北京市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)改革政策及電子平臺(tái)應(yīng)用操作手冊(cè)(投標(biāo)人部分)

北京市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)

改革政策及電子平臺(tái)應(yīng)用操作手冊(cè)

（投標(biāo)人部分）

北京市交通委員會(huì)

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

華杰工程咨詢有限公司

二〇二一年五月

《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)

改革政策及電子平臺(tái)應(yīng)用操作手冊(cè)》

審定委員會(huì)

主任委員：孟橋

副主任委員：吳野、孫寧寧、秦海濤、李冠新、高會(huì)晉

委員：申安紅、范炳杰、張興國(guó)、薛樹(shù)鵬、楊會(huì)玲、荊磊

編寫(xiě)人員

主編：申安紅、范炳杰、楊會(huì)玲、荊磊

編寫(xiě)人員：王紀(jì)彬、王斌、于航、李博聞、陳文光、吳寧、李斌柯

前言

為進(jìn)一步規(guī)范北京市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，便利企業(yè)更好的掌握和

運(yùn)用改革政策，提升北京市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的政策落實(shí)質(zhì)量

和效率，北京市交通委員會(huì)會(huì)同北京市發(fā)展和改革委員會(huì)，在北京市經(jīng)濟(jì)信息

中心的大力支持下，組織華杰工程咨詢有限公司編制了《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程

招標(biāo)投標(biāo)改革政策及電子平臺(tái)應(yīng)用操作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《操作手冊(cè)》）。

一、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第86號(hào)）；

2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）；

3.《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（發(fā)展改革委令第20號(hào)）；

4.《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

令第24號(hào)）；

5.《北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件

（2020版）>等相關(guān)文件的通知》（京交公建發(fā)〔2021〕6號(hào)）；

6《.北京市公共資源交易擔(dān)保金融服務(wù)管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2020〕

1號(hào)）；

7《.北京市公路工程投訴處理管理辦法的通知（試行）》（京交公建發(fā)〔2020〕

1號(hào)）；

8.《關(guān)于簡(jiǎn)化公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工條件的通知》（京交行發(fā)〔2020〕1號(hào)）；

9.《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕2號(hào)）；

10.《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）；

11《.關(guān)于進(jìn)一步明確北京市普通公路養(yǎng)護(hù)工程施工合同價(jià)款支付工作的通

知》（京交公管發(fā)〔2020〕4號(hào)）；

12.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理有關(guān)工作的通知》（京交公管發(fā)

〔2020〕7號(hào)）；

13《.北京市交通委員會(huì)關(guān)于明確公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目公告公示相關(guān)工作的通

知》（京交公管發(fā)〔2021〕6號(hào)）；

14.《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》

（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）；

15《.北京市公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)從業(yè)人員行為規(guī)范》（京交公建發(fā)〔2021〕

7號(hào)）；

16.其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

二、使用說(shuō)明

《操作手冊(cè)》主要以投標(biāo)人實(shí)際工作需要為出發(fā)點(diǎn)，以系列法律法規(guī)政策

為依據(jù)，以投標(biāo)、合同履約實(shí)踐為主線，以北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)和北

京市公路工程電子投標(biāo)書(shū)編制工具為依托，對(duì)前期工作、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、合同履

約等各階段，采取“先講政策、后講操作、步驟細(xì)節(jié)、配圖說(shuō)明”的方式制定

了本手冊(cè)，供企業(yè)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)用。

聲明：本手冊(cè)版權(quán)歸北京市交通委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)與華杰

工程咨詢有限公司所有，不得用于任何商業(yè)目的。

目錄

第一章前期準(zhǔn)備工作.........................................................................................1

1.注冊(cè)登記...................................................................................................1

2.查看年度項(xiàng)目計(jì)劃...................................................................................5

3.查看招標(biāo)計(jì)劃...........................................................................................7

第二章投標(biāo)......................................................................................................10

1.查看招標(biāo)公告.........................................................................................10

2.獲取招標(biāo)文件.........................................................................................13

3.招標(biāo)文件澄清（如有）.........................................................................20

4.查看招標(biāo)補(bǔ)遺文件（如有）.................................................................23

5.招標(biāo)文件異議（如有）.........................................................................25

6.遞交投標(biāo)保證金（如有）.....................................................................27

7.投標(biāo)文件的編制.....................................................................................36

8.遞交投標(biāo)文件.........................................................................................90

9.撤回或修改文件（如有）.....................................................................92

第三章開(kāi)標(biāo)......................................................................................................95

1.第一信封開(kāi)標(biāo).........................................................................................95

2.第二信封開(kāi)標(biāo).......................................................................................101

第四章定標(biāo)....................................................................................................106

1.查看中標(biāo)候選人公示...........................................................................106

2.查看中標(biāo)結(jié)果公告...............................................................................109

3.接收通知書(shū)...........................................................................................112

4.投訴（如有）.......................................................................................115

第五章合同簽訂............................................................................................121

1.遞交履約保證金（如有）...................................................................121

2.簽訂合同與查看合同公示...................................................................126

第六章開(kāi)工....................................................................................................130

1.提交占道許可申請(qǐng)...............................................................................130

2.接收開(kāi)工通知.......................................................................................132

第七章合同管理............................................................................................134

1.收取預(yù)付款及進(jìn)度款...........................................................................134

2.申請(qǐng)工程變更（如有）.......................................................................136

3.接收工程變更批復(fù)單（如有）...........................................................138

4.查看工程變更公示...............................................................................140

第八章竣工驗(yàn)收............................................................................................141

1.提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)...............................................................................141

2.接收竣工證明.......................................................................................143

第九章工程決算............................................................................................145

1.編制內(nèi)業(yè)資料.......................................................................................145

2.查看工程決算公示...............................................................................145

3.收取工程尾款.......................................................................................147

4.退還履約保證金（如有）...................................................................148

