T/SHDPA 001-2022產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系建設規(guī)范

ICS03080

CCSA.10

團體標準

T/SHDPA001—2022

產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系建設規(guī)范

Industrialparkprofessionalservicesystemconstruction—Specifications

2022-12-16發(fā)布2022-12-16實施

上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會發(fā)布

中國標準出版社出版

T/SHDPA001—2022

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本要求

4…………………2

資質(zhì)

4.1…………………2

人員配置

4.2……………2

服務制度

4.3……………2

應急與安全

4.4…………………………2

專業(yè)服務體系和要求

5……………………2

通則

5.1…………………2

園區(qū)綜合運營服務

5.2…………………2

園區(qū)專業(yè)服務

5.3………………………3

服務提供

6…………………7

通則

6.1…………………7

策劃

6.2…………………7

運行控制

6.3……………7

監(jiān)視測量和分析

6.4、……………………7

評價和持續(xù)改進

6.5……………………7

實施要求

7…………………8

附錄資料性產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系圖譜

A()…………9

參考文獻

……………………10

Ⅰ

T/SHDPA001—2022

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任

。。

本文件由上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會提出并歸口

。

本文件起草單位上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會上海臨港經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司上海禮森企業(yè)管理咨詢

:、()、

有限公司上海張江集團有限公司上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司上海外高橋集團股份有

、()、、

限公司上海金橋集團有限公司上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司上海陸家嘴集團有限公

、()、、()

司上海化學工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司上海地產(chǎn)虹橋建設投資集團有限公司上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公

、、()、

司上海紫竹高新區(qū)集團有限公司上海長興島開發(fā)建設有限公司中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港

、()、、()

新片區(qū)管理委員會上海松江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上海青浦工業(yè)園區(qū)發(fā)展集團有限公司上海嘉定工業(yè)

、、()、

區(qū)開發(fā)集團有限公司上海金橋出口加工區(qū)開發(fā)股份有限公司上海市北高新集團有限公司上海

()、、()、

新金山工業(yè)投資發(fā)展有限公司上海國際汽車城集團有限公司上海市寶山區(qū)顧村工業(yè)公司上海市

、()、、

工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司上海市莘莊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有限公司上海杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)有限公

、、

司上海長興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)有限公司上海寶山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會上海崇明工業(yè)

、、、

園區(qū)開發(fā)有限公司上海富盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)有限公司東方美谷企業(yè)集團股份有限公司上海國際汽

、、、

車城零部件配套工業(yè)園區(qū)有限公司上海楓涇工業(yè)區(qū)管理委員會上海未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園上海市

、、、

浦東新區(qū)合慶工業(yè)園區(qū)上海新練塘經(jīng)濟發(fā)展有限公司上海臨港聯(lián)合發(fā)展有限公司上海臨港浦江國

、、、

際科技城發(fā)展有限公司上海航天科技產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司上海朱涇工業(yè)園區(qū)管理委員會上海浦

、、、

東川沙經(jīng)濟園區(qū)有限公司上海北虹橋商務區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司上海臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限

、、

公司上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司上海市工業(yè)區(qū)開發(fā)總公司有限上海聯(lián)東金旭投資有限公司

、、()、、

上海華鑫資產(chǎn)管理有限公司上海浦東新區(qū)曹路投資管理有限公司萬科上海商用置業(yè)有限公司上

、、()、

海銀行股份有限公司上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院上海盛羅生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司上海崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

、、、

園區(qū)開發(fā)有限公司上海國盛集團置業(yè)控股有限公司上海市工業(yè)開發(fā)區(qū)招商服務中心上海質(zhì)量管理

、、、

科學研究院

。

本文件主要起草人袁國華趙海袁濤張黎明孫昂俞勇沈能何大軍姚佩玉周強張瑤

:、、、、、、、、、、、

蔣建忠夏光王龍華陸瑜曹雷軍李軍陸葉青王穎陳軍黃濤潘曉紅劉宏楊海波童玲玲

、、、、、、、、、、、、、、

蔣祎青張忠葛保華任海清劉惠斌郁建超朱亮俞林秦緒南錢世嶸張璟陳燕飛劉德宏

、、、、、、、、、、、、、

張春華張娜楊雷杜春燕徐春偉朱鋼程林葉敞梁環(huán)宇林雪松錢瑋劉濤嚴為胡佶嚴含

、、、、、、、、、、、、、、、

趙杰范劍峰杜玉虎汪洋周思勰范媛媛范源

、、、、、、。

Ⅲ

T/SHDPA001—2022

引言

01總則

.

