DB62T 4137-2020 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制指南

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制指南2020-06-01實(shí)施2020-06-01實(shí)施甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 25規(guī)劃編制程序與思路 36規(guī)劃編制主要內(nèi)容 4附錄A(資料性附錄)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系表樣式 附錄B(資料性附錄)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)匯總表樣式 附錄C(資料性附錄)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目分年度投資計(jì)劃與建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表樣式 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省工業(yè)和信息化廳提出并監(jiān)督實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：蘭州大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王厚成、朱浩、王博、蔡圃、周春來(lái)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制的術(shù)語(yǔ)和定義、原則、程序與思路以及主要內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于甘肅省工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制。甘肅省內(nèi)各市縣、重點(diǎn)企業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T31088工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理通則GB/T33567工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。即減量化、再利用和資源化三種原則的簡(jiǎn)稱(chēng)。其中，減量化是指是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。物質(zhì)流分析materialflowanalysis在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，統(tǒng)計(jì)主要物質(zhì)的變化過(guò)程和各股的物流情況，以及它們之間的相互關(guān)系。它體現(xiàn)了主要物質(zhì)在園區(qū)內(nèi)的流動(dòng)模式，可以用來(lái)核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo)。資源產(chǎn)出率resourceproductivity工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))與主要資源消耗總量(噸)的比值，即工業(yè)園區(qū)消耗單位量的主要能源所能產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)總量。其中，主要資源消費(fèi)總量指初始資源投入總量，品種包括：能源資源(煤炭、石油、天然氣),礦產(chǎn)資源(鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦、錳礦、石灰石、磷礦、硫鐵礦等),木材，工業(yè)用糧；地區(qū)生產(chǎn)總值為規(guī)劃基準(zhǔn)年不變價(jià)。工2能源產(chǎn)出率energyoutput工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))與能源綜合消耗總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的比值，即消耗單位量能源所能產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)總量。能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風(fēng)電等一次能源。土地產(chǎn)出率landoutput工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))與工業(yè)園區(qū)用地面積(公頃)的比值，即工業(yè)園區(qū)單位面積產(chǎn)出的生產(chǎn)總值。水資源產(chǎn)出率waterproductivity工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))與取水總量(立方米)的比值，即工業(yè)園區(qū)消耗單位量的水資源所產(chǎn)出的工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值。單位生產(chǎn)總值能耗energyconsumptionperunitofGDP工業(yè)園區(qū)能量消耗總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)與工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))的比值，即工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出單位生產(chǎn)總值所消耗的能源。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量waterintakingamountperunitofGDP工業(yè)園區(qū)每產(chǎn)出萬(wàn)元生產(chǎn)總值所消耗的水資源量。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量=工業(yè)園區(qū)取水總量 (億立方米)/工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元，不變價(jià))。取水量是指各種水源工程為用戶(hù)提供的包括輸水損失在內(nèi)的新鮮水量之和，包括地表水源、地下水源和其他水源(污水處理再利用、集雨工程等水源工程的供水量)。重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗keyproductsperunitenergyconsumption工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品(鋼鐵、鎳、銅、鋁、水泥等)所消耗的能源量。重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗=工業(yè)園區(qū)能源消耗量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)/產(chǎn)品產(chǎn)量(噸)。重點(diǎn)產(chǎn)品單位水耗keyproductsperunitwa工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品(鋼鐵、鎳、銅、鋁、水泥等)所消耗的水資源量。重點(diǎn)產(chǎn)品單位水耗=工業(yè)園區(qū)用水(新鮮水)量(立方米)/產(chǎn)品產(chǎn)量(噸)。工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的比值。工業(yè)用水重復(fù)利用率repeatutilizationra工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的比值。工業(yè)重復(fù)用水量是指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水匯總重復(fù)再利用的水量，包括循環(huán)使用、一水多用和串級(jí)使用的水量；工業(yè)用水總量包括工業(yè)新鮮用水量和工業(yè)重復(fù)用水量。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度circulareconomyindustrialchaincorrelation循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的比重。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度=循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元，不變價(jià))/園區(qū)總產(chǎn)值(萬(wàn)元，不變價(jià))×100%。4總則34.1工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編制原則、工作內(nèi)容以及相關(guān)編寫(xiě)要求進(jìn)行編制，且應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和園區(qū)規(guī)模有所側(cè)重取舍。