第一章前期準(zhǔn)備工作

1.注冊(cè)登記

1.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第七條的規(guī)定：公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均應(yīng)進(jìn)入北京市公共

資源交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

1.2工作內(nèi)容

潛在投標(biāo)人參加北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，需在北京市公共資源

綜合交易系統(tǒng)進(jìn)行用戶注冊(cè)，并綁定CA數(shù)字證書(shū)。

注：未辦理CA數(shù)字證書(shū)的潛在投標(biāo)人，需先辦理CA數(shù)字證書(shū)。

1.3操作流程

步驟1：進(jìn)入北京市工程建設(shè)交易信息網(wǎng)（/）網(wǎng)站首

頁(yè)，點(diǎn)擊“新平臺(tái)服務(wù)指南（CA申請(qǐng)、電子保函）”，按相關(guān)流程辦理企業(yè)CA

數(shù)字證書(shū)辦理（如已辦理，此步驟可省略）（如圖1-1-1所示）；

圖1-1-1北京市工程建設(shè)交易信息網(wǎng)

步驟2：進(jìn)入北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)（/）

網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“登錄向?qū)А保ㄈ鐖D1-1-2所示）；

1

圖1-1-2北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

步驟3：填寫(xiě)用戶名稱和用戶密碼、手機(jī)號(hào)，獲取系統(tǒng)發(fā)送的驗(yàn)證碼，填

寫(xiě)驗(yàn)證碼后，點(diǎn)擊“注冊(cè)”（如圖1-1-3所示）；

圖1-1-3用戶注冊(cè)

步驟4：修改用戶注冊(cè)時(shí)綁定的手機(jī)號(hào)（如需），確認(rèn)無(wú)誤點(diǎn)擊“下一步”

（如圖1-1-4所示）；

2

圖1-1-4用戶信息維護(hù)

步驟5：輸入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，檢查是否占用。若系統(tǒng)提示被占用，說(shuō)

明當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)；若沒(méi)有占用，輸入法人名稱點(diǎn)擊“下一步”

（如圖1-1-5所示）；

圖1-1-5主體信息

步驟6：填寫(xiě)主體的基本信息、法人代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、聯(lián)系人

及附件（非必填）等內(nèi)容（如圖1-1-6、1-1-7所示）；

3

圖1-1-6詳細(xì)信息維護(hù)

圖1-1-7上傳附件

步驟7：根據(jù)提示安裝數(shù)字證書(shū)驅(qū)動(dòng)，安裝完畢后重新登錄系統(tǒng)。插入企

業(yè)數(shù)字證書(shū)，點(diǎn)擊“讀鎖”，系統(tǒng)將識(shí)別用戶數(shù)字證書(shū)信息，勾選同意《北京

市公共資源綜合交易系統(tǒng)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)用戶信用承諾書(shū)》，點(diǎn)擊“提交”，

完成企業(yè)信息維護(hù)及用戶激活（如圖1-1-8所示）。

4

圖1-1-8激活用戶

2.查看年度項(xiàng)目計(jì)劃

2.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》

（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）第（三）條的規(guī)定：項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)后由市交

通委在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)，供潛在投標(biāo)人參考。內(nèi)容包括：項(xiàng)

目名稱、工程規(guī)模、工程投資等。

潛在投標(biāo)人通過(guò)北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)查看北京市公路養(yǎng)護(hù)工程

項(xiàng)目年度計(jì)劃（不作為最終招標(biāo)的依據(jù)），便于潛在投標(biāo)人提前掌握北京市年

度公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及投資規(guī)模，為企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃提供便利。

2.2工作內(nèi)容

潛在投標(biāo)人查看北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃，知悉招標(biāo)項(xiàng)目、工程

規(guī)模、工程投資等信息，提前做好相關(guān)工作。

2.3操作流程

步驟1：進(jìn)入北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（/）

網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“公告公示-工程建設(shè)-招標(biāo)計(jì)劃”，可查看已發(fā)布的北京市公

5

路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃（如圖1-2-1所示）；

圖1-2-1北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)年度計(jì)劃列表

注：公路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃在置頂位置顯示，方便潛在投標(biāo)人查看。

步驟2：點(diǎn)擊“XXX年度公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃”查看招標(biāo)項(xiàng)目、工程規(guī)模、

工程投資等信息（如圖1-2-2所示）。

圖1-2-2XXX年度公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃

6

3.查看招標(biāo)計(jì)劃

3.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第十一條的規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的擬招標(biāo)項(xiàng)目信息，供

潛在投標(biāo)人知悉和進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制

包括擬招標(biāo)項(xiàng)目概況、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等在內(nèi)的招標(biāo)計(jì)劃，于首次招

標(biāo)的招標(biāo)公告發(fā)布至少10日前在國(guó)家規(guī)定的媒介公布，同時(shí)在北京市交通委

員會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)；招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行更新。

若招標(biāo)計(jì)劃調(diào)整的，也應(yīng)提前10日提出。

潛在投標(biāo)人通過(guò)北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)或北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站

查看招標(biāo)人發(fā)布的項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃。

3.2工作內(nèi)容

潛在投標(biāo)人查看招標(biāo)計(jì)劃，了解項(xiàng)目的招標(biāo)單位、項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、

概算投資、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間等信息，提前做好投標(biāo)準(zhǔn)備。

3.3操作流程

3.3.1查看北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的招標(biāo)計(jì)劃

步驟1：進(jìn)入北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（/）

網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“公告公示-工程建設(shè)-招標(biāo)計(jì)劃”，查看已發(fā)布的北京市公路

養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃（如圖1-3-1所示）；

7

圖1-3-1北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)計(jì)劃列表

步驟2：點(diǎn)擊“XXX項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”，查看具體項(xiàng)目的招標(biāo)單位、項(xiàng)目概

況、招標(biāo)內(nèi)容、概算投資、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間等信息（如圖1-3-2

