè)涉足白蟻防治市場，常以設(shè)立子公司或分公司形式參加招投標(biāo)?！墩x購法》及《招投標(biāo)法》未對(duì)此現(xiàn)象作出明確規(guī)定，給資格審查帶來難題。分公司不具獨(dú)立法人資格，其業(yè)績、資質(zhì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等可使用總公司材料;全資子公司具備獨(dú)立法人資格，依據(jù)相關(guān)原則和改革精神，其母公司在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的權(quán)益材料可被視為可用;而合資子公司狀況簡單，不能適用上述推論。在實(shí)際選購中，需結(jié)合詳細(xì)狀況對(duì)這類企業(yè)資格進(jìn)行合理認(rèn)定，以引入優(yōu)質(zhì)競爭力氣。

綜上所述，2025年白蟻防治行業(yè)政策環(huán)境下，選購方在服務(wù)選購過程中面臨法律依據(jù)選擇、項(xiàng)目定性、資格限制條款設(shè)計(jì)以及子公司和分公司資格認(rèn)定等多方面政策風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響選購的公正性和效率，還可能損害政府公信力。為有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，選購方需深化討論相關(guān)法律法規(guī)，精確?????把握政策要求，合理選擇選購方式和設(shè)計(jì)選購條款，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場主體資格的審查。此外，如何解決劣質(zhì)供應(yīng)商投標(biāo)文件造假、優(yōu)化價(jià)格評(píng)分占比、完善選購評(píng)分規(guī)章等技術(shù)性問題，也需要進(jìn)一步深化討論和探究，以推動(dòng)白蟻防治服務(wù)選購工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開展。

更多白蟻防治行業(yè)討論分析，詳見中國報(bào)告大廳《白蟻防治行業(yè)報(bào)告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)進(jìn)展態(tài)勢與趨勢，為您的決策供應(yīng)堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

更