國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)的工作內(nèi)容和深度要求可根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)充和加深。4.2工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)在遵循國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)以及銜接其它規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。4.3工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、骨干企業(yè)、示范園區(qū)和基地建設(shè)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。4.4明確規(guī)劃選取數(shù)據(jù)的年份，并將其作為基準(zhǔn)年。在基準(zhǔn)年的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)的具體年限，通常近期年限為3～5年，中遠(yuǎn)期年限為6～20年。5規(guī)劃編制程序與思路5.1確定任務(wù)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、園區(qū)行政主管部門(mén)或園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托具有相關(guān)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的單位編制工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)委托文件和合同明確編制規(guī)劃各方責(zé)任、要求、工作進(jìn)度安排、驗(yàn)收方式等。5.2調(diào)查、收集資料5.2.1調(diào)查對(duì)象調(diào)查對(duì)象為有循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制需求的工業(yè)園區(qū)。5.2.2調(diào)查內(nèi)容5.2.2.1工業(yè)園區(qū)基本資料工業(yè)園區(qū)的基本資料包括但不局限于園區(qū)區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)概況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、生態(tài)環(huán)境狀況等，具體包括園區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃環(huán)評(píng)，節(jié)能報(bào)告，重點(diǎn)企業(yè)的主要原材料、主要產(chǎn)品、投入產(chǎn)出、主要廢棄物的排放與處理等，以及相關(guān)批復(fù)文件等。5.2.2.2工業(yè)園區(qū)所屬行政區(qū)域基本資料工業(yè)園區(qū)所屬行政區(qū)域的基本資料包括但不局限于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源狀況、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等，具體包括統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告等。5.3確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析礦產(chǎn)、水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等要素，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和國(guó)家、地方的相關(guān)政策，銜接其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。5.4構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)的主要產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。5.5確定規(guī)劃項(xiàng)目依據(jù)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈，按上、下游關(guān)系，分產(chǎn)業(yè)列出需要構(gòu)建的鏈條延伸項(xiàng)目、關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目以及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。5.6編制規(guī)劃大綱4按照本標(biāo)準(zhǔn)要求的主要內(nèi)容編制規(guī)劃大綱。5.7編制規(guī)劃按照?qǐng)?bào)告的編制要求，實(shí)事求是，緊密?chē)@構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈和確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，依據(jù)規(guī)劃大綱編寫(xiě)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。6規(guī)劃編制主要內(nèi)容6.1規(guī)劃區(qū)域基本概況6.1.1工業(yè)園區(qū)所屬行政區(qū)域概況簡(jiǎn)述工業(yè)園區(qū)所屬區(qū)位與行政區(qū)劃、自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及水文氣象條件等。6.1.2工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況簡(jiǎn)述工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程、四至范圍、園區(qū)面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。6.1.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況簡(jiǎn)述工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，包括但不僅限于已入駐重點(diǎn)企業(yè)的主要原材料和產(chǎn)品、加工能力、投資、產(chǎn)值、從業(yè)人員等。6.1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況簡(jiǎn)述工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)概況，包括但不僅限于道路、電力、通訊、給排水、綠化等，重點(diǎn)說(shuō)明污水和固體廢棄物的處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。6.1.5工業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)綜合考慮周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、發(fā)展規(guī)劃等情況，考察規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展與周邊區(qū)域是否存在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)現(xiàn)象，提出規(guī)劃園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6.1.6工業(yè)園區(qū)資源環(huán)境現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)工業(yè)園區(qū)主要企業(yè)資源和能源的消耗、污染物排放與處理情況，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分析園區(qū)主要資源和能源消耗水平和五年計(jì)劃期間的節(jié)能減排情況。6.1.7潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和擬規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目為對(duì)象，分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型，可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重事件，導(dǎo)致最嚴(yán)重事件的發(fā)生過(guò)程，對(duì)潛在事故的描述，每一個(gè)事件的后果等。