所示）。

圖1-3-2XXX項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃

8

3.3.2查看北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)計(jì)劃

進(jìn)入北京市交通委員會(huì)（/）網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“政務(wù)

公開(kāi)-招投標(biāo)信息-XXX項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃”，查看具體項(xiàng)目的招標(biāo)單位、項(xiàng)目概況、

招標(biāo)內(nèi)容、概算投資、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間等信息（如圖1-3-3

所示）。

圖1-3-3北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站招標(biāo)計(jì)劃

9

第二章投標(biāo)

1.查看招標(biāo)公告

1.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第七條的規(guī)定：公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均應(yīng)進(jìn)入北京市公共

資源交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。公告、公示等相關(guān)信息按照規(guī)定同步在北京市交

通委員會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)。

投標(biāo)人通過(guò)北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站查看

招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告。

特別提示：根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公

管發(fā)〔2020〕3號(hào)）第十二條、《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工

程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）第（七）條的有關(guān)規(guī)定，

北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目原則上采用資格后審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審

查，直接進(jìn)入招標(biāo)公告環(huán)節(jié)。

1.2工作內(nèi)容

潛在投標(biāo)人查看項(xiàng)目招標(biāo)公告，知悉招標(biāo)條件、項(xiàng)目招標(biāo)概況和招標(biāo)范圍、

投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、監(jiān)督部門(mén)、公告發(fā)布

媒介和聯(lián)系方式等信息。

項(xiàng)目招標(biāo)公告頁(yè)面公開(kāi)了*.PDF格式的招標(biāo)文件和圖紙，供潛在投標(biāo)人免

費(fèi)查看、下載。

1.3操作流程

1.3.1查看北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的招標(biāo)公告

10

步驟1：進(jìn)入北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（/）

網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“公告公示-工程建設(shè)-招標(biāo)公告-公路-公路養(yǎng)護(hù)”，查看已發(fā)

布的北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)公告（如圖2-1-1所示）；

圖2-1-1北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)公告列表

步驟2：點(diǎn)擊“XXX項(xiàng)目招標(biāo)公告”，查看項(xiàng)目的招標(biāo)公告信息，免費(fèi)查

看、下載*.PDF格式的招標(biāo)文件和圖紙（如圖2-1-2所示）；

11

圖2-1-2XXX項(xiàng)目招標(biāo)公告

1.3.2查看北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告

進(jìn)入北京市交通委員會(huì)（/）網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊“政務(wù)

公開(kāi)-招投標(biāo)信息-XXX項(xiàng)目招標(biāo)公告”，查看具體項(xiàng)目的招標(biāo)公告信息，免費(fèi)

查看、下載*.PDF格式的招標(biāo)文件（如圖2-1-3所示）。

12

圖2-1-3北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站招標(biāo)公告

2.獲取招標(biāo)文件

2.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第二十二條的規(guī)定：公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件（含圖紙），在北京市

公共資源交易服務(wù)平臺(tái)線上免費(fèi)獲取。

2.2工作內(nèi)容

潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件、圖紙及參考資料（如有）。

2.3操作流程

步驟1：潛在投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系

統(tǒng)（/），點(diǎn)擊“公告大廳”，選擇招標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊“下

載文件”（如圖2-2-1所示）；

13

圖2-2-1公告大廳

步驟2：查看公告信息，并在公告信息頁(yè)面的右下方點(diǎn)擊“下載文件”（如

圖2-2-2所示）；

圖2-2-2公告信息頁(yè)面

步驟3：選擇投標(biāo)標(biāo)段，點(diǎn)擊“下載”（如圖2-2-3所示）；

14

圖2-2-3下載文件（1）

步驟4：若項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，系統(tǒng)彈出聯(lián)合體選擇框（如圖2-2-4所

示）；

圖2-2-4聯(lián)合體選擇提示頁(yè)面

（1）若以聯(lián)合體名義下載文件，須組建聯(lián)合體（具體操作流程詳見(jiàn)本章

2.4款）；聯(lián)合體組建完成后，點(diǎn)擊“以聯(lián)合體名義下載文件”進(jìn)入招標(biāo)文件

下載頁(yè)面，點(diǎn)擊“下載”（如圖2-2-5所示）；

（2）若以本單位名義下載文件，點(diǎn)擊“以本單位名義下載文件”進(jìn)入招

標(biāo)文件下載頁(yè)面，點(diǎn)擊“下載”；（如圖2-2-5所示）

若項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)，系統(tǒng)直接進(jìn)入招標(biāo)文件下載頁(yè)面，點(diǎn)擊“下載”

（如圖2-2-5所示）；

15

圖2-2-5下載文件（2）

步驟5：填寫(xiě)聯(lián)系人信息，點(diǎn)擊“下載文件”；下載*.JTZ格式的招標(biāo)文

件（如圖2-2-6所示）。

圖2-2-6下載文件（3）

2.4詳解聯(lián)合體的組建

步驟1：聯(lián)合體牽頭人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易

16

系統(tǒng)（/），點(diǎn)擊“投標(biāo)聯(lián)合體組建-聯(lián)合體組建-組建

聯(lián)合體”（如圖2-2-7所示）；

圖2-2-7組建聯(lián)合體

步驟2：在項(xiàng)目信息欄，點(diǎn)擊“選擇”按鈕（如圖2-2-8所示）；

圖2-2-8填寫(xiě)項(xiàng)目信息

步驟3：選擇下載文件的項(xiàng)目、標(biāo)段，點(diǎn)擊“選中”（如圖2-2-9所示）；

17

圖2-2-9選中項(xiàng)目標(biāo)段

步驟4：在聯(lián)合單位信息欄，點(diǎn)擊“新增聯(lián)合單位”（如圖2-2-10所示）；

圖2-2-10新增聯(lián)合單位

步驟5：檢索聯(lián)合體成員名稱，選擇聯(lián)合體成員，點(diǎn)擊“保存”（如圖2-2-11

所示）；

18

圖2-2-11選擇新增聯(lián)合單位

步驟6：點(diǎn)擊“上傳”，上傳聯(lián)合體協(xié)議書(shū)并保存（如圖2-2-12所示）；

圖2-2-12上傳聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

步驟7：牽頭人發(fā)起組建聯(lián)合體后，等待聯(lián)合體成員確認(rèn)。牽頭人查看聯(lián)