國家十四五規(guī)劃和年遠景目標綱要提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實體經(jīng)濟根

《“”2035》,,

基優(yōu)化營商環(huán)境條例指出了我國不斷提升營商環(huán)境做強企業(yè)服務的發(fā)展方向上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)

?！丁??！?/p>

轉(zhuǎn)型升級十四五規(guī)劃提到要進一步構(gòu)建更加規(guī)范專業(yè)的園區(qū)服務體系建設一批代表上海參與全

“”》、,

球產(chǎn)業(yè)競爭的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為打響上海制造品牌和提升實體經(jīng)濟能級的重要承載是

?！啊?

上海培育產(chǎn)業(yè)新動能體現(xiàn)城市競爭力的核心戰(zhàn)略載體和創(chuàng)新平臺同時也是不斷實踐營商環(huán)境改革成

、,

果推進服務不斷創(chuàng)新的重要陣地在科技創(chuàng)新加速與產(chǎn)業(yè)迭代加快大背景下園區(qū)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)

,。,

境和服務的需求與日俱增構(gòu)建完善的園區(qū)專業(yè)服務體系成為新時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題

,。

經(jīng)過了近年的發(fā)展中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多已經(jīng)歷了多輪的開發(fā)在基礎設施整體形象硬件配套

40,,、、

上已經(jīng)具備了全球領先的水平隨著我國發(fā)展進入新歷史階段園區(qū)的發(fā)展面臨著內(nèi)外部環(huán)境的急劇

。,

變化只有通過更高質(zhì)量專業(yè)服務的打造才能鞏固當前園區(qū)的發(fā)展成果開辟未來的發(fā)展道路因

,,,。

此產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務能級的提升對打造專業(yè)服務體系建設上海特色園區(qū)品牌顯得尤為重要年

,。20214

月上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會會員大會通過了上海市開發(fā)區(qū)構(gòu)建專業(yè)服務賦能體系推動園區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)

,《,

展倡議這一倡議將服務作為上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會下一步發(fā)展的核心工作和內(nèi)容指出了服務在上海市

》,,

開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重要引領作用

。

在上海的長期實踐中已經(jīng)形成了諸如臨港外高橋張江金橋市北等一系列知名的園區(qū)集成服

,、、、、

務商它們提供的優(yōu)質(zhì)綜合運營服務為上海五個中心建設打下了扎實的基礎同時也成了上海服務

。,,“”

這一知名品牌的重要組成部分

。

本文件旨在基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專業(yè)服務體系促進和推動上海乃至兄弟省市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟可持

,

續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

。

02本文件的意義

.

當前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在外部監(jiān)管和宏觀環(huán)境上面臨著整體收緊的趨勢隨著我國改革開放成

。

果日益凸顯城鄉(xiāng)面貌煥然一新土地資源的稀缺問題日漸突出成為了園區(qū)進一步做大的剛性約束

,,,。

另外隨著我國產(chǎn)業(yè)升級腳步的加快入園企業(yè)和人才對園區(qū)的服務要求逐漸升高單純的成本優(yōu)勢將

,,,

難以吸引到優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才故此園區(qū)未來只有在專業(yè)服務上下功夫縱觀長三角乃至全球優(yōu)秀園區(qū)

。。

中服務才是核心競爭力只有通過不斷增強專業(yè)服務體系才能立于不敗之地在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同交流

,,。

中服務將是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)合作的重要手段在未來對外合作中服務和品牌輸出將是重要合作內(nèi)容也是

,。,,

更好地服務產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局推進長三角產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)一體化發(fā)展的重要工具