在重大危險(xiǎn)源潛在事故及事故后果的分析基礎(chǔ)上，提出進(jìn)行事故應(yīng)急救援的預(yù)案，包括對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估等。6.1.8區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載力分析以區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況，提出大氣、水環(huán)境、土壤等要素的環(huán)境容量和承載力，分析它們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局的環(huán)境限制，并針對(duì)發(fā)展目標(biāo)制定環(huán)境污染物控制措施，確保發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。56.1.10.2主要附表：工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表(分產(chǎn)業(yè)介紹總投資、工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、從業(yè)人員、企業(yè)數(shù)量等情況)——符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)前景廣闊，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能持續(xù)發(fā)展的、無(wú)——固定資產(chǎn)投資額達(dá)1000萬(wàn)元以上，其中安全環(huán)保設(shè)施投資不少于總投資額的5%;——每畝土地年納稅10萬(wàn)元以上；資償債能力、科技創(chuàng)新能力等方面重點(diǎn)分析6從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、政策機(jī)制、園區(qū)管理、周邊產(chǎn)業(yè)配套等方面分析園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有利條件。6.4.2園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素根據(jù)資料收集和調(diào)研分析，從工藝技術(shù)水平、清潔生產(chǎn)水平、園區(qū)管理體制、企業(yè)孵化能力、配套服務(wù)能力、生態(tài)保護(hù)情況等方面分析園區(qū)發(fā)展的制約因素，找出制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。6.5總體思路、要求和目標(biāo)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，結(jié)合園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際需求，以因地制宜、突出特色，重點(diǎn)突出、示范引領(lǐng)，減量化、再利用、資源化，創(chuàng)新技術(shù)、完善機(jī)制為基本原則，合理進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)?！鞔_工業(yè)園區(qū)的基本情況；——分析工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義；——論證發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利條件和制約因素；——明確總體思路、原則和目標(biāo)；——提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)；——提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目；——分析實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的效果；——提出支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施；——與工業(yè)園區(qū)有關(guān)的重要批文、政策文件等。從園區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、資源利用效率提高、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、管理機(jī)制等方面，提出園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。6.5.3.2階段性目標(biāo)明確規(guī)劃選取數(shù)據(jù)的年份，并將其作為基準(zhǔn)年，以基準(zhǔn)年為基礎(chǔ)，分近期和中遠(yuǎn)期提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、資源產(chǎn)出目標(biāo)、資源消耗目標(biāo)、資源綜合利用目標(biāo)、廢棄物排放目標(biāo)。6.5.3.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)遵循《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、GB/T31088《工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理通則》和GB/T33567《工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》相關(guān)要求。首先，依據(jù)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)基準(zhǔn)年開(kāi)展物質(zhì)流分析，核定基準(zhǔn)年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；然后，采用項(xiàng)目類(lèi)比等方法，理清規(guī)劃項(xiàng)目的物流關(guān)系，分別對(duì)近期和中遠(yuǎn)期開(kāi)展物質(zhì)流分析，核定近期和中遠(yuǎn)期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家及地方相關(guān)文件的要求。如不滿(mǎn)足，則需調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目，反復(fù)核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，直至滿(mǎn)足。76.5.4目標(biāo)可達(dá)性分析根據(jù)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的引進(jìn)和保障體系的建設(shè)，從工程項(xiàng)目落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理機(jī)制創(chuàng)新等方面分析園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的可達(dá)性。6.5.5主要附圖、附表——基準(zhǔn)年工業(yè)園區(qū)物質(zhì)流動(dòng)分析圖；——近期工業(yè)園區(qū)物質(zhì)流動(dòng)分析圖；——中遠(yuǎn)期工業(yè)園區(qū)物質(zhì)流動(dòng)分析圖。6.5.5.2主要附表包括：——工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)表(包括總投資、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收、從業(yè)人員等);——循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系表(參見(jiàn)附錄A)。6.6園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)6.6.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路結(jié)合工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源和市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和區(qū)域環(huán)境容量的關(guān)系，在遵從上級(jí)行政區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，圍繞提高園區(qū)的資源、能源利用效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。依據(jù)當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)，推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心價(jià)值，提升園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。6.6.