合體成員單位確認(rèn)信息或解除聯(lián)合體組建（如圖2-2-13所示）；

圖2-2-13等待聯(lián)合體成員確認(rèn)

步驟8：聯(lián)合體成員使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系

統(tǒng)（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)-投標(biāo)聯(lián)合體組建-聯(lián)合體成

19

員方確認(rèn)”，點(diǎn)擊“查看”查看聯(lián)合體牽頭人和所投項(xiàng)目標(biāo)段，點(diǎn)擊“確認(rèn)”

確認(rèn)聯(lián)合體的組建（如圖2-2-14所示）。

圖2-2-14聯(lián)合體成員方確認(rèn)

3.招標(biāo)文件澄清（如有）

3.1政策依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理有關(guān)工作的通知》（京交公管發(fā)

〔2020〕7號(hào)）第一條第（五）款的規(guī)定：招標(biāo)文件發(fā)布后原則上不得修改。

對(duì)投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的澄清請(qǐng)求，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)北京市公共資源交易服務(wù)平

臺(tái)發(fā)布澄清。澄清一經(jīng)發(fā)出視為送達(dá)所有投標(biāo)人。

投標(biāo)人如有疑問(wèn)，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和形式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)

人應(yīng)及時(shí)瀏覽平臺(tái)發(fā)出的澄清內(nèi)容，如投標(biāo)人未能及時(shí)瀏覽澄清內(nèi)容造成的任

何后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.2工作內(nèi)容

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和形式將疑問(wèn)送達(dá)招標(biāo)人，并及時(shí)查看招

標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清。

3.3操作流程

20

3.3.1發(fā)起澄清

步驟1：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)-我的投標(biāo)項(xiàng)目”，選擇相應(yīng)標(biāo)

段，點(diǎn)擊“更多操作”（如圖2-3-1所示）；

圖2-3-1我的投標(biāo)項(xiàng)目

步驟2：在招標(biāo)文件澄清環(huán)節(jié)，在答疑截止時(shí)間前點(diǎn)擊“咨詢”（如圖2-3-2

所示）；

圖2-3-2招標(biāo)文件澄清

步驟3：編寫(xiě)咨詢內(nèi)容，點(diǎn)擊“提交”，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清

（如圖2-3-3所示）；

21

圖2-3-3提出咨詢

3.3.2查看澄清

步驟1：在答疑截止時(shí)間后，投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共

資源綜合交易系統(tǒng)（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)-我的投標(biāo)項(xiàng)

目”，選擇相應(yīng)標(biāo)段，點(diǎn)擊“更多操作”（如圖2-3-4所示）；

圖2-3-4我的投標(biāo)項(xiàng)目

步驟2：在招標(biāo)文件澄清環(huán)節(jié)，點(diǎn)擊“查看”（如圖2-3-5所示）；

22

圖2-3-5查看

步驟3：查看招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清（如圖2-3-6所示）。

圖2-3-6澄清內(nèi)容

4.查看招標(biāo)補(bǔ)遺文件（如有）

4.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第十五條的規(guī)定：已發(fā)出的公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件，原則上不進(jìn)行修改。

招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出補(bǔ)充和說(shuō)明的，需要發(fā)布補(bǔ)遺文件。投

標(biāo)人應(yīng)及時(shí)瀏覽平臺(tái)發(fā)出的補(bǔ)遺文件，如投標(biāo)人未能及時(shí)瀏覽補(bǔ)遺文件造成的

任何后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.2工作內(nèi)容

23

投標(biāo)人查看、下載補(bǔ)遺文件。

4.3操作流程

步驟1：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)-我的投標(biāo)項(xiàng)目”，選擇相應(yīng)標(biāo)

段，點(diǎn)擊“更多操作”（如圖2-4-1所示）；

圖2-4-1我的投標(biāo)項(xiàng)目

步驟2：在招標(biāo)補(bǔ)遺文件環(huán)節(jié)，點(diǎn)擊“下載”（如圖2-4-2所示）；

圖2-4-2招標(biāo)文件補(bǔ)遺

步驟3：在下載文件頁(yè)面，點(diǎn)擊“下載”，下載*.JTD格式的補(bǔ)遺文件（如

圖2-4-3所示）。

24

圖2-4-3下載補(bǔ)遺文件

注：*.JTD版補(bǔ)遺文件須通過(guò)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”導(dǎo)入投標(biāo)文件（格

式為*.JTB7）。

5.招標(biāo)文件異議（如有）

5.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理管理辦法（試行）》（京交

公建發(fā)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定：

第九條第（一）款潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)公告、

招標(biāo)文件的異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間7日前提出。

第十一條對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人自收到異議

之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。

5.2工作內(nèi)容

投標(biāo)人通過(guò)北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)提出對(duì)招標(biāo)文件的異議，并在線

查看異議答復(fù)內(nèi)容。

5.3操作流程

25

5.3.1發(fā)起異議

步驟1：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“輔助工具-異議管理-新增異議”（如圖

2-5-1所示）；

圖2-5-1異議管理列表

步驟2：選擇存在異議的項(xiàng)目，點(diǎn)擊“確認(rèn)，下一步”（如圖2-5-2所示）；

圖2-5-2選擇存在異議的項(xiàng)目

步驟3：異議階段應(yīng)當(dāng)選擇“招標(biāo)文件”，填寫(xiě)異議內(nèi)容，點(diǎn)擊“提交”

（如圖2-5-3所示）；

26

圖2-5-3異議提交頁(yè)面

5.3.2查看異議回復(fù)

