納入村規(guī)民約管理制度

納入村規(guī)民約管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村的規(guī)范化管理，促進(jìn)本村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。本制度旨在將村規(guī)民約納入日常管理體系，使村民能夠更好地遵守共同的行為準(zhǔn)則，維護(hù)村莊的良好秩序，提升村民的生活質(zhì)量和幸福感。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、本村內(nèi)居住的外來(lái)人員以及在本村范圍內(nèi)從事各類活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：本制度的制定符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，確保各項(xiàng)規(guī)定在法律框架內(nèi)實(shí)施。2.民主性原則：充分征求村民意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，體現(xiàn)村民的意愿和利益。3.實(shí)用性原則：制度內(nèi)容緊密結(jié)合本村實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)解決本村管理中的問(wèn)題。4.教育與約束并重原則：通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，同時(shí)對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)約束，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。二、村規(guī)民約的制定與修訂（一）制定主體村規(guī)民約由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)起草制定。在制定過(guò)程中，要充分發(fā)揮村民的主體作用，廣泛征求村民意見(jiàn)，確保村規(guī)民約反映大多數(shù)村民的意愿。（二）制定程序1.調(diào)研起草：村民委員會(huì)深入了解本村實(shí)際情況和村民需求，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，起草村規(guī)民約草案。2.征求意見(jiàn)：將草案印發(fā)給各村民小組，廣泛征求村民意見(jiàn)。可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、小組座談會(huì)等形式，聽(tīng)取村民的建議和意見(jiàn)。3.修改完善：根據(jù)村民反饋的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行修改完善，形成村規(guī)民約征求意見(jiàn)稿。4.審核把關(guān)：村規(guī)民約征求意見(jiàn)稿報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核把關(guān)，確保其合法性和合理性。5.表決通過(guò)：經(jīng)審核通過(guò)的村規(guī)民約征求意見(jiàn)稿提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。參加會(huì)議的村民或村民代表應(yīng)超過(guò)半數(shù)，且同意票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)，村規(guī)民約方能通過(guò)。6.公布實(shí)施：村規(guī)民約通過(guò)后，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)在本村顯著位置公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。自公布之日起施行。（三）修訂程序村規(guī)民約實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整、本村實(shí)際情況發(fā)生較大變化或村民提出較多修改意見(jiàn)等情況，需要對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂。修訂程序參照制定程序執(zhí)行。三、村規(guī)民約的主要內(nèi)容（一）社會(huì)治安1.村民要自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序，不得參與任何違法犯罪活動(dòng)。2.加強(qiáng)安全防范意識(shí)，做好防火、防盜、防事故工作。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在村內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹。3.鄰里之間要和睦相處，互相尊重，互相幫助。不得尋釁滋事、打架斗毆、辱罵他人。發(fā)生糾紛要及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請(qǐng)村民委員會(huì)調(diào)解或通過(guò)法律途徑解決。4.積極參與治安巡邏，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或可疑情況要及時(shí)向村民委員會(huì)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（二）村風(fēng)民俗1.倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，破除封建迷信，反對(duì)邪教活動(dòng)。不得組織或參與封建迷信活動(dòng)，不得傳播邪教思想。2.弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的傳統(tǒng)美德。提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦。3.遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。不得隨地吐痰、亂扔垃圾，不得在公共場(chǎng)所亂涂亂畫(huà)。保持村內(nèi)道路、河道等公共區(qū)域整潔暢通。4.積極參與健康有益的文化活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。不得參與賭博、吸毒等違法活動(dòng)，不得傳播淫穢、低俗、暴力等不良信息。（三）婚姻家庭1.提倡婚姻自由，男女平等。依法辦理結(jié)婚登記和離婚手續(xù)，不得包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻。2.夫妻雙方要相互忠誠(chéng)，相互尊重，共同承擔(dān)家庭責(zé)任。尊老愛(ài)幼，贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，履行家庭義務(wù)。3.家庭成員之間要相互關(guān)愛(ài)，相互支持，不得虐待、遺棄家庭成員。發(fā)生家庭糾紛要互諒互讓，協(xié)商解決。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.村民要自覺(jué)維護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾。嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾，嚴(yán)禁在河道內(nèi)丟棄雜物。2.積極參與村莊綠化美化行動(dòng)，愛(ài)護(hù)公共綠地和花草樹(shù)木。不得擅自砍伐、毀壞樹(shù)木，不得在綠地內(nèi)種菜、堆放雜物。3.保持庭院整潔衛(wèi)生，做到物品擺放整齊，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。家禽家畜要實(shí)行圈養(yǎng)，不得散養(yǎng)。（五）公共秩序1.遵守村內(nèi)交通規(guī)則，車(chē)輛要按照指定地點(diǎn)停放，不得亂停亂放，影響交通秩序。嚴(yán)禁在村內(nèi)道路上飆車(chē)、超速行駛。2.不得在村內(nèi)公共區(qū)域搭建違章建筑，不得擅自占用公共用地。確需建設(shè)的，要按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不得故意損壞路燈、健身器材、水利設(shè)施等公共財(cái)物。如有損壞，要照價(jià)賠償。（六）公益事業(yè)1.積極支持和參與本村公益事業(yè)建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、文化活動(dòng)開(kāi)展等。2.按照規(guī)定繳納公益事業(yè)建設(shè)費(fèi)用，不得拖欠或拒繳。3.鼓勵(lì)村民為公益事業(yè)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同推動(dòng)本村公益事業(yè)發(fā)展。四、村規(guī)民約的宣傳與教育（一）宣傳方式1.集中宣傳：定期組織村民開(kāi)展村規(guī)民約集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，向村民廣泛宣傳村規(guī)民約的內(nèi)容和意義。2.日常宣傳：利用村廣播、微信群、宣傳欄等平臺(tái)，常態(tài)化宣傳村規(guī)民約，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，讓村民隨時(shí)了解村規(guī)民約的要求。3.活動(dòng)宣傳：結(jié)合各類節(jié)日、紀(jì)念日等活動(dòng)，將村規(guī)民約宣傳融入其中，通過(guò)文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)宣傳的趣味性和吸引力，提高村民對(duì)村規(guī)民約的知曉率和認(rèn)同感。（二）教育措施1.學(xué)校教育：將村規(guī)民約納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過(guò)主題班會(huì)、品德課等形式，向?qū)W生宣傳村規(guī)民約，培養(yǎng)學(xué)生從小遵守村規(guī)民約的意識(shí)和習(xí)慣。2.家庭教育：引導(dǎo)家長(zhǎng)重視家庭教育，言傳身教，教育子女遵守村規(guī)民約，傳承良好家風(fēng)。3.培訓(xùn)教育：定期組織村民參加村規(guī)民約培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或法律工作者進(jìn)行講解，使村民深入理解村規(guī)民約的內(nèi)涵和要求，提高村民的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。五、村規(guī)民約的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行主體村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村規(guī)民約的具體執(zhí)行工作。村民委員會(huì)成員要以身作則，帶頭遵守村規(guī)民約，同時(shí)要積極引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守規(guī)定。（二）執(zhí)行措施1.勸導(dǎo)教育：對(duì)于違反村規(guī)民約的行為，村民委員會(huì)要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)教育，指出問(wèn)題所在，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，自覺(jué)改正。2.責(zé)令改正：對(duì)于經(jīng)勸導(dǎo)教育仍不改正的，村民委員會(huì)可責(zé)令其限期改正，并要求其作出書(shū)面檢討。3.公開(kāi)通報(bào)：對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的違反村規(guī)民約行為，村民委員會(huì)可在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，以起到警示作用。4.納入考核：將村民遵守村規(guī)民約情況納入村民個(gè)人年度考核內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、享受福利待遇等掛鉤。（三）監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督小組：成立由村民代表組成的村規(guī)民約監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)村規(guī)民約的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組要定期開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反村規(guī)民約的行為。2.村民監(jiān)督：鼓勵(lì)村民積極參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反村規(guī)民約行為可向村民委員會(huì)或監(jiān)督小組舉報(bào)。村民委員會(huì)要及時(shí)受理舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.定期評(píng)估：定期對(duì)村規(guī)民約的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善村規(guī)民約內(nèi)容，確保其有效性和適應(yīng)性。六、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于模范遵守村規(guī)民約的村民，村民委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在各類評(píng)選活動(dòng)中，優(yōu)先推薦遵守村規(guī)民約表現(xiàn)突出的村民，如文明家庭、道德模范等。3.對(duì)為村規(guī)民約執(zhí)行和本村發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的村民，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或其他形式的激勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)于違反村規(guī)民約的村民，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)懲罰。懲罰措施包括批評(píng)教育