機關(guān)單位報廢管理制度

機關(guān)單位報廢管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)報廢行為，確保資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)單位各部門、各下屬機構(gòu)的固定資產(chǎn)及低值易耗品的報廢管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則：資產(chǎn)報廢必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自報廢。2.規(guī)范操作原則：報廢資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的流程和方式進行，確保公開、公正、透明。3.效益優(yōu)先原則：在資產(chǎn)報廢過程中，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的剩余價值，盡可能實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化利用。4.責(zé)任追究原則：對因管理不善、違規(guī)操作等導(dǎo)致資產(chǎn)提前報廢或造成損失的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、報廢資產(chǎn)范圍（一）固定資產(chǎn)1.達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)：如辦公設(shè)備、交通工具、電子設(shè)備等，已超過正常使用年限，且經(jīng)技術(shù)鑒定或?qū)I(yè)評估機構(gòu)評估，確實無法繼續(xù)使用的。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰且無使用價值的資產(chǎn)：隨著科技的不斷發(fā)展，原有資產(chǎn)因技術(shù)落后，無法滿足工作需要，且已無升級改造價值的。3.損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)：資產(chǎn)因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)專業(yè)人員鑒定，無法修復(fù)或修復(fù)成本超過資產(chǎn)凈值的。4.盤虧、丟失且有充分證據(jù)證明已無法收回的資產(chǎn)：在資產(chǎn)清查過程中，發(fā)現(xiàn)確實無法找到的資產(chǎn)，且有相關(guān)證明材料表明已無法收回的。（二）低值易耗品1.使用年限較短，易損耗且已損壞無法使用的低值易耗品：如辦公文具、工具、勞保用品等，已達(dá)到使用期限，且損壞嚴(yán)重?zé)o法繼續(xù)使用的。2.因質(zhì)量問題或其他原因，已失去使用價值的低值易耗品：購買的低值易耗品存在質(zhì)量缺陷，無法正常使用，且無法退換貨的。三、報廢申請與審批（一）申請1.使用部門提出申請：資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對本部門的資產(chǎn)進行清查，對于符合報廢條件的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用人填寫《機關(guān)單位資產(chǎn)報廢申請表》（以下簡稱《申請表》），詳細(xì)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、報廢原因等信息，并提交資產(chǎn)實物。2.資產(chǎn)管理人員審核：資產(chǎn)使用部門將《申請表》及相關(guān)資料提交給本部門的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員對申請報廢資產(chǎn)進行初步審核，核實資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、購置時間等信息，確認(rèn)是否符合報廢條件，并在《申請表》上簽署審核意見。（二）審批1.部門負(fù)責(zé)人審批：資產(chǎn)管理人員審核通過后，將《申請表》提交給部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人對申請報廢資產(chǎn)進行進一步審查，根據(jù)資產(chǎn)的使用情況、報廢原因等，簽署審批意見。如同意報廢，應(yīng)明確批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)清單及處置方式。2.財務(wù)部門審核：部門負(fù)責(zé)人審批通過后，《申請表》及相關(guān)資料流轉(zhuǎn)至財務(wù)部門。財務(wù)部門對申請報廢資產(chǎn)的賬面價值、折舊情況等進行審核，確認(rèn)資產(chǎn)報廢對財務(wù)狀況的影響，并在《申請表》上簽署審核意見。3.單位領(lǐng)導(dǎo)審批：財務(wù)部門審核通過后，《申請表》提交給單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財務(wù)部門和部門負(fù)責(zé)人的審核意見，對資產(chǎn)報廢申請進行最終審批。對于重大資產(chǎn)報廢事項，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門進行專題研究，集體決策。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，《申請表》作為資產(chǎn)報廢處置的依據(jù)。四、報廢資產(chǎn)處置（一）處置方式1.報廢變賣：對于有一定剩余價值的報廢資產(chǎn)，經(jīng)評估機構(gòu)評估后，可通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進行變賣，將變賣收入上繳國庫。2.報廢捐贈：對于部分尚有使用價值但本單位已不再需要的資產(chǎn)，可捐贈給有需要的單位或個人，并辦理相關(guān)捐贈手續(xù)。3.報廢回收：對于無任何使用價值的報廢資產(chǎn)，如廢舊金屬、紙張等，可聯(lián)系專業(yè)的回收公司進行回收處理，回收公司應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置。（二）處置程序1.確定處置方式：根據(jù)資產(chǎn)的實際情況和審批意見，確定報廢資產(chǎn)的處置方式。對于需要進行評估的資產(chǎn)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果作為確定處置價格的依據(jù)。2.發(fā)布處置信息：對于采用報廢變賣方式處置的資產(chǎn)，應(yīng)通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布處置信息，公開報廢資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、報廢原因、處置方式等內(nèi)容，邀請符合條件的競買人參與競買。3.組織處置交易：按照確定的處置方式和程序，組織報廢資產(chǎn)的處置交易。對于報廢變賣，應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，組織競買人進行現(xiàn)場查看、報價、評標(biāo)等環(huán)節(jié)，確定最終買受人。對于報廢捐贈，應(yīng)與受贈方簽訂捐贈協(xié)議，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。對于報廢回收，應(yīng)與回收公司簽訂回收合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和回收價格等內(nèi)容。4.辦理處置手續(xù)：處置交易完成后，資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，填寫《機關(guān)單位資產(chǎn)處置清單》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)處置的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、處置方式、處置價格、處置時間等信息，并將相關(guān)資料提交給資產(chǎn)管理人員。資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)處置情況進行審核，確認(rèn)無誤后，辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置結(jié)果，進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。五、報廢資產(chǎn)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：單位內(nèi)部審計部門或資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)報廢情況進行檢查，核實報廢資產(chǎn)是否真實存在、報廢原因是否合理、處置程序是否合規(guī)等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門進行整改。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，單位可組織開展資產(chǎn)報廢專項檢查，對特定時期、特定項目或特定部門的資產(chǎn)報廢情況進行全面檢查。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作的深入、細(xì)致。（二）責(zé)任追究1.對違規(guī)報廢資產(chǎn)的責(zé)任追究：對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自報廢資產(chǎn)、虛報報廢原因、隱瞞資產(chǎn)真實情況等違規(guī)行為，將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令改正等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追回違規(guī)處置資產(chǎn)的所得收入。2.對資產(chǎn)處置過程中違規(guī)行為的責(zé)任追究：在資產(chǎn)處置過程中，如發(fā)現(xiàn)有違反公開、公平、公正原則，營私舞弊、謀取私利等違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（三）檔案管理1.建立報廢資產(chǎn)檔案：資產(chǎn)使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理資產(chǎn)報廢過程中的相關(guān)資料，包括《申請表》、資產(chǎn)清單、技術(shù)鑒定報告、評估報告、處置協(xié)議、處置收入憑證等，并建立報廢資產(chǎn)檔案。報廢資產(chǎn)檔案應(yīng)按照年度、類別等進行分類歸檔，妥善保管。2.檔案保管期限：報廢資產(chǎn)檔案的保管期限為[X]年，保管期滿后，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀。在銷毀檔案前，應(yīng)編制檔案銷毀清冊，詳細(xì)記錄檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀時間等信息，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。六、附則（一）