投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“輔助工具-異議管理”，選擇異議標(biāo)段，

點(diǎn)擊“查看”，查看招標(biāo)人回復(fù)的內(nèi)容（如圖2-5-4所示）。

圖2-5-4查看異議回復(fù)

6.遞交投標(biāo)保證金（如有）

6.1政策依據(jù)

27

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第二十條的規(guī)定：公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)標(biāo)段估算

價(jià)的2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得指定或者變

相指定保證金支付形式，由投標(biāo)人自主選擇電子保函、銀行保函或者現(xiàn)金、支

票等支付形式。

根據(jù)《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》

（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）第（八）條的規(guī)定：免收投標(biāo)保證金。免收信用

AA等級(jí)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；投標(biāo)控制價(jià)3000萬(wàn)元（含）以下項(xiàng)目，免收信

用A等級(jí)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

根據(jù)《北京市公共資源交易擔(dān)保金融服務(wù)管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)

〔2020〕1號(hào)）第十四條的規(guī)定：本市鼓勵(lì)采用電子形式提交投標(biāo)保函。

6.2工作內(nèi)容

投標(biāo)人如需提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金

額、形式遞交投標(biāo)保證金，并將遞交保證金的證明文件添加至“電子投標(biāo)書(shū)編

制工具”中。

6.3操作流程

6.3.1電子保函形式

步驟1：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)擔(dān)保-提交投標(biāo)擔(dān)保-提交”（如

圖2-6-1所示）；

28

圖2-6-1提交投標(biāo)擔(dān)保頁(yè)面

步驟2：按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫(xiě)保證金金額，保證金提交方式選擇“電

子保函提交”（圖2-6-2）；

圖2-6-2填寫(xiě)投標(biāo)擔(dān)保信息頁(yè)面

步驟3：在以下?lián)C(jī)構(gòu)中，任選一家進(jìn)行電子保函的申請(qǐng)（圖2-6-3所

示）；

29

圖2-6-3選擇金融機(jī)構(gòu)頁(yè)面

注：首次申請(qǐng)電子保函先要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的授信申請(qǐng)（如圖2-6-4所示）。

圖2-6-4授信申請(qǐng)

步驟4：填寫(xiě)企業(yè)地址，向通過(guò)授信的金融機(jī)構(gòu)提交電子保函申請(qǐng)（如圖

2-6-5所示）；

30

圖2-6-5電子保函申請(qǐng)

步驟5：確認(rèn)投標(biāo)擔(dān)保函申請(qǐng)要約函（如圖2-6-6所示）；

圖2-6-6確認(rèn)要約函

步驟6：投標(biāo)人支付服務(wù)費(fèi)用，金融機(jī)構(gòu)出具電子保函；點(diǎn)擊“提交擔(dān)保

查詢”，選擇遞交保證金項(xiàng)目，查看、下載“金融服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)具的電子保函

（如圖2-6-7、2-6-8所示）；

31

圖2-6-7查詢電子保函

圖2-6-8電子保函

步驟7：通過(guò)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”上傳電子保函。具體操作流程詳見(jiàn)

本章7.4.5項(xiàng)投標(biāo)保證金環(huán)節(jié)。

6.3.2現(xiàn)金形式

步驟1：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），點(diǎn)擊“我的投標(biāo)擔(dān)保-提交投標(biāo)擔(dān)保-提交”；

（如圖2-6-9所示）

32

圖2-6-9提交投標(biāo)擔(dān)保頁(yè)面

步驟2：按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫(xiě)保證金金額（如圖2-6-10所示）；

圖2-6-10填寫(xiě)投標(biāo)擔(dān)保信息頁(yè)面

步驟3：保證金提交方式選擇“銀行轉(zhuǎn)賬”，并選擇遞交的銀行（如圖2-6-11

所示）；

33

圖2-6-11選擇轉(zhuǎn)賬銀行頁(yè)面

注：以現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出（如圖2-6-12所示）。

圖2-6-12提示信息

步驟4：打印、保存“保證金到賬情況”的頁(yè)面；（如圖2-6-13所示）

34

圖2-6-13保證金到賬情況

步驟5：通過(guò)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”上傳保證金到賬情況，具體操作流

程詳見(jiàn)本章7.4.5項(xiàng)投標(biāo)保證金環(huán)節(jié)。

6.3.3銀行保函形式

步驟1：投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件提供的擔(dān)保格式、金額向符

合招標(biāo)文件規(guī)定級(jí)別的機(jī)構(gòu)提交銀行保函申請(qǐng)；

步驟2：收到符合招標(biāo)文件規(guī)定級(jí)別的機(jī)構(gòu)出具的銀行保函；

步驟3：通過(guò)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”上傳銀行保函掃描件，具體操作流

程詳見(jiàn)本章7.4.5項(xiàng)投標(biāo)保證金環(huán)節(jié)；

步驟4：進(jìn)入中標(biāo)候選人名單的投標(biāo)人，應(yīng)將銀行保函原件在中標(biāo)候選人

公示期結(jié)束前通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)遞交給招標(biāo)人。

注：（1）參加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)分別遞交投標(biāo)保證金，并明確

保證金對(duì)應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)段。（2）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭人以聯(lián)合體

的名義提交保證金，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。（3）無(wú)論采取何種形式的

投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

35

7.投標(biāo)文件的編制

7.1政策依據(jù)

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）、《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》

（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人根據(jù)以上政策法規(guī)和項(xiàng)目招

標(biāo)文件，結(jié)合投標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制投標(biāo)文件。

7.2工作內(nèi)容

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：基本信息、一信封開(kāi)標(biāo)一覽表、二信封開(kāi)標(biāo)

一覽表、商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)清單。

7.3操作流程

步驟1：首次使用“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”編制公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目投標(biāo)文