、。

本文件的實施可以進一步提升園區(qū)服務能力促進開發(fā)主體多元化經(jīng)營助力入園企業(yè)做大做強

,,。

同時為探索園區(qū)發(fā)展新模式拓展服務效能新路徑打造長三角乃至全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供借

,,

鑒參考

。

本文件可作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系的總體綱領性文件指導使用后續(xù)將會根據(jù)實際需求擇期制

,,

定園區(qū)各類專業(yè)服務的系列標準以促進園區(qū)對選用專業(yè)服務評價專業(yè)服務的標準化工作為檢驗第

,、,

三方專業(yè)服務的質(zhì)量提供依據(jù)

。

03本文件的基礎

.

上海市開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了以基礎設施建設為主的階段園區(qū)招商引資也已從政策招引走向了服務

,

招引為了進一步更高質(zhì)量發(fā)展就需要牢牢依托服務這一主軸服務是上海市開發(fā)區(qū)的護城河上

,,?！啊?

Ⅳ

T/SHDPA001—2022

海市開發(fā)區(qū)未來在與長三角乃至全球優(yōu)秀園區(qū)競爭中最重要的競爭力就是服務服務也是上海市開

,。

發(fā)區(qū)的生產(chǎn)力做強園區(qū)服務不僅僅促成了開發(fā)主體的多元化經(jīng)營更提升了園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)力促進

“”,,,

了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

。

04專業(yè)服務體系內(nèi)涵

.

建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系需要通過的整體構(gòu)架來實現(xiàn)以服務提升上海園區(qū)發(fā)展總體質(zhì)

,“1+3”

量的戰(zhàn)略即通過園區(qū)綜合運營服務這一體系與園區(qū)專業(yè)服務這一體系緊密結(jié)合健全覆蓋園

?！?”“3”,

區(qū)運營管理主體入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)和入園人才的全方位園區(qū)服務體系園區(qū)綜合運營服務是整個園區(qū)服

、、。

務體系的樞紐將主要由園區(qū)集成服務商提供通過提煉出各個園區(qū)運營主體的服務特色和品牌特

,。

征促進園區(qū)從特色化運營經(jīng)驗出發(fā)為產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才提供差異化服務形成自身的比較優(yōu)勢

,,、,。“3”

體系指的是園區(qū)專業(yè)服務主要由園區(qū)管理賦能服務園區(qū)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務和園區(qū)生活配套服務這三大類

,、

專業(yè)服務構(gòu)成重點聚焦為園區(qū)開發(fā)管理主體入園企業(yè)和入園人才解決在發(fā)展過程中遇到的各類問

。、

題提供成熟的專業(yè)化的解決方案最終促成園區(qū)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設

,、,。

05本文件的預期成果

.

通過專業(yè)服務體系的導入提升園區(qū)整體服務水平一是將幫助入園企業(yè)和人才成長通過優(yōu)質(zhì)的

,,,

服務為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間為人才提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境二是將推動園區(qū)多元化經(jīng)營通過

,;,

不斷做大服務板塊強化園區(qū)運營主體的增值業(yè)務豐富園區(qū)業(yè)務內(nèi)容提升園區(qū)運營主體發(fā)展能級三

,,,;

是將促進園區(qū)形成品牌結(jié)合園區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設各具特色的服務體系有效推動園區(qū)特色品牌的

,,

創(chuàng)建推進建立一批園區(qū)集成服務商品牌助力產(chǎn)業(yè)要素在不同地域的同一品牌體系下各園區(qū)之間的

,“”,

流動

。

Ⅴ

T/SHDPA001—2022

產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系建設規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)服務體系建設的基本要求主要內(nèi)容服務提供保障與持續(xù)改進要求

、、。

本文件適用于國家級和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)保稅區(qū)出口加工

(、、、

區(qū)綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)等各類經(jīng)濟功能區(qū)和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地各區(qū)鎮(zhèn)或街道設立的工業(yè)地塊和

、、),,、

其他相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)長三角和全國其他地區(qū)有相關意愿的園區(qū)參照執(zhí)行

,。

本文件也適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)自我評