縣安監(jiān)局合同管理制度

縣安監(jiān)局合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣安監(jiān)局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣安監(jiān)局對(duì)外簽訂的各類合同，包括但不限于行政合同、民事合同、技術(shù)合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：注重對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控，確保合同安全。4.全程管理原則：對(duì)合同從簽訂前準(zhǔn)備、簽訂、履行到終止的全過程進(jìn)行管理。二、合同管理職責(zé)分工（一）合同承辦部門1.負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、論證、申請(qǐng)等前期工作。2.起草合同文本，組織合同談判。3.負(fù)責(zé)合同的履行，及時(shí)處理合同履行過程中的問題。4.配合合同歸口管理部門進(jìn)行合同審核、備案等工作。（二）合同歸口管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善合同管理制度。2.對(duì)合同承辦部門提交的合同文本進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核。3.參與重大合同的談判、起草工作。4.負(fù)責(zé)合同的編號(hào)、歸檔、統(tǒng)計(jì)等管理工作。5.監(jiān)督合同的履行情況，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與合同涉及資金條款的審核。2.負(fù)責(zé)按照合同約定辦理款項(xiàng)收付，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。（四）法制部門（如有）1.對(duì)合同進(jìn)行法律審查，提供法律意見。2.參與合同糾紛的處理，提供法律支持。（五）局領(lǐng)導(dǎo)1.負(fù)責(zé)對(duì)重大合同進(jìn)行審批。2.協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。三、合同簽訂前準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出合同項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、目標(biāo)、預(yù)算等。2.立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可開展后續(xù)工作。（二）調(diào)研論證1.合同承辦部門應(yīng)對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行充分的調(diào)研論證，了解相關(guān)市場(chǎng)情況、法律法規(guī)要求等。2.必要時(shí)可組織相關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，形成論證報(bào)告。（三）資信調(diào)查1.對(duì)于新的合作對(duì)象，合同承辦部門應(yīng)進(jìn)行資信調(diào)查，了解其主體資格、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等。2.資信調(diào)查可通過查詢工商登記信息、信用信息公示系統(tǒng)、第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行。四、合同文本起草與審核（一）文本起草1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果和實(shí)際情況，起草合同文本。2.合同文本應(yīng)內(nèi)容完整、條款清晰、權(quán)利義務(wù)明確，符合法律法規(guī)和政策要求。（二）審核流程1.合同承辦部門將起草好的合同文本提交本部門負(fù)責(zé)人初審，初審?fù)ㄟ^后送合同歸口管理部門審核。2.合同歸口管理部門對(duì)合同文本進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核，提出審核意見。必要時(shí)，可征求財(cái)務(wù)部門、法制部門等相關(guān)部門意見。3.合同承辦部門根據(jù)審核意見對(duì)合同文本進(jìn)行修改完善，再次提交合同歸口管理部門審核。審核通過后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）特殊情況處理1.對(duì)于緊急合同或情況特殊的合同，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程，但仍需確保合同的合法性和合規(guī)性。2.對(duì)于重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，可邀請(qǐng)法律顧問或?qū)I(yè)律師進(jìn)行審查。五、合同簽訂（一）簽訂主體1.縣安監(jiān)局作為合同一方簽訂合同的，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章。2.授權(quán)代理人簽訂合同的，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍、期限等。（二）簽訂程序1.合同經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同。2.簽訂合同時(shí)，應(yīng)確保雙方當(dāng)事人在場(chǎng)，對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后簽字蓋章。3.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送合同歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。六、合同履行（一）履行責(zé)任1.合同承辦部門負(fù)責(zé)合同的具體履行，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等履行義務(wù)。2.合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人溝通協(xié)商，并按照本制度規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（二）跟蹤檢查1.合同歸口管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度。2.合同承辦部門應(yīng)每月向合同歸口管理部門報(bào)送合同履行情況報(bào)告，遇有重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（三）款項(xiàng)支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定辦理款項(xiàng)支付手續(xù)，對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.支付申請(qǐng)應(yīng)附合同副本、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)審核無(wú)誤后，按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定進(jìn)行支付。七、合同變更與解除（一）變更條件1.合同履行過程中，因不可抗力、政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等原因需要變更合同內(nèi)容的，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。2.變更合同內(nèi)容的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照本制度規(guī)定的審核、審批程序辦理。（二）解除條件1.合同履行完畢、雙方協(xié)商一致、一方違約等情況下，可以解除合同。2.解除合同的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照本制度規(guī)定的審核、審批程序辦理。（三）通知與備案1.合同變更或解除后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人，并將變更或解除協(xié)議副本送合同歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。2.涉及款項(xiàng)支付的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照變更或解除協(xié)議辦理相關(guān)手續(xù)。八、合同糾紛處理（一）協(xié)商解決1.合同履行過程中發(fā)生糾紛的，合同承辦部門應(yīng)首先與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。2.協(xié)商解決糾紛時(shí)，應(yīng)保持冷靜、理性，遵循公平公正原則，尋求雙方都能接受的解決方案。（二）調(diào)解解決1.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解過程中，應(yīng)積極配合調(diào)解機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)證據(jù)和資料，爭(zhēng)取達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟1.如調(diào)解不成，可根據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。2.涉及仲裁或訴訟的，應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，委托專業(yè)律師代理，維護(hù)單位合法權(quán)益。九、合同檔案管理（一）歸檔范圍1.合同簽訂過程中形成的立項(xiàng)申請(qǐng)、調(diào)研論證報(bào)告、資信調(diào)查報(bào)告、合同文本、審核意見、審批文件等資料。2.合同履行過程中形成的履行情況報(bào)告、變更協(xié)議、解除協(xié)議、款項(xiàng)支付憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、糾紛處理記錄等資料。（二）歸檔要求1.合同承辦部門應(yīng)在合同簽訂或履行完畢后及時(shí)整理相關(guān)資料，移交合同歸口管理部門歸檔。2.合同歸口管理部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)合同檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、存儲(chǔ)等管理，確保檔案的完整性和安全性。（三）查閱利用1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱合同檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、拍照、涂改等。如需復(fù)印相關(guān)資料，應(yīng)經(jīng)合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人同意。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)