件，須通過(guò)北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)（）下載并

安裝“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”（注：應(yīng)及時(shí)關(guān)注北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)，

若“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”更新版本，需及時(shí)更新并使用最新版本）；

步驟2：使用“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”，填寫(xiě)基本信息、填寫(xiě)一信封開(kāi)標(biāo)

一覽表、填寫(xiě)二信封開(kāi)標(biāo)一覽表、編制投標(biāo)文件、編制投標(biāo)清單等信息；

步驟3：使用“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”及具有簽章功能的CA數(shù)字證書(shū)，

對(duì)編制完成的投標(biāo)文件（格式為*.GTB7）簽署電子印章；

步驟4：使用“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”，生成投標(biāo)文件。

7.4詳解操作流程

7.4.1下載并安裝“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”

36

（1）打開(kāi)北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：）（如

圖2-7-1所示）；

圖2-7-1北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（2）進(jìn)入“辦事指南”頁(yè)面，選擇“交通工程招投標(biāo)-資料下載”，下載

最新版本的“北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)交通工程（施工）電子招投標(biāo)文件

編制工具”（如圖2-7-2所示）；

圖2-7-2北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)交通工程（施工）電子招投標(biāo)文件編制工具下載頁(yè)面

（3）按系統(tǒng)提示安裝“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”（如圖2-7-3所示）；

37

圖2-7-3“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”安裝（1）

（4）“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”安裝完成（如圖2-7-4所示）。

圖2-7-4“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”安裝（2）

38

7.4.2新建投標(biāo)文件

（1）使用“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”新建投標(biāo)文件（如圖2-7-5所示）；

圖2-7-5新建投標(biāo)文件（1）

（2）導(dǎo)入已下載的*.JTZ格式的招標(biāo)文件（如圖2-7-6所示）；

圖2-7-6新建投標(biāo)文件（2）

（3）輸入新建投標(biāo)文件名稱并選擇保存位置（如圖2-7-7所示）。

39

圖2-7-7新建投標(biāo)文件（3）

7.4.3導(dǎo)入答疑（補(bǔ)遺）文件（如有）

（1）投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)（網(wǎng)

址：），下載答疑文件（具體操作流程詳見(jiàn)第2章第4條查

看招標(biāo)補(bǔ)遺文件）；

（2）點(diǎn)擊“導(dǎo)入答疑文件”按鈕，選擇已下載的*.JTD格式的答疑文件并

打開(kāi)，獲取到最新版的招標(biāo)文件（如圖2-7-8所示）。

40

圖2-7-8導(dǎo)入答疑文件

注：應(yīng)及時(shí)關(guān)注北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)，若發(fā)布答疑文件，需及時(shí)

下載并導(dǎo)入“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”，以免影響投標(biāo)文件的編制。

7.4.4基本信息

基本信息

點(diǎn)擊左側(cè)欄“基本信息”按鈕，查看項(xiàng)目情況、招標(biāo)人/代理信息。根據(jù)招

標(biāo)文件要求和實(shí)際情況填寫(xiě)投標(biāo)人信息（如圖2-7-9所示）。

41

圖2-7-9基本信息

[1]-[4]是由導(dǎo)入的招標(biāo)文件，自動(dòng)帶入；

[5]填寫(xiě)單位名稱；

[6]以聯(lián)合體形式獲取招標(biāo)文件的，此處應(yīng)當(dāng)選擇“是”，否則應(yīng)當(dāng)選擇“否”；

[7]根據(jù)招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”的要求，投標(biāo)人自行決定是否填報(bào)；

[8]根據(jù)招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”的要求，投標(biāo)人自行決定是否填報(bào)。

設(shè)置開(kāi)標(biāo)一覽表

（1）一信封開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容（如圖2-7-10所示）：

42

圖2-7-10一信封開(kāi)標(biāo)一覽表

[1]填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)理姓名；

[2]填寫(xiě)項(xiàng)目總工姓名；

[3]按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”填寫(xiě)，可以在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性

要求的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾；

[4]按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”填寫(xiě)，可以在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性

要求的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

（2）二信封開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容（如圖2-7-11所示）：

43

圖2-7-11二信封開(kāi)標(biāo)一覽表

[1]填寫(xiě)工程量清單中的總額價(jià)，但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)；

[2]按照招標(biāo)人提供的工程量清單中的相應(yīng)清單項(xiàng)填寫(xiě)；

[3]按照招標(biāo)人提供的工程量清單中的相應(yīng)清單項(xiàng)填寫(xiě)；

[4]按照招標(biāo)人提供的工程量清單中的相應(yīng)清單項(xiàng)填寫(xiě)。

7.4.5編制投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和獲取的項(xiàng)目招標(biāo)文件，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體

特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)、內(nèi)容等，可在投標(biāo)文件中附加投

標(biāo)文件編制說(shuō)明。

商務(wù)文件

（1）封面

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱由導(dǎo)入的招標(biāo)文件自動(dòng)帶入，投標(biāo)人名稱由“基本信

息”中所填寫(xiě)的信息自動(dòng)帶入，投標(biāo)人按提示完成必填內(nèi)容（如圖2-7-12所示）。

44

圖2-7-12封面

（2）目錄

目錄內(nèi)容不可編輯。

（3）投標(biāo)函

根據(jù)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示填寫(xiě)內(nèi)容，如補(bǔ)遺書(shū)號(hào)、安全目標(biāo)、揚(yáng)

塵控制目標(biāo)、農(nóng)民工工資保障目標(biāo)等（如圖2-7-13~2-7-15所示）。

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圖2-7-13投標(biāo)函（1）

[1]若有，按實(shí)填寫(xiě)補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)；若無(wú)，填寫(xiě)“/”；

