醫(yī)院采購預算管理制度VIP

醫(yī)院采購預算管理制度一、總則（一）目的為加強醫(yī)院采購預算管理，規(guī)范采購預算編制、執(zhí)行、調整及監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障醫(yī)院各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院內部所有采購項目，包括醫(yī)療設備、藥品、耗材、辦公用品、后勤物資等各類物資及服務的采購。（三）基本原則1.合法性原則：采購預算的編制、執(zhí)行等活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度。2.全面性原則：涵蓋醫(yī)院所有采購項目，確保預算無遺漏。3.準確性原則：依據歷史數據、業(yè)務需求等，科學合理地編制預算，提高預算的準確性和可靠性。4.嚴肅性原則：采購預算一經確定，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。5.效益性原則：在滿足醫(yī)院業(yè)務需求的前提下，優(yōu)化資源配置，降低采購成本，提高資金使用效益。二、采購預算管理職責分工（一）預算管理委員會1.負責審議醫(yī)院采購預算管理制度、流程等重大事項。2.審核年度采購預算草案，提出修改意見和建議。3.協(xié)調解決采購預算管理過程中的重大問題。（二）財務部門1.負責制定采購預算編制的財務政策和標準。2.匯總、審核各部門采購預算草案，編制醫(yī)院年度采購預算草案。3.對采購預算執(zhí)行情況進行財務監(jiān)督和分析，定期提供預算執(zhí)行報告。4.負責采購資金的籌集、支付和核算，確保資金安全。（三）采購部門1.負責收集、整理各部門采購需求，編制采購預算建議草案。2.參與采購預算的審核和執(zhí)行，負責采購項目的具體實施。3.定期反饋采購預算執(zhí)行情況，分析預算執(zhí)行差異原因，提出改進措施。（四）使用部門1.負責提出本部門年度采購需求，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數量、質量要求、預計采購時間等。2.對采購預算的合理性進行分析和論證，配合采購部門和財務部門做好預算編制工作。3.負責本部門采購項目的驗收和使用管理，及時反饋使用過程中出現(xiàn)的問題。三、采購預算編制（一）編制依據1.醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。2.醫(yī)療業(yè)務需求預測，包括門診量、住院人數、手術量等。3.現(xiàn)有資產狀況，如設備使用年限、性能狀況等。4.物價變動趨勢，如藥品、耗材價格波動等。5.國家政策法規(guī)和行業(yè)標準要求。（二）編制流程1.準備階段財務部門發(fā)布采購預算編制通知，明確編制要求、時間安排等。采購部門收集相關市場信息，如價格行情、供應商情況等。使用部門結合業(yè)務發(fā)展需求，提出采購需求清單。2.編制階段使用部門根據采購需求清單，編制本部門采購預算建議草案，詳細說明采購項目的必要性、預計金額等。采購部門對各使用部門的預算建議草案進行匯總、審核，結合市場信息，調整完善后形成采購預算建議草案。財務部門對采購預算建議草案進行財務審核，重點審核預算金額的合理性、資金來源等，提出審核意見。3.審核與批準階段采購預算建議草案提交預算管理委員會審議。預算管理委員會根據醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況等，對采購預算建議草案進行審核，提出修改意見和建議。采購部門和財務部門根據預算管理委員會的意見，對采購預算建議草案進行修改完善，形成醫(yī)院年度采購預算草案。醫(yī)院年度采購預算草案經院長辦公會審議通過后，報上級主管部門批準。（三）編制方法1.零基預算法：對于新增采購項目或對預算影響較大的項目，采用零基預算法，即不考慮以往預算情況，一切從實際需要出發(fā)編制預算。2.增量預算法：對于延續(xù)性采購項目，在以往預算基礎上，結合業(yè)務變化情況進行適當調整，編制增量預算。3.滾動預算法：根據醫(yī)院業(yè)務發(fā)展的不確定性，采用滾動預算法，定期對采購預算進行調整和更新，使預算更具靈活性和適應性。四、采購預算執(zhí)行（一）預算分解下達1.醫(yī)院年度采購預算經批準后，財務部門將采購預算分解到各季度、各月份，并下達給采購部門和使用部門。2.采購部門根據分解后的預算，制定具體的采購執(zhí)行計劃，明確采購項目的實施時間、責任人等。（二）采購實施1.采購部門按照采購執(zhí)行計劃，嚴格按照采購管理制度和流程進行采購活動。2.在采購過程中，應充分考慮預算控制要求，選擇性價比高的供應商和采購方式，確保采購成本不超過預算。3.采購部門應及時跟蹤采購項目的進展情況，協(xié)調解決采購過程中出現(xiàn)的問題，確保采購任務按時完成。（三）預算執(zhí)行監(jiān)控1.財務部門建立采購預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對采購預算執(zhí)行情況進行檢查和分析。2.采購部門和使用部門應定期向財務部門報送采購預算執(zhí)行情況報告，包括已采購項目的金額、數量、執(zhí)行進度等。3.財務部門根據預算執(zhí)行情況報告，對預算執(zhí)行差異進行分析，查找原因，及時采取措施進行調整和糾正。五、采購預算調整（一）調整條件1.國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，影響采購預算的執(zhí)行。2.醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃發(fā)生重大調整，導致采購需求發(fā)生變化。3.市場價格波動較大，原采購預算已無法滿足采購需求。4.其他不可抗力因素導致采購預算無法執(zhí)行。（二）調整流程1.提出申請：采購部門或使用部門根據預算調整條件，填寫采購預算調整申請表，詳細說明調整原因、調整內容、預計調整金額等，并提交相關證明材料。2.審核：財務部門對采購預算調整申請表及相關證明材料進行審核，重點審核調整的必要性、合理性和對醫(yī)院財務狀況的影響。3.審批：采購預算調整申請表經財務部門審核通過后，提交預算管理委員會審批。預算管理委員會根據醫(yī)院實際情況，對調整申請進行審議，作出批準或不批準的決定。4.調整執(zhí)行：經批準的采購預算調整申請，由財務部門下達調整通知，采購部門和使用部門按照調整后的預算執(zhí)行采購活動。六、采購預算分析與考核（一）預算分析1.財務部門定期對采購預算執(zhí)行情況進行分析，撰寫采購預算分析報告。2.采購預算分析報告應包括預算執(zhí)行情況、預算差異分析、原因分析、改進建議等內容。3.通過預算分析，總結經驗教訓，為下一年度采購預算編制和執(zhí)行提供參考依據。（二）考核評價1.建立采購預算考核評價制度，對采購部門和使用部門的采購預算執(zhí)行情況進行考核評價。2.考核評價指標包括采購預算執(zhí)行率、采購成本控制情況、采購質量、采購及時性等。3.采購預算考核評價結果與部門和個人的績效掛鉤，對預算執(zhí)行情況好的部門和個人給予獎勵，對預算執(zhí)行不力的部門和個人進行處罰。七、采購預算監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.醫(yī)院內部審計部門定期對采購預算管理情況進行審計監(jiān)督，檢查采購預算編制、執(zhí)行、調整等環(huán)節(jié)是否符合制度規(guī)定。2.審計部門應及時發(fā)現(xiàn)和糾正采購預算管理過程中的違規(guī)行為，提出改進建議，確保采購預算管理的規(guī)范運行。（