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)依據(jù)工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的物流情況，按原材料到產(chǎn)品的上下游關(guān)系設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。依托初級(jí)產(chǎn)品，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃高附加值的工業(yè)產(chǎn)品。依據(jù)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注副產(chǎn)物和廢棄物的源頭和流向，通過(guò)副產(chǎn)物的綜合利用和廢棄物的循環(huán)利用，構(gòu)建共生產(chǎn)業(yè)鏈。為保障規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，配套規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技研發(fā)、信息發(fā)布、企業(yè)孵化等公共服務(wù)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D中，應(yīng)采用圖例區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，已建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目，鏈條延伸項(xiàng)目、關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等。此外，需要按不同產(chǎn)業(yè)分別描述產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)流動(dòng)。6.6.3物質(zhì)循環(huán)設(shè)計(jì)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品和廢物進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)、能量利用和信息共享，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)過(guò)程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。6.6.4循環(huán)化策略從“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”三方面簡(jiǎn)述園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。企業(yè)小循環(huán)主要指工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)體內(nèi)部的綠色循環(huán)；產(chǎn)業(yè)中循環(huán)主要指園區(qū)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間更大范圍內(nèi)的綠色循環(huán)；區(qū)域大循環(huán)主要指從原材料到產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的綠色循環(huán)，即社會(huì)大循環(huán)。完善企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間、園區(qū)與外部的循環(huán)關(guān)系。6.6.5產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急對(duì)策8依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，描述園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享制度的建設(shè)以及對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作——循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)圖(不同產(chǎn)業(yè)各1張，產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)流動(dòng)圖1張);96.7.1用地規(guī)模與范圍依據(jù)工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，簡(jiǎn)述園區(qū)規(guī)劃面積和四至范圍。6.7.2用地布局依據(jù)工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，簡(jiǎn)述工業(yè)園區(qū)布局結(jié)構(gòu)和用地布局。6.7.3功能定位深入分析、研究園區(qū)以前所作的相關(guān)規(guī)劃和政府工作計(jì)劃，確定園區(qū)的功能定位、功能布局等。6.7.4土地彈性控制介紹園區(qū)內(nèi)保證土地合理利用的彈性控制制度，保證企業(yè)之間的綠地、隔離地靈活使用。6.7.5主要附圖、附表6.7.5.1主要附圖包括：——園區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；——園區(qū)土地利用規(guī)劃圖；——園區(qū)功能分區(qū)圖。6.7.5.2主要附表包括：——園區(qū)土地利用表(包括用地性質(zhì)、用地面積、占建設(shè)用地比例、占土地面積比例等);——園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系表(參見(jiàn)附錄A)。6.8重點(diǎn)支撐項(xiàng)目6.8.1項(xiàng)目類(lèi)別6.8.1.1鏈條延伸項(xiàng)目鏈條延伸項(xiàng)目包括產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸的精深加工項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等。6.8.1.2關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目包括副產(chǎn)物和廢棄物的綜合利用項(xiàng)目。6.8.1.3公共服務(wù)項(xiàng)目公共服務(wù)項(xiàng)目包括固體廢棄物處理處置設(shè)施、污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施、集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、綜合服務(wù)(研發(fā)孵化、培訓(xùn)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù))、科研儀器共享平臺(tái)等。6.8.2項(xiàng)目建設(shè)總表——園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)匯總表(參見(jiàn)附錄B);——園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目分年度投資與建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表(參見(jiàn)附錄C)。6.8.3項(xiàng)目介紹重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的確定應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、工藝流程及先進(jìn)性分析、主要技術(shù)設(shè)備及先進(jìn)性分析、投資估算、資金籌措方案、成本及經(jīng)濟(jì)效益分析等相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、作用和實(shí)施安排等作詳細(xì)描述。規(guī)劃文本中應(yīng)將各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)重點(diǎn)工程與投資方案內(nèi)容進(jìn)行匯總，并作為規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一加以明確。6.9實(shí)施效果分析6.9.1經(jīng)濟(jì)效益分析重點(diǎn)核算關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目和污染防治設(shè)施項(xiàng)目的收益。6.9.2環(huán)境效益分析重點(diǎn)分析關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目對(duì)降低資源能源消耗水平、減少?gòu)U棄物排放的貢獻(xiàn)。6.9.3社會(huì)效益分析從創(chuàng)造就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力