[2]填寫(xiě)“一信封開(kāi)標(biāo)一覽表”后自動(dòng)帶入，此處不可編輯；

[3]按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”填寫(xiě)；

[4]按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”填寫(xiě)；

[5]按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”填寫(xiě)；

[6]填寫(xiě)“一信封開(kāi)標(biāo)一覽表”后自動(dòng)帶入，此處不可編輯；

圖2-7-14投標(biāo)函（2）

[7]填寫(xiě)“一信封開(kāi)標(biāo)一覽表”后自動(dòng)帶入，此處不可編輯；

[8]填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)；

[9]填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)編號(hào)；

[10]填寫(xiě)“一信封開(kāi)標(biāo)一覽表”后自動(dòng)帶入，此處不可編輯；

[11]填寫(xiě)項(xiàng)目總工安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)編號(hào)；

[12]若有項(xiàng)目經(jīng)理備選人，按“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示填寫(xiě)；

46

[13]若有項(xiàng)目總工備選人，按“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示填寫(xiě)；

圖2-7-15投標(biāo)函（3）

[14]填寫(xiě)其他需要補(bǔ)充說(shuō)明，若無(wú)填寫(xiě)“/”；

[15]填寫(xiě)法定代表人姓名或其授權(quán)代理人的姓名；

[16]填寫(xiě)單位地址；

[17]填寫(xiě)聯(lián)系電話；

[18]選擇日期。

注：投標(biāo)人僅須在投標(biāo)函上加蓋單位電子印章，或加蓋法定代表人或授權(quán)

代理人個(gè)人電子簽章。

（4）投標(biāo)函附錄

根據(jù)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示填寫(xiě)內(nèi)容，如缺陷責(zé)任期、逾期交工違

約金、開(kāi)工預(yù)付款金額等（如圖2-7-16~2-7-17所示）。

47

圖2-7-16投標(biāo)函附錄（1）

圖2-7-17投標(biāo)函附錄（2）

[1]~[11]按照招標(biāo)文件“項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”填寫(xiě)。

注：投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要

求更有利于招標(biāo)人的承諾。

（5）授權(quán)委托書(shū)

投標(biāo)人導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的授權(quán)委托書(shū)格式，根據(jù)提示進(jìn)行填寫(xiě)后導(dǎo)入文

48

件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-18所示）。

圖2-7-18授權(quán)委托書(shū)

注：①如果由委托代理人參加投標(biāo)事宜，則無(wú)須提交法定代表人身份證明；

②以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人按招

標(biāo)文件規(guī)定簽署；

③委托代理人無(wú)需在授權(quán)委托書(shū)上加蓋個(gè)人電子簽章。

（6）法定代表人身份證明

投標(biāo)人導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的法定代表人身份證明格式，根據(jù)提示進(jìn)行填寫(xiě)

后導(dǎo)入文件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-19所示）。

49

圖2-7-19法定代表人身份證明

注：如果由投標(biāo)人的法定代表人簽署投標(biāo)文件，則無(wú)須提交授權(quán)委托書(shū)。

（7）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）

投標(biāo)人導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)格式，根據(jù)提示進(jìn)行填寫(xiě)后導(dǎo)入

文件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-20所示）。

圖2-7-20聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

50

注：①聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的家數(shù)；

②明確聯(lián)合體各方在合同工程中所承擔(dān)的專業(yè)工程或工作內(nèi)容及范圍；

③聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)。

（8）投標(biāo)保證金

1）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”投標(biāo)保證金的要求進(jìn)行繳

納；投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、提交方式、金額提交投標(biāo)擔(dān)保，造成

投標(biāo)活動(dòng)被否決的，自行承擔(dān)由此造成的損失。

根據(jù)《北京市交通委員會(huì)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》

（京交公管發(fā)〔2021〕7號(hào)）第（八）條的規(guī)定：免收信用AA等級(jí)投標(biāo)人的

投標(biāo)保證金；投標(biāo)控制價(jià)3000萬(wàn)元（含）以下項(xiàng)目，免收信用A等級(jí)投標(biāo)人

的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)核實(shí)確認(rèn)信用等級(jí)，遞交投標(biāo)保證金。

根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第二十條的規(guī)定：招標(biāo)人不得指定或者變相指定保證金支付形式，由投

標(biāo)人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等支付形式。

2）若以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)按以下步驟進(jìn)行：

①投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），獲取“電子交易平臺(tái)”顯示的保證金轉(zhuǎn)賬信息；

②導(dǎo)入“電子交易平臺(tái)”顯示的保證金轉(zhuǎn)賬信息（如圖2-7-21所示）。

51

圖2-7-21導(dǎo)入投標(biāo)保證金界面

3）若以電子保函形式提交投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)按以下步驟進(jìn)行：

①投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)，登錄北京市公共資源綜合交易系統(tǒng)

（/），下載“北京市公共資源交易擔(dān)保金融服務(wù)平臺(tái)”

出具的電子保函；

②導(dǎo)入“北京市公共資源交易擔(dān)保金融服務(wù)平臺(tái)”出具的電子保函掃描件

（如圖2-7-22所示）。

52

圖2-7-22導(dǎo)入投標(biāo)保證金界面

4）若以銀行保函形式提交投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)導(dǎo)入銀行保函掃描件（如圖2-7-23

所示）。

圖2-7-23導(dǎo)入投標(biāo)保證金界面

注：①上傳銀行保函的“掃描件”應(yīng)為“原件的掃描件”；

②進(jìn)入中標(biāo)候選人名單的投標(biāo)人，應(yīng)將銀行保函原件在中標(biāo)候選人公

53

示期結(jié)束前通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)的方式遞交給招標(biāo)人。

（9）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人先導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的范本文件，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行填

寫(xiě)后導(dǎo)入文件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-24所示）。

圖2-7-24項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

注：擬為承包本標(biāo)段工程設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)以框圖方式表示。

（10）擬分包項(xiàng)目情況表

投標(biāo)人先導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的范本文件，按照招標(biāo)文件要求和實(shí)際情況填

寫(xiě)后導(dǎo)入文件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-25所示）。

54

圖2-7-25擬分包項(xiàng)目情況表

注：①投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”部分，并按照招標(biāo)文件

要求填寫(xiě)。若有分包計(jì)劃，按招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”分包情況具體要

求進(jìn)行填寫(xiě)；若無(wú)分包計(jì)劃，則投標(biāo)人應(yīng)在本表填寫(xiě)無(wú)；

②根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第二十六條的規(guī)定：

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作

進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。分包計(jì)劃中無(wú)須填報(bào)具體分包單位，中

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施分包工作前，將分包單位名稱、資質(zhì)等級(jí)、人員、設(shè)備等資格

能力證明材料和分包合同報(bào)發(fā)包人同意。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計(jì)劃的工程或服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法

律法規(guī)或招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

（11）投標(biāo)人基本情況表

1）投標(biāo)人根據(jù)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示進(jìn)行逐項(xiàng)填寫(xiě)（如圖

55

2-7-26~2-7-27所示）；

圖2-7-26投標(biāo)人基本情況表（1）

[1]填寫(xiě)聯(lián)系人、傳真、電子郵件；

[2]填寫(xiě)法定代表人姓名、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話；

[3]填寫(xiě)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話；

[4]填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致；

[5]填寫(xiě)員工總?cè)藬?shù)；

[6]填寫(xiě)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)保持一致；

[7]填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)；

[8]填寫(xiě)注冊(cè)資本與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致；

[9]填寫(xiě)高級(jí)職稱人員數(shù)量；

[10]填寫(xiě)成立日期與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致；

[11]填寫(xiě)中級(jí)職稱人員數(shù)量；

56

圖2-7-27投標(biāo)人基本情況表（2）

[12]填寫(xiě)基本賬戶開(kāi)戶銀行；

[13]填寫(xiě)初級(jí)職稱人員數(shù)量；

[14]填寫(xiě)基本賬戶銀行賬號(hào)；

[15]填寫(xiě)技工人員數(shù)量；

[16]填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致；

[17]根據(jù)《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京交公管發(fā)〔2020〕

3號(hào)）第二十三條的規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不

同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。否則，

相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)所有股東名稱及相應(yīng)股權(quán)（出資額）比

例、投資（控股）或管理的下屬企業(yè)名稱、持有股權(quán)（出資額）比例以及與投

標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）為同一人的其他單位名稱；

[18]填寫(xiě)其他需要補(bǔ)充說(shuō)明，若無(wú)填寫(xiě)“/”。

2）根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)的要求在“添加附件”

57

處上傳相關(guān)證明材料。點(diǎn)擊“添加附件”按鈕，選擇要上傳的文件（如圖2-7-28

所示）。

圖2-7-28添加附件界面

注：①上傳的“掃描件”應(yīng)為“原件的掃描件”；

②以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)分別填寫(xiě)。

（12）聯(lián)合體其他成員基本情況表（如有）

1）點(diǎn)擊“導(dǎo)出范本”按鈕，導(dǎo)出“聯(lián)合體其他成員基本情況表”。按照

公司實(shí)際情況逐項(xiàng)填寫(xiě)，根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)的要

求附相關(guān)證明材料（如圖2-7-29所示）；

58

圖2-7-29導(dǎo)出范本界面

2）填寫(xiě)完成后，點(diǎn)擊“導(dǎo)入文件”按鈕，選擇要上傳的文件（如圖2-7-30

所示）。

圖2-7-30導(dǎo)入文件界面

注：以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)。

（13）投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖

59

投標(biāo)人先導(dǎo)出招標(biāo)文件提供的范本文件，根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)后導(dǎo)

入文件，文件格式為*.docx或*.pdf（如圖2-7-31所示）。

圖2-7-31投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖

（14）近年財(cái)務(wù)狀況

1）點(diǎn)擊“導(dǎo)出范本”按鈕，導(dǎo)出“財(cái)務(wù)狀況表”。按照招標(biāo)文件要求和

公司實(shí)際情況逐項(xiàng)填寫(xiě)，根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.2項(xiàng)的要

求在“添加附件”處上傳相關(guān)證明材料（如圖2-7-32所示）；

60

圖2-7-32導(dǎo)出范本界面

2）填寫(xiě)完成后，點(diǎn)擊“導(dǎo)入文件”按鈕，選擇要上傳的文件（如圖2-7-33

所示）。

圖2-7-33導(dǎo)入文件界面

注：①投標(biāo)人填寫(xiě)數(shù)據(jù)必須與上傳各附件中的數(shù)據(jù)相一致；

②上傳經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、

61

現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的掃描件，具體年份要求見(jiàn)投標(biāo)人須知

前附表。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以

來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表；

③上傳的“掃描件”應(yīng)為“原件的掃描件”；

④以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)分別填寫(xiě)。

（15）近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表

1）投標(biāo)人根據(jù)“電子投標(biāo)書(shū)編制工具”提示進(jìn)行逐項(xiàng)填寫(xiě)，如項(xiàng)目名稱、

項(xiàng)目所在地、發(fā)包人名稱、發(fā)包人地址等（如圖2-7-34~2-7-35所示）；

圖2-7-34近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表（1）

[1]填寫(xiě)序號(hào)；

[2]填寫(xiě)項(xiàng)目名稱，與其在全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)上信息保持

一致；

[3]填寫(xiě)項(xiàng)目所在地；

[4]填寫(xiě)發(fā)包人名稱；

62

[5]填寫(xiě)發(fā)包人地址；

[6]填寫(xiě)發(fā)包人聯(lián)系電話；

[7]填寫(xiě)合同價(jià)格，與其在全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)上信息保持

一致；

[8]填寫(xiě)開(kāi)工日期；

[9]填寫(xiě)交工日期；

[10]填寫(xiě)承擔(dān)的工作內(nèi)容；

[11]填寫(xiě)工程質(zhì)量；

圖2-7-35近年完